土地资源可持续利用与经济可持续发展关系探讨
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土地资源开发利用与经济发展的关系土地资源是人类赖以生存的基本资源之一,也是经济发展的重要基础。
土地资源的开发利用与经济发展之间密不可分的关系,不仅体现在资源的提供与利用上,还体现在对环境和社会的影响上。
本文将从多个角度探讨土地资源开发利用与经济发展的关系。
首先,土地资源的开发利用是支撑经济发展的基础。
土地资源包括农田、草地、林地、工业用地等,直接或间接地为各行各业提供了发展所需的资源条件。
以农田为例,农业是国民经济的基础产业,而农田则是农业生产的基础。
良好的土地资源开发利用能够为农业提供充足的耕地面积和优质的生产环境,从而促进粮食产量的增长,保障国家粮食安全。
同时,农田的开发利用还能为乡村经济带来新的发展机遇,提供就业机会,推动农村经济的发展,促进城乡一体化进程。
其次,土地资源开发利用与经济发展之间存在着相互促进的关系。
经济发展需要土地资源作为生产要素,而土地资源的开发利用又能够为经济发展提供动力和支撑。
通过合理开发利用土地资源,可以推动工业化进程,促进产业结构的优化升级。
例如,工业用地的开发利用为企业提供了生产和经营的场所,促进了工业的发展和城市建设的进程。
此外,土地资源的开发利用还可以带动相关产业的发展,形成产业链和产业集群效应,进一步推动经济的发展。
因此,土地资源开发利用与经济发展之间形成了互动关系,相互促进、相互促长。
同时,土地资源的开发利用也给环境和社会带来了一定的挑战。
过度开发和不合理利用土地资源会造成生态环境的破坏,引发土壤退化、水资源短缺等问题,对生态保护产生冲击。
此外,土地资源开发利用还会带来土地利用权益分配问题、农民权益保护问题等社会问题。
因此,土地资源的开发利用必须以可持续发展为原则,充分考虑环境和社会的可持续性,以确保资源的合理利用和未来的可继续发展。
为了实现土地资源的合理开发利用与经济发展之间的良性互动,需要建立健全的土地资源管理体制和政策法规。
首先,要加强土地利用规划和管理,制定科学合理的土地利用规划,保护好耕地、生态用地等重要土地资源,控制土地开发的盲目性和不合理性。
土地资源利用与区域经济发展的关系研究随着工业化和城市化的不断推进,土地资源成为了影响区域经济发展的重要因素之一。
本文将探讨土地资源利用对区域经济发展的影响,并分析该关系在实践中的一些特点和问题。
一、土地资源的稀缺性与经济发展土地作为一种不可再生资源,其供应是有限的。
随着城市化进程加速,土地供应面临压力,土地的稀缺性也日益凸显。
因此,合理利用土地资源成为了实现经济可持续发展的重要条件之一。
如何有效利用有限的土地资源,成为各地区经济发展中亟待解决的问题。
二、土地资源利用与区域经济发展的关系土地资源在区域经济发展中起到了重要的推动作用。
具体来说,土地资源利用与区域经济发展之间存在以下几个方面的关系:1. 土地资源利用与农业经济发展的关系农业作为区域经济的基础,农地的合理利用对农业经济发展至关重要。
科学规划农地的布局,提高土地的利用率,能够有效提高农业生产力和效益。
此外,合理的农地利用还能够推动农村经济发展,带动农民增收,促进农村产业升级。
2. 土地资源利用与城市化进程的关系城市化进程是现代社会经济发展的重要特征,而土地资源是城市建设的物质基础。
合理利用土地资源能够推动城市化进程,满足城市发展对土地的需求。
但是,城市化进程也带来了土地资源的大量消耗和浪费,如何平衡城市发展和土地资源保护之间的关系,是城市规划和土地管理中的重要课题。
3. 土地资源利用与产业经济发展的关系合理利用土地资源对产业经济发展至关重要。
通过科学区划和土地利用规划,能够推动产业布局优化,促进产业集聚和产业链延伸,提高区域经济的竞争力和发展潜力。
