水环境功能区划目标

附件1河南省人民政府关于实施《河南省水环境功能区划》的批复（代拟稿）各省辖市人民政府、省人民政府有关部门：省环保局和省水利厅《关于批准实施〈河南省水环境功能区划〉的请示》（豫环〔2006〕号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《河南省水环境功能区划》（以下简称《区划》），请认真组织实施。

二、《区划》是我省水环境保护的基本依据。

各地的经济和社会建设活动必须符合《区划》的要求。

各省辖市人民政府和省政府有关部门要根据《区划》结果要求，结合本地区、本部门实际，制定本行政区域和本部门的实施计划，认真抓好落实。

三、要切实加大水环境保护力度。

各级人民政府要将水环境保护目标和措施纳入当地行政领导目标责任制，建立有效的污染物总量控制目标和水环境质量目标完成情况考核制度。

要积极采取法律、行政、经济等综合措施，按照《区划》的要求逐步改善水环境质量。

四、各有关部门要根据各自的职能分工，加强对《区划》实施的指导和支持。

要加大执法力度，强化产业结构调整、工业污染防治、城镇污水处理厂建设、面源污染治理、生态环境保护，加强土地资源的开发管理和地表水资源的合理配置。

五、加强《区划》实施的监督检查。

各级环保部门要会同水利等有关部门加强对《区划》实施的监督检查，加强环境执法，确保《区划》目标的如期实现。

附件2河南省水环境功能区划河南省环境保护局二○○六年七月河南省水环境功能区划（修订）审定：王国平李景明审查：马新春陶冶王全力李秋民韩晓晗编修：潘鸣钟袁彩凤赵吉昌赵颖杨卫忠刘琼主要完成人员（按姓氏笔画）：马新春王全力刘琼刘爱华李秋民杨卫忠赵吉昌赵颖陶冶袁彩凤韩晓晗潘鸣钟目录1水环境概况 (8)1.1 水系状况 (9)1.2 水资源概况 (12)1.3 水体水质状况 (12)2 水环境功能区划原则与方法 (15)2.1 区划依据 (15)2.2 区划原则 (16)2.3 区划方法 (17)3 水环境功能区划结果及分析 (18)3.1 全省水环境功能区划概况 (18)3.2 四大流域水环境功能区划情况 (19)3.3 流经城市河段水环境功能区划情况 (22)3.4 跨省界河流水环境功能区划情况 (22)3.5 高功能水域水环境功能区划情况 (24)3.6 监控断面情况 (26)4 水环境功能区划实施与计划 (30)前言水环境功能区划是水环境保护的基础性工作，是执行环保法律、法规和水环境质量标准的重要依据，是实施水污染总量控制、评价水环境质量以及水环境分级分类管理的基础。

全国水环境功能区划汇总工作指南水环境功能区划是水环境保护的基础性工作，目前，全国大部分省市已经完成水环境功能区划工作，为了贯彻《中华人民共和国水污染防治法》，履行国务院“三定”方案赋予国家环保总局的职责，加强水污染防治的统一监督管理，国家环保总局决定在各省市水环境功能区划工作的基础上，委托中国环境规划院统一规范各省市水环境功能区划，开展全国水环境功能区划汇总工作，编制完成全国水环境功能区划。

水环境功能区是水环境分级管理工作和环境管理目标责任制的基石，是科学确定和实施水污染物排放总量控制的基本单元，是正确实施地表水环境质量标准、进行水质评价的基础。

在全国各省、自治区、直辖市水环境功能区划的基础上，进行汇总分析，形成全国水环境功能区划方案，具有十分重要的意义。

工作目标全国水环境功能区划汇总全部工作将在11月30日之前完成，具体包括二个层次的成果：1、国家层次。

具体包括全国水环境功能区划、国控断面和省界断面所在的水环境功能区、分流域或水资源区水环境功能区划，31个省级的水环境功能区划等。

2、重点城市层次。

113个环境保护重点城市城区内水环境功能区划，以体现环境保护部门水环境功能区划的特色。

基本成果为全国水环境功能区划图（彩色）、数据表（包括汇总表、编码表、登记表）以及相关的说明分析报告。

同时，将提交基于地理信息系统的全国水环境功能区划计算机系统，该系统可以通过点击形式弹出重点城市全国各省、自治区、直辖市、环保重点城市应在规定时间内提交规定格式的成果：2002年7月15日前，各省、自治区、直辖市提交统一格式的水环境功能区划数据表（汇总表、编码表、登记表）、汇总分析报告、彩图，上述3份文件以纸版和电子版2种形式报送，功能区划图形应以彩图形式输出。

