CHINA FORESTRY ECONOMY 中国林业经济
2011年1月
誗企业管理誗
Jan.2011第1期(总第106期)No．1(Total 106)
1垦区生态环境现状1.1
农用地生态环境现状
到2005年底，黑龙江省垦区农用地面积
453.34万hm 2，其中耕地面积305.76万hm 2，主要分
布在三江平原东部的宝泉岭、建三江、红兴隆、牡丹江分局，自然条件较好，地势平坦、土质肥沃，土壤受污染程度较轻，土地集中连片，适宜于大面积机械作业和规模经营。目前，耕地资源主要面临的生态环境问题：一是水土流失比较严重，造成跑水、跑土、跑肥，侵蚀沟增多；二是土地沙化有所发展，沙化耕地
主要分布在松嫩平原西部、嫩江沿岸，经济损失十分严重；三是黑土层变薄，地力逐年减退，粮食产量下降。
林地资源主要分布在北安、建三江、牡丹江、红兴隆等分局，林地面积大，森林覆盖率高，对平原地区起到了天然屏障的作用。林地资源目前面临的生态环境问题：一是过量采伐比较严重，造成林地面积大量减少，对生态环境造成严重影响；二是林地开荒，加重了风沙、干旱等自然灾害，严重破坏了林地生态系统的生态平衡；三是一些林区火灾和病虫害严重，造成了不可估量的损失。
草地资源主要分布在九三、北安、齐齐哈尔等分
黑龙江垦区土地利用总体规划
（2006-2020年）环境影响评价
李献宇
（黑龙江农垦土地整理储备中心，哈尔滨150001）
摘
要：在对黑龙江垦区生态环境现状分析的基础上，对新一轮规划实施过程中在土地整治、植树造林、城市建
设、交通能源水利等建设以及垦区规划期内重大工程建设可能对环境造成的影响进行了预测和评估，并针对评估结果，提出了如何通过修编规划来预防或者减轻不良环境影响的建议和对策，切实使黑龙江垦区新一轮土地利用总体规划在科学合理保护生态环境方面发挥更大的作用。
关键词：土地；规划；环境；生态；评价中图分类号：F326
文献标识码：A
文章编号：1673-5919(2011)01-0050-03
Environmental Impact Assessment of land use planning (2006-2020)of Heilongjiang
Reclamation
LI Xian -yu
(Heilongjiang Land Reclamation Land Reserve Center,Harbin 150001,China)
Abstract ：On the basis of the analysis of the environment of the reclamation area in Heilongjiang,planning and implementation of the process of a new round of land remediation,reforestation,urban construction,transportation and energy water reclamation and other construction and major construction projects during the planning period may be carried out environmental impact prediction and assessment,and evaluation results for the proposed revision of planning how to prevent or mitigate adverse environmental impacts of the proposals and measures to effectively make the reclamation area in Heilongjiang a new round of scientific and rational land use planning to protect the ecological environment,and play a greater role .
Key Words ：land use planning;environmental impact;ecology;evaluation
收稿日期：2010－10－18
作者简介：李献宇（1976-），女，山东宁阳人，工程师。
李献宇:黑龙江垦区土地利用总体规划（2006-2020年）环境影响评价
企业管理
局，拥有丰富的优质草场，适宜发展畜牧业。草地生态环境主要问题：一是草地面积大量减少，影响周围地区的生态系统平衡；二是由于过度放牧和粗放利用，草地沙化、盐渍化，草质退化的现象比较严重；三是草地生产水平低，载畜量低。
1.2建设用地生态环境现状
建设用地对生态环境产生的一系列影响：一是使当地的生态环境发生变化，建设用地占用大量土地，建设范围内原有的天然植被和农作物遭到破坏，一些有特殊要求的生物和种群向偏僻地方或其他地区迁移，从而影响周围环境。二是造成水土流失，工程建设需要平整土地，开挖地基，必然破坏原有植被，引起边坡失稳、土壤流失。三是对土壤结构的影响。由于施工机械的碾压、人员的踩踏、建筑材料的堆积，使土壤结构发生改变，耕地复耕后一定时期内肥沃度难以恢复，影响作物生长。
2规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估
2.1土地整治对生态环境的影响分析
垦区计划2006—2020年，通过土地整治补充耕地不低于11030hm2，，做到非农业建设项目用地实现占补平衡。保证农业生产的稳定发展。实施土地开发整理活动的影响是多方面的,包括项目区和一定范围内周边的土地覆盖和土地利用方式，对土壤、水环境、生物多样性等都会产生影响。
首先是对土地覆盖和土地利用的影响。土地开发整理内涵十分丰富，主要形式有：调整农地结构，归并零散地块；平整土地，改良土壤；进行道路、沟渠、林网等综合建设等。实施上述土地开发整理重点是改变土地覆盖和土地利用方式。其次是对土壤的影响。土地开发整理项目通过工程措施，可以增加土壤的持水能力和降低水土流失强度，改善土壤结构，提高土壤肥力。但有些项目在实施初期对原耕作土层有不同程度的破坏，土地开发整理前后土壤中养分含量发生明显变化。第三，对局部气候和空气质量的影响。通过土地开发整理,增加农田防护林面积，可使农田生态系统得到恢复和增强。有利于调节积水蓄水，调节地表径流，降低风速和减少吸收空气尘埃等，所以对改善生态环境起到一定的促进作用。第四，对生物多样性的影响。从对植被生长和生物多样性产生的影响看，土地开发整理活动对未利用土地开发影响为最大，将导致原生或次生天然植被减少和退化，被单一的人工植被替代后，景观多样性降低，病虫害发生的频度与强度增加，野生动植物资源的生存空间受到影响。
2.2植树造林对生态环境的影响
到2010年垦区林地面积将达到99.18万hm2，到2020年增加到100.71万hm2，。林地的增加主要是满足垦区重点防护林建设、退耕还林、三绿工程的建设需要。植树造林改善环境的作用有以下几方面：一是通过蒸腾作用将地下水排放到空气中，增加空气湿度；二是降低雨水对地表的冲击，减少土壤流失，并通过树冠对阳光的遮挡和转化，降低雨水的流速，增加雨水的下渗量，达到保持水土的目的；三是通过树冠的阻挡作用降低地表风速，减少土壤的风蚀，减少沙尘暴；四是通过植物的根系和叶片对地下水和空气起净化作用。
