水环境功能区划标准

ICS13.020.50Z04湖 南 省 地 方 标 准DB43/023-2005 代替DB43/023-91、DB43/067~069-92湖南省主要地表水系水环境功能区划Water Enviromental Functional Demarcation ForHuNan Main Surface River2005-04-01发布 2005-07-01实施湖南省环境保护局 湖南省质量技术监督局DB43/023-2005目次前言 (ii)1.范围 (1)2.规范性引用文件 (1)3.术语和定义 (1)4.湖南省主要地表水系水环境功能区划 (2)5.水环境功能区达标评价 (2)6.标准的实施与监督 (3)DB43/023-2005前言为贯彻《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，防治水污染，保护地表水水质，维护可持续发展的生态系统，制定本标准。

本标准的全部技术内容为强制性。

本标准代替DB43/023-91、DB43/067-92、DB43/068-92、DB43/069-92。

与DB43/023-91、DB43/067-92 、DB43/068-92 、DB43/069-92相比较，本标准对湘江、资水、沅江、澧水四水干流水环境功能区进行了调整，并将水域区划范围扩大到四水的三级支流、洞庭湖主要水域及湖南省境内的长江干流、珠江水系、赣江水系。

将地表水按主导使用功能划分为源头水域、自然保护区、饮用水源保护区、渔业用水区、景观娱乐用水区（人体可直接接触、人体非直接接触）、工业用水区、农业用水区、混合区等类型功能区，分别执行不同类别的水质标准。

按照“不降低现状使用功能及按高功能保护”的原则，部分工业用水区、农业用水区等类别的功能区执行高类别的水质标准。

共划分水环境功能区836个，其中源头水域10个、自然保护区21个、饮用水源保护区338个、渔业用水区283个、景观娱乐用水区45个、工业用水区52个、农业用水区86个、混合区1 个。

水环境功能区类别和标准分级是依据地表水水域环境功能和保护目标，按功能高低依次划分为五类：Ⅰ类主要适用于源头水、国家自然保护区；Ⅱ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等；Ⅲ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区；Ⅳ类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；Ⅴ类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。

对应地表水上述五类水域功能，将地表水环境质量标准基本项目标准分为五类，不同功能类别分别执行相应类别的标准值。

水功能区划和水环境功能区划具体的区别在哪1 分类方法不同水功能区划采用两级体系,一级功能区分四类,包括保护区、保留区、开发利用区、缓冲区;二级功能区对一级功能区中的保护区和开发利用区进行再分类,将保护区再细分为源头保护区、自然保护区、大型水库水源保护区、调水保护区,又将开发利用区细分为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区和排污区;水环境功能区则分为自然保护区、饮用水水源保护区、渔业用水区、工业用水区、农业用水区、景观娱乐用水区等。

2、划分范围不同水环境功能区划分范围要比水功能区划分范围大且细3、功能区定义不同水功能区划定义的水功能区名称是从利用的角度,如工业用水区是指该区域的水可以被工业企业所利用,因此将许多水库定义为“饮用水源、工业用水区”;水环境功能区划定义的水环境功能区名称是从排放的角度,故其工业用水区是指可以排污,因此将水库排除在工业用水区以外。

4、执行标准不同水功能区划中的保护区执行Ⅰ、Ⅱ类标准均可,景观娱乐用水区执行景观娱乐用水水质标准,参照地表水Ⅲ类标准,城区最低执行Ⅳ类标准;水环境功能区中的保护区执行Ⅰ类标准,景观娱乐用水区执行Ⅲ-Ⅴ类标准。

5、水质的阶段性目标不同水功能区划中分近期与远期执行目标,且执行标准类别有范围幅度(如Ⅱ~Ⅳ类);水环境功能区划在水体的主导功能及国家环境质量标准不调整的情况下进行,而且只有一个水质目标,无范围幅度。

（1）水环境质量标准本项目位于珠江广州河段前航道峨眉沙岛和大蚝沙岛，根据《广东省地表水环境功能区划（试行方案）》，珠江广州河段前航道（从广州大桥～广州大蚝沙，全长19.8km）水体功能为工农业景观航运，水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准，黄埔航道（从广州洛溪大桥～广州莲花山，全长34km）水体功能为工农业航运景观，水环境质量也执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准，地表水环境质量标准见表1.5-1，水系及水功能区划见图1.5-1。

表1.5-1 地表水环境质量标准单位mg/L（pH除外）注：SS参考《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）的水作标准。

（2）尾水排放标准根据淤泥有机质成分含量，本项目采用日本淤泥搅拌固化工艺（处理量约3/5）和美国一体式淤泥脱水干化工艺（处理量约2/5）对淤泥进行处理，处理后的尾水经防渗防漏处理的集水池（或沉淀塔）收集沉淀处理后，全部用水泵抽到装载淤泥的船上，用作运泥船淤泥的上岸用水，不外排。