同时,土地资源的有效利用也能够为产业经济提供稳定而可靠的支撑。
三、土地资源利用存在的问题与挑战在土地资源利用过程中,也存在着一些问题和挑战,如下所述:1. 土地资源浪费与过度开发目前,许多地区在土地资源利用过程中存在一些浪费现象,包括过度开发和不合理利用等。
这些现象导致土地资源的浪费和破坏,可能对区域经济发展产生负面影响。
土地利用与城市经济发展关系随着城市化进程的加速,土地利用对城市经济发展产生了深远的影响。
土地作为城市发展的基础要素,其利用方式直接关系到城市经济的可持续发展和质量提升。
本文将从经济、社会和环境三个方面探讨土地利用与城市经济发展的关系。
一、土地利用与城市经济发展的经济性关系1.1 城市土地利用对经济增长的积极作用城市土地利用合理、高效可以促进经济增长。
首先,优化土地利用结构,推动产业升级和创新发展,可以提高城市产业的集聚效应和规模经济效应。
其次,合理引导土地利用布局,培育新的经济增长点,推动城市扩大再生产和综合效益提升。
而且,合理规划土地利用,提高土地利用效率,可以减少用地面积,节约用地成本。
这些措施都有助于推动城市经济向高质量增长转变。
1.2 城市土地利用对经济效益的负面影响然而,不合理的土地利用方式也可能造成城市经济效益的下降。
大规模的非经济性用地(例如官员豪宅、政府机关用地等)占用了大量的土地资源,导致城市发展空间紧张,制约了经济发展。
此外,土地利用过度集中、单一导致资源配置不均衡,社会财富无法有效流动,也影响了城市经济的发展。
二、土地利用与城市经济发展的社会性关系2.1 合理土地利用的社会效益合理的土地利用可以提升城市的社会效益。
首先,优化土地利用结构,建立多功能的城市空间布局,可以提高人们的居住和工作环境质量,促进社会和谐稳定。
其次,合理利用土地,引导城市功能分化和优化,可以培养特色产业和发展特色经济,提供更多的就业机会,促进社会和谐与进步。
2.2 不合理土地利用的社会问题然而,土地利用不当也可能带来社会问题。
大量的农地转移导致农民工源源不断地外流,造成社会的人口流动和城市化过程中的各类问题。
此外,土地利用不规范也容易导致城市基础设施配套不完善,造成设施短缺、交通拥堵等问题。
三、土地利用与城市经济发展的环境关系3.1 合理土地利用的环境保护合理的土地利用可以保护和改善城市环境。
科学合理规划和利用土地,可以避免过度开发和不合理开发,减少环境破坏和生态灾害。
土地资源与城市经济发展的关系随着城市化的不断推进,土地资源的合理利用变得尤为重要。
土地作为一种稀缺资源,对城市的经济发展起着重要的作用。
本文将探讨土地资源与城市经济发展之间的关系,并分析土地利用的挑战和解决方案。
首先,土地资源是城市经济发展的基础。
城市作为经济增长和繁荣的聚集地,需要大量的土地来建设住宅、工业区、商业中心等基础设施。
充足的土地资源可以提供足够的场所,吸引企业和人才到城市发展。
当土地资源短缺时,城市的经济活力会受到限制,发展潜力也难以释放。
其次,土地资源的合理利用对城市经济发展有着重要影响。
城市规划要充分考虑土地利用的合理性和效益。
合理利用土地资源可以降低城市建设成本,提高土地利用率,增加城市的经济效益。
同时,合理规划土地的用途和布局,可以提高城市功能的互补性,形成产业链条和经济集聚效应。
例如,在商业中心周边建设住宅区,可以方便居民就近购物和工作,提高城市的居住和商业环境。
然而,土地利用也面临着一些挑战。
首先,不合理的土地利用可能导致资源浪费和环境污染。
大面积的土地开发和城市扩张可能导致生态环境恶化,破坏自然生态系统。
其次,土地开发可能引发土地争夺和资源冲突。
由于土地稀缺,不同利益方之间可能产生争夺和冲突,而这些争夺和冲突可能影响城市的稳定和经济发展。
为了解决这些挑战,我们需要采取一系列的措施。
