中铁人要引以为戒：沪昆高铁偷工减料 腐败严重,铁总严肃通报处理!

西安地铁偷工减料近年来，西安地铁项目在高速发展的同时，也频繁传出偷工减料的问题。

偷工减料是指在施工过程中，为了降低成本或者赶工期，施工方采取各种手段减少工程量或者使用次品材料，从而导致工程质量下降，安全隐患增加的现象。

这种行为不仅令民众对地铁工程质量产生疑虑，也不利于城市的长远发展。

一方面，西安地铁偷工减料带来了严重的安全隐患。

地铁作为城市重要交通工具之一，其工程质量直接关系到乘客的安全。

如果地铁工程存在偷工减料的情况，如使用次品材料或者忽视工程规范，一旦发生事故，后果将不堪设想。

2011年，西安地铁1号线在建设过程中曾发生过严重地陷事故，造成多人死亡和伤害，这一事件引起了社会的广泛关注。

如果不采取有效措施，西安地铁偷工减料问题可能会引发更加严重的安全事故。

另一方面，西安地铁偷工减料也对城市的长远发展产生了一定的负面影响。

地铁作为一种高效便捷的交通方式，是城市发展的重要支撑。

然而，如果地铁工程质量不达标，不仅难以满足日益增长的交通需求，也难以提高城市形象和吸引投资。

此外，由于偷工减料可能导致地铁的使用寿命缩短，进一步增加了维护和修复的成本，对地铁的可持续发展带来了挑战。

那么，为什么西安地铁频频出现偷工减料问题呢？一方面，施工方为了追求利润最大化，以及缩短工期，可能会采取偷工减料的手段。

在地铁建设过程中，施工方需要面对严格的工期要求，如果无法在规定时间内完成工程，可能会面临违约的处罚。

此外，地铁建设项目本身也存在资金压力，为了降低成本，施工方可能会选择采用次品材料或者减少工程量。

另一方面，监管部门的监督力度不够，也是导致偷工减料问题频发的原因之一。

监管部门对地铁施工过程的审核和监督力度不够，使得施工方更加容易采取偷工减料的行为。

针对西安地铁偷工减料问题，应该采取一系列的措施来解决。

首先，加强对地铁项目的监管力度。

相关部门应该加大对地铁施工过程的监督力度，及时发现和纠正偷工减料行为。

监管部门可以加大对地铁工程的检查频次和力度，并建立严格的追责机制，对发现的偷工减料问题进行严肃处理。

铁路传真电报签发：刘宁核稿：佟文胜拟稿人：孙玉成会签：电话：29093主送单位：管内各行车单位抄送单位：局总工室，施工办，运输、客运、货运、营销、机务、供电、工务、电务、车辆、房产、建设、多经处，调度所，长春办事处安监室，各安监分室，建设处转有关施工单位。

报文：关于转发安监局《关于上海铁路局杭州工务段“5.13”铁路交通一般A类事故情况通报》的通知现将中国铁路总公司安全监督管理局《关于上海铁路局杭州工务段“5.13”铁路交通一般A类事故情况通报》（安监电…2014‟50号）转发给你们，请立即传达，深刻吸取教训，严格按照路局《关于开展施工安全专项整治工作的通知》（局安委会电话通播…2014‟007号）要求，深入研判施工安全风险，加强施工安全问题和隐患整治，严格维修与施工天窗共用管理，强化施工组织、例会、防护和监控等关键环节上的控制，确保施工安全万无一失。

沈阳铁路局安全监察室电［2014］029号局安全监察室2014年5月21日电报原文如下：铁 路 传 真 电 报发电单位：安全监督管理局会签单位：拟稿部门：劳动安全处 拟稿人：陈 鲁 电 话：45771 主送单位各铁路局、各专业运输公司。

抄送单位 各安全监督管理特派员办事处，总公司运输局，建设部，铁路总工会。

报 文关于上海铁路局杭州工务段“5.13”铁路交通一般A 类事故情况通报2014年5月13日，上海局管内沪昆线衢州至后溪街站间下行线，发生一起接触网作业车碰撞工务探伤作业人员的铁路交通一般A 类事故。

现通报如下：5月13日4时05分，上海局杭州工务段检查监控车间衢州探伤工区作业组6名职工，按段调度命令要求在沪昆下行线衢州至后溪街站间K447+350处进行探伤作业时，被后溪街站反方向运行的中铁电化局运管公司杭州维管段接触网作业车撞上，造成2人死亡，1人受伤。

经初步调查，此起事故的主要原因是：1.不按规定申报天窗作业计划。

杭州工务段调度科在明知探伤工区没有天窗作业计划的情况下，没有了解主体施工单位天窗作业方案，就盲目下发了段施工调度命令，擅自同意该探伤工区在此天窗点范围内进行探伤作业，严重违反《铁路营业线施工安全管理办法》的有关规定。

王学进：铁道部咋不查处“骗子承包、厨子施工”案中的腐败问题11月13日，铁道部发布了对吉林省宇松铁路严重质量问题的查处结果，经查认定其为典型的工程质量重大责任事故，将对其16个用渣土浇灌的桥墩进行爆破拆除，同时，对铁路线涉及的单位和人员做出了相应处罚。

（11月14日《京华时报》）没问题，16个问题桥墩该爆破拆除，相关责任人也应受到严厉处罚。

从处理结果看，不能说不严厉，问题是，处理对象只局限于直接的责任人，没涉及幕后的关键性的间接责任人，即沈阳铁路局那位不知名的