浅谈如何加强基层事业单位的财务管理
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产生 。
目前 大 多数 基 层 事业 单 位 都 进 行 了财 务 管 理 工 作 改 革 ， 并且也取得 了一定的进步和发展 ，在基层事业单位进行财务 管 理 的过 程 中， 有 一 定 的成 效 。但 是 ， 在 改 革 的 过程 中仍 然 遗 留或 者 新 出现 了一 些 问题 ，这 些 问题 的 出现 或 多 或 少对 基 层 事业单位财务管理的高效发展造成 了一定的影响，需要采取 定 的措 施 进 行 改 变 。 １ 基层事业单位财务管理的现状 事业单位是国家的管理机构 ， 在基层事业单位中， 财务管 理 是事 业 单 位 运 行 的 重 中 之 重 ，事 业 单 位 的 运 行 都 必 须 要严 格 的按 照国家指令有计划、 有 目的的进行财务运算、 开支 、 核 算等工作 。但是在各基层事业单位 的实 际运行过程中 ，存在 着 单位 资金 监 督 不 严 ， 利用效率不高， 资 金分 配 不 合 理 等 等 问 题， 使 得 我 国 基层 事 业 单 位 在 运 行 的过 程 中受 到 许 多 阻碍 。 财 务管理工作必须要抓紧改革 ， 坚持勤俭节约 的指挥方针 ， 把财 政资金放在重要可行的地位 ， 加强基层单位 的财务管理工作 ， 加 强 制 度 建 设和 人 员 素 质 建 设 ，讲 求 资金 的使 用 效 率 和 计 提 折旧， 注重单位权益 ， 才 能实现可持续资金利用 ， 保障整个基 层 单 位 的 合 理运 行 。 ２我 国基层事业单位财务管理 中存在 的问题 ２ ． １ 基层事业单位财务管理制度 中的 问题 制 度 建 设是 基 层 事 业 单位 建设 的核 心 ， 属于上层建筑， 一 个单位内部制度建设 的完善程度决定 了一个单位运行效率 的 高 低 。基 层 事 业 单位 的财 务 管 理 中存 在 着 制 度不 完善 ，内部 监管 比较混乱的情况 。有些单位 的审核机制分工 不明确 ，常 常 在 内部 监 督 过 程 之 中 ，仅 仅 教 给 一 个 人 或 者是 多个 人 专 职 或者是兼职代理完成内部监督 审核 ，这种管理模式属于单一 形式 的内部监督管理模式 ， 相对来说不太合 理， 存在着一些漏 洞， 给予了监管人员极大的便利和权利， 使得 内部勾结 时有发 生 。人 员 分 配 方 面 比 较杂 乱 ， 出 现 了 一 些职 责不 明的 情 况 ， 许 多监督只是留于形式 ， 在具体 的操作上面会出现很多 的问题， 制 度 建 设 上 的 不 完 善 多 多 少少 影 响到 了实 际 的 监 管 中 ，造 成 了这 种 监 管 不 力 的 现 象 。 在制 度 建 设 上 ，对 于 资 产监 管不 太 规 范， 普 遍 出现 重视 构 建 ， 轻 视 管 理 的现 象 ， 固 定 资产 的使 用 和维护得到不及时的调整 ， 造成账实不符、 责任不清楚等等一 些情况 ， 极大地 削弱 了基层单位财务管理的效率， 使得财务 管 理混 乱 不 堪 。
浅谈如何 加强基层 事业单 位 的财务管理
杨 洪 彩
（ 沂 南县 财政局 山 东 ・ 临沂
摘 要
有利于基层事业单位财务管理工作发展的措施。 关键词 财务管理 财务会计 基层事业单位 中图分类号 ： Ｆ ２ ７ ５
０ 前 言
２ ７ ６ ３ ０ ０ ）
本 文首先概述 了我 国 目前基层事业单位财务管理 的现状， 然后分析 了存在的一些具体 问题 ， 最后提 出了一些
文献标识码 ： Ａ