首先,加强土地管理和规划。
制定科学合理的土地利用政策,提供统一、透明、公平的土地使用权,防止不合理开发和浪费。
其次,推动智能化和可持续发展。
通过引入新技术和理念,提高土地利用的效率和可持续性,减少对土地资源的消耗和环境影响。
再次,注重生态保护和协调发展。
将生态保护纳入城市规划和建设的整体考虑,合理划定生态保护区和生态红线,保护好珍贵的自然资源和生态环境。
最后,政府和市民共同参与土地资源的管理和利用。
政府要加强土地管理的监督和执行力度,防止不合规的土地利用行为。
同时,市民也应该增强土地资源的保护意识和环保意识,积极参与土地管理和利用的过程,共同推动城市经济的可持续发展。
城市土地利用效率与经济发展关系研究随着全球城市化进程的加速,城市土地的可持续利用成为了一个亟需关注和研究的问题。
城市土地利用效率是指在城市化进程中,如何更好地利用有限的土地资源,实现经济发展和社会可持续性的平衡。
本文将探讨城市土地利用效率与经济发展之间的关系,并分析其互动作用和影响因素。
城市土地利用效率是城市经济发展和可持续性的重要因素之一。
有效地利用土地资源可以提高城市经济的竞争力和创造力。
首先,合理的土地利用可以提高土地收益率,增加土地的经济价值。
例如,通过改善土地利用和规划,可以将农田变为商业用地或住宅用地,从而提高土地的利用效率和价值。
其次,高效的土地利用可以促进城市产业的升级和优化。
通过合理布局土地用途,可以吸引更多的产业投资和人才流动,推动城市经济的多元化和创新发展。
此外,城市土地利用效率还可以提高基础设施建设的效益,减少能源消耗和环境污染,促进城市的可持续发展。
然而,城市土地利用效率与经济发展之间存在复杂的互动作用和相互影响。
一方面,经济发展对城市土地利用效率产生影响。
随着经济的快速增长,城市扩张迅速,土地资源的供需关系变得紧张。
不合理的土地利用会导致土地资源的浪费和环境破坏,限制了经济发展的可持续性。
另一方面,城市土地利用效率也会影响经济的发展。
低效的土地利用会导致土地资源的浪费和利用率的低下,限制了城市经济的增长潜力和竞争力。
城市土地利用效率与经济发展之间的关系受到多种因素的影响。
首先,规划与政策的制定是关键因素之一。
政府应制定科学、合理的城市规划和土地利用政策,鼓励高效利用土地资源,平衡城乡发展,提高土地利用效率。
其次,市场机制的作用也是至关重要的。
市场的有效运行可以促进土地资源的高效配置和优化利用。
第三,技术与科学创新对于提高土地利用效率至关重要。
科技创新可以提供更好的土地开发和利用方案,减少土地浪费和环境污染。
最后,公众参与和社会责任也是提高土地利用效率的不可或缺的因素。
土地资源管理中的土地资源可持续利用与发展随着全球人口的不断增长和城市化的加速,土地资源的可持续利用和发展成为了当今社会中一个重要的议题。
土地资源的有效管理对于实现经济、社会和环境的可持续发展至关重要。
本文将探讨土地资源管理中的土地资源可持续利用与发展的问题,并提出一些解决方案。
首先,土地资源的可持续利用需要考虑到经济、社会和环境的三个方面。
在经济方面,土地资源的合理利用可以带来经济增长和就业机会。
例如,通过土地开发建设新的工业园区或商业中心,可以吸引投资和创造就业机会。
然而,过度开发土地资源可能导致土地的过度利用和资源的浪费,从而对环境造成负面影响。
因此,在土地资源管理中,需要制定相应的政策和规划,以确保土地资源的可持续利用。
其次,土地资源的可持续发展需要考虑到社会的需求和利益。
土地资源的利用应该符合社会的需求,并且应该公平合理地分配给不同的利益相关者。
例如,农民需要土地用于耕种和养殖,而城市居民需要土地用于建设住宅和基础设施。
因此,在土地资源管理中,需要平衡不同利益相关者之间的权益,确保土地资源的可持续利用和发展。
另外,土地资源的可持续利用和发展需要考虑到环境保护的因素。