2.3城市建设占地对土地生态环境的影响
2006—2020年垦区预计新增建设用地14377.06hm2。新增建设用地对生态环境的影响，主要是城市建设用地的增加导致了农用地的减少，生态环境质量下降，城市内部绿化面积减少，同时也出现了热岛效应等负面影响。城市容量的不断增加，城市生产、生活产生的大量“三废”也对城市周边区域的生态环境造成一定的影响。
2.4交通运输用地对生态环境的影响
垦区拟建设建三江至虎林高速公路、省道鹤嫩公路尾山农场至嫩江农场段、饶抚公路胜利至前锋农场段、总局至分局路网的骨架公路600km等项目。建设以总局所在地哈尔滨市为中心，建立总局到各分局、分局至农场及管理区的逐级公路网络。公路、铁路的建设对生态环境的影响：一是公路、铁路建设会使沿线地区的生态环境发生变化，动物的活动区域缩小，领地被重新划分，导致种群变小和种群间的交流减少。二是造成水土流失。修建公路、铁路需取土填筑路堤，开挖山丘形成路堑，必然破坏原有植被，引起边坡失稳、土壤流失。三是公路、铁路建设占用大量土地，影响周围环境。通常情况下，公路、铁路路基工程，特别是高速公路路基较高，土方量较大，施工期间路堑的开挖、路基的填方对地表的扰动较大，路线两侧局部范围已有的植被易遭到破坏。路基的取土、弃土、施工临时占地，使路线所经过地区耕地及植被面积减少，天然植被破坏，给农业生产发展带来不便。
2.5水利设施建设对生态环境的影响
规划区内计划修建三江平原“两湖一江”沿岸地
区灌区工程、大型灌区节水改造与续建配套灌区工程、水源条件及土地条件较好的0.33万hm2以上中型灌区工程、配套改造现有小型灌区及井灌区工程，修建乌苏里江防洪工程、黑龙江防洪工程、松花江防洪工程。水利设施对生态环境的有利影响表现在，一是保障经济快速发展和农业生产的发展；二是保持水土、涵养水源和防治水土流失；三是提高农田抗旱御灾能力；四是养育大量水生动物，保护生物多样性；五是有利于改善局部气候；六是可以增强生态景观的观赏性。
水利设施对生态环境也有不利影响，一是淹没土地，丧失农、林、牧和湿地资源，某些有价值的文物资源遭到破坏，野生动、植物物种因为失去原有的栖息环境而迁移或丧失；二是为水坝建设进行的河道加宽或改造，会改变原来水流状况，造成有的河道淤积，有的河道冲刷，形成塌岸塌堤灾害；三是为防洪而采取的构筑措施，破坏了洪水的天然模式和洪水长期泛滥形成的肥沃而湿润的泛滥平原，截流使下游地区土地退化，土壤肥力下降，原来的农业和天然植被失去其原有的生产力；四是野生动物因失去其适宜的生存环境而数量下降。
2.6重大生态工程建设对生态环境的影响
垦区2006—2020年规划确定扩大自然保护区范围，增加水土流失治理面积，加强湿地生态环境保护，重点建设国家级生态示范园区。结合天然林保护工程和“三北”防护林建设，通过营造农田防护林、水源涵养林、水土保持林、城镇绿化林和护路、护渠、护堤林等，增加林地面积，提高森林覆盖率。
自然保护区建设对区域生态环境的影响：进行珍稀动物或植物进行科学的培养和繁育，监测生态环境演替和监测，保护生物多样性，提供野生动物和植物资源，涵养水源、净化空气、保持水土、改善环境和保持生态平衡等方面发挥重要作用。国家级生态示范园区的建设除了改善周围生态环境外，其示范带头作用，可以为垦区生态环境建设保护和治理积累宝贵的经验。
水土流失治理工程对生态环境的主要影响：一是通过实施水土保持措施，提高了地力，改善了农业生产环境，促进了农业生产。二是植被得到恢复、生态环境改善和农业抗灾能力有所提高。三是通过水土流失综合治理，有利于合理利用土地，促进农林牧副渔业全面发展。四是有利于减少江河泥沙，减轻洪涝灾害。经治理，部分地区通过减少径流量、降低输沙模数等措施，年平均径流量大大减少，蓄水效率和减沙效率大为提高。
实施天然林保护工程，森林面积、蓄积量和覆盖率都有所增长,生态环境明显改善。洪涝干旱、水土流失等灾害减少，河川水文变化趋于稳定，为改善生态环境做出了巨大贡献。实施“三北”防护林保护工程，形成一个以农田防护林为基本框架，山、水、林、田、路综合治理，多林种、多树种并举，网、带、片，乔、灌、草结合，农、林、牧互为一体的综合防护林体系，保护区域内耕地，减少水土流失和耕地沙化。
湿地保护对生态环境的影响：湿地在陆地生态系统中，功能仅次于森林生态系统，垦区湿地类型齐全，以沼泽地、滩涂和苇地为主，生物多样性丰富，可以涵养水源，调节水量，改善小气候，抑制风沙干旱等自然灾害，维护生态平衡方面发挥重要的作用。
3预防、减轻不良环境影响的对策
3.1优先布设基础性生态用地
为保护和改善生态环境，优先布设生态屏障用地，最大限度地保护林地、湿地，设定以水面、滩涂、林地、湿地为主的生态网络体系，形成最基础的生态屏障。生态用地布局应维持自然的连续性，顺应自然地形有机形态，按最大适宜度安排各类用地。
3.2有效控制非农建设用地规模
加强对耕地的保护，严格控制建设用地和农业内部结构调整占用耕地的数量，严禁占用划入基本农田保护区内的耕地。对已划入建设用地区的农用地，在没有占用前要充分合理地利用；要按照占补平衡的原则，由用地单位开发复垦出相应数量与质量的耕地。保护生态环境用地，禁止开垦生态脆弱区域。按照《规划》确定的城镇工矿建设用地规模，划定城镇工矿建设用地规模边界、扩展边界及禁止建设用地边界。
3.3合理安排基本农田和基础设施用地
在避让生态屏障网络系统的前提下，协调安排基本农田和基础设施用地，凡列入国家和省重点交通、水利、能源等基础设施用地范围内的要留出基本农田避让带，可不划入基本农田集中区。基础设施用地布局应尽量避开优质高产基本农田。
3.4优化城乡建设用地布局
在生态屏障网络和基本农田的间隔地带，安排城乡工矿建设用地，形成结构合理、人地和谐的城镇、工矿和农村居民点用地，在划定的城乡允许建设区和有条件建设区范围内耕地可不划（下转56页）
求自身利益最大化时也很难保障农户的风险。公司+合作社（协会）+农户与上述两种模式的不同关键在于合作社（协会）是一个自身有着较完善的管理、监督机制和抗风险机制的组织，合作社的加入使得整个合作组织的内部运行机制变得较为完善，同时也保障了农户的稳定收入。股份合作模式以股份为纽带，使农户和公司在资本上结成了利益共同体，公司的内部机制在很大程度上决定着整个合作组织的机制，因此，该模式有完善的监督机制、激励机制、风险机制，该模式和其他模式相比有较高的效率。4林业股份合作制组织形式的发展与完善
通过各种模式的参与主体的博弈与效率比较分析，在上述几种模式中，公司+合作社（协会）+农户
和股份合作模式是比较有效率的，这正是林业合作经济组织模式的创新和发展方向。具体来讲，一方面一些林业经济组织将通过土地入股、资金入股等不同的形式变为林业股份合作制经济组织，在其进一步发展的过程中，最终演变为林业股份合作制企业。另一方面“公司+合作社+农户”组织模式在积累资金达到一定规模后，合作社内部会自办企业，直接面对市场，从事林产品的加工及销售工作。结合这两种模式的发展趋势，围绕“股份”和“企业”，构建一种新的林业合作经济模式，即林业股份合作制企业。
林业股份合作制企业是一种新型的林业合作经济组织，也是我国林业未来发展的重要组成部分，保障和促进新型林业合作经济组织的发展将是我国林业发展的重点。
参考文献：
[1]王玉明.关于发展林业经济的理性思考[J].吉林林业科技,
2003（1）:11-12.