（注：由于从河涌清理出来的淤泥平均含水量约70%，呈固态状，用挖机装船密封运至临时码头后，需加水将淤泥打散并混合均匀，才能通过淤泥泵泵至岛上的淤泥堆放池，因此，本环评将这部分泵入船上的水简称泵泥上岸用水，下同），淤泥处置期间员工的生活废水经污水收集罐收集后，运往岛外污水处理厂集中处理，不外排。

（1）环境空气质量标准本项目位于广州市峨眉沙岛和大蚝沙岛，根据《广州市环境空气质量功能区区划》（穗府【1999】23号文件），项目所在区域属二类环境功能区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单二级标准。

淤泥处理过程中释放的氨、硫化氢参照执行《工业企业设计卫生标准》中居住区大气中有害物质的最高容许浓度限值。

本评价所采用的环境空气质量标准见表1.5-2。

表1.5-2 环境空气质量标准单位：mg/m3（2）大气排放标准淤泥处置过程中排放的H2S、NH3和臭气采用《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中规定的厂界二级标准限值，柴油发电机废气执行广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段无组织排放监控浓度限值，厨房油烟执行《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）小型规模标准（2个炉头）。

第一章总则第一节目的和意义水环境功能区划不同于水资源保护规划，也不同于国土整治中的水域功能划分，而是根据水域环境污染状况、水环境承受能力（环境容量）、环境保护目标而确定重点保护区域，通过对实现各种环境目标的排污削减量的优化分配，实施水污染物排放总量控制，执行排污许可证制度，其目的在于有效控制污染源排放，落实水环境保护政策，为实现水环境保护目标提供科学依据。

我省进行水环境功能区划意义十分重大，水环境功能区划分在水上，落实在陆上，将环境管理目标落实到具体水域和污染源，为陆上的污染源管理、产业布局的优化提供了决策基础。

它是水环境分级管理工作和环境管理目标责任制的基石，是科学确定和实施水污染物排放总量控制的基本单元。

第二节水环境功能区划的原则一、可持续发展的原则水环境功能区的划分应与社会经济发展规划相结合，合理地开发利用水资源，保护当代和后代人赖以生存的水环境，保障人体健康及动植物正常生存，实现可持续发展。

二、集中式生活饮用水源地优先保护的原则应以集中式生活饮用水源地为优先保护对象。

禁止向生活饮用水源地一级保护区排放污水，禁止新建扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止从事旅游、游泳和其它可能污染生活饮用水水体的活动；禁止在生活饮用水源二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染排放量，禁止设立装卸垃圾、油类及其它有毒有害物品的码头。

三、地下饮用水水源地污染预防为主的原则当地表水作为地下饮用水源地的补给水，或地质结构造成明显渗漏时，应考虑对地下水饮用水源地的影响，防止地下水饮用水源地的污染，将地表水和地下水以及陆上污染源进行统筹考虑，保护地下水水质。

四、不得降低现状使用功能的原则划分水环境功能区时不得降低现状水质对应的使用功能。

对于水资源丰富且水质尚好但尚未开发的地区，确因发展经济的需要要求降低水体现状功能时，应论证降低水质要求是否影响该区未来水环境质量提高要求，并做降低现状使用功能必要性说明。

我国水域功能区几类区的划分标准
我国水域功能区是指根据水资源的特征和水环境的质量状况，将水域按照不同的用途和要求划分为不同的区域，以达到保护水环境、合理利用水资源的目的。

根据《水环境管理条例》和《水环境保护法》的规定，我国水域功能区主要分为以下几类：
一、水源涵养区：指水源保护区、水库集水区、山区林地等地区，其主要功能是保护水源、涵养水资源，禁止开采、抽水和妨碍水文循环等活动。

二、水生态保护区：指具有特殊生态环境和生物群落的河流、湖泊、湿地等水域，其主要功能是保护水生态系统，禁止污染排放和破坏生态环境等活动。

三、水利用区：指为城市、农村、工业等各种用水需求服务的水域，其主要功能是供应生产、生活用水，要求控制污染排放和保持水质稳定。

四、水运区：指为航运、港口等服务的河道、港湾等水域，其主要功能是航运和码头作业，要求控制污染排放和维持航道畅通。

以上是我国水域功能区的主要划分标准，对于各类水域的管理和保护具有重要意义。

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深圳市地表水环境功能区划为防治水污染，保护和改善地表水环境质量，合理利用水资源，根据《中华人民共和国水污染防治法》、国家《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》等有关法律法规和标准的要求，结合我市实际情况，制定本区划。

