探析工程造价管理在工程量清单计价应用下的现状及发展

２ 工程量清单计价造价管理存在的现状 问题分析
３ ． １ 加强咨询机构的资质管理 ． 提高投标企业 的准人标准 应 当加深咨询机构 的资质 ． 提高咨询企业 的准入 门槛 ． 充 分发挥 尽管工程量清单计价模式具有显著的优越性 ． 然而在招投标工作 行政 主管部 门的执行力 为了筛选出最佳 的咨询机构 ． 甲方必须要对 中的实际应用经验不足 ． 由于种种原 因 ． 出现了诸多造价 管理失控 的 咨询市 场进行 全面的 了解 ， 对 资质高 、 人员素质 高 、 专业配备 齐全 、 信 现象 。 誉度高 的咨询企业 ． 只有这样的咨询企业 才能对 工程清 单量的编制与 ２ ． １ 工程量计算不准确 ． 增加变更工程的处理难度 工程造价控制工作起到最佳的咨询与评估作用 工程量清单计价工作作为工程项 目造价控制的核心 ． 具有较强的 ３ ． ２ 加强招投标代机构建设 ． 提 高招标文件 的编制质量 技术性 与系统性 。一般而言 ． 甲方会邀请具有资质的第三方机构编制 招投标代理 机构应加强 自身的建设．完善代理企业 的人 员配置 ． 工程量清单 ． 然而遇 到比较紧急 的工程 ． 甲方来不及将设 计图进行完 将招投标文件 的编制质量提高到新的等级 招标代理企业应 当充分利 善． 尚未进行协调便仓促招标 ． 便会因设计图不够详尽与清楚 ． 而使工 用业内的专家学者资源 ．让专 家学者 对评标方 法进行 深入的探讨 ． 研 程内容 与项 目 特征 的表述模糊 ． 缺项漏项 。 出现多算和少算 ． 影响工程 究 出更科学合理 、 操作更简单 、 适用性更 强的评标方法 。 量计算的准确性 ． 造 成投资失控 ． 并且 引发 日后设计变更 带来的索赔 ３ － ３ 完善施工企业的企业询价体系 ． 真 实反 映市场行情 矛盾 ． 增加管理难度 ． 从而使 甲方与施工方造成 巨大 的损失 。 施工单位也应 当加强 自身的建设 首先 ． 应争取早 日建立和完善 ２ ． ２ 招 标文件 的评标方法差 ． 得不到合理的低价 本 企业 的定额 ． 完善本企业 的询价体系 ， 如实有效地反映市场行情 ． 积 采 用“ 不低于成 本” 的合理低价 中标 评价方法是 目前工程量清单 极 预测远近期 的市场价格涨落趋势 其次 ． 施工企业还应当积极进行 计价招投标模式 比较适用的方法 招投标文件编制质量 及评标方法 的 科 技刨新 ， 不断探索 和学 习新技术 ． 引进新 材料 、 新机械 ． 完善施丁管 优劣直接关系到甲方能够选择 出合理低价 现阶段 ． 大部分采用这一 理模式 ， 提 高企业 的施工效率与工作质量。 再次 ． 施工企业应 当定期对 计价模式 的招投标文件都采用 “ 投标总价 、 综合单价 、 主要材料价格等 从 业人员进行职业培训 ， 不断拓展对知识 理论的学习 、 质疑和深化 ． 提 在内的商务分值划分 为 ７ ０ ％， 其余部分例如企业资质 、 运营实力 、 经济 高 自身的专业 知识水平与综合素质 ． 在市场的竞争环境 中立于不败之 业绩 、 员工素质等技术分值划分为 ３ ０ ％” 的评标方法 。 实际评标 结果显 地。施 工单位 除了需要收集人工 、 建材 、 设备等的数量及价格信息 ， 还 示． 各投标单位在 商务分值这一部分 的差距并不 明显 ． 而最终能够决 需要对施工方案 、 企业报 价 、 结算资料 、 真实成本消耗 资料 、 其他企业 定中标 结果的是 技术分值 。 这一 的评标结果显然与甲方的招标初衷相 的信息等进行 收集 与整理 ． 为今后 的投标积累丰富的参 考资料 悖． 甲方根本无法得 到理想 的合理低价 ３ ． ４ 多管齐下控制工程变更量 ． 尽量减少索赔的发生 ２ ． ３ 投标报价存在投机性 ． 没有体现企业实力 在施工 中．如果 遇到非施工单位 自身原因而必然 出现的工程变 为能够发挥对建筑产 品价格 的指导作用 ． 行政主管部 门制定 了消 更． 需要对施工单 位进行变更赔偿 出现工程变更 的原因复杂多样 ， 为 耗量定额的宗 旨 消耗量定 额规定招标人必须要 以计价规范与消耗量 严格控制工程 变更量 ． 首先需要究其原 因 甲方需要 明确工程项 目的 定额为编制标底 的基准 ． 