[2]陈新云,陈建成,甄芳洁.林业经济发展模式的内涵与分类
[J].林业经济问题,2004（3）:20-21.
〔责任编辑：林石
〕
图2林业合作经济组织模式
入基本农田集中区。为改善城乡居住环境，城乡用地布局应与耕地、林地、草地、水面等穿插布局，构建功能完善、有机联系、相互协调的城乡用地体系。
3.5构建绿色环境空间
合理的土地利用模式有利于区域性土地利用方式趋向合理化，有利于土地利用对生态环境的影响最小化，实现土地利用与生态环境保护的双赢。借鉴成熟的环境友好型土地利用模式，根据各类模式的适用范围，针对不同区域生态环境存在的问题及治理重点，并结合土地生态环境分区结果，对模式进行布局。
3.6制定切实有效的保护措施
在土地利用生态环境的监测、保护、治理的全过程中，要充分发挥群众的力量，让全社会充分参与到土地生态环境的保护及治理中来，监测手段、治理重点、治理方法等主要问题的论证，要征求各行各业的专家以及广大群众的意见，按照大家的建设性意见及时调整治理措施及治理重点，确保有针对性地制定行之有效的保护措施。
〔责任编辑：穆琳〕
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各部门工作职责 1.发展战略部 发展战略部是负责集团公司战略与管理创新的研究与实施，集团公司年度经营计划的制定与监督，辅助投资决策，管理集团公司无形资产与品牌。 主要职责： 负责制订集团公司中长期发展战略；负责制订集团公司战略规划流程，主持集团公司年度经营计划的制订，协助各子公司、事业部制定战略规划和年度经营计划；把握国家宏观经济政策，进行电力和相关产业研究、信息收集，分析和评估宏观经济和行业发展对集团公司造成的影响，发现主要发展机会与风险；分析公司的经营现状以及各业务单位在行业内的地位，对公司已进入和将要进入的区域细分市场做出市场状况的分析；收集国内外同行业先进企业资料，总结先进经营理念、管理体制、管理方法，提高内部管理水平，为公司提高核心竞争力、加快技术创新提供建设性意见；根据战略规划的要求，组织和策划与国内外合作者的战略合作；管理和维护公司的技术专利、知识产权等无形资产，对公司品牌进
行统一协调管理；负责专业性协会管理；直属上级交办的其他工作。 2.财务资产管理部 财务资产管理部是负责公司财务会计集团报表、会计核算（本部）、财务运行分析、资金结算、资产管理和保值增值的职能部门。 3.资产经营部 资产经营部是负责研究市场政策、信息，策划规范市场营销运作，负责品牌的策划和管理，负责组织、协调、管理垦区物流业的规划、建立及运作。 4.经贸合作部 经贸合作部负责集团公司规划与协商同其他企业的合作。 5.综合工作部 综合工作部负责行政办文、办会工作和事务性处理，负责综合治理、安全生产、对外接待和后勤保障； 负责贯彻执行保密制度和印章管理。稽核生产任务完成情况，协助做好公司内部综合管理工作。负责员工管理、劳资管理、劳动保护、组织绩效考核、督促并协助各部门开展员工教育，协助做好党群、工会工作。 6.项目开发部 项目开发部负责参与公司新项目的计划制定，市场定位并提出具体意见。 7、董事会工作部 依法负责准备和递交国家有关部门所要求董事会会议出具的报告和文件；筹备董事会会议，并负责会议的记录工作，保管会议文件和记录；依法负责公司有关信息披露事宜，建立并完善信息披露制度，并保证公司信息披露的及时性、合法性、真实性、完整性；协助董事长处理董事会的日常工作，协助董事及经理在行使职权时切实履行法律、法规、公司章程及其他有关规定；办理公司与董事、各中介机构和投资人之间的有关事宜；接待来访，回答咨询；保管董事会印章；参与组织资本市场融资；董事会临时交办的其他工作。 8、审计部 对总公司所属分、子公司经营绩效、财务收支、财务预决算、资产质量、建设项目及有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行监督和审计评价，并负责财务风险监督工作；对总公司所属分、子公司上缴利税、效益工资、分配制度和
黑龙江省垦区条例 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会公告第35号 【发布部门】黑龙江省人大(含常委会) 【发布日期】2010.10.15 【实施日期】2011.01.01 【时效性】失效 【效力级别】省级地方性法规 黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会公告 （第35号） 《黑龙江省垦区条例》已由黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2010年10月15日通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。1992年8月18日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过、1995年10月14日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议修正的《黑龙江省国营农场条例》同时废止。 黑龙江省人民代表大会常务委员会 2010年10月15日
黑龙江省垦区条例 （2010年10月15日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过） 第一章总则 第一条为完善和规范垦区管理体制，保障垦区经济和社会全面协调可持续发展，发挥垦区在现代农业和新农村建设中的示范辐射带动作用，推动全省经济社会又好又快发展，维护国家粮食安全，根据有关法律、法规规定，结合本省及垦区实际，制定本条例。 第二条本条例所称垦区，是指经省人民政府确定的国有土地使用权范围内，由省农垦总局实施管理的经济社会区域。 第三条垦区范围内的经济和社会行政管理活动，适用本条例。 第四条垦区的行政管理应当遵循依法行政、权责统一、高效便民、廉洁诚信的原则，实行垦区区域管理、内部政企分开的体制。 第五条省农垦总局是省人民政府对垦区实施行政管理的主管部门，行使市级人民政府的行政执法权，并组织实施本条例。 省农垦总局所属管理局行使县级人民政府行政执法权，负责本管区的行政管理工作。 省农垦总局根据行政管理的需要，在国有农场场区设立社会行政管理委员会，负责场区内的行政管理工作。 第六条本条例对省农垦总局、管理局和社会行政管理委员会（以下统称各级行政管
黑龙江北大荒农垦集团总 公司组织架构图 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
各部门工作职责 1.发展战略部 发展战略部是负责集团公司战略与管理创新的研究与实施，集团公司年度经营计划的制定与监督，辅助投资决策，管理集团公司无形资产与品牌。 主要职责： 负责制订集团公司中长期发展战略；负责制订集团公司战略规划流程，主持集团公司年度经营计划的制订，协助各子公司、事业部制定战略规划和年度经营计划；把握国家宏观经济政策，进行电力和相关产业研究、信息收集，分析和评估宏观经济和行业发展对集团公司造成的影响，发现主要发展机会与风险；分析公司的经营现状以及各业务单位在行业内的地位，对公司已进入和将要进入的区域细分市场做出市场状况的分析；收集国内外同行业先进企业资料，总结先进经营理念、管理体制、管理方法，提高内部管理水平，为公司提高核心竞争力、加快技术创新提供建设性意见；根据战略规划的要求，组织和策划与国内外合作者的战略合作；管理和维护公司的技术专利、知识产权等无形资产，对公司品牌进行统一协调管理；负责专业性协会管理；直属上级交办的其他工作。 2.财务资产管理部 财务资产管理部是负责公司财务会计集团报表、会计核算（本部）、财务运行分析、资金结算、资产管理和保值增值的职能部门。 3.资产经营部
