国家安全监管总局国家煤矿安监局关于所有煤矿必须立即安装和完善井下通讯

内蒙古平庄能源股份有限公司风水沟煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善专项初步设计说明书设计项目文件审定出版会签单位名称要求出版文稿及内容齐全无误年月日设计所签名项目负责人签名总工办签名项目负责人签名最终文稿生产经营处签名出版处签名成品移交人签名成品接收人签名内蒙古煤矿设计研究院有限责任公司2011年9月内蒙古平庄能源股份有限公司风水沟煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善专项初步设计说明书工程编号：C9241院长：宿威俊总工程师：薛军项目负责人：张德军安泰龙刘涛内蒙古煤矿设计研究院有限责任公司2011年9月参加审定人员名单专业姓名（签字）职务职称采矿薛军总工程师高级工程师机电王光荣副总工程师高级工程师经济李雪峰所长高级工程师参加编制人员名单专业姓名（签字）职务职称张德军副总工程师高级工程师采矿安泰龙工程师刘涛工程师机电陶冶工程师李翔工程师经济王继工程师图纸目录序号图纸名称新制采用图号比例1 采掘工程平面图采用C9241-109-01 1:50002 避灾线路平面图新制C9241-179-01 1:50003 紧急避险系统布置平面图新制C9241-180-01 1:50004 压风自救系统布置平面图新制C9241-170-01 1:50005 供水施救系统布置平面图新制C9241-178-01 1:50006 一采区永久避难硐室平、断面图新制C9241-200-017 二采区永久避难硐室平、断面图新制C9241-200-028 井下安全监测系统配置图新制C9241-274-01 示意9 井下安全监测平面布置图新制C9241-274-02 1:500010 人员定位系统配置图新制C9241-265-01 示意11 人员定位系统平面布置图新制C9241-265-02 1:500012 调度通讯系统配置图新制C9241-262-01 示意13 移动、广播通讯系统配置图新制C9241-263-01 示意总论一、概况风水沟煤矿隶属于内蒙古平庄能源股份有限公司，该矿井为公司的重点生产矿井，核定生产能力为2.10Mt/a。

煤矿安全设施竣工验收办法1、煤矿建设项目安全设施竣工验收工作，是依据原国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局《煤矿建设项目安全设施监察规定》（第6号令）、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（第8号令）等有关法律、法规的规定。

2、新疆煤矿安全监察局、两疆监察分局负责对煤矿新建、改建和扩建工程项目（以下简称煤矿建设项目）安全设施和条件的竣工验收工作。

3、煤矿建设项目安全设施和条件竣工验收，实行分级管理。

（1）设计或新增的生产能力在45万吨/年以上120万吨/年以下的井工煤矿建设项目和60万吨/年以上400万吨/年以下的露天煤矿建设项目，由新疆煤矿安全监察局负责竣工验收。

（2）设计或新增生产能力在45万吨/年以下的井工煤矿建设项目和60万吨/年以下的露天煤矿建设项目，由监察分局负责竣工验收。

（3）由监察分局负责验收的煤矿建设项目，其安全设施和条件竣工验收合格后，应将批复文件及有关验收材料报新疆煤矿安全监察局备案。

4、煤矿建设项目竣工完成后，应当在正式投入生产或使用前进行联合试运转。

联合试运转的时间应不少于1个月，但最长不得超过6个月。

（1）煤矿建设项目联合试运转，按照《国家煤矿安全监察局关于加强煤矿建设项目安全设施设计审查与验收改造的通知》（煤安监监察[xx]44号）及《转发国家煤矿安全监察局关于加强煤矿建设项目安全设施设计审查与验收改造的通知》（新煤安监发[xx]9号）的相关规定，小型煤矿建设项目（≤30万吨/年）联合试运转方案报地（州、市）煤炭行业管理部门批准；大中型及纳入自治区煤炭工业管理局监管的煤矿建设项目（≥45万吨/年）报自治区煤炭工业管理局批准；小型建设项目按属地报煤矿安全监察分局备案、大中型建设项目报新疆煤矿安全监察局备案。

