国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于印发《煤矿安全生产“十三五”规划》的通知-国家规范性文件

企业安全生产十三五规划1、国家安全生产十三五规划中17个重点行业有哪些只知道十大重点产业：新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等。

2、安全生产十三五规划哪些法规将要修订食品安全法的制定完成以及实施是在十二五期间，不过今年，十三五规划的头一年，对于食品安全法的落实情况肯定是狠抓的，严抓食品安全法的实施情况，确保食品安全。

新食品安全法纳入全民普法规划，各地食品安全办、食品药品监管部门、司法行政部门、普法依法治理职能部门要结合新食品安全法宣传普及活动，创新食品安全宣教工作机制，把学习宣传新食品安全法列入全民普法的重要内容，在全体公民中开展新食品安全法宣传普及工作，普及食品安全法律知识与科学常识，增强风险防范意识和自我保护能力。

国务院食品安全办关于印发新修订《中华人民共和国食品安全法》宣传素材的通知，为推动新修订《中华人民共和国食品安全法》宣贯工作的深入持续开展，解决部分地区制作经费不足、缺少宣传素材等问题，现将我办组织设计制作的食品安全法最新修订解读、食品安全法分类解读、食品安全法宣传海报等宣传素材提供各地，请结合实际，有效利用。

国务院食品安全办等四部门关于加强食品安全法宣传普及工作的通知，食品药品监督管理总局对外公开征求《食品安全法实施条例》修订草案的意见，食品药品监管总局在京召开宣传贯彻新《食品安全法》专题座谈会等等，不难看出国家对食品安全法的重视。

3、明确十三五时期安全生产工作的什么和主要任务《安全生产“十三五”规划》(以下简称《规划》)，明确了“十三五”时期安全生产工作的指导思想、发展目标和主要任务，对全国安全生产工作进行全面部署。

4、依据国务院办公厅印发的安全生产十三五规划，以下哪些法规将要制定依据办公厅印发的《安全生产"十三五"规划》，以下这些法规将要修订：危险化学品安全法、安全生产法实施条例、生产安全事故应急条例、高危粉尘作业与高毒作业职业卫生监督管理条例、电梯安全条例等制定工作，以及矿山安全法、道路交通安全法、海上交通安全法、消防法、铁路法、安全生产许可证条例、煤内矿安全监察条例、烟花爆竹安全管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例、道路交通安全法实施容条例、内河交通安全管理条例、水库大坝安全管理条例等。

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于加强煤矿劳动定员管理严格控制井下作业人数的通知【文 件 号】安监总煤行[2007]218号【颁布部门】国家安全生产监督管理局/国家煤矿安全监察局【颁布时间】2007-10-27【实施时间】2007-10-27【时 效 性】有效各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、安全生产监督管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业： 国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家发展改革委、劳动保障部《关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见》（安监总煤矿〔2006〕216号，以下简称《指导意见》）下发后，一些产煤省（区、市）结合本地区实际，做了大量扎实有效的工作，煤矿劳动定员工作取得了一定成效。

15个省（区、市）相继出台了规范煤矿劳动定员管理、严格控制井下作业人数、防止超定员组织生产等方面的有关规定；2006年，国务院安委会办公室以安委办〔2006〕26号文件转发了山西、江西、重庆、陕西等省（市）的相关具体做法。

其中，河南省按照煤矿定员综合评价系数、煤矿核定生产能力、煤矿井下万吨用人率三项指标确定的数学模型，核定煤矿井下定员；福建省确定了煤矿采掘面比例系数，限定了最大采掘工作面个数和采掘工作面作业人数等。

总体上看，各地煤矿劳动定员工作都在积极推进。

但是，各省（区、市）之间发展也不平衡，还有个别地区对煤矿劳动定员管理重要性的认识不足。

主要表现在：没有严格贯彻落实《指导意见》、执行规定不严，甚至没有制定出台煤矿劳动定员的有关规定，因超定员组织生产所酿成的重特大伤亡事故时有发生。

暴露出煤矿井下劳动定员管理工作中存在的突出问题，教训十分深刻。

为进一步加强和规范煤矿劳动定员管理，严格控制井下作业人数，防范煤矿重特大事故发生，现提出以下要求： 一、提高认识，进一步落实煤矿劳动定员管理工作 各地区、各单位要高度重视煤矿劳动定员管理工作，充分认识煤矿控制井下作业人数的重要性和紧迫性。