土地资源的过度开发和污染会对生态系统造成破坏,影响生物多样性和生态平衡。
因此,在土地资源管理中,需要采取措施保护生态环境,例如限制土地开发的规模和强度,加强土地资源的保护和恢复。
为了实现土地资源的可持续利用和发展,需要采取一系列的政策和措施。
首先,需要建立健全的土地资源管理制度和法律法规,确保土地资源的合理利用和保护。
其次,需要加强土地资源的规划和管理,制定土地利用规划和土地利用政策,引导土地资源的合理配置和利用。
同时,需要加强土地资源的监测和评估,及时掌握土地资源的状况和变化,为土地资源管理提供科学依据。
此外,需要加强土地资源的保护和恢复工作,保护生态环境,提高土地资源的可持续利用能力。
总之,土地资源的可持续利用与发展是一个复杂而重要的问题。
土地资源管理在可持续发展中的作用可持续发展是指在满足当前需求的同时,保护和提升未来世代的能力满足其需求。
土地资源管理作为可持续发展的重要组成部分,对于社会、经济和环境的平衡发展具有重要作用。
本文将探讨土地资源管理在可持续发展中的作用,并分析其对社会、经济和环境的影响。
一、保护生态环境土地资源管理在可持续发展中的重要作用之一是保护生态环境。
土地资源作为自然资源的重要组成部分,对于维持生态平衡和生物多样性具有重要作用。
通过科学合理的土地利用规划和管理,可以保护生态系统的完整性,减少生态破坏和资源浪费。
例如,建立生态保护区、湿地保护区和森林保护区等,有利于保护濒危物种和自然生态系统的平衡发展。
二、促进农业可持续发展土地资源管理在农业可持续发展中起到至关重要的作用。
农业是国民经济的支柱产业,农业可持续发展不仅关乎粮食安全,还关系到农民的生计和农村地区的经济发展。
通过土地资源管理的优化配置和科学耕作方式的推广,可以提高土地的产出效益和资源利用效率,减少农业生产对土地的侵蚀和破坏。
此外,加强农业技术创新和土地资源的保护,有助于提高农业生产的稳定性和可持续性。
三、推动城市可持续发展土地资源管理对于城市可持续发展具有重要促进作用。
城市化进程中,土地资源的合理利用和管理直接影响到城市的发展质量和社会经济的可持续性。
通过严格的土地利用规划和建设管理,可以优化城市空间布局,提高土地利用效率,节约土地资源。
同时,合理的土地资源管理有助于解决城市面临的诸多问题,如住房短缺、城市交通拥堵、环境污染等,推动城市可持续发展。
四、实现经济可持续增长土地资源管理对经济可持续增长至关重要。
资源约束和环境保护的要求使得土地资源的合理配置和管理成为推动经济可持续增长的必要途径。
通过土地资源的适度集约利用和科学规划,可以提高土地资源的利用效益,实现经济的资源优化配置。
此外,土地资源管理还可以推动土地市场的稳定发展,促进房地产行业和土地相关产业的健康发展,为经济可持续增长提供有力支撑。
分析经济发展和资源利用的关系经济发展和资源利用是密不可分的关系。
资源作为经济发展的基础和支撑,对经济的发展起着至关重要的作用。
本文将从不同角度来分析经济发展和资源利用之间的关系。
一、资源是经济发展的基础资源是人类生存和发展的物质基础,包括自然资源、人力资源、技术资源等。
资源的丰富与否直接影响着一个国家或地区的经济发展水平。
资源丰富的地区可以利用自然资源开展农业、工业等活动,推动经济的发展。
自然资源是经济发展的重要支撑。
如石油、天然气等能源资源,决定着国家的能源结构和能源供应能力;如矿产资源,对工业化发展至关重要;如水资源、土地资源等,是决定农业发展能力的重要因素。
只有合理利用和保护这些资源,才能使经济发展持久健康。
人力资源是经济发展的重要支撑。
人类是资源最具创造性的因素,只有通过人的智慧和劳动力,才能将其他各种资源转化为实际的生产力。
优秀的人才是经济发展的核心竞争力,只有致力于人力资源的培养与开发,才能实现可持续的经济发展。