资产经营部是负责研究市场政策、信息，策划规范市场营销运作，负责品牌的策划和管理，负责组织、协调、管理垦区物流业的规划、建立及运作。 4.经贸合作部 经贸合作部负责集团公司规划与协商同其他企业的合作。 5.综合工作部 综合工作部负责行政办文、办会工作和事务性处理，负责综合治理、安全生产、对外接待和后勤保障； 负责贯彻执行保密制度和印章管理。稽核生产任务完成情况，协助做好公司内部综合管理工作。负责员工管理、劳资管理、劳动保护、组织绩效考核、督促并协助各部门开展员工教育，协助做好党群、工会工作。 6.项目开发部 项目开发部负责参与公司新项目的计划制定，市场定位并提出具体意见。 7、董事会工作部 依法负责准备和递交国家有关部门所要求董事会会议出具的报告和文件；筹备董事会会议，并负责会议的记录工作，保管会议文件和记录；依法负责公司有关信息披露事宜，建立并完善信息披露制度，并保证公司信息披露的及时性、合法性、真实性、完整性；协助董事长处理董事会的日常工作，协助董事及经理在行使职权时切实履行法律、法规、公
黑龙江农垦总局党委书记隋凤富就《黑龙江省垦区条例》颁布答 记者问 https://www.doczj.com/doc/628926966.html, 2010-11-29 文章来源：北大荒日报 更好地发挥垦区潜能优势示范带动全省新农村建设黑龙江农垦总局党委书记、局长隋凤富关于《黑龙江省垦区条例》颁布施行答记者问 图为隋凤富正在接受记者采访。（北大荒日报记者王亚光摄） 《黑龙江省垦区条例》于2010年10月15日在黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议上获得通过，并将于2011年1月1日正式施行。这是垦区168万人民生产生活中的一件大事，必将载入垦区经济社会发展的史册。日前，本报记者就《黑龙江省垦区条例》制订颁布的有关情况采访了总局党委书记、局长隋凤富。 垦区变化巨大亟需修订《条例》 记者：隋书记，您好！1992年，黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《黑龙江省国营农场条例》，对国有农场经济社会的经营管理进行了规范。今天
垦区的经济社会发展状况与当时有哪些不同？ 隋凤富：1992年8月18日，黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《黑龙江省国营农场条例》；1995年10月14日，黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议对其进行了修订。该条例的颁布实施，对维护国营农场权益，促进国营农场经济社会健康发展，发挥了重要的保障作用。 随着我国改革开放的不断深入和市场经济体制的不断完善，国营农场的经济社会也发生了巨大变化。一是国营农场的经营体制发生了深刻变化。由直接从事农业生产经营，转向以经营资源性资产为主的资产经营，建立和完善了以家庭承包经营为基础、大农场套小农场、统分结合的农业双层经营体制。二是国有农场的所有制结构发生了深刻变化。国有资本逐步从场办企业退出，原场办国营企业转制为个体经营、私营企业或股份制企业，非公有制经济逐步壮大。三是国营农场原有的企业组织结构和产权关系发生了深刻变化，培育和壮大了一大批跨农场、跨分局、跨系统乃至跨省的大型产业化龙头企业或企业集团。四是在农场内部初步实现了政企分开，设立农场社区管委会，以此承接农场分离的社会管理和公共服务职能；同时，推进撤队建区改革，撤销了生产队建制，设立管理区作为基层居民自治组织。五是社会事业管理发生了重大变化，形成了以公有制为主体、多种所有制共同发展，比较健全的教育、科技、文化、卫生等公共服务体系。六是推进了城镇化建设，初步建成的105个农垦小城镇，成为垦区区域性经济、政治、文化、信息和服务中心。 记者：既然我们已经有一部《黑龙江省国营农场条例》来规范经济社会管理，为什么还要重新制订《黑龙江省垦区条例》？ 隋凤富：刚才我已经讲了，《国营农场条例》颁布实施以来，垦区经济社会已经发生了巨大变化，原有《条例》规范的对象发生了变化，自然就要修订《条例》，以适应垦区经济社会又好又快发展的需要。 另一方面，尽管我省多数地方立法对农垦系统有所授权，但垦区仍有部分社会行政事务因尚未通过地方立法授权，而处于管理空白状态。对于这些领域的事务，仍需要在地方立法时，通过一事一议的办法，赋予农垦系统相应的行政执法权。这不仅增加了立法成本，而且由于国家立法与地方配套立法之间往往存在一定的时间差，致使垦区各级机构实施行政管理于法无据，不符合依法行政的要求。同时，垦区具有的国家重要商品粮基地和粮食战略后备基地的战略地位，离不开依法授权的社会行政管理体制的保障；而客观上，农垦系统作为以农业生产为主体，农、工、商、运、建、服综合经营，各项社会事业协调发展，多元利益主体、多种所有制成分并存，具有区域性、社会性、综合性特点的社会经济组织，亟需深化内部实行政企分开改革，推进依法行政。因此，有必要重新制订条例，明确垦区的管理体制，使之更好地适应垦区经济社会的发展，促进垦区更好地发挥潜能和优势，在我省新农村建设中发挥示范辐射带动作用。 创造良好环境保障垦区发展
宝泉岭分局154211 萝北县468 二九O农场156202 绥滨县468 绥滨农场156203 绥滨县468 江滨农场154243 萝北县468 军川农场154244 萝北县468 名山农场154242 萝北县468 延军农场154231 萝北县468 共青农场154213 萝北县468 宝泉岭农场154211 萝北县468 普阳农场156213 绥滨县468 新华农场154109 鹤岗市468 汤原农场154703 汤原县454 梧桐河农场154223 萝北县468 依兰农场154823 依兰县454 红兴隆分局156911 友谊县469 友谊农场156900 友谊县469 二九一农场154923 集贤县469 五九七农场156610 宝清县469 八五二农场156620 宝清县469 八五三农场156630 宝清县469 饶河农场156741 饶河县469 红旗岭农场156712 饶河县469 双鸭山农场155132 双鸭山市469 江川农场154302 桦川县454 宝山农场154350 桦川县454 曙光农场154451 桦南县454 北兴农场154625 七台河市464 红兴隆电厂156628 宝清县469 新谊糖厂156911 友谊县469 建三江分局156300 富锦市454 八五九农场156326 饶河县469 胜利农场156324 饶河县469 红卫农场156322 饶河县469 七星农场156300 富锦市454 大兴农场156303 富锦市454 创业农场156321 富锦市454 勤得利农场156426 同江市454 青龙山农场156333 同江市454 前进农场156331 同江市454 洪河农场156332 同江市454 鸭绿河农场156334 同江市454 浓江农场156427 同江市454 前哨农场156511 抚远县454 前锋农场156325 抚远县454