电子文档应提交刻录光盘。

8月31日完成重点城市水环境功能区划工作编制和报送，格式同上。

具体格式要求可以参见技术要求。

另外，各地还应积极进行水环境功能区划方案的报批工作。

第二章城市地表水环境功能区划第一节总论4.1.1区划的目的和意义4.1.1.1区划的目的水是社会、经济持续发展的重要资源和环境，开展水环境功能区划工作是为了促进我市国民经济可持续发展、全面贯彻水法，加强水资源保护，切实履行水行政主管部门的职责。

根据我市水资源开发利用现状，结合社会需求，确定各水域的主导功能及功能顺序，科学合理地划分水功能区后，可作为我市水资源合理利用，积极保护和科学管理的依据，也是下一步进行水资源保护规划的基础。

4.1.1.2地表水环境功能区划的意义1）为水资源开发利用提供科学依据通过划分水功能区，明确水体的相应功能及水量水质控制目标，为本市水体有效开发利用提供科学依据，有利于促进本市社会经济的可持续发展。

2）为水资源保护提供治理目标水功能区划的主要工作，是在对水体进行调查研究和系统分析的基础上，确定水体的主导功能，并据此划分水功能区，依据不同的水体功能和量、质标准制定相应的保护措施，使水资源保护措施更具针对性，同时有利于解决上下游之间的用水矛盾。

3）为截污治理工作提供定量分析标准进行水功能区划后，可按确定的水体保护目标计算纳污能力，对本市内中小河道水体的污染物实行总量控制，并进行污染治理优化控制和综合整治，促进污水纳管工作。

4）为中小河道的综合整治提供指导方向通过划分水功能区并确定相应的标准，将使中小河道综合整治提供明确的治理方向并制定科学合理的实施方案。

5）为水资源的统一管理奠定科学基础通过划定水功能区，并制定配套《水功能区划管理办法》，使水资源管理工作步上规范化、科学化的道路。

6）为其它涉水规划的编制提供控制方案根据《塔城市水资源综合规划纲要》精神，水功能区划是其它专项规划编制的基础。

今后市内所有涉水规划的编制都应以水功能区划作为基础，而其它规划的编制也为论证水功能区划的可行性提供相应的依据。

4.1.2区划指导思想和原则4.1.2.1指导思想水资源是社会赖以生存和发展的基础性资源，是生态环境的主要控制因素之一，要不断提高城市综合竞争力，就必须对水资源的综合利用提出更高的需求和目标。

（1）水环境质量标准本项目位于珠江广州河段前航道峨眉沙岛和大蚝沙岛，根据《广东省地表水环境功能区划（试行方案）》，珠江广州河段前航道（从广州大桥～广州大蚝沙，全长19.8km）水体功能为工农业景观航运，水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准，黄埔航道（从广州洛溪大桥～广州莲花山，全长34km）水体功能为工农业航运景观，水环境质量也执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准，地表水环境质量标准见表1.5-1，水系及水功能区划见图1.5-1。

表1.5-1 地表水环境质量标准单位mg/L（pH除外）注：SS参考《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）的水作标准。

（2）尾水排放标准根据淤泥有机质成分含量，本项目采用日本淤泥搅拌固化工艺（处理量约3/5）和美国一体式淤泥脱水干化工艺（处理量约2/5）对淤泥进行处理，处理后的尾水经防渗防漏处理的集水池（或沉淀塔）收集沉淀处理后，全部用水泵抽到装载淤泥的船上，用作运泥船淤泥的上岸用水，不外排。