技术资源是经济发展的重要支撑。
科技创新是推动经济发展的重要力量,只有不断提升科技水平和技术创新能力,才能引领经济朝着更高水平发展。
技术资源的合理利用和创新能力的提升,将为经济带来巨大的增长潜力。
二、经济发展对资源利用的影响经济的快速发展对资源利用造成了巨大的压力。
资源的开采和利用过程中,可能会造成环境污染、生态破坏等问题,这对资源的可持续利用带来了挑战。
同时,经济的快速发展也导致资源消耗增加,使得一些资源面临枯竭的风险。
因此,经济发展需要在资源利用上实现可持续性。
这就要求在经济发展的过程中,充分考虑资源的节约利用和环境保护。
可持续发展的核心理念是保护环境、促进社会进步和经济增长的协同发展,只有实现了资源的合理利用和保护,才能使经济发展具有长期稳定性。
三、资源利用促进经济发展的路径资源利用对经济发展有着直接的推动作用。
资源的合理利用不仅可以提高生产效率和经济效益,还能促进技术进步和工业升级。
浅析土地与经济发展的关系土地是经济发展的重要要素之一,它与经济发展之间存在着密切的关系。
土地资源的合理利用和开发对于经济的健康发展具有重要意义,本文将从土地的承载能力、土地利用的效率、土地市场的稳定等方面对土地与经济发展的关系进行浅析。
土地利用的效率直接关系到经济的发展水平。
土地资源的利用效率高低直接影响着整个经济系统的效率和效益。
在土地资源的利用过程中,提高土地利用效率是实现经济增长的重要途径之一。
通过合理规划土地利用,提高土地的利用率和效益,可以有效地提高经济的产出水平。
土地市场的稳定对经济发展具有重要影响。
土地市场的稳定性直接关系到经济的可持续发展。
土地市场的稳定可以提供长期的投资环境,吸引更多的投资者,推动经济的发展。
土地市场的稳定也能够保护土地所有权的合法权益,维护社会的稳定和公平。
土地与经济发展的关系还体现在土地的功能上。
土地不仅是农业生产的基础,也是工业和服务业发展的基础。
不同的经济发展阶段需要不同功能的土地来支持。
在农业发展初期,农业用地是经济发展的主要土地资源,但随着工业和服务业的快速发展,工业用地和商业用地的需求逐渐增加,从而推动了土地的利用结构转型。
土地与经济发展之间存在着密切的关系。
合理利用和开发土地资源,提高土地利用效率,稳定土地市场,发挥土地的多功能作用,对于促进经济的健康发展具有重要意义。
政府应该加大对土地利用的规划和管理力度,确保土地资源的可持续利用,推动经济的可持续发展。
企业也应该积极探索创新的土地利用模式,提高土地资源的利用效率,实现经济效益和社会效益的双赢。
农村土地资源利用与农村经济发展的关系农村土地资源是农村经济发展中的重要基础和支撑。
充分合理利用农村土地资源,可以促进农村经济的快速发展,推动农村产业结构升级,增加农民收入,改善农村生活环境,实现农村全面发展。
下面将从不同角度探讨农村土地资源利用与农村经济发展的关系。
一、农村土地资源供给与农村经济发展农村土地资源供给是农村经济发展的基础。
作为农村主要生产要素之一,土地资源的供给充足与否直接关系到农村经济的发展速度和质量。
有充足的土地资源供给,可以为农村产业生产提供保障,保证农业、林业、畜牧业等产业的持续发展。
同时,土地资源供给的充足也可以吸引更多的人口从事农业生产,推动农村经济的快速增长。
二、农村土地资源利用方式与农村经济发展农村土地资源的利用方式直接关系到农村经济的可持续发展。
合理的土地资源利用方式可以提高土地资源的利用效率,增加土地资源的产出,实现农村经济的高质量发展。
与此同时,科学合理的土地资源利用方式还可以减少对环境的破坏,提高农村生态环境质量,为农民提供更好的生产生活条件。
三、农村土地资源管理与农村经济发展农村土地资源的管理是保障农村土地资源有效利用的关键。
科学合理的土地资源管理可以提高土地资源的利用效率,促进农村产业的结构升级,推动农村经济的快速发展。