黑龙江地理位置和自然概况 地理位置: 黑龙江省位于中国东北部，是中国位置最北、纬度最高的省份，东西跨14个经度，南北跨10个纬度。北、东部与俄罗斯为界，西部与内蒙古自治区相邻，南部与吉林省接壤。全省土地总面积47．3万平方公里(含加格达奇和松岭区)，仅次于新疆、西藏、内蒙古、青海、四川，居全国第6位。 地貌： 黑龙江省地势大致是西北部、北部和东南部高，东北部、西南部低，主要由山地、台地、平原和水面构成。西北部为东北—西南走向的大兴安岭山地，北部为西北—东南走向的小兴安岭山地，东南部为东北—西南走向的张广才岭、老爷岭、完达山脉，土地约占全省总面积的24.7%；海拔高度在300米以上的丘陵地带约占全省的35.8%；东北部的三江平原、西部的松嫩平原，是中国最大的东北平原的一部分，平原占全省总面积的37.0%，海拔高度为50—200米。 黑龙江是中国位置最北、最东，纬度最高，经度最东的省份。黑龙江省西起121°11′，东至135°05′，南起43°25′，北至53°33′，南北跨10个纬度，2个热量带；东西跨14个经度，3个湿润区。全省年平均气温多在—5～5°C之间。冬季漫长寒冷，夏季短促，春秋干燥凉爽，年降水量400～700毫米。北部和东部与俄罗斯相邻，边境线长3045千米，是亚洲与太平洋地区陆路通往俄罗斯和欧洲大陆的重要通道，是中国沿边开放的重要窗口。 土地： 黑龙江省土地总面积47.3万平方公里(含加格达奇和松岭区)，占全国土地总面积的4.9%。根据2008年土地利用变更调查结果，全省农用地面积3950.45万公顷，占全省土地总面积的83.53%；建设用地149.85万公顷，占全省土地总面积的3.17%；未利用地629.2万公顷，占全省土地总面积的13.30%。 农用地中：耕地ll87.07万公顷，占农用地面积的30.05%；园地6万公顷，占农用地面积的0.15%；林地2440.43万公顷，占农用地面积的61.77%；牧草地222.64万公顷，占农用地面积的5.63%；其他农用地94.44万公顷，占农用地面积的2.39%。全省人均耕地面积0.31公顷(合4.6亩／人)。 建设用地中：居民点及工矿用地116.58万公顷，占建设用地面积的77.8%；交通运输用地12.12万公顷，占建设用地面积的8.08%；水利设施用地21.14万公顷，占建设用地面积的14.1%。未利用地中：未利用土地456.84万公顷，占未利用地面积的72.6%；其他土地l72.35万公顷，占未利用地面积的27.4%。 气候： 黑龙江省属中温带，寒温带大陆性季风气候。四季分明，夏季雨热同季，冬季漫长。全省年平均气温在5℃－-4℃之间，从东南向西北平均每高一个纬度，年平均气温约低1℃，嫩江至伊春一线为0℃等值线。全省≥10℃的积温在2000℃～3000℃。全省无霜期在100－160天，大部分地区的初霜冻在9月下旬出现，终霜冻在4月下旬至五月上旬结束。 全省年平均降水量多介于400－650毫米。中部山区最多，东部次之，西部和北部最少。5－9月生长季降水量可占全年总量的80％－90％。全省湿润系数在0.7－1.3之间，西南部地区低于0.7，属半干旱地区。 全省太阳辐射资源比较丰富。年太阳辐射总量在4400—5028兆焦耳／平方米。其中，5－9月的太阳辐射总量占全年的54％
黑龙江省国有农场土地承包管理办法 2011-03-10 12:54:52| 分类：默认分类| 标签：|字号大中小订阅 第一条为了加强国有农场的土地承包管理，完善国有农场土地承包经营责任制，切实减轻国有农场职工（以下简称农工）负担，促进国有农场经济发展和社会和谐稳定，依据《国务院办公厅关于深化国有农场税费改革的意见》（国办发[2006]25号）、《黑龙江省人民政府关于印发全省深化国有农场税费改革工作实施方案的通知》（黑政发[2006]90号）及国家有关法律、法规，结合我省国有农场实际情况，制定 本办法。 第二条国有农场土地承包管理必须依据国家有关法律、法规，坚持公开、公平、公正的原则，正确 处理国家、国有农场及承包方三者利益关系。 第三条国有农场土地承包要坚持国有土地有偿使用的原则，土地承包方必须依法缴纳规定的土地承 包费，国家依法保护土地承包关系的长期稳定。 第四条国有农场土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法 批准，不得改变土地用途。 第五条本办法适用范围包括隶属于我省各级政府或部门管理的，以土地经营为主且独立核算并具有法人资格的国有农、牧、渔、果、蚕、蜂场以及监狱、劳教、森工农场等（农垦系统国有农场和林业系统 林场除外）。 第六条本办法所称土地，是指国家所有并依法取得土地使用权，由国有农场使用的耕地、林地、草地、水面，以及其他依法用于国有农场农业生产的土地。 第七条土地承包要坚持有利于国有农场的自身发展，因地制宜，不搞“一刀切”的原则。各场可根据实际情况，采取农工个人承包、联户承包和股份制等多种承包经营形式。 第八条在对国有农场现有耕地进行核实的基础上，将国有农场现有耕地划分为责任田和机动田两部分。责任田按照国有农场所在县(市)农民实际二轮土地承包平均面积，以在场户口为依据分给本场农工及其家属，在册农工可适当高于家属；对国有农场耕地总量较少，其平均承包面积低于当地农民实际二轮土地承包平均面积的，应提高责任田比重，机动田最高不得超过10%。要合理确定农工责任田面积，防止通 过减少农工承包责任田面积等方式损害农工利益。 第九条升学、参军、劳教人员与在册农工及其家属享有同等承包权。具体分配标准由国有农场职工代表大会讨论确定，并按隶属关系报本级国有农场主管部门和财政部门备案。 第十条常年有固定薪金收入的在职、在岗的各级管理人员、工勤人员、教职员工、在社保部门或国有农场领取离退休金的离退休人员、1997年12月31日后户籍由农村迁入本场并在原村已分配耕地的人员和自愿申请不参加责任田承包的人员，均不享有责任田的承包权。 第十一条国有农场农工退休（享受退休薪金待遇的退休人员）、提干、死亡，农工家属户籍迁出，参军转干或分配工作和升学后已就业者，应收回责任田纳入机动田管理。 第十二条对林地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等土地资源，应采取公开竞价承包的形式长期发包。 第十三条责任田承包经营权可参照农民二轮土地承包期限保持长期不变。 第十四条机动田原则上一年一发包，承包期最长不得超过3年。