（注：由于从河涌清理出来的淤泥平均含水量约70%，呈固态状，用挖机装船密封运至临时码头后，需加水将淤泥打散并混合均匀，才能通过淤泥泵泵至岛上的淤泥堆放池，因此，本环评将这部分泵入船上的水简称泵泥上岸用水，下同），淤泥处置期间员工的生活废水经污水收集罐收集后，运往岛外污水处理厂集中处理，不外排。

（1）环境空气质量标准本项目位于广州市峨眉沙岛和大蚝沙岛，根据《广州市环境空气质量功能区区划》（穗府【1999】23号文件），项目所在区域属二类环境功能区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单二级标准。

淤泥处理过程中释放的氨、硫化氢参照执行《工业企业设计卫生标准》中居住区大气中有害物质的最高容许浓度限值。

本评价所采用的环境空气质量标准见表1.5-2。

表1.5-2 环境空气质量标准单位：mg/m3（2）大气排放标准淤泥处置过程中排放的H2S、NH3和臭气采用《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中规定的厂界二级标准限值，柴油发电机废气执行广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段无组织排放监控浓度限值，厨房油烟执行《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）小型规模标准（2个炉头）。

第一章总则第一节目的和意义水环境功能区划不同于水资源保护规划，也不同于国土整治中的水域功能划分，而是根据水域环境污染状况、水环境承受能力（环境容量）、环境保护目标而确定重点保护区域，通过对实现各种环境目标的排污削减量的优化分配，实施水污染物排放总量控制，执行排污许可证制度，其目的在于有效控制污染源排放，落实水环境保护政策，为实现水环境保护目标提供科学依据。

我省进行水环境功能区划意义十分重大，水环境功能区划分在水上，落实在陆上，将环境管理目标落实到具体水域和污染源，为陆上的污染源管理、产业布局的优化提供了决策基础。

它是水环境分级管理工作和环境管理目标责任制的基石，是科学确定和实施水污染物排放总量控制的基本单元。

第二节水环境功能区划的原则一、可持续发展的原则水环境功能区的划分应与社会经济发展规划相结合，合理地开发利用水资源，保护当代和后代人赖以生存的水环境，保障人体健康及动植物正常生存，实现可持续发展。

二、集中式生活饮用水源地优先保护的原则应以集中式生活饮用水源地为优先保护对象。

禁止向生活饮用水源地一级保护区排放污水，禁止新建扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止从事旅游、游泳和其它可能污染生活饮用水水体的活动；禁止在生活饮用水源二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染排放量，禁止设立装卸垃圾、油类及其它有毒有害物品的码头。

三、地下饮用水水源地污染预防为主的原则当地表水作为地下饮用水源地的补给水，或地质结构造成明显渗漏时，应考虑对地下水饮用水源地的影响，防止地下水饮用水源地的污染，将地表水和地下水以及陆上污染源进行统筹考虑，保护地下水水质。

四、不得降低现状使用功能的原则划分水环境功能区时不得降低现状水质对应的使用功能。

对于水资源丰富且水质尚好但尚未开发的地区，确因发展经济的需要要求降低水体现状功能时，应论证降低水质要求是否影响该区未来水环境质量提高要求，并做降低现状使用功能必要性说明。

我国水域功能区几类区的划分标准
我国水域功能区是指根据水资源的特征和水环境的质量状况，将水域按照不同的用途和要求划分为不同的区域，以达到保护水环境、合理利用水资源的目的。

根据《水环境管理条例》和《水环境保护法》的规定，我国水域功能区主要分为以下几类：
一、水源涵养区：指水源保护区、水库集水区、山区林地等地区，其主要功能是保护水源、涵养水资源，禁止开采、抽水和妨碍水文循环等活动。

二、水生态保护区：指具有特殊生态环境和生物群落的河流、湖泊、湿地等水域，其主要功能是保护水生态系统，禁止污染排放和破坏生态环境等活动。

三、水利用区：指为城市、农村、工业等各种用水需求服务的水域，其主要功能是供应生产、生活用水，要求控制污染排放和保持水质稳定。

四、水运区：指为航运、港口等服务的河道、港湾等水域，其主要功能是航运和码头作业，要求控制污染排放和维持航道畅通。

以上是我国水域功能区的主要划分标准，对于各类水域的管理和保护具有重要意义。

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水环境功能区划标准水环境功能区划是指根据水环境的水质特征、水体功能及水环境保护的要求，将水域划分为不同的功能区，并对每个功能区的水质、水体功能和保护要求进行规范管理。