专 项 资 金 的 预 算 执 行 力度 大 打 折 扣 。在 审 批 的 过程 中 ，人 员 的偷 工 减 料 ， 造 成 了支 出审 批 不 严 格 ， 随意扩大开支范围， 没 有 真 正 实 际 的 进 行 资 金核 实 ，资 金 流 失 等 等情 况 。 即使 是 具 备 一 定 的考 核 制度 ， 也 只 是 空余 形 式 ， 并没 有 起 到 实质 上 的作 用， 因此， 在 效 益 上 也 是大 打折 扣 的 。 ３基层事业单位财务管理的管理策略 ３ ． １ 严格 的基层事业单位 财务 管理制度 ， 提 高财务 管理工 作 效 率 在制度建设上， 要加强预算管理 的制度规定建设 ， 严格考 核和监督执行财务工作， 坚持预算工作的科 学性 。全面性、 准 确 性和真实性 ； 在组织上， 时间上做好人 力配合 ， 采 取有 效的 资 产 管理 方 式 ， 提 高资 产 的 使 用 效 率 ， 做好 积 极 地 汇 总 工 作 ， 严 把手 续管 ，及 时 的 纠 正 预 算编 制 和 执 行 预 算 中存 在 的 各种 问题；在资金使用上提高使用效率。制定完善的适合本 单位 发 展 的 资产 管理 制 度 ， 坚持 钱 和 物 的分 离 、 分级管理 ， 严 格 责 任制， 合 理 的 区分 各 项 财产 管理 ， 增 加 固 定 资产 折 旧效 率 ， 严 格 的 盘 点实 物 ， 减少 采 购 成 本 耗损 ； 在 费 用 支 出上 采 取 一 定 的 提 高 效 率措 施 。事 业 单 位 应 当积 极地 实行 政 府 采 购 制 和 集体 采购制度， 增加经费的透明度 ， 及时的公开经费预算核算 ， 做 到 公 开 化和 透 明化 ， 开 展 阳光 单 位 建设 ， 减 少贪工作 的工作人 员素质 提 高事 业 单 位 工 作 人 员 的素 质 有 利 于 整个 事 业 单 位 的 发 展， 改变事业单位工作人员重视钱 ， 轻视管理的思想观念 ， 更 新 理 财 观 念 。在 人 员素 质 提 高 上 ，应 当适 时做 到 不 断 提 高 财 会人员和 内部工作人 员的专业素质 ，培养工作人员廉洁爱 岗 的工 作 品 质 ， 积 极 地 组织 财 务 管 理 工作 人 员学 习会 计 法 、 经 济 法， 事业单位财务核算管理制度规定 以及相关 的法律法规 ， 遵 守 事 业 单 位 职 业 道德 。在 工 作 上 建 立 一 定 的 奖励 机 制 ，有 组
目前 大 多数 基 层 事业 单 位 都 进 行 了财 务 管 理 工 作 改 革 ， 并且也取得 了一定的进步和发展 ，在基层事业单位进行财务 管 理 的过 程 中， 有 一 定 的成 效 。但 是 ， 在 改 革 的 过程 中仍 然 遗 留或 者 新 出现 了一 些 问题 ，这 些 问题 的 出现 或 多 或 少对 基 层 事业单位财务管理的高效发展造成 了一定的影响，需要采取 定 的措 施 进 行 改 变 。 １ 基层事业单位财务管理的现状 事业单位是国家的管理机构 ， 在基层事业单位中， 财务管 理 是事 业 单 位 运 行 的 重 中 之 重 ，事 业 单 位 的 运 行 都 必 须 要严 格 的按 照国家指令有计划、 有 目的的进行财务运算、 开支 、 核 算等工作 。但是在各基层事业单位 的实 际运行过程中 ，存在 着 单位 资金 监 督 不 严 ， 利用效率不高， 资 金分 配 不 合 理 等 等 问 题， 使 得 我 国 基层 事 业 单 位 在 运 行 的过 程 中受 到 许 多 阻碍 。 财 务管理工作必须要抓紧改革 ， 坚持勤俭节约 的指挥方针 ， 把财 政资金放在重要可行的地位 ， 加强基层单位 的财务管理工作 ， 加 强 制 度 建 设和 人 员 素 质 建 设 ，讲 求 资金 的使 用 效 率 和 计 提 折旧， 注重单位权益 ， 才 能实现可持续资金利用 ， 保障整个基 层 单 位 的 合 理运 行 。 ２我 国基层事业单位财务管理 中存在 的问题 ２ ． １ 基层事业单位财务管理制度 中的 问题 制 度 建 设是 基 层 事 业 单位 建设 的核 心 ， 属于上层建筑， 一 个单位内部制度建设 的完善程度决定 了一个单位运行效率 的 高 低 。基 层 事 业 单位 的财 务 管 理 中存 在 着 制 度不 完善 ，内部 监管 比较混乱的情况 。