黑龙江垦区简介 抗日战争胜利后，为建立巩固的东北根据地，我党派遣大批干部北上，会同当地政府，自１９４７年起，创建了宁安、赵光等第一批国营农场，１９５０年成立东北国营农场管理局；１９５５年中国人民解放军铁道兵、农建二师和１９５８年十万转业官兵，先后来到北大荒，１９５６年国家成立农垦部，并在黑龙江垦区成立铁道兵农垦局，（后改为牡丹江农垦局）和合江农垦局，１９６３年两局合并成立东北农垦总局，使国营农场的数量、规模都有很大发展。而此时垦区中、西部的农场仍归属黑龙江省农垦厅。１９６８年黑龙江生产建设兵团组建，将东北农垦总局所属农场和省农垦厅所属部分农场组成６个师６９个团。１９７２年黑龙江省国营农场管理局成立并收回下放的国营农场和劳改农场。１９７６年兵团撤消，与省农场管理局合并，组建黑龙江省国营农场总局。１９９７年改称黑龙江省农垦总局。 黑龙江垦区位于世界闻名的三大黑土带之一，是中央直属的三大垦区之一，地处三江平原、松嫩平原和小兴安岭山麓，土地总面积5.54万平方公里，耕地面积3975万亩。是国家级生态示范区。下辖9个分局、113个农牧场，583个管理区。有1195个农林牧渔业单位，1261个工商运建服及其他企业，其中国有及国有控股企业558个。分布在全省12个市74个县（市、区）。现有总资产400多亿元（不含资源性资产），总人口166.8万人，从业人员91.7万人。 垦区开发建设始于1947年。五十年代中后期，王震将军率领10万复转官兵进军北大荒，开始了北大荒第一次大规模开发建设。为响应党中央、国务院的号召，先后有14万复转官兵、5万大中专院校毕业生、20万内地支边青年和54万城市知识青年，投入到垦区的开发建设中。垦区自开发建设之日起，就以发展现代农业、提高粮食综合生产能力为己任，历经60余载开发建设，垦区已累计生产粮食2252亿公斤,累计向国家交售商品粮1667亿公斤。在粮食综合生产能力上实现了三次跨越式发展,即由1978年的不到25亿公斤,提高到1995年的50亿公斤;到2005年突破100 亿公斤;2009年,垦区粮食产量首次跃上150亿公斤新台阶，可以保障全国1亿人口一年的口粮供应，成为我国重要商品粮基地、粮食战略后备基地和全国最大的绿色、有机、无公害食品基地。昔日的“北大荒”真正成为今天的“中华大粮仓”。2009年，垦区实现生产总值545.3亿元，人均纯收入10936元，分别比2004年增长99%和73.8%。万元GDP综合能耗下降到1.011吨标准煤。北大荒集团在中国企业500强排名中位居74名，是全国农业行业中唯一入围企业,也是黑龙江省唯一跻身于全国前百位的企业。 经过六十年的发展实践，垦区现代农业有了长足发展。目前，垦区田间作业综合机械化率已达96%，基本实现了农业机械化；农业科技贡献率达67%，比全国平均水平高出20多个百分点；职均生产粮食40吨，达到了法国、英国等发达国家水平；农业生产实现了全作物、全面积、全过程的标准化；种植绿色、有机作物面积达到2264万亩，占垦区农作物面积的57.1%。在提高粮食综合生产能力的同时，垦区特别注重推进农业产业化经营，相继打造了九三油脂、完达山乳业、北大荒
2020—2021学年度第一学期期中考试 高三政治试卷 考试说明：本试卷分第Ⅰ卷（选择题）和第Ⅱ卷（非选择题）两部分，满分100分，考试时间90分钟。 （1）答题前，考生先将自己的姓名、准考证号码填写清楚； （2）请按照题号顺序在各题目的答题区域内作答，在草稿纸、试题上答题无效。 第Ⅰ卷（共60分） 一、单项选择题（60分，每题2分） 1．2020年7月9日，在岸和离岸人民币兑美元汇率均升破7关口，重回“6时代。如果人民币对美元汇率保持上升趋势，不考虑其他因素，将对我国经济造成影响的传导路径可能是（）①人民币升值②进口成本降低③扩大出口优势 ④增加外汇收入⑤引进先进设备⑥推动经济发展 A．①一②一④B．①一③一④C．③一④一⑥D．②一⑤一⑥ 2．适应消费需求新变化和新趋势，某地依托深厚的文化底蕴，通过定制夜游、美食夜市和演艺活动等项目，使古代文化和现代文明交相辉映。越来越多的消费者前来打卡，获得了触觉、味觉、听觉和视觉的多重享受。从材料中可以看出（） ①收入是消费的前提和基础②人们消费需求日益个性化多元化 ③消费需求能引导社会生产④求异心理是实现消费转型的动力 A．①③B．①④C．②③D．②④ 3．近年来，中国人民银行在数字货币方面积极探索，构建并成功测试了基于区块链技术的数字货币交易平台，我国正朝着发行数字货币的方向迈进。数字货币发行后将在统一的平台上运行，交易信息可查询，不可删除和篡改。发行数字货币能够（） ①降低发行和使用传统纸币产生的成本②丰富货币形式，增加现金货币的需求 ③增加货币周转的次数，避免通货紧缩④提升经济交易活动的便利性和透明度 A．①②B．①④C．②③D．③④ 4．夜光收钱码、无感支付、e支付收款码……近年来，以移动支付为主要形式的非接触支付不断创新，在扩大居民消费、促进经济增长等方面发挥了积极作用。以移动支付为主要形式的非接触支付（）①满足了人们方便快捷支付需求，提高了交易效率 ②降低了交易成本，有利于实现资源有效利用 ③加快了货币流通速度，导致货币供应量增加 ④提高了人们的消费水平，优化了消费结构 A．①②B．①④C．②③D．③④ 5．某市国企在混合所有制改革前由该市国资委持股100%，2019年3月引入战略投资者以后，国资委仅持股45%。2020年1月，该企业营业收入同比增长20%，利润增长超过40%。由此可见，混合所有制改革能（） A．强化对我国国有资产的监管B．完善我国多层次资本市场体系 C．促进我国收入分配制度完善D．实现多种所有制资本优势互补 6．“银税互动”是指税务、银保监部门和金融机构合作，帮助中小企业将纳税信用转化为融资信用，为其贷款提供便利，实现“以税促信、以信申贷”的目标。银行根据企业纳税信用等级确定免抵押、免担保的信用融资额度。到2020年4月末，“银税互动”贷款余额5732亿元，同比增长74%；贷款户数75万户，同比增长114%。“银税互动”的积极作用是（） ①放宽融资条件，纾解企业资金困难②提高存贷利差，增加银行利润 ③鼓励诚信纳税，降低企业融资成本④有效控制信贷风险，改善银企关系 A．①②B．①③C．②④D．③④ 7．近年来“电商+直播”模式迅速兴起，电商平台提供渠道和技术支持，电视台主播、影视明星、企业家等通过视频直播以折价让利、实时交流、实物展示等方式推销产品，带动了销售增长。与传统电商相比，“电商+直播”的优势在于（） ①借助网络平台，节约营销费用②缩短交易环节，加速商品流通 ③通过演示与互动，激发购买欲望④利用名人效应，将“粉丝”转化为顾客 A．①②B．①④C．②③D．③④ 8．在星空下睡去，在鸟鸣中醒来，漫步田埂、采花摘果，坐荫芳林、闲话品茗……这是生活在现代都市的人们向往的田园生活，也是“共享农房”唤醒乡村后重新着色的美妙图景。随着乡村旅游
黑龙江农垦区划 9个分局：哈尔滨分局、宝泉岭分局、红兴隆分局、建三江分局、九三分局、牡丹江分局、北安分局、齐齐哈尔分局、绥化分局 农垦划分.xls 哈尔滨分局 哈尔滨农垦分局位于黑龙江省省会哈尔滨市，全局有9个农场，其中香坊、红旗、青年、闫家岗4个农场位于哈尔滨市近郊，阿城原种场位于哈尔滨市阿城区，庆阳、岔林河、四方山、松花江农场分别位于延寿、通河、肇东、依兰、方正五县市。全局土地总面积为70.2万亩，其中耕地面积29.9万亩，总人口42722人，从业人员20822人。 宝泉岭分局 宝泉岭分局分布在黑龙江地方三市（哈尔滨、佳木斯、鹤岗）四县（依兰、汤原、萝北、绥滨）及俄罗斯境内。全局有13个农场，其中绥滨农场、二九0农场、普阳农场3个农场位于鹤岗市绥滨县境内，江滨农场、军川农场、名山农场、延军农场、宝泉岭农场、共青农场6个农场在鹤岗市萝北县境内，新华农场位于鹤岗市境内，汤原农场，梧桐河农场位于佳木斯汤原县，依兰农场位于哈尔滨依兰县。全局土地面积6115平方公里，耕地面积476万亩，林地118万亩，草原35万亩，水域69万亩。总人口20.97万人，职工7万人，各类在册技术人员9345人。 红兴隆分局 红兴隆分局地跨佳木斯、双鸭山、七台河三市和桦川、桦南、集贤、友谊、宝清、饶河、勃利、富锦八县。所辖十二个农场，（友谊农场、五九七农场、八五二农场、八五三农场、饶河农场、二九一农场，双鸭山农场、江川农场、曙光农场、北兴农场、红旗岭农场、宝山农场）辖区控制面积9650平方公里，为国土面积的千分之一。其中耕地712万亩，林地240万亩，草原牧地30万亩，水面草塘106.5万亩。区域内有国家级挠力河湿地自然保护区面积93.97万亩。 建三江分局