（2）煤矿建设项目联合试运转期间，煤矿企业应当制定可靠的安全措施，做好现场检测、检验，收集有关数据，并编制联合试运转报告。

（3）联合试运转期间，建设单位应做好验收资料的编制工作。

目录1 任务来源------------------------------------------------------------------------------------------------------------12 井下安全避险“六大系统”建设的必要性和紧迫性-------------------------------------------------13 本次井下安全避险“六大系统”设计范围--------------------------------------------------------------34 某煤矿井下安全避险“六大系统”设计-----------------------------------------------------------------3 4.1 基本情况---------------------------------------------------------------------------------------------------------3 4.2 井下安全避险“六大系统”设计------------------------------------------------------------------------81 任务来源按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）以及《关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》（安监总煤装〔2010〕146号）的要求，北京华宇工程有限公司受陕西某能源有限公司某煤矿委托，根据煤矿井下安全避险“六大系统”的相关技术规范，编制本矿井“六大系统”设计方案。

2 井下安全避险“六大系统”建设的必要性和紧迫性2010年7月19日，国务院为进一步加强国家安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，下发了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）。

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于煤矿井下紧急避险系统建设管理有关事项的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2012.01.20•【文号】安监总煤装[2012]15号•【施行日期】2012.01.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于煤矿井下紧急避险系统建设管理有关事项的通知（安监总煤装〔2012〕15号）各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：为进一步执行好《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》（安监总煤装〔2011〕15号，以下简称《暂行规定》），加快推进煤矿井下紧急避险系统建设工作，现就有关要求通知如下：一、关于井下紧急避险系统的设计1.矿井紧急避险系统的整体设计和永久避难硐室设计，应当在煤矿企业和具备紧急避险系统研发经验的机构配合下，由具备煤炭行业专业（矿井）设计资质的机构完成。

2.紧急避险系统设计中应当坚持科学合理、因地制宜、安全实用的原则，根据矿井具体条件和突发紧急情况下矿工安全避险实际需求，建设井下紧急避险系统，并与监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络等系统相连结，确保在矿井突发紧急情况下遇险人员能够安全避险。

3.紧急避险系统设计的基本内容，应当包括矿井基本情况分析、矿井安全风险分析、紧急避险设施设计、自救器配置、避灾路线优化与应急预案完善、管理体系与规章制度、安全培训与应急演练、设备选型与投资概算等。

具体设计方案应当进行技术经济分析、方案优选和充分的论证。

二、关于避难硐室建设1.永久避难硐室的建设。

除应当符合《暂行规定》第11及17-22条目的要求外，还应当具备应急逃生出口或采用2个安全出入口。

有条件的矿井应当将安全出入口或应急逃生出口分别布置在2条不同巷道中。

国家安全监管总局国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知安监总煤装〔2010〕146号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）关于“煤矿和非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备，并于3年之内完成”的要求，为建设完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险系统（以下简称安全避险“六大系统”），全面提升煤矿安全保障能力，现就有关事项通知如下：一、提高对煤矿建设完善安全避险“六大系统”重要性的认识《通知》在深刻分析当前安全生产面临的新形势、新挑战和突出问题，准确把握安全生产客观规律的基础上，针对落实企业安全生产主体责任作出了全面细致的部署，措施更加具体、责任更加明确、要求更加严格，具有很强的针对性、指导性和可操作性，是当前和今后一个时期指导全国煤矿安全工作的纲领性文件。

《通知》特别强调，要建立坚实的技术保障体系，强制推行先进适用的技术装备；同时对建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”提出了明确的目标任务和时间要求，严格规定“逾期未安装的，依法暂扣安全生产许可证、生产许可证”。

各地区、各单位和广大煤矿企业要迅速把思想统一到《通知》精神上来，充分认识建设完善安全避险“六大系统”是以人为本、安全发展理念的重要体现，是坚持预防为主，有效降低事故危害程度、防范遏制重特大事故的综合治理措施，是建设坚实的煤矿安全技术保障体系的重要内容，从而进一步增强使命感、紧迫感，切实加强领导、落实责任、强化措施，加快推进安全避险“六大系统”的建设完善工作。

二、建设完善安全避险“六大系统”的目标要求（一）建设完善矿井监测监控系统。

煤矿井下通信联络系统使用与管理规范(试行)前言为规范煤矿井下通信设备和系统的选型、安装、使用、维护与管理，保证煤矿井下通信设备和系统的正常使用，建立通畅、便捷、有效、快速、智能化的井上下通信联络，根据国家有关法律法规和标准的要求，制定本规范。