水环境功能区划标准是指在实际工作中，根据水域的具体情况和管理需求，制定的水环境功能区划的技术标准和管理规范。

水环境功能区划标准的制定，对于保护水环境、合理利用水资源、实现水环境可持续发展具有重要意义。

一、水环境功能区划的基本原则。

1. 生态优先原则，水环境功能区划应以保护和恢复水生态系统功能为重点，保障水生态系统的健康和稳定。

2. 分区管理原则，根据水域的水质特征、水体功能和管理要求，将水域划分为不同的功能区，实施差异化管理。

3. 综合考虑原则，水环境功能区划应综合考虑水域的水质、水量、水生态系统、水文地质条件等因素，科学确定功能区划标准。

4. 可操作性原则，水环境功能区划标准应具有可操作性和可实施性，能够指导实际管理工作。

二、水环境功能区划标准的内容。

1. 水质标准，根据水域的水质状况，确定不同功能区的水质标准，包括水体的主要污染物限制、水质目标、水质评价指标等。

2. 水体功能要求，根据水域的功能需求，确定不同功能区的水体功能要求，包括保持水体的自净能力、维护水域生态系统功能、保障水资源供给等。

3. 保护要求，根据水域的保护需求，确定不同功能区的保护要求，包括水域的保护目标、保护措施、保护管理要求等。

三、水环境功能区划标准的制定程序。

1. 调研评估，对水域的水质、水体功能、生态环境等进行调研评估，为功能区划标准的制定提供科学依据。

2. 划分功能区，根据调研评估结果，确定水域的功能区划分，包括一级功能区、二级功能区等。

3. 制定标准，根据不同功能区的特点和管理要求，制定相应的水环境功能区划标准，包括水质标准、水体功能要求、保护要求等。

4. 审议批准，经过专家评审和相关部门审议，确定水环境功能区划标准，进行批准并公布实施。

四、水环境功能区划标准的应用。

深圳市地表水环境功能区划为防治水污染，保护和改善地表水环境质量，合理利用水资源，根据《中华人民共和国水污染防治法》、国家《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》等有关法律法规和标准的要求，结合我市实际情况，制定本区划。

一、适用范围本区划适用于我市辖区内河流、水库和湖泊等具有使用功能的地表水体。

二、地表水环境功能区分类根据地表水环境功能使用现状和城市发展要求，深圳市地表水环境功能区主要有三种类型：饮用水源保护区、一般景观用水区和景观农业用水区。

饮用水源保护区是指省人民政府批准的生活饮用水地表水源地一级保护区、二级保护区和准保护区的水体。

一般景观用水区是指具有排洪防涝功能和一般景观用水功能的水体。

景观农业用水区是指兼具有一般景观用水功能和农业用水功能的水体。

三、地表水环境功能区划分（一）主要河流的水环境功能区划分1、茅洲河景观农业用水区从石岩水库以下至入海口，共长30.8公里，主要功能为一般景观用水和农业用水，燕川断面以上水质目标为Ⅳ类，燕川断面以下水质目标为Ⅴ类。

2、观澜河饮用水源保护区从民治到与东莞市交接处企坪断面，共长16.3公里，主要功能为饮用水，水质目标为Ⅲ类。

3、龙岗河景观农业用水区从梧桐山发源地到与惠州市交接处吓陂断面，共长36.7公里，主要功能为一般景观用水和农业用水，2015年之前水质目标为Ⅴ类，2015年至2020年水质目标为Ⅳ类，2020年及以后水质目标为Ⅲ类。

4、坪山河景观农业用水区从三洲田水库以下到与惠州市交接处上洋断面，共长21.8公里，主要功能为一般景观用水和农业用水，2015年之前水质目标为Ⅴ类，2015年至2020年水质目标为Ⅳ类，2020年及以后水质目标为Ⅲ类。