《建三江管局贯彻“三重一大”制度实施细则》试题 一、填空题 1、积极完善领导方式，坚持和健全民主集中制，实行 集体领导和个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。 2、坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应当集体讨论决定，保证党的路线方针政策和决议决定得到正确贯彻执行。 3、领导成员尤其是主要负责人应当正确处理民主与集中的关系，带头执行民主集中制，保证权力正确行使，防止权力被滥用。 4、党委会议主要决策事项： （1）贯彻执行党和国家路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施。 （2）党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设的重要决定和重要部署，干部队伍建设、思想政治工作、精神文明建设、企业文化、群团工作方面的重要举措等重大党建和思想政治工作事项。 （3）维护社会稳定及防恐工作重大事项。 （4）领导班子成员的分工。
（5）上级党委管理的有关领导职位的提名和推荐。 （6）本级党委管理的领导干部(包括重大项负责人和重要管理岗位人员)、所属单位班子成员的任免、选聘。 （7）国有控股、参股企业股东代表的授权委托，董事会、监事会成员和经理、财务负责人的推荐或委派。 （8）领导人员和后备人选的确定。 （9）本单位中层以上干部、所属单位班子成员的重要奖惩、授予荣誉以及授予上级荣誉称号的干部和集体的推荐。 （10）向上级提出的本单位领导班子成员人选的选拔任用建议或推荐意见。 （11）高级技术、管理和技能专家的聘任；以及与地方党代会、人代会和政协委员会的协商推荐候选人和委员。 （12）企业内部财务监管措施，开展重大财务项目检查活动，直至对中层和基层的财务监管。 （13）经济、农业、工业、工程建设等领域的突出问题治理，开展廉政监管活动。 （14）杜绝在职的领导干部与民争地、参与工程承包和统供农资经销等活动的监管措施。
附件1 农垦农业产业化国家重点龙头企业名单 1.北京三元食品股份有限公司 2.北京三元集团有限责任公司 3.中法合营王朝葡萄酿酒有限公司 4.天津海河乳业有限公司 5.包头懋菲蒙奶业股份有限公司 6.沈阳乳业有限公司 7.沈阳华美畜禽有限公司 8.大连三寰集团有限公司 9.辽宁营口富达果菜保鲜有限公司 10.鲁洲生物科技(辽宁)有限公司 11.吉林敖东药业集团股份有限公司 12.天津完达山乳业有限公司 13.黑龙江省完达山乳业股份有限公司 14.黑龙江省九三油脂（集团）有限责任公司 15.黑龙江北大荒丰缘麦业有限责任公司 16.黑龙江省北大荒米业有限公司 17.黑龙江省北大荒肉业有限公司 18.黑龙江北大荒马铃薯产业有限公司 19.黑龙江农垦北大荒牛业有限公司 20.上海光明乳业股份有限公司
22.上海农工商超市有限公司 23.上海鲜花港企业发展有限公司 24.上海市都市农商社股份有限公司 25.江苏省农垦米业有限公司 26.安徽益益乳业有限公司 27.江西省德兴市百勤异VC纳有限公司 28.江西共青鸭鸭(集团)有限公司 29.河南省黄泛区农场 30.武汉市汉口精武食品工业园有限公司 31.武汉飘飘食品集团有限公司 32.湖南正虹科技发展股份有限公司 33.广东省丰收糖业发展有限公司 34.广东燕塘乳业有限公司 35.广东省广垦橡胶集团有限公司 36.广西明阳生化科技股份有限公司 37.广西农垦糖业集团有限公司 38.海南农垦电子商务交易中心 39.海南天然橡胶产业集团股份有限公司 40.海南省国营南田农场 41.重庆市天友乳业有限公司 42.重庆市大正畜牧科技有限公司
绝密★启用前 黑龙江省东部地区四校联考联盟 2019～2020学年高一年级上学期期末联考检测 英语试题 第一部分：阅读理解（共两节，满分40分） 第一节（共15个小题；每小题2分，满分30分） A Don’t know where to enjoy yourself? Here are some choices for you. Santa Cruz Mission State Historic Park PopUp Picnics in the park return for the fourth summer in a row， taking place on Thursdays. Take a break to enjoy tacos (墨西哥玉米薄饼卷). Prices change from $ 2 to $ 10. Cash only. 144 School Street June 13-August 15 Start at 11:30 am and end at 1:30 pm The Crow’s Nest Each summer on Thursday evenings the Crow’s Nest offers its Summer Beach Party series on the beach. The party starts at 5:30 pm each week and goes until sunset. Families are welcome， and there is no entrance fee. After the sun sets， the fun begins with dancing to the best live music of local bands. 2218 East Cliff Drive May 30-August 29 Start at 5:30 pm and end at 8:30 pm Bargetto Winery Join us for a beautiful weekend of art and wine. Bargetto Winery will be hosting their yearly gathering of artists and foodies（美食家）at their amazing Soquel winery. No entrance fee. Wine tasting with purchase of $ 15 festival glass. 3535 North Main Street July 20 — July 21 Start at 11:00 am and end at 5:00 pm