1 范围本规范规定了煤矿井下通信设备和系统选型、安装、使用、维护与管理的要求。

2 规范性引用文件《煤矿安全规程》GB/T 2887 电子计算机场地通用规范GB 3836.1 爆炸性气体环境用电气设备第1部分：通用要求（GB 3836.1-2000，eqv IEC 60079-0:1998）GB 3836.2 爆炸性气体环境用电气设备第2部分：隔爆型“d”（GB 3836.2-2000，eqv IEC 60079-1:1990）GB 3836.3 爆炸性气体环境用电气设备第3部分：增安型“e”（GB 3836.3-2000，eqv IEC 60079-7:1990）GB 3836.4 爆炸性气体环境用电气设备第4部分：本质安全型“i”（GB 3836.4-2000，eqv IEC 60079-11:1999）GB 50215-2005 煤炭工业矿井设计规范AQ 6210-2007 煤矿井下作业人员管理系统MT/T 286 煤矿通信、自动化产品型号编制方法和管理办法MT/T 772-1998 煤矿监控系统主要性能测试方法MT287-92 煤矿信号设备通用技术条件MT209-90 煤矿通信、检测、控制用电工电子产品通用技术要求YD/N 065-1997《邮电部电话交换设备总技术规范书》YD/T 954-1998《数字程控调度机技术要求和测试方法》YD/T 1821-2008《通信中心机房环境条件要求》国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知（安监总煤装﹝2010）146号）国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于发布《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第二批）》的通知（安监总煤装﹝2008）49号）3 术语和定义下列术语和定义适用于本规范3.1 煤矿井下通信联络系统具有以有线或无线的方式实现语音、数据、图像传输的功能。

目录前言______________________________________________________________ 1第一章矿井概况____________________________________________________ 3第一节煤矿概况_____________________________________________________3第二节开采概况_____________________________________________________6第二章生产现状____________________________________________________ 8第一节生产系统_____________________________________________________8第二节辅助系统_____________________________________________________9第三节矿井“三条线”现状__________________________________________ 11第三章防尘洒水系统_______________________________________________ 13第一节概述_______________________________________________________13第二节设备及管路选择 ______________________________________________13第三节防尘洒水设施及布臵__________________________________________16第四节水池设计____________________________________________________17第四章通信系统___________________________________________________ 18第一节概述_______________________________________________________18第二节交换机选型 __________________________________________________18第三节井下通讯____________________________________________________19第四节地面通讯____________________________________________________22第五章压风系统___________________________________________________ 24第一节概述_______________________________________________________24第二节风动设备____________________________________________________24第三节压缩设备选择 ________________________________________________25第四节压风管路____________________________________________________27第六章投资估算___________________________________________________ 29第七章存在问题和改进措施_________________________________________ 30附件：1、采掘工程图2、防尘洒水图3、通讯系统图4、压风系统图前言煤矿井下“三条线”是煤矿生产调度、安全防护、防尘除尘的重要设施，也是提高煤矿防范抵御事故灾害能力的重要设施，是正常生产的“保障线”，被困矿工的“生命线”。

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿安全监控系统装备联网和维护使用工作的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2008.02.28•【文号】安监总煤装[2008]41号•【施行日期】2008.02.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿安全监控系统装备联网和维护使用工作的通知（安监总煤装〔2008〕41号）各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：2007年，各地区、各煤矿企业认真落实《国务院安委会办公室关于进一步加强煤矿安全监控系统建设和监督管理的通知》（安委办〔2007〕11号），积极推进煤矿安全监控系统安装和区域联网工作。

截至2007年底，全国3452处高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井全部装备了安全监控系统，低瓦斯矿井安装率达到87.5%，248个产煤县（市）实现区域联网，联网矿井达到9712处，为防范和减少瓦斯事故发挥了一定的预警作用。

但也存在一些突出问题：有的煤矿特别是小煤矿安全监控系统形同虚设，没有发挥预警作用；探头数量不足、安装位置不正确、不定期校验的现象普遍存在；部分地区监控系统安装进度缓慢；部分区域网络监控中心管理制度不健全、应急响应滞缓、处置能力差。