5、一般景观用水区除上述河流和《关于调整深圳市生活饮用水地表水源保护区的通知》（深府[2006]227号）规定的饮用水源保护区以外的其他主要河流，划为一般景观用水区。

（二）主要水库、湖泊的水环境功能区划分1、饮用水源保护区根据深圳市人民政府《关于调整深圳市生活饮用水地表水源保护区的通知》（深府[2006]227号），以下水库划分为生活饮用水地表水源保护区：深圳水库-东深供水渠、铁岗水库、石岩水库、西丽水库、长岭皮水库、梅林水库、茜坑水库、松子坑水库、赤坳水库、清林径水库、黄龙湖水库、径心水库、三洲田水库、铜锣径水库、甘坑水库、枫木浪水库、龙口水库、打马坜水库、红花岭水库、大山陂水库、矿山水库、黄竹坑水库、岗头水库、炳坑水库、罗屋田水库、白石塘水库、罗田水库、长流陂水库、鹅颈水库，水质目标及具体范围见深府[2006]227号文件。

水功能区划水功能区划是一种管理方法，旨在保护和恢复水体的生态功能和水资源的可持续利用。

它将水体分为不同的功能区，根据不同的水质要求和水生态需求，制定相应的管理措施和保护政策。

水功能区划的目的是优化水资源利用和保护水生态系统。

通过将水体划分为不同的功能区，可以制定针对不同功能区的管理措施，以最大程度地满足不同水利用需求和保护水环境的需要。

水功能区划的划分主要依据是水质水量和生态需求。

一般来说，可以将水功能区划分为水源涵养区、水质保护区、生态保护区和利用区等。

水源涵养区是指那些以水源涵养为主要目标的地区，主要用于水文循环的调节和水库蓄水。

在水源涵养区，应加强水土保持措施，禁止乱砍滥伐和过度放牧，保护植被和土壤。

同时，还要加强水文监测，确保水源涵养区的水资源量稳定可靠。

水质保护区是指保护水体水质的地区，主要用于供水和水生态系统保护。

在水质保护区，应加强污染物排放控制，建立污染物监测和处理系统，减少水体污染。

同时，还要保护和恢复生物多样性，维护水生态系统的健康。

生态保护区是指保护水生态系统的地区，主要用于维护生物多样性和生态平衡。

在生态保护区，应优先保护水生态系统，限制开发建设，减少人为干扰。

同时，还要加强生物监测和保护，确保生物多样性的稳定和健康。

利用区是指灌溉、发电、航运等活动的地区，主要用于水资源的利用。

在利用区，应制定科学合理的水资源利用方案，合理平衡不同利用需求，确保水资源的可持续利用。

除了功能区的划分，水功能区划还需要考虑水质标准、生态需求和经济社会发展的关系。

需要综合考虑不同因素，制定适应当地实际情况和可持续发展的水资源管理策略。

总之，水功能区划是一种有效管理水资源和保护水环境的方法。

它通过划分不同功能区，制定相应的管理措施，实现水资源的可持续利用和水生态系统的保护。

实施水功能区划，可以有效平衡不同水利用需求，实现经济社会发展和生态环境保护的双赢。

水环境功能区划名词解释
水环境功能区划是指根据水体的水质状况和水生态系统特点，将水体划分为不同的功能区，以保护和恢复水环境，同时合理利用水资源。

它是水环境管理和保护的重要工具。

水环境功能区划根据水质状况，可以划分为水源保护区、水生态保护区、生态涵养区、农田排水区、生活排水区、工业排水区等不同的区域。

每个功能区都有相应的管理和保护措施。

水源保护区是指保护水源地，防止污染，确保供水水质的安全。

水生态保护区是指保护水生态系统，维护生物多样性和生态平衡。

生态涵养区是指保护湿地和河流自然生态系统，维持水文环境的稳定。

农田排水区是指管理农业排水，防止农药和化肥等农业污染物进入水体。

生活排水区是指管理城市生活污水，进行污水处理，防止污水直接排放到水体。

工业排水区是指管理工业废水，进行工业污水处理，防止工业污染对水体造成损害。

水环境功能区划的目的是将不同的水环境类型和功能区进行合理划分和管理，保护和改善水环境质量，提高水资源的可持续利用能力，维护生态平衡和人民群众的生活安全。