投标人根据 甲方 的定额编制或行政 主管部 门 设计意 图． 尽量 不要频繁更改设计 图纸 ： 施 工方 应当深入理解 甲方 的 的消耗量定额进行报价 。现 阶段 ．由于大部分施工单位专业人员 、 技 设计意图 ． 实时与甲方进行顺 畅的沟通 ， 确保设计 图纸符合施工要求 ； 术、 资金等方面的限制． 没有形成 自身 的企业定额 ． 因此 只能根 据消耗 监 理 企 业 需 要 对 不 可 避 免 的 工 程 变 更 进 行 严 格 的 审 核 把 关 ．严 控 签 量定额 以及其他竞争对手 的心理 ．投机性地调整消耗定额来报价 ． 这 证． 降低索赔风险 样 的招投标方式 无法真 正体现施工单位的实力 ． 无法发 挥工 程量清单 ３ ． ５ 及时修订消耗量定额 ． 充分 反映工程 的消耗量指标 计价模式反映企 业个别成本 的作用 ． 也无法发挥市场 自由竞争 机制对 为 了使消耗量定额能够真实地反 映当地 、 当时段建设工程 的消耗 建筑产品定价 的优势 ． 违背 了工程量清单计价的初衷 。 量 ．建设 行政主管部 门应 当对地 区消耗量 定额进行实时 的补充 与修 ２ ． ４ 变更频繁导致 索赔风 险大． 项 目投资严重失控 订 利用发达的通信技术 、 计算 机网络 手段 ， 将工程 造价 管理部门 、 咨 工程项 目在实际的施工 中 ． 难免会发生各种变更 。施工方的项 目 询机构 、 材料及设备供应商等部 门组织起来 ， 建立起便捷 、 完善的工程 负责人频繁更换 。 设计 思路频繁调整 ； 设计部 门勘察 不详 、 设 计深度不 造 价信 息系统 ． 通过数据 分析 ． 为造价信 息用户提供各项造 价信息与 够、 出现设计 失误等都会 引起施 工中 的设计 变更 ： 监理部 门审核把关 指 数 （ 下转第 １ ５ ６页） 不严 ． 签证不合理 工程量 清单计价模式则具有 更加 严格的要求与更
【 关键词 】 工程量清单计价 ； 工程 造价 ； 问题 ； 解 决措施
１ 工程量清单计价是 工程造价管理发展的必然趋势
工程量清单计价模 式与传 统的定额计价模式相 比 ． 具有显著的优 越性 工程量清单计价模式能够在很大 程度上降低承包方与发包方的 风 险． 工程 量计算 出错 的风 险由 甲方承担 ． 工程单价与市场 实际不符 的风险 由施工方承担 这样的风险分担原则不仅符合风险责任制的合 理性 ． 而且顺 应 了市场经 济竞争与发展 的规则 ． 一方面 能够提高甲方 的资金使用效率 ．另一方面能够敦促施工方采 用先 进的施工技术 、 完 善管理模式 、 提高ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ工效率。 对发包方与承包方都大有裨益 ． 而且利于 市场经济 的健康竞争与 国家经济的长远发展 ３ 解 决 工 程 量 清 单计 价造 价 管 理 问 题 的 建 议 与措 施
大 的变更空间 ， 稍有不符要求便要进行变更 ， 造价变更更为频 繁， 索赔 风 险较大 ． 投资失控严重 ２ ． ５ 消耗量定额计价方 式落后 ． 无法反映工程实际价值 新技术 、 新工艺 、 新材料的层 出不穷 ， 要求行政 主管部 门对 建设工 程 消耗量定额进行及时的补充 与不断 的修订 。然而 ． 很 多地区的建设 工程的消耗量定额却没有 全面、 实 时地体现 当前最新材料 、 工 艺、 技术 的价值 与成本 ． 采用 的仍然是前 几年的消耗量定额 ． 这种落后 的定额 不仅不能指导反而会误导工程 的造价管理
Ｓ ｈ ａ ｎ ｄ ｏ ｎ ｇ Ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｉ ａ ｌ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ
第Ｏ ６ 期
山东 工 业 技 术
２ ０ １ ４ 年
探析工程造价管理在工程量清单计价应用下的 现状及发展
赵 华 （ 安徽 六安 ２ ３ ７ ０ ０ ０ ）
【 摘 要】 工程量清单计价是 工程造价管理发展的必然趋势 ， 但其在我 国还 处于应 用初期 ， 其在 实际应用过 程中还存在一些 问题。 笔 者结合 实际工作经验针对这些问题 ， 提 出相应 的建议和解决措施。