第五章政治学原理政党和政党制度

《政治学原理》教学辅导（3）第五章政党与社团一、国家与社会：政府与非政府从广义而言，市民社会是指一个国家或政治共同体内的一种介于“国家”和“个人”之间的广阔领域，它由相对独立而存在的各种各样的组织和团体所构成，这些组织和团体包括政党组织、家庭组织、宗教团体、工会、商会、学会、学校团体、社区和村社组织、各种娱乐组织和俱乐部、各种联合会和互助协会等等。

市民社会是在国家权力体系外自发形成的一种自治社会，以其“独立性”和“制度化”为特点；它按照不同的组织方式和行为规范将单个的个人组织在不同的“次级社会共同体”中，使人们成为有组织的“市民”，而不是随意聚集一处的“群众”。

因而，市民社会是社会化的基本途径，其发育程度是衡量一个社会组织化、制度化的基本标志。

市民社会的发展对于国家权力体系的民主化的意义：1．多元的市民社会是“多元民主”的社会载体：现代民主是一种“多元民主”，这种多元的民主以社会权力的多中心和组织的多元化为特征。

而一个多元的市民社会按照不同的职业、利益要求、生活志趣、宗教信仰、性别和年龄、生活地域等特点将社会成员纳入不同的职业团体、利益集团、娱乐组织、宗教团体、同性或同辈集团、社区组织等各种各样的社会组织之中，并使这些组织纵横交错，形成一种广泛而密集的社会网络，处于这个网络之上的每一个社会组织由于具有利益聚集和表达的功能，正好成为民主政治多中心、多层级的社会载体。

2．健康的市民社会是国家权威和个人自由之间的缓冲地带：专制极权政治构建于“一袋马铃薯”(马克思语)式的社会基础之上，在这种社会中，社会成员往往作为个体而不是作为一个组织化的社会来直面国家权威。

在强大的国家权威面前，孤立的个体总是显得卑微、渺小和无力抗争，这一方面使国家权威可以无所顾忌和不受约制地无限膨胀，从而逾越它应有的界限，侵夺人们的个人自由；另一方面，当人们对国家权威的扩张忍耐到最大限度时，便很容易借助某一突发性事件“振臂一呼”而采取革命化的举动。

一、单选题（每小题四个备选答案，其中只有一个是正确的）1、政党的（A）是由马克思主义党的学说揭示出来的A 阶级性 B群众性 C竞争性 D政治性2、1847年6月成立的（ D ）是世界上第一个无产阶政党。

A 正义者同盟 B四季社 C同盟会 D共产主义者同盟3、1894年，孙中山在檀香山组建了中国近代第一个资产阶级政党（B）。

A华兴会 B 兴中会 C光复会 D中国同盟会4、多党制起源于（ C ）。

A英国 B美国 C法国 D德国5、我国的政党制度属于（B）模式。

A多党制 B一党领导制 C民族主义一党制 D两党制6、两党制最初起源于（ A ）。

A英国 B美国 C法国 D德国7、日本的政党制度是典型的（ D ）A两党制 B一党制 C碎片化多党制 D一党独大制8、执政党（在朝党）、反对党（在野党）的划分依据是（ C ）A合法性 B活动范围 C是否掌握国家政权 D意识形态9、我国八大民主党派是中国的（ B ）A 执政党 B参政党 C在野党 D反对党10、中国共产党是中国的（A）A执政党 B参政党 C革命党 D干部党二、多选题（每小题五个备选答案，其中有一个或者多个是正确的）1、西方非马克思主义对于政党的涵义主要有以下（ABCD）种表述：A联合说B中介说C选举组织说D政治团体说E阶级斗争说2、政党拥有下列基本特征（ABCDE）A政党是特殊的政治历史现象B政党具有阶级性C政党是有组织、有纪律的政治组织D政党拥有一定的政治纲领E政党和国家政权密不可分3、对于政党的产生，西方学界看法不一，主要（ABCDE）等从不同角度解释了政党产生的原因。

A内生党B外生党论C制度论D历史局势论E发展论4、按照政党的阶级属性，可以将政党划分为（DE）A激进型政党B改良型政党C保守型政党D资产阶级政党E无产阶级政党5、按照意识形态，可以将政党划分为（ABC）A激进型政党B改良型政党C保守型政党D资产阶级政党E无产阶级政党6、政党的主要功能包括（ACDE）A目标制定。