有些单位 的审核机制分工 不明确 ，常 常 在 内部 监 督 过 程 之 中 ，仅 仅 教 给 一 个 人 或 者是 多个 人 专 职 或者是兼职代理完成内部监督 审核 ，这种管理模式属于单一 形式 的内部监督管理模式 ， 相对来说不太合 理， 存在着一些漏 洞， 给予了监管人员极大的便利和权利， 使得 内部勾结 时有发 生 。人 员 分 配 方 面 比 较杂 乱 ， 出 现 了 一 些职 责不 明的 情 况 ， 许 多监督只是留于形式 ， 在具体 的操作上面会出现很多 的问题， 制 度 建 设 上 的 不 完 善 多 多 少少 影 响到 了实 际 的 监 管 中 ，造 成 了这 种 监 管 不 力 的 现 象 。 在制 度 建 设 上 ，对 于 资 产监 管不 太 规 范， 普 遍 出现 重视 构 建 ， 轻 视 管 理 的现 象 ， 固 定 资产 的使 用 和维护得到不及时的调整 ， 造成账实不符、 责任不清楚等等一 些情况 ， 极大地 削弱 了基层单位财务管理的效率， 使得财务 管 理混 乱 不 堪 。
浅谈如何 加强基层 事业单 位 的财务管理
杨 洪 彩
（ 沂 南县 财政局 山 东 ・ 临沂
摘 要
有利于基层事业单位财务管理工作发展的措施。 关键词 财务管理 财务会计 基层事业单位 中图分类号 ： Ｆ ２ ７ ５
０ 前 言
２ ７ ６ ３ ０ ０ ）
本 文首先概述 了我 国 目前基层事业单位财务管理 的现状， 然后分析 了存在的一些具体 问题 ， 最后提 出了一些
文献标识码 ： Ａ
专 项 资 金 的 预 算 执 行 力度 大 打 折 扣 。在 审 批 的 过程 中 ，人 员 的偷 工 减 料 ， 造 成 了支 出审 批 不 严 格 ， 随意扩大开支范围， 没 有 真 正 实 际 的 进 行 资 金核 实 ，资 金 流 失 等 等情 况 。 即使 是 具 备 一 定 的考 核 制度 ， 也 只 是 空余 形 式 ， 并没 有 起 到 实质 上 的作 用， 因此， 在 效 益 上 也 是大 打折 扣 的 。 ３基层事业单位财务管理的管理策略 ３ ． １ 严格 的基层事业单位 财务 管理制度 ， 提 高财务 管理工 作 效 率 在制度建设上， 要加强预算管理 的制度规定建设 ， 严格考 核和监督执行财务工作， 坚持预算工作的科 学性 。全面性、 准 确 性和真实性 ； 在组织上， 时间上做好人 力配合 ， 采 取有 效的 资 产 管理 方 式 ， 提 高资 产 的 使 用 效 率 ， 做好 积 极 地 汇 总 工 作 ， 严 把手 续管 ，及 时 的 纠 正 预 算编 制 和 执 行 预 算 中存 在 的 各种 问题；在资金使用上提高使用效率。制定完善的适合本 单位 发 展 的 资产 管理 制 度 ， 坚持 钱 和 物 的分 离 、 分级管理 ， 严 格 责 任制， 合 理 的 区分 各 项 财产 管理 ， 增 加 固 定 资产 折 旧效 率 ， 严 格 的 盘 点实 物 ， 减少 采 购 成 本 耗损 ； 在 费 用 支 出上 采 取 一 定 的 提 高 效 率措 施 。事 业 单 位 应 当积 极地 实行 政 府 采 购 制 和 集体 采购制度， 增加经费的透明度 ， 及时的公开经费预算核算 ， 做 到 公 开 化和 透 明化 ， 开 展 阳光 单 位 建设 ， 减 少贪工作 的工作人 员素质 提 高事 业 单 位 工 作 人 员 的素 质 有 利 于 整个 事 业 单 位 的 发 展， 改变事业单位工作人员重视钱 ， 轻视管理的思想观念 ， 更 新 理 财 观 念 。在 人 员素 质 提 高 上 ，应 当适 时做 到 不 断 提 高 财 会人员和 内部工作人 员的专业素质 ，培养工作人员廉洁爱 岗 的工 作 品 质 ， 积 极 地 组织 财 务 管 理 工作 人 员学 习会 计 法 、 经 济 法， 事业单位财务核算管理制度规定 以及相关 的法律法规 ， 遵 守 事 业 单 位 职 业 道德 。在 工 作 上 建 立 一 定 的 奖励 机 制 ，有 组