一、适用范围本区划适用于我市辖区内河流、水库和湖泊等具有使用功能的地表水体。

二、地表水环境功能区分类根据地表水环境功能使用现状和城市发展要求，深圳市地表水环境功能区主要有三种类型：饮用水源保护区、一般景观用水区和景观农业用水区。

饮用水源保护区是指省人民政府批准的生活饮用水地表水源地一级保护区、二级保护区和准保护区的水体。

一般景观用水区是指具有排洪防涝功能和一般景观用水功能的水体。

景观农业用水区是指兼具有一般景观用水功能和农业用水功能的水体。

三、地表水环境功能区划分（一）主要河流的水环境功能区划分1、茅洲河景观农业用水区从石岩水库以下至入海口，共长30.8公里，主要功能为一般景观用水和农业用水，燕川断面以上水质目标为Ⅳ类，燕川断面以下水质目标为Ⅴ类。

2、观澜河饮用水源保护区从民治到与东莞市交接处企坪断面，共长16.3公里，主要功能为饮用水，水质目标为Ⅲ类。

3、龙岗河景观农业用水区从梧桐山发源地到与惠州市交接处吓陂断面，共长36.7公里，主要功能为一般景观用水和农业用水，2015年之前水质目标为Ⅴ类，2015年至2020年水质目标为Ⅳ类，2020年及以后水质目标为Ⅲ类。

4、坪山河景观农业用水区从三洲田水库以下到与惠州市交接处上洋断面，共长21.8公里，主要功能为一般景观用水和农业用水，2015年之前水质目标为Ⅴ类，2015年至2020年水质目标为Ⅳ类，2020年及以后水质目标为Ⅲ类。

5、一般景观用水区除上述河流和《关于调整深圳市生活饮用水地表水源保护区的通知》（深府[2006]227号）规定的饮用水源保护区以外的其他主要河流，划为一般景观用水区。

（二）主要水库、湖泊的水环境功能区划分1、饮用水源保护区根据深圳市人民政府《关于调整深圳市生活饮用水地表水源保护区的通知》（深府[2006]227号），以下水库划分为生活饮用水地表水源保护区：深圳水库-东深供水渠、铁岗水库、石岩水库、西丽水库、长岭皮水库、梅林水库、茜坑水库、松子坑水库、赤坳水库、清林径水库、黄龙湖水库、径心水库、三洲田水库、铜锣径水库、甘坑水库、枫木浪水库、龙口水库、打马坜水库、红花岭水库、大山陂水库、矿山水库、黄竹坑水库、岗头水库、炳坑水库、罗屋田水库、白石塘水库、罗田水库、长流陂水库、鹅颈水库，水质目标及具体范围见深府[2006]227号文件。

福州市地表水环境功能区划定方案1、划定依据2.1《中华人民共和国水污染防治法》2.2《中华人民共和国水污染防治法实施细则》2.3《福建省环境保护条例》2.4《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）2、划定范围福州市辖区内主要河流及湖库。

具体范围如下：闽江包括主干流、古田溪、安仁溪、梅溪、大目溪、源里溪、井下溪、小目溪、荆溪、中房溪、溪源溪、梧溪、大樟溪、清凉溪、十八重溪、陶江、上洞江、下洞江、莲柄港、三溪、拉溪、石门溪以及福州城区内河、西湖、闽侯县城内河、南通内河等；敖江包括主干流、霍口溪、日溪、贵溪、牛溪；龙江包括主干流、太城溪、虎溪、大北溪；其他河流有：起步溪、鉴江溪、中房溪；水库有：福清东张水库、连江山仔水库等。

3、划定类别根据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002），福州市地表水环境功能区划分为以下五类：（1）Ⅰ类：主要适用于源头水、国家自然保护区。