第五章政府第一节现代政府的内涵与职能一、政府的基本含义【狭义】政府仅仅是指国家机构中执掌行政权力、履行行政职能的行政机构。

【广义】政府则泛指各类国家权力机构，包括立法、行政、司法机构。

从这一意义上讲，“政府就是国家的权威性表现形式”。

区别于一般社会组织，政府组织具有以下三个方面质的规定性：①合法性——表现为：⑴政府权力的取得和运用必须符合宪法和有关法令所规定的范围、种类、程序和限度；⑵政府的产生程序必须符合宪法和有关法律或惯例，得到人民的认可。

②权威性——政府权力以国家强制力为后盾，具有强制性和权威性。

二、政府的基本职能【界定】政府职能——是指在一定历史时期内，政府根据国家和社会发展的实际需要所发挥的功能和作用。

【划分】⑴实行阶级统治的政治职能；⑵管理公共事务的社会职能。

政府职能的两重性1、公共性①主体的公共性——政府组织是社会上最大的公共组织。

②客体的公共性——政府行为和政府权力的指涉对象主要是关乎公共利益和公民福祉的公共性事务。

③目的的公共性——政府的目的是公共利益导向的，旨在提供合乎民意的、非营利性的公共服务。

换言之，政府决策是一种典型的“非市场性决策”，其标准是社会效益优先和政治性。

④手段的公共性——政府的行为方式是指政府履行社会义务，行使公众赋予的职权的方法和途径。

政府的行为方式中的公共性主要表现在政府行为和手段的开放性-程序性-法治性方面。

政府行为的开放性是公民保护自我利益实现公民主权的重要条件；程序性可减少官员在执行公务时的随意性和徇私性，避免政策的扭曲，保护公众的利益；法治性注意国家法律的依据和约束，要求政府行为时严格按照相关法律的规定，不得越轨。

2、阶级性⑴阶级性的“障蔽”，原因主要体现在：①政治稳定时期，政府“公共性”在一定程度上和范围内遮蔽了政府的“阶级性”；②行政的“自主性”提高，即行政集权民主制的迷雾；③“新阶级”的兴起对传统二元阶级对立的社会结构提出了挑战。

⑵政府的阶级性：①“政府职能的阶级性”是指政府本质上总是存在一定的阶级偏向，政府在制定政策、行使职权时总会受到其阶级偏向的影响，自觉地为其所代表的阶级服务；②政府职能的阶级性是政府自身阶级性和政治人的阶级性在政府过程中的体现；③同时政党的阶级性也是政府职能阶级性的重要决定因素。

政治学知识点政党制度政治学知识点：政党制度政党制度是国家政治制度的重要组成部分，是现代民主国家的基本制度之一。

政党作为代表不同阶级、利益集团和思想派别的政治组织，通过竞选和选举等方式参与国家政权的竞争和管理，对国家政治生活和政策制定具有重要影响力。

本文将从政党制度的定义、特点、功能和发展趋势等方面进行探讨。

一、政党制度的定义政党制度是指国家对政党的组织、活动和参与政治竞争等方面的规范和制度安排。

它包括政党的合法地位、组织形式、党员选拔和党内民主等方面的规定，旨在确保政党在国家政治生活中的合法性、稳定性和公正性。

二、政党制度的特点1. 多党制：政党制度的核心特点是多党竞争。

在多党制下，不同政党可以自由组建、参与选举和政治竞争，充分体现了公民的政治权利和多元化的政治表达。

2. 党派自由：政党制度保障了党派的自由组织和活动。

政党可以根据自身的理念和利益，自由发表观点、开展宣传和组织活动，以争取选民的支持和认同。

3. 政党竞争：政党制度鼓励政党之间的竞争，通过选举等方式实现政权的和平转移。

政党通过竞选和选举来争夺国家政权，以实现其政治纲领和利益诉求。

4. 党内民主：政党制度强调党内民主，即政党内部的决策和组织活动应该遵循民主原则。

党员有权参与党内事务的讨论和决策，选举产生党的领导层，确保党的活动具有合法性和代表性。

三、政党制度的功能1. 代表利益：政党作为代表不同阶级、利益集团和思想派别的政治组织，通过竞选和选举等方式，为其支持者争取利益和发声，实现利益的平衡和协调。

2. 政策制定：政党制度通过政党之间的竞争和政党内部的民主决策，为国家政策的制定和执行提供了重要的机制和途径。

政党通过竞选和选举来争夺执政地位，制定和实施其政治纲领和政策主张。

3. 社会整合：政党制度可以通过吸纳不同群体和利益集团的参与，实现社会的多元化和整合。

政党作为一个广泛的组织网络，可以为不同人群提供参与政治的平台和机会，促进社会的和谐与稳定。