为有效防范和遏制重特大瓦斯事故，巩固瓦斯治理攻坚战成果，真正发挥好安全监控系统的预警作用，提高应急处置能力，现就进一步加强煤矿安全监控系统装备联网和维护使用的有关事项通知如下：一、扎实推进煤矿安全监控系统装备工作地方各级煤炭行业管理部门和煤矿安全监管部门要加紧落实装备计划，明确装备期限，强力推进煤矿安全监控系统装备工作。

尚未安装煤矿安全监控系统的煤矿，必须按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2007）的要求限期装备。

国家安全监管总局国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知安监总煤装〔2010〕146号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）关于“煤矿和非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备，并于3年之内完成”的要求，为建设完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险系统（以下简称安全避险“六大系统”），全面提升煤矿安全保障能力，现就有关事项通知如下：一、提高对煤矿建设完善安全避险“六大系统”重要性的认识《通知》在深刻分析当前安全生产面临的新形势、新挑战和突出问题，准确把握安全生产客观规律的基础上，针对落实企业安全生产主体责任作出了全面细致的部署，措施更加具体、责任更加明确、要求更加严格，具有很强的针对性、指导性和可操作性，是当前和今后一个时期指导全国煤矿安全工作的纲领性文件。

《通知》特别强调，要建立坚实的技术保障体系，强制推行先进适用的技术装备；同时对建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”提出了明确的目标任务和时间要求，严格规定“逾期未安装的，依法暂扣安全生产许可证、生产许可证”。

各地区、各单位和广大煤矿企业要迅速把思想统一到《通知》精神上来，充分认识建设完善安全避险“六大系统”是以人为本、安全发展理念的重要体现，是坚持预防为主，有效降低事故危害程度、防范遏制重特大事故的综合治理措施，是建设坚实的煤矿安全技术保障体系的重要内容，从而进一步增强使命感、紧迫感，切实加强领导、落实责任、强化措施，加快推进安全避险“六大系统”的建设完善工作。

二、建设完善安全避险“六大系统”的目标要求（一）建设完善矿井监测监控系统。

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于所有煤矿必须立即安装和完善井下通讯、压风、防尘供水系统的紧急通知安监总煤行…2007‟167号二○○七年八月九日各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，神华集团公司、中煤能源集团公司：河南省三门峡市陕县支建煤矿“7.29”淹井事故抢险救灾能够取得成功，有一个重要条件，就是该煤矿井下安装并正常运行着通讯、压风和防尘供水系统（以下简称“三条线”），为被困矿工提供了通讯、通风供氧、输送流食的必要条件。

为进一步提升煤矿安全基础管理水平，促进煤矿安全生产，同时为应对发生事故灾难后给抢险救灾工作创造条件，根据《煤矿安全规程》和《煤矿安全生产基本条件规定》等有关规定，结合各类煤矿管理现状，现就所有煤矿必须立即安装和完善井下“三条线”的有关事项紧急通知如下：一、充分认识安装“三条线”的重要性。

煤矿井下“三条线”是煤矿生产调度、安全防护、防尘除尘的重要设施和有效预防煤与瓦斯突出事故、煤尘爆炸事故的重要措施，也是提高煤矿防范抵御事故灾害能力的重要设施，是正常生产的“保障线”，被困矿工的“生命线”。

地方各级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构、各煤矿企业必须提高认识，加强领导，明确责任，采取有效措施，按规定安装“三条线”。

二、必须安装井下通讯系统。

煤矿主副井井底车场、运输调度室、变电所、上下山绞车房、水泵房、带式输送机集中控制硐室等主要机电设备硐室和采掘工作面；《年度灾害预防和处理计划》中明确要求的地点等，必须安装通信设施，并能与矿调度室等部门直接联系。