同时，它也为相关部门提供科学依据和管理指导，促进水环境的合理利用和可持续发展。

地表水环境功能区划及水生态功能分区
地表水环境功能区划
依据地表水水域使用目的和保护目标，地表水环境功能区划分为五类：Ⅰ类：主要适用于源头水、国家自然保护区；Ⅱ类：主要适用于集中式饮用水水源地一级保护区、珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场等：Ⅲ类：主要适用于集中式生活饮用水水源地二级保护区、一般鱼类保护区及游泳区：Ⅳ类：主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；Ⅴ类：主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。

水生态功能分区
水生态功能分区是实现流域水环境“分区、分级、分期和分类”管理的基础．通过分析海河流域的陆地和水生态系统特点，确定了一级二级分区的指标体系，一级分区指标包括地貌类型、径流深、年降水量、年蒸发量，反映水资源供给功能的空间格局特征，共划分了6个一级水生态功能区;二级分区利用植被类型和土壤类型的空间异质性，反映流域生态水文过程及水质净化功能的空间格局特征，共划分了16个二级水生态功能区．最后，通过野外调查各个分区的水生态系统结构和生境差异性(水量、水质、河流生境、水生动植物等)，对一级和二级分区结果进行了评价．分区结果能够为海河流域的水质目标管理和区域生态环境建设提供支持，分区方法和指标体系也可以为国内其它类似流域的水生态功能分区提供参考．。

地表水环境功能区划地表水是一种广泛存在于地球表面的水资源，它包括江河、湖泊、水库等自然水体以及人工渠道和水塘等水体。

地表水环境功能区划是指根据地表水的水质、水量等特性，将地表水体划分为不同的区域，以实现对不同区域进行科学管理和保护的一种手段。

地表水环境功能区划是地表水环境保护与管理工作的重要基础，对维护水生态系统的稳定和地表水资源的合理利用具有重要意义。

地表水环境功能区划的意义地表水环境功能区划的目的在于科学评价地表水的水质和水量，划定不同的功能区域，并制定针对性的保护和管理措施，以实现地表水资源的可持续利用和管理。

地表水环境功能区划可以有效提高地表水资源的利用效率，防止水污染和水资源过度开发，有效保护水生态系统，保障人类的用水安全。

地表水环境功能区划的划分标准地表水环境功能区划的划分主要根据地表水的水质、水量、生态功能等特性进行划分。

通常可以按照以下标准进行划分：1.水质标准：根据地表水的水质指标，如溶解氧、化学需氧量、氨氮等，划分为优质水源区、一般水源区、劣质水源区等功能区域。

2.水量标准：根据地表水的水资源量，划分为补给水源区、汇水水源区、稳定水源区等功能区域。

3.生态功能标准：根据地表水的生态功能，划分为重要生态功能区、一般生态功能区等功能区域。

地表水环境功能区划的管理措施针对不同的地表水环境功能区，需要制定相应的管理措施，以实现对地表水资源的保护和管理。

1.保护优质水源区：加强水源地保护，禁止乱排乱倒，加强环境监测，严格控制排污口的设置。

2.合理利用一般水源区：推行水资源的节约利用，实行水资源定额管理，加强水资源监控和管理。

3.改善劣质水源区：实施水环境治理，减少污染物排放，改善水环境质量。

地表水环境功能区划的实施地表水环境功能区划需要政府、科研机构、企业和公众共同参与，共同推动。

政府部门应该加强监管和管理，制定相关政策法规，推动地表水环境功能区划的实施。

科研机构应该积极研究地表水资源的特性，提出合理的功能区划方案。

水功能区划制度水功能区划制度是指根据水体的水质状况和水生态状况，将水体按照不同的功能需求和管理目标划分为不同的区域，并制定相应的管理措施和保护要求，以实现水资源的合理利用、保护和管理的一种制度。