农业部关于加强中央直属垦区国有农场基层单位公益事业建设一事一议筹资筹劳和财政奖补工作的意见 【法规类别】农业管理 【发文字号】农垦发[2011]8号 【发布部门】农业部 【发布日期】2011.10.02 【实施日期】2011.10.02 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 农业部关于加强中央直属垦区国有农场基层单位公益事业建设一事一议筹资筹劳和财政 奖补工作的意见 （农垦发[2011]8号） 黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局： 为深入贯彻落实中央关于村级公益事业建设一事一议筹资筹劳和财政奖补工作的总体部署及政策要求，切实做好中央直属垦区国有农场基层单位公益事业建设一事一议筹资筹劳和财政奖补工作，确保各项工作健康有序推进，现就加强中央直属垦区国有农场基层单位开展公益事业建设一事一议筹资筹劳和财政奖补工作提出如下指导意见。 一、明确指导思想和基本原则 在国有农场开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，是贯彻落实科学发展观、改
革农场基层单位公共产品供给方式、改善职工群众生产生活条件、推进城乡统筹发展的重大制度创新和重大惠农政策，涉及垦区社会的长远发展和职工群众的切身利益。从今年开始，中央直属垦区纳入一事一议财政奖补实施范围，一事一议筹资筹劳制度建设和财政奖补机制创新等各项基础工作任务繁重，各垦区在工作中，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持发扬民主，集思广益，充分尊重农场居民的主体地位，努力做到民主决策；始终坚持量力而行，突出重点，充分考虑农场居民的承受能力，重点选择农场居民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的公益事业建设，力求取得实效；始终坚持政策引导，奖补结合，严格执行相关政策，引导农场居民筹资筹劳与社会资助和财政奖补有机结合，切实发挥资金最大效益；始终坚持规范管理，创新机制，建立健全各项工作制度，逐步形成与垦区管理体制相适应的运行机制，确保筹资筹劳方案的议定、财政奖补项目的申请、资金和劳务的使用管理公开透明、公平公正，实现管理的精细化和科学化，努力构建新形势下农场公益事业建设筹补结合、多元投入的有效机制和农工负担监管的长效机制，促进垦区社会公益事业发展及现代农业和新农村建设。 二、严格界定一事一议筹资筹劳范围、财政奖补对象和筹资筹劳限额标准 （一）一事一议筹资筹劳议事范围。农场基层单位公益事业建设一事一议筹资筹劳的议事项目，严格限定在农场所辖管理区（不设管理区的农场可以以农场为议事范围）、生产队、居民点（包括场部所在地居民点）范围内。全管理区受益的项目在管理区范围内议事，全生产队受益的项目在生产队范围内议事，部分群体受益的项目在居民点范围内议事。 （二）财政奖补对象。农场基层单位公益事业建设一事一议财政奖补对象，严格按照《农业部关于中央直属垦区国有农场基层单位公益事业建设一事一议财政奖补实施方案》的规定，只限于农场基层单位、按照筹资筹劳政策和程序进行一事一议、支农资金
2019-2020学年黑龙江省东部地区四校联考高一（上）期末数学试卷 一、选择题：本题共12小题，每小题5分，共60分．在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的． 1. 已知集合M={x|?3
黑龙江省东部地区四校联考2019-2020学年高一英语上学期期末考试 试题 第一部分：阅读理解（共两节，满分40分） 第一节（共15个小题；每小题2分，满分30分） A Don’t know where to enjoy yourself? Here are some choices for you. Santa Cruz Mission State Historic Park PopUp Picnics in the park return for the fourth summer in a row, taking place on Thursdays. Take a break to enjoy tacos (墨西哥玉米薄饼卷). Prices change from $ 2 to $ 10. Cash only. 144 School Street June 13-August 15 Start at 11:30 am and end at 1:30 pm The Crow’s Nest Each summer on Thursday evenings the Crow’s Nest offers its Summer Beach Party series on the beach. The party starts at 5:30 pm each week and goes until sunset. Families are welcome, and there is no entrance fee. After the sun sets, the fun begins with dancing to the best live music of local bands. 2218 East Cliff Drive May 30-August 29 Start at 5:30 pm and end at 8:30 pm Bargetto Winery Join us for a beautiful weekend of art and wine. Bargetto Winery will be hosting their yearly gathering of artists and foodies（美食家）at their amazing Soquel winery. No entrance fee. Wine tasting with purchase of $ 15 festival glass. 3535 North Main Street July 20 — July 21 Start at 11:00 am and end at 5:00 pm Chaminade Resort & Spa Chef Page takes guests on a journey showing the area rich fruits, vegetables, and meats. Dinner begins at 6:30 pm with a five-course menu and good wines. Seating booked is not a choice, as all guests are seated at large, connecting, beautifully set tables designed to invite open conversations among guests. Ticket price: $ 90 per person. Tickets can be gotten online. 1 Chaminade Lane July 26 Start at 6:00 pm and end at 9:00 pm