同时,有效的土地资源管理还可以防止乱占乱卖等不正当行为,维护土地资源的安全稳定,保障农民的合法权益。
四、农村土地资源开发与农村经济发展农村土地资源的开发是推动农村经济发展的重要手段。
合理开发土地资源可以拓展农村产业的发展空间,促进农村产业的多元化发展,增加农产品的附加值,提高农民收入。
同时,土地资源的开发也可以带动农村的基础设施建设,改善农村的生产生活条件,促进农村产业的升级和转型。
五、农村土地资源保护与农村经济发展农村土地资源的保护是实现农村经济可持续发展的关键。
保护土地资源可以有效维护农村生态环境,减少土地资源的破坏和污染,提高土地资源的利用效率,保障农民的生产生活条件。
土地资源的利用现状和可持续发展利用途径摘要:土地可持续利用关系到经济能否可持续发展,通过推动土地资源可持续利用,解决土地供求与经济可持续发展日益突出的矛盾,集约、节约城市农村土地资源,促进经济良性发展关键词:土地资源;可持续利用;经济发展;城市用地;农村耕地;集约节约一土地资源的定义土地资源是指:在一定的生产力水平下,在一定的技术条件和一定的时间内,可以被人类用于创造社会财富的土地。
土地指陆地的表层部分,它主要由岩石、岩石的风化物和土壤构成。
土地不仅是自然产物,而且包含着人类活动影响的结果。
它是对国家或者地区,已经开发利用和可开发利用土地数量及质量的总称。
二土地资源可持续利用的概念我国学者赋予了土地资源可持续利用两种定义。
一种是间接定义,即聚焦于土地资源的利用是否能够保证经济与社会的持续发展。
另一种则是直接定义,即重点强调土地作为可再生资源的可持续特征。
由于土地可持续利用的思想源于可持续发展的思想,可持续发展的实质是即是要实现土地生产力的可持续增长和及其长期稳定性,保护土地资源的生产潜力和防止退化,同时达到土地供求的持续平衡促进社会、经济、环境、资源的协调发展,实现良好的经济、生态和社会效益,保证经济的可持续发展。
三土地可持续利用的内涵土地资源可持续利用的内涵包括“代内的平等”和“代际的平等”两个方面,即土地资源应该平等分配,以满足当代人和后代人的需求,同时还包含土地资源合理分配和土地资源充分利用两个层面,做到以最小的土地资源投入获得最大的产出。
可持续利用是随着时间的推移和技术的进步而不断变化的过程,它必须具有时间、空间上的连续性和利用上的低耗高效性。
l±地可持续利用的内在涵义20世纪90年代,国际上—些土壤学家和土地评价专家将可持续发展的概念引申到土地利用,提出了“土地可持续利用”的概念。
1990年2月在新德里由印度农业研究会、美国农业部、美国Rodale 研究中心共同组织的首次国际土地持续利用系统研正式确认了可持续土地利用管理的思想。
1993年在加拿大举行的‘21世纪士地可持续利用”学术研讨会上,进一步明确了土地可持续利用的涵义。
即(1)土地利用方式有利于保持土地的生产力(生产性);(2)有利于降低生产风险,提高土地产出的稳定性(安全性);(3)防止土壤和水质的退化,从质和量两方面保证后代在土壤和水质方面的公平享受性(保护性);(4)土地利用在经济上的可行性(可行性);(5)社会的可接受性(可接受性)。
土地的可持续利用—方面要使土地资源得到充分与高效的利用;另—方面又要使土地的开发利用与土地的合理保护和科学整治结合起来,实现土地利用与社会、经济、生态系统之间的协调发展。