三、必须安装压风系统。

所有矿井必须安装压风系统。

煤与瓦斯突出矿井按《煤矿安全规程》规定执行。

其它矿井根据日常生产需要，结合灾害预防，也必须安装地面压风系统。

空气压缩机必须安装在地面。

四、必须安装防尘供水系统。

矿井主要大巷、上下山、采区运输巷与回风巷、采掘工作面及巷道、煤仓放煤口、卸载点等都必须按《煤矿安全规程》要求敷设防尘供水管路。

附件八汾西矿业集团公司调度通信、应急广播和无线通信系统管理办法第一章总则第一条根据国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》（安监总煤装…2010‟146号）、《煤矿安全规程》和《山西焦煤集团公司煤矿井下通信联络系统使用与管理规范》（山西焦煤调发（2011）699号）等文件的要求，为规范煤矿井下通信设备和系统的选型、安装、使用、维护与管理，建立通畅、便捷、有效、快速、智能化的井上下通信联络，根据国家有关规定、标准和企业管理规范，特制定本管理办法。

第二条本管理办法适用于汾西矿业集团公司所属所有矿井。

第二章组织机构第三条各矿应有专门机构负责通信联络系统的安装、使用、维护和管理工作，同时配备值班和维护人员，有分管领导。

并将人员建档报集团公司信息中心备案。

第四条各矿负责调度通信系统、无线通信系统和应急广播系统的值班人员和维护人员培训，培训合格后，方可持证上岗。

第五条各矿要做好调度通信系统、无线通信系统和应急广播系统的安装、使用、维护与管理工作。

第三章设备管理与要求第六条调度通信系统、无线通信系统和应急广播系统应要求符合MT209、MT/T1008、MT287-92、MT209-90、GB3836.1-3836.4等标准的有关规定，并按照国家安标证使用规定取得“MA”安全标志。

第七条调度通信系统、无线通信系统和应急广播系统及设备应工作稳定、性能可靠，用于爆炸性环境的设备应优先采用本质安全型，设备之间的输入输出信号应为本质安全信号。

第八条有线和无线通信系统必须具备数字中继接口能力和用户环路（模拟）接口能力第九条调度通信系统应与无线通信系统和应急广播系统之间互联互通。

第十条调度通信系统应能对不同用户设置不同的优先权和呼叫权限；应具有紧急呼叫功能。

第十一条调度通信系统和无线通信系统应具有录音功能，多通道同时录音，具有一个放音同道，可以在线实时查询录音、监听、回放、储存等。

附件1矿用空气压缩机检查表煤矿负责人对报表真实性承诺签字：注：矿用空气压缩机检查表应逐台填写。

检查日期：2012年11 月14 日矿用空气压缩机检查表煤矿负责人对报表真实性承诺签字：注：矿用空气压缩机检查表应逐台填写。

检查日期：2012年11 月14 日矿用空气压缩机检查表煤矿负责人对报表真实性承诺签字：注：矿用空气压缩机检查表应逐台填写。

检查日期：2012年11 月14 日附件2矿井斜井（巷）提运人设备设施检查表检查日期：2012年11 月14日附件3禁止井工煤矿使用的设备淘汰情况检查表煤矿负责人对报表真实性承诺签字：注：1.分别对照《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录》（第一批、第二批、第三批）进行检查；2.只填写本矿涉及的淘汰项目；3.统计截止时间为2012年10月15日。

专项检查情况汇总表单位名称：（盖章）修文县六广镇黔丰煤矿填报日期：2012年11月14日附件5行政处罚情况汇总表单位名称：（盖章）修文县六广镇黔丰煤矿填报日期：2012年11月14日禁止井工煤矿使用的设备淘汰情况汇总表单位名称：（盖章） 修文县六广镇黔丰煤矿 填报日期：2012年11月14日注：主要未淘汰项指淘汰比例低于80%的项目。

第一批 第二批 第三批 合计 基本情况涉及项数 应淘 汰设 备数 已淘 汰设 备数 未淘汰设 备数 涉及项数 应淘 汰设 备数 已淘汰设 备数 未淘汰设 备数 涉及项数 应淘 汰设 备数 已淘汰设 备数 未淘汰设 备数 涉及项数 应淘 汰设 备数 已淘汰设 备数 未淘汰设 备数 312612633331081089134134主要未淘汰项情况项目名称 所属批次该项涉及的应淘汰设备数量已淘汰设备数量淘汰比例 未按时淘汰的主要原因/ / / / / / / / / / / / //////。