国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿生产安全事故
报告和调查处理规定的通知
佚名
【期刊名称】《劳动保护》
【年(卷),期】2009(000)002
【摘要】无
【总页数】4页(P插5－插8)
【正文语种】中文
【相关文献】
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国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于印发《煤矿安全生产“十三五”规划》的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2017.06.07•【文号】安监总煤装〔2017〕64号•【施行日期】2017.06.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发《煤矿安全生产“十三五”规划》的通知安监总煤装〔2017〕64号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察局：《煤矿安全生产“十三五”规划》已经国家安全监管总局2017年第5次局长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国家安全监管总局国家煤矿安监局2017年6月7日煤矿安全生产“十三五”规划为贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，遏制煤矿重特大事故，实现煤矿安全生产形势根本好转，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《安全生产“十三五”规划》，制定本规划。

一、现状与形势（一）主要成效。

党中央、国务院将安全生产纳入“四个全面”总体战略布局，采取一系列措施加强和改进安全生产工作，推动经济社会科学发展、安全发展。

党的十八大以来，习近平总书记作出一系列重要指示，强调必须坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线。

李克强总理强调，要以对人民群众生命高度负责的态度，坚持预防为主、标本兼治，切实落实和强化安全生产主体责任，筑牢安全防线。

各地区、各部门和各煤矿企业认真贯彻落实党中央、国务院的重要决策部署，强化红线意识，坚持安全发展，逐步建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，强化煤矿安全法治建设，完善监管监察体制，创新工作机制，提升执法效能，加快淘汰落后和其他不符合产业政策的产能，推动安全科技进步，开展煤矿企业安全生产标准化建设和隐患排查治理体系建设，夯实煤矿安全基础，提升重大灾害治理和应急救援能力，有力促进了煤矿安全生产形势持续稳定好转。

开展煤矿安全隐患排查整治的方案开展煤矿安全隐患排查整治的方案山西煤炭运销集团兰煜煤业有限公司关于开展煤矿安全隐患排查整治的方案202*年3月26日，山西煤炭运销集团掌石沟煤矿发生一起1人死亡事故。

为深刻汲取事故教训，确保当前煤矿安全生产工作，根据高政办发【202*】27号及高煤发【202*】329号文件精神，特制定安全隐患排查整治活动方案。

一、工作目标通过开展隐患排查整治活动，进一步落实煤矿安全管理机构安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，有效防范和遏制重特大事故的发生，继续保持煤矿安全生产的良好态势。

二、成立领导组织机构为搞好这次安全隐患排查整治活动，特成立领导组：组长：史常青副组长：周团结刘光增董维山张宏飞李大桂成员：各科室第一负责人领导组下设办公室，办公室主任由李培明兼任三、隐患排查治理时间从202*年3月28日至202*年6月30日结束。

四、隐患排查整治方式1、科室自查。

各科室要成立由科长负责的检查组，深入现场进行自查自究，对检查中发现的隐患，能当场整改的立即进行整改，对不能立即整改的，要制定整改方案和安全预防措施，限期进行整改。

2、全面排查。

由安全监察科牵头，对全矿进行拉网式、地毯式全面排查整治，确保不留死角、不留盲区。

对发现的隐患及时下达整改通知书，并责成专人进行监督、处理，回查。

3、专项检查。

根据本矿特点及煤矿的实际情况，针对重点区域、关键部位开展安全隐患排查整治，消除事故隐患，确保煤矿安全稳定。

五、排查整治内容1、矿领导是否在岗值班2、驻矿安监员是否24小时驻矿盯守3、是否存在未经复产复工批复擅自组织建设行为六、相关要求1、严格履行职责，深入现场，及时采取措施进行整治排查隐患，对排查出的隐患，整治过程必须措施到位，全过程派专人监控，严盯死守，直至隐患彻底排除。