四我国土地资源特点与开发现状及对经济可持续发展的制约1 土地资源特点(1)绝对数量大,相对数量小我国土地面积达9 6亿hm2,占世界土地总面积6.4%,居世界第3位.但我国人口众多,人均占有土地只有0.8hm2,在世界各国中排第120位,相当于世界水平的l /3.(2)山地多,平地少,耕地比重小我国是一个多山的国家,山地、高原和丘陵的面积约占土地总面积的66%.耕地仅占土地总面积的0 4%友右,与世界上土地面积较大的国家相比,我国山地所占的比重最大.(3)土地类型较多,土地适宜性差别大由于土地所处的区位、地质、地形气候、土壤、生物等因素的不同组舍,使我国土地的区域差异性较大,类型较多.(4)薄地多,好地少在我国的土地资源中,可供农林牧渔各业利用的土地不到63%,其余37%属于沙漠、戈壁、石山、冰川、高寒、荒漠,由此造成了许多土地无生物生产能力或生物生产能力极低.凭法实际利用.(5)开发利用早,后备耕地少我国现在绝大部分的宣垦地早已开垦耕种或变成了建设用她,质量较好的宜垦土地的后备资源已为数不多,而且大部分又都在边远地区,开垦需要较大的投资.2 土地资源开发现状及对经济可持续发展的制约我国人均土地资源占有量少,土地资源相对紧缺,分布不平衡,后备资源很难得到保证。
早在2006年的土地利用调查结果显示:全国耕种的耕地面积为12339.22万hm2 ,园地1108.16万hm2,林地23396.76万hm2,牧草地26311.18万hm2,其他农用地2550.83万hm2,居民点及独立工矿用地2535.42万hm2,交通运输用地214.52万hm2,其余为未利用地。
近几年大力推进工业化、城市化进程中,工业园区建设、城镇扩张、大规模公路铁路基础设施建设、工业三废对土地的污染等等,这些行为正在侵蚀我国大量土地资源,尤其是耕地资源,造成土地资源短缺与经济高度发展之间的矛盾日益突出。
对于我国13亿人口的大国来讲,在人均占有土地资源较低的情况下,推进土地资源可持续利用对保持经济可持续快速发展起着极其重要的作用。
针对我国土地资源形式,总的来说比较严峻,发展机遇大于挑战。
我国正处于全面建设小康社会的关键时期,工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加快,各种资源消耗快速增长,尤其土地资源状况对经济发展构成严重制约,国土资源在经济社会发展中的地位和作用更加重要,同时也存在突出矛盾。
当前,国土资源已经成为经济社会发展的重要制约因素。
从基本国情看,土地资源与经济社会的矛盾突出,主要表现是人口多,人均耕地少,土地质量不高,耕地后备资源不足,耕地逐年减少,从1998年全国耕地面积的19.45亿亩,到2005年则减少到18.31亿亩,原因很多,包括耕地污染,工业园区建设等等。
社会经济的快速发展,矿产资源需求量快速增长,矿产资源的大量过度采掘,严重破坏了我国土地资源,地表沉降、土地盐碱化、土地砂石化等,对土地资源可持续利用造成极大障耐。
失去了土地资源的基本保障,经济建设由如空中楼阁,经济的可持续发展更是无稽之谈。
耕地是粮食生产最重要的物质基础,是农民最基本的生产资料和最基本的生活保障,农民提供了60%到80%的生活必需品,严格保护耕地对维护国家粮食安全和维护社会稳定有重要意义。
只有社会稳定,才能保证我国经济可持续良好发展。
五我国土地资源利用中存在的问题(文件:我国土地资源可持续发展与利用)六我国土地资源的开发潜力(文件:我国土地资源可持续发展与利用)七城市,农村土地资源的现状,怎样促进经济可持续发展从发展趋势看,土地资源与经济社会发展的矛盾将长期存在。
在近十几年期间即是我国经济发展的“战机遇期”,也是土地资源供求矛盾的凸显期,建设用地仍进一步增加。
因此高效可持续利用土地资源,保障和促进我国经济可持续发展具有战略意义,是经济可持续发展的前提和基础。
无论在城市还是在农村,要想使社会经济得到良性发展,首先需要解决土地问题,使土地供需与经济发展达到接近平衡状态。
土地是有限的,需求是无限的,尤其是经济建设高速发展的当今社会,对土地资源的依赖需求越来越多。
这该如何解决呢?那就是高效持续利用土地资源。
我们可以利用现代科技的发展成果,促进土地利用的水平和效率。