国家安全监管总局国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知安监总煤装〔2010〕146号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）关于“煤矿和非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备，并于3年之内完成”的要求，为建设完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险系统（以下简称安全避险“六大系统”），全面提升煤矿安全保障能力，现就有关事项通知如下：一、提高对煤矿建设完善安全避险“六大系统”重要性的认识《通知》在深刻分析当前安全生产面临的新形势、新挑战和突出问题，准确把握安全生产客观规律的基础上，针对落实企业安全生产主体责任作出了全面细致的部署，措施更加具体、责任更加明确、要求更加严格，具有很强的针对性、指导性和可操作性，是当前和今后一个时期指导全国煤矿安全工作的纲领性文件。

《通知》特别强调，要建立坚实的技术保障体系，强制推行先进适用的技术装备；同时对建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”提出了明确的目标任务和时间要求，严格规定“逾期未安装的，依法暂扣安全生产许可证、生产许可证”。

各地区、各单位和广大煤矿企业要迅速把思想统一到《通知》精神上来，充分认识建设完善安全避险“六大系统”是以人为本、安全发展理念的重要体现，是坚持预防为主，有效降低事故危害程度、防范遏制重特大事故的综合治理措施，是建设坚实的煤矿安全技术保障体系的重要内容，从而进一步增强使命感、紧迫感，切实加强领导、落实责任、强化措施，加快推进安全避险“六大系统”的建设完善工作。

二、建设完善安全避险“六大系统”的目标要求（一）建设完善矿井监测监控系统。

前言新疆屯南煤业有限责任公司嘎顺乌散煤矿位于和什托洛盖镇以东直线距离15km 处，行政区划属和布克赛尔蒙古族自治县管辖。

矿井设计生产能力0.3Mt/a，采用斜井开拓方式。

煤矿井下安全避险“六大系统”是指监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统。

根据国家安全监管总局国家煤矿安监局《关于印发煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定的通知》（安监总煤装…2011‟15号）、国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）》的通知（安监总煤装[2011]33号）等文件要求，所有井工煤矿必须按规定建设完善“六大系统”，达到“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”的要求。

一、设计依据1、国家安全监管总局国家煤矿安监局安监总煤装…2010‟146号文件“关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知”、安监总煤装…2011‟15号“关于印发《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定的通知》”。

2、《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）》、《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)、《煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范》(AQ1048-2007)、《矿井压风自救装臵技术条件》（MT390-1995）。

3、《煤矿安全规程》（2011）、《煤炭工业矿井设计规范》（GB50215-2005）以及其他相关的煤炭行业项目建设规程和规范等。

4、新疆屯南煤业公司嘎顺乌散煤矿提供的初步设计资料、地质资料和现场收集的有关资料。

二、指导思想1、以科学发展观为指导，贯彻以人为本的安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步提高煤矿安全基础保障能力，推进煤炭工业新型工业化建设进程。

2、设计以井下紧急避险系统设计为主，同时把现有的监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等作为参考，严格按照国家有关规程、规范、规定等进行完善设计。

国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于印发煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2011.01.25•【文号】安监总煤装[2011]15号•【施行日期】2011.01.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于印发煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定的通知（安监总煤装〔2011〕15号）各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，规范煤矿井下紧急避险系统建设管理工作，充分发挥井下紧急避险系统在安全避险中的重要作用，进一步提高煤矿安全保障能力，依据有关法律法规、规章和规定，国家安全监管总局、国家煤矿安监局制定了《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》。

现印发给你们，请遵照执行。

所有井工煤矿应按照规定要求建设完善煤矿井下紧急避险系统，并符合“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”的要求。

2012年6月底前，所有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井，中央企业所属煤矿和国有重点煤矿中的高瓦斯、开采容易自燃煤层的矿井，要完成紧急避险系统的建设完善工作。

2013年6月底前，其他所有煤矿要完成紧急避险系统的建设完善工作。

国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局二○一一年一月二十五日煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定一、总则1.为促进和规范煤矿井下紧急避险系统的建设完善和管理工作，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），制定本规定。

2.本规定适用于煤矿井下紧急避险系统的设计、建设、使用、维护和管理，并作为煤矿安全监管部门对煤矿井下紧急避险系统建设、使用、管理等实施监督检查和煤矿安全监察机构实施安全监察的依据。