完善上市公司内部治理结构的对策
- 格式:docx
- 大小:24.19 KB
- 文档页数:8
改由委托行业协会等非盈利组织提名,对公司的独立董事进行集中统一和专业的管
理,包括独立董事选聘办法的制定及其候选人员的推荐;其次,为独立董事创造良
好的工作条件,建立独立董事行使职权的专项制度,加大独立董事对公司活动的参
与度,保证独立董事享有与其他董事同等的知情权;再次,建立有效的监督机制,
元化的进程[9]。另外,国有股股东的所有者缺位造成了我国上市公司严重的“内部人
控制”问题,只有减持国有股,形成多元化的股权结构,使各类股东都能参与到公
司的治理中去,发挥股东大会应有的作用,才能从根本上制约大股东操纵会计信息
的行为,促进上市公司会计信息质量的实质性提高。
另一方面,上市公司需要大力引进投资者。机构投资者作为战略投资者进行长
对独立董事的独立性、任职资格加强监管,对独立董事的提名、选举以及更换应依
法规范进行,对独立董事的业绩考评应公开、公正、公平;最后,要进一步完善对
独立董事的激励约束机制,必须充分考虑对其独立性的影响,要在明确独立董事的
作用与不损害其独立性之间找到最佳的平衡点。有效、良好的激励约束机制应能保
证独立董事在与公司不存在重大经济利益的情况下,仍然有足够的积极性和参与性
会计信息质量的提高有所帮助。
第二,加强监事会成员的专业性,发挥其应该具有的专业水平,尽量选任具有
经营、财务和法律等专业知识的人员。在对董事及经理人员的监督过程中,监事必
须具有足够的专业素质才能够及时、准确地发现董事及经理人员在管理过程甲的失
误和舞弊行为。
第三,协调监事会和独立董事的职能,避免权责不清。监事会和独立董事都具
第四,完善对监事的激励制度,鼓励监事会成员持股。针对监事激励不足的问
题,可给予监事一定的股票期权,将监事的个人利益与公司的利益联系起来,提高
监事的工作积极性,减少会计信息失真的现象。
5.1.4改善激励机制
完善公司治理结构必须尽快建立市场化的、动态的、长期的激励机制,对经理
层以及独立董事进行Байду номын сангаас励。
对于经理层而言,在激励方式上除了必要的工资与奖金之外,也可采用股票期
为公司发展献计献策,发挥其监督董事和经理层的重要作用。
在董事会下设置若干专业委员会以提高董事会的决策水平,如审计委员会、提
名委员会、薪酬委员会等。专业委员会应由具有丰富经验和专业知识的董事组成,
各专业委员分工明确,各司其职,从各自专业的角度,为董事会的科学决策提供支
持。在各专业委员会中,审计委员会最为重要,通过审计委员会履行协助董事会在
监事的提名应归于单独或合并持有一定股权的股东,职工监事应由职工代表大会提
名选举产生。股东大会决定监事会成员的任免及收入等情况,同时,监事会也可以
采用累积投票制以便保护中小股东利益。为了强化监事会的独立性,对于监事会中
的内部职工代表的相关待遇及职位变动的管理应当单独进行,与其相关的处理也应
在管理层与监事会协商后做出决定,以保证职工监事的独立性[11],在一定程度上对
质量的提高有一定的帮助。
5.1.2建立健全上市公司董事会制度
建立和完善董事会制度可以从以下几个方面进行:
完善董事会结构,规范董事的任职资格。在董事会构成方面,应坚持公司外部
成员与公司内部成员相结合的原则,广泛吸收具有开拓精神的管理精英加入董事会。
与此同时,对董事会自身的专业素质、职业经历、道德操守、年龄、健康状况等方
5.1完善上市公司内部治理结构的对策
5.1.1优化上市公司股权结构
优化上市公司股权结构可以从以下两个方面着手:
一方面,上市公司需要推进股权分置改革。结合我国国情,上市公司股权结构
的特点是股权过度集中,一股独大而且是国家所有,这是由于我国多年来计划经济
体制所造成的,但这也正是导致上市公司治理结构缺陷的根源,所以,只有促进国
期投资,凭借自身强大的资金规模优势、专业技能优势、信息优势等在客观上对公
司经营者造成一定的外部压力。同时,机构投资者作为直接的利益相关者,有足够
的动机密切关注公司的治理情况,必要时也会积极参与具体的治理工作,成为上市
公司治理结构中的权力制衡者。他们作为完善上市公司治理结构的推动力量,在强
化外部投资者权益以及缓解内部人控制现象方面起到积极作用,对于企业会计信息
有股权合理流动、解决股权分置问题才能从根本上解决我国上市公司治理结构的问
题。针对此问题的股权分置改革,可以优化上市公司股权结构,增加流通股的比例,
促进国有股权合理流动,建立国有股权和非国有股权合理制衡的多元化所有权结构,
因此我们应该大力减持国有股,深入推进股权分置改革。国有股的减持可以减少上
市公司国有股“一股独大”的情况,优化上市公司股权结构,推进上市公司股权多
内部控制、风险管理、财务报告、审计等方面的相关职责,从而可以提高会计信息
质量。
5.1.3建立和完善监事会制度
在我国,监事会的职权往往流于形式,其职能难以发挥,不能有效的监督董事
和经理层,针对这些问题,可以通过以下方式来完善监事会制度:
第一,增强其自身独立性,这就要求监事会成员应以外部监事为主,其中股东
面提出要求;提高独立董事在董事会成员中的比例,提高独立董事的作用以减少
“内部人控制”现象的发生,在上市公司内部形成权利制约机制;严格董事的选任
制度,建立董事考核机制,加强董事专业知识培训,提高董事会经营决策水平[10],
从而提高会计信息质量。
提高独立董事的独立性。为保证独立董事的独立性,使其监督作用充分发挥,
有监督职能,但是监事会是与董事会平行的监督机构,独立董事制度是董事会内部
的控制机制。监事可以参加董事会会议,但无表决权,其监督是事中、事后监督;
独立董事是事前和事中监督。此外,二者的监督各有侧重,监事会的监督侧重于公
司经营的合法性和正当性,独立董事则监督公司的决策过程,客观公正地评估公司
的经营效能,审查董事会决策的科学性和可行性。
权的激励方法,将经理人的个人利益与企业的长期发展联系起来,在委托人和经理
人之间建立起一种利益风险共担的机制,让经理人能够和委托人一起分享企业的剩
余,将企业的内部激励外部化、市场化,实现两者之间的目标一致性[12]。实行股票
期权制度,可以使经理层更注重企业的长期发展,有效地防止经理层的短期行为,