用更有效的技术来开发利用土地资源,消除限制土地充分利用的障碍;从土地的集约利用和产出能力出发,我们可以在现有土地上增加劳动和资本的投入,提高土地的产出能力;也可以加强对土地利用的管理,规范人们利用土地的行为,实现土地资源的合理配置。
节约用地,集约用地,保护耕地,提高土地资源质量,在有限的资源上产出更高的经济效益,应该是土地资源可持续利用的本质所在。
1. 从城市用地角度来分析此问题。
目前国家推进城市化步伐越来越快,很多一二线城市狂张非常迅猛,城市外延不断扩大,失地农民变成城镇人口。
在这种情况下,需要调整城市用地结构,合理空间布局,减少重复建设,节约土地,创建生态城市,创造高质高效的城市投资环境,促进城市经济发展,降低城市规模过度膨胀。
建立健全城市土地管理机制,提高城市土地利用程度,建立合理城市体系,加强旧城改造,是城市土地的空间资源得到充分利用。
将农地保护指标纳入城市土地可持续利用评价体系。
从粮食安全与区域土地资源协调持续利用角度出发,城市土地可持续利用首先必须考虑城市范围内农业用地的利用情况,尤其是耕地的生产力及保有量等情况,认为农地是构成城市土地持续利用的资源条件之一。
(1)城市土地利用存在的问题①建设用地方式以外延扩张为主,土地利用率低。
随着城市经济的高速增长,对建设用地的需求攀升。
由于扩大增量往往投资成本较小、收益既高又快,而盘活存量用地投资较大、效益不明显,再加上当前盘活存量土地的投资收益和机制尚未理顺,故在城市建设用地方式上,数量的增加表现为由城市向周围村庄蔓延式扩展,而非有计划的集中成片开发,土地资源利用效率低。
②土地供不应求,土地紧缺成为制约发展的瓶颈。
近几年城市经济高速发展,良好的投资环境加上优惠的投资政策吸引了众多投资者,但土地数量的有限性决定了土地供给的有限性。
近年来,许多项目因无地供应不能在城市落户。
土地紧缺成为制约城市进一步发展的瓶颈。
③城市用地结构及布局不合理,土地产出效益低。
目前城市用地结构及布局存在的问题有:一是由于产业结构原因,城市工业用地比重偏大,占到了建设用地的20%还多,而交通运输用地仅占建设用地的4.5%,与合理的城市用地结构(工业用地占10%~15%,道路广场用地占8%~15%)相比尚存在一定差距。
二是工业、居住区用地混杂,工业行政单位占据城市黄金地段的现象仍然存在。
④土地闲置现象的存在加剧人地矛盾。
城市近年来因开发区热和房地产热等原因存在征而未用的空地以及各种未投入使用的商品房、写字楼等土地闲置现象。
这不仅造成城市土地资源浪费,以致城市可持续发展后劲不足,对市容也带来不利影响。
(2)城市土地利用不善原因分析①缺乏完善的政策法规。
目前我国在如何解决土地利用存在的问题、合理控制城市用地规模和保护耕地方面,还缺乏相应的政策引导和法规制约。
再加上资金短缺,“以地生财”成为获得财政收入的有效途径,一些地方官员在经济利益的驱动下,往往把目光盯在卖地上,非法批地、批少用多、非法低价出让国有土地使用权等违法行为时有发生。
②产业结构原因。
传统行业与高新技术产业相比,最大的缺点在于其扩大生产规模在很大程度上要以扩大占地面积为支撑,在土地集约利用方面存在一定难度。
③传统的用地粗放方式所致。
过去城市土地都是无偿划拨,无偿使用,现在虽然实行土地使用权有偿、有限期的出让和转让,但政府为了吸引投资者,往往以低价征地,在用地报审收取土地使用费使用税时,用地税也低。
土地取得成本的低廉,致使企业思想观念仍停留在粗放使用上。
单位土地投资密度小,土地利用率低。
(3)城市实现土地可持续利用的建议及对策①落实并严格监督实施两个“规划”用地应以土地利用规划和城市规划为指导,合理调整城市用地结构和布局,达到优地优用,地尽其力,发挥土地的最大综合效益。
同时不断加强城市规划范围内建设项目的统一管理,加大执法力度,严厉打击各种违法用地和违法建设行为,为土地可持续利用提供良好的法制氛围。