（2）Ⅱ类：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等。

（3）Ⅲ类：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区。

（4）Ⅳ类：主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区。

（5）Ⅴ类：主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。

4、划定方案福州市地表水环境功能区划定方案见附表1、附表2。

表中未提到的福州市辖区范围内的其他河流、河段及湖库执行Ⅲ类标准。

附表1 福州市地表水环境功能区划注：本区划所指左、右侧是均指面对下游左、右侧附表2 福州市主要水库水环境功能区划附表2 福州市主要水库水环境功能区划（续）。

全国水资源区划标准一、总则1、水资源区划是中国水资源管理的重要组成部分，是为了更好地进行水资源评价、规划、开发利用和管理工作的需要。

在进行水资源区划时，应保持行政区域与流域分区的统分性、组合性与完整性。

2、水资源区划应考虑大江大河流域的完整性，结合地貌和控制断面对大江大河干流进行合理分段。

3、水资源区划应按照水系内河流关系，并兼顾地级行政区的完整性，以有利于进行分区水量控制的要求进行划分。

4、水资源功能区划的目标是根据中国水资源的自然条件和经济社会发展要求，确定不同水域的功能定位，明确管理目标，强化保护措施，实现分类管理和保护。

二、水资源区划原则1、保持自然地理和生态环境的完整性原则：水资源区划要保持水资源的自然地理和生态环境的完整性，避免过度分割，以利于水资源的可持续利用。

2、保障经济社会可持续发展原则：水资源区划要充分考虑我国经济社会可持续发展的需要，合理划分水资源的功能区域，为经济社会发展提供可靠的水资源保障。

3、维护河流健康生命原则：水资源区划要维护河流的健康生命，保护河流的自然生态环境，避免过度开发利用，以保障河流的健康发展。

4、满足人民群众需求原则：水资源区划要以满足人民群众的需求为出发点和落脚点，充分考虑人民群众的利益，以保障人民群众的基本生活用水需求。

5、科学性与可操作性相结合原则：水资源区划要遵循科学规律，结合我国的实际情况，制定具有可操作性的区划方案，以利于实际管理和操作。

三、水资源区划标准1、根据全国各地的自然地理、气候、水文、土壤、植被、生态等条件，将全国划分为若干个水资源区，每个水资源区应保持相对稳定，并明确其功能定位和发展方向。

2、水资源区的划分应考虑大江大河流域的完整性，结合地貌和控制断面对大江大河干流进行合理分段。

同时，应兼顾地级行政区的完整性，以有利于进行分区水量控制的要求进行划分。

3、水资源功能区划应根据不同水域的自然条件、经济社会发展和生态环境保护要求，明确不同功能区域的管理目标和保护措施，实现分类管理和保护。

⽔环境功能区划（doc50页）⽔环境功能区划(doc 50页)部门： xxx时间： xxx制作⼈：xxx整理范⽂，仅供参考，勿作商业⽤途第⼀章总则第⼀节⽬的和意义⽔环境功能区划不同于⽔资源保护规划，也不同于国⼟整治中的⽔域功能划分，⽽是根据⽔域环境污染状况、⽔环境承受能⼒（环境容量）、环境保护⽬标⽽确定重点保护区域，通过对实现各种环境⽬标的排污削减量的优化分配，实施⽔污染物排放总量控制，执⾏排污许可证制度，其⽬的在于有效控制污染源排放，落实⽔环境保护政策，为实现⽔环境保护⽬标提供科学依据。

我省进⾏⽔环境功能区划意义⼗分重⼤，⽔环境功能区划分在⽔上，落实在陆上，将环境管理⽬标落实到具体⽔域和污染源，为陆上的污染源管理、产业布局的优化提供了决策基础。

它是⽔环境分级管理⼯作和环境管理⽬标责任制的基⽯，是科学确定和实施⽔污染物排放总量控制的基本单元。

第⼆节⽔环境功能区划的原则⼀、可持续发展的原则⽔环境功能区的划分应与社会经济发展规划相结合，合理地开发利⽤⽔资源，保护当代和后代⼈赖以⽣存的⽔环境，保障⼈体健康及动植物正常⽣存，实现可持续发展。

⼆、集中式⽣活饮⽤⽔源地优先保护的原则应以集中式⽣活饮⽤⽔源地为优先保护对象。

禁⽌向⽣活饮⽤⽔源地⼀级保护区排放污⽔，禁⽌新建扩建与供⽔设施和保护⽔源⽆关的建设项⽬，禁⽌从事旅游、游泳和其它可能污染⽣活饮⽤⽔⽔体的活动；禁⽌在⽣活饮⽤⽔源⼆级保护区内新建、扩建向⽔体排放污染物的建设项⽬，改建项⽬必须削减污染排放量，禁⽌设⽴装卸垃圾、油类及其它有毒有害物品的码头。

三、地下饮⽤⽔⽔源地污染预防为主的原则当地表⽔作为地下饮⽤⽔源地的补给⽔，或地质结构造成明显渗漏时，应考虑对地下⽔饮⽤⽔源地的影响，防⽌地下⽔饮⽤⽔源地的污染，将地表⽔和地下⽔以及陆上污染源进⾏统筹考虑，保护地下⽔⽔质。

四、不得降低现状使⽤功能的原则划分⽔环境功能区时不得降低现状⽔质对应的使⽤功能。

对于⽔资源丰富且⽔质尚好但尚未开发的地区，确因发展经济的需要要求降低⽔体现状功能时，应论证降低⽔质要求是否影响该区未来⽔环境质量提⾼要求，并做降低现状使⽤功能必要性说明。