下面是一些相关参考内容。

首先，水功能区划制度的目的是保护和改善水环境质量，保障水生态系统的健康和可持续发展。

通过对水体进行功能划分，能够明确不同功能区域的管理要求，有针对性地采取措施，有效地防治污染、改善水质。

同时，该制度也有利于推动水资源的可持续利用，实现水资源的合理配置和保护。

其次，水功能区划制度的基本原则包括科学性原则、可操作性原则、一体化原则和动态调整原则。

科学性原则要求水功能区划的制定应基于充分的科学理论和数据支持，确保划定的功能区域与实际情况相符合。

可操作性原则要求划定的水功能区划应具有可操作性，即便于管理者根据划定的功能区域采取相应的管理和保护措施。

一体化原则要求将水功能区划制度与其他相关的河流、湖泊或水库的管理制度相结合，形成统一的水资源管理体系。

动态调整原则要求水功能区划制度应具有一定的灵活性，能够根据水环境变化的实际情况进行调整和优化。

此外，水功能区划制度的主要内容包括功能区域划定、管理措施和保护要求。

功能区域划定是指根据水体的水质和水生态状况，将水体按照不同的功能需求划分为不同的区域，如水源保护区、生态保护区、农业供水区、工业供水区和生活供水区等。

不同功能区域具有不同的管理和保护要求。

管理措施和保护要求包括水体质量目标、水环境容量、排放标准和总量控制要求等，通过对不同功能区域制定相应的管理规定，实现对水质和水环境的综合管理。

最后，水功能区划制度的实施需要建立一套科学的监测评价体系和管理机制。

监测评价体系包括对水功能区划的实施效果进行评价和监测，通过对水质和水生态的监测数据进行分析和评估，及时调整和优化水功能区划。

管理机制包括制定水功能区划的决策程序和管理规定，明确相关管理主体的责任和权限，加强沟通和协调，确保水功能区划制度的有效实施。

海南岛水环境功能区划一、前言水环境功能区划是为实现水环境分类管理、分期实施水环境目标，按照水环境功能区庇护的须要性与可行性，并体现重点水环境庇护政策而举行的水环境功能区域的划分。

海南岛水环境功能区划是实施环境庇护目标管理的重要基础，是推行各项环境庇护管理，强化水环境庇护的监督管理、采取污染物总量控制和对水质采取分类管理等的先导性、基础性工作，是为我省水资源的合理开发利用、乐观庇护和科学管理以及产业结构和生产力的合理布局，提供科学决策依据。

通过制订和实施水环境功能区划，科学划分海南岛水环境功能区，确定控制水污染的强制性措施，并根据水环境的客观功能，建立海南岛水环境管理和水资源开发利用的正常秩序，以充分发挥各类水体的环境主导功能作用和整体效益；通过制订和实施水环境功能区划，促使各产业进展按水体类别和产业进展特点，实行相应的污染综合防止措施，对水质举行控制，确保我省各类水体的水环境质量标准和污染物排放标准的落实；通过制订和实施水环境功能区划，确保城镇环境综合整治定量考核以及环境目标管理责任制的落实。

总之，实施海南岛水环境功能区划，使我省水资源环境庇护做到管理有依据、控制有目标，对防止水环境污染，改善自然生态环境，让海南人民喝上整洁的水，确保海南人民身体健康，实现全省水资源的永续利用和经济的可持续进展等，都具有非常重要的意义。

海南省地表水主要分布在海南岛。

海南岛水环境功能区划范围为海南岛地表水。

二、海南岛地表水环境概况(一)地表水环境特征海南岛中高周低的地形地势构成发射状的海岛水系。

全岛独流入海的大小河流154条。

其中，集雨面积大于100km2的有39条，其集雨面积占全岛面积的84.4%；集雨面积小于100km2的河流115条，其集雨面积占全岛面积的15.6%。

主要河流有南渡江、昌化江和万泉河，流域面积分离超过7000、5000、3000km2，三大江河流域面积占全岛面积的47%。

流域面积1000～2000 km2的有陵水河、宁远河，流域面积500～1000 km2的有珠碧江、望楼河、文澜江、北门江、太阳河、藤桥河、春江及文教河。