2、各科室第一负责人要亲自主抓，落实责任，制定措施。

3、必须加大安全监管力度，把安全作为重中之重来抓。

国家安全生产十三五规划1、十三五规划提出国家要实施什么战略中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要今日发布。

“十三五”规划纲要中指出，实施国家大数据战略。

把大数据作为基础性战略资源，全面实施促进大数据发展行动，加快推动数据资源共享开放和开发应用，助力产业转型升级和社会治理创新。

全面推进重点领域大数据高效采集、有效整合，深化政府数据和社会数据关联分析、融合利用，提高宏观调控、市场监管、社会治理和公共服务精准性和有效性。

依托政府数据统一共享交换平台，加快推进跨部门数据资源共享共用。

加快建设国家政府数据统一开放平台，推动政府信息系统和公共数据互联开放共享。

制定政府数据共享开放目录，依法推进数据资源向社会开放。

统筹布局建设国家大数据平台、数据中心等基础设施。

研究制定数据开放、保护等法律法规，制定政府信息资源管理办法。

深化大数据在各行业的创新应用，探索与传统产业协同发展新业态新模式，加快完善大数据产业链。

加快海量数据采集、存储、清洗、分析发掘、可视化、安全与隐私保护等领域关键技术攻关。

促进大数据软硬件产品发展。

完善大数据产业公共服务支撑体系和生态体系，加强标准体系和质量技术基础建设。

2、安全生产十三五规划哪些法规将要制定日前，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》全文发布（以下简称《纲要》），《纲要》共二十篇，八十章。

针对安全生产工作，《纲要》第七十二章明确提出要“健全公共安全体系”。

“牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，加强全民安全意识教育，健全公共安全体系，为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网，建设平安中国”。

《纲要》提出，要全面提高安全生产水平。

建立责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的安全生产综合治理体系，构建安全生产长效机制。

完善和落实安全生产责任、考核机制和管理制度，实行党政同责、一岗双责、失职追责，严格落实企业主体责任。

加快安全生产法律法规和标准的制定修订。

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于强化瓦斯治理有效遏制煤矿重特大事故的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2017.03.10•【文号】安监总煤装〔2017〕18号•【施行日期】2017.03.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家安全监管总局国家煤矿安监局关于强化瓦斯治理有效遏制煤矿重特大事故的通知安监总煤装〔2017〕18号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门, 各省级煤矿安全监察局,司法部直属煤矿管理局,有关中央企业：为深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，有效防范和遏制煤矿重特大瓦斯事故，结合煤矿全面安全“体检”专项工作，现就强化煤矿瓦斯治理有效遏制煤矿重特大事故有关事项通知如下:一、强化煤矿瓦斯等级管理要严格瓦斯等级鉴定。

开采同一煤层的相邻矿井升级为高瓦斯矿井的，应当立即进行瓦斯等级鉴定，鉴定完成前，要按高瓦斯矿井进行管理。

煤层有瓦斯动力现象，或者瓦斯压力达到或超过0.74MPa，或者相邻矿井开采的同一煤层为突出煤层时，该煤层应当立即按照突出煤层管理，并按规定进行煤层突出危险性鉴定，严格管理；达到相邻矿井始突深度的煤层不得定为非突出煤层。

煤炭行业管理部门、煤矿安全监管监察部门要加强瓦斯等级鉴定结果的审核和动态监管监察，对鉴定中弄虚作假、瓦斯等级应升级未升级的，要严肃追究有关单位和人员的责任。

二、强化煤矿瓦斯监控要加强安全监控系统的维护管理。

安全监控设备发生故障时必须及时处理，在故障处理期间必须采用人工监测等安全措施，并填写故障记录；安全监控设备、传感器，以及甲烷电闭锁和风电闭锁功能必须定期调校、测试，保障系统正常运行。

煤矿安全监控系统不能正常运行的，必须立即停产整改。

要加强安全监控系统联网建设，煤矿安全监控系统要与上级公司或负责煤矿安全监管的部门联网。

国家安全监管总局、国家煤矿安监局印发《关于减少井下作业人数提升煤矿安全保障能力的指导意见》的通知【法规类别】煤矿安全生产【发文字号】安监总煤行[2016]64号【发布部门】国家安全生产监督管理总局(原国家安全生产监督管理局)国家煤矿安全监察局【发布日期】2016.06.12【实施日期】2016.06.12【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家安全监管总局、国家煤矿安监局印发《关于减少井下作业人数提升煤矿安全保障能力的指导意见》的通知（安监总煤行〔2016〕64号）各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：为深入贯彻落实全国安全生产工作会议精神，督促和引导煤矿企业进一步改善安全生产条件，严防发生群死群伤的重特大事故，国家安全监管总局、国家煤矿安监局研究制定了《关于减少井下作业人数提升煤矿安全保障能力的指导意见》，现印发给你们。

请各省级煤矿安全监管部门会同本级煤炭行业管理部门，根据本《意见》研究制定实施方案，督促本辖区内各煤矿企业结合工作实际，制定减少井下作业人员的具体措施，督促本辖区内各级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门加强日常监管。

国家安全监管总局国家煤矿安监局2016年6月12日关于减少井下作业人数提升煤矿安全保障能力的指导意见煤矿井下作业人员数量是衡量一个煤矿生产系统复杂程度、现代化水平和事故风险大小的重要标志之一。

近年来，我国煤矿生产规模和集约化程度不断提高，装备和管理水平不断提升，井下用人数量总体下降，煤矿安全生产形势明显好转。

但一些煤矿安全基础依然薄弱，机械化和自动化程度不高，系统复杂，超能力、超强度开采，采掘工作面数量多，井下作业用人多，不仅效率低，而且安全保障程度不高，一旦发生事故，极易造成群死群伤。

为贯彻落实党中央、国务院关于供给侧结构性改革的重大战略举措，支持煤炭行业进一步减少井下作业人员数量，提高生产效率，实现脱困发展，同时降低煤矿事故风险，提高煤矿安全保障能力，现提出以下指导意见。

国家安全监管总局国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿企业安全技术管理工作的指导意见安监总煤装〔2011〕51号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，落实煤矿企业安全生产主体责任，全面加强企业安全技术管理，提高煤矿企业安全技术水平和安全技术保障能力，现就进一步加强煤矿企业安全技术管理工作提出以下意见：一、强化安全技术管理职能1.健全安全技术管理体系。

煤矿企业要建立健全以总工程师（技术负责人，下同）为首的安全技术管理体系，总工程师应为同级领导班子成员，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井应设通风副总工程师,水文地质条件复杂的煤矿应设水文地质副总工程师。

要设立采掘生产技术、矿井“一通三防”、地质测量、水害防治、职业危害防治、工程设计和科研等安全技术管理机构，配齐技术管理和工作人员。

煤与瓦斯突出矿井应设立防治煤与瓦斯突出的专门机构。

矿井的采煤、开拓（掘进）、通风、机电、运输等生产区（队）必须配备技术负责人，专职技术管理工作。

2.明确安全技术管理责任。

煤矿企业要落实企业负责人的安全技术管理责任。

企业主要负责人（包括实际控制人，下同）是煤矿安全生产的第一责任人，领导和支持总工程师行使安全技术决策、指挥等职权；总工程师全面负责煤矿技术管理工作，行使技术决策权和指挥权,加强安全生产技术管理，及时排查治理煤矿重大事故隐患；副总工程师在总工程师领导下对分管业务范围的安全技术工作负责。

落实各部门的安全技术职责，建立健全部门安全技术业务保安责任制和技术人员岗位责任制，业务部门和生产区（队）技术负责人在总工程师领导下对分管范围内的技术管理工作负责，组织落实有关技术措施和规范，并根据现场安全生产条件的变化，及时制定针对性的技术措施，保证作业规程和技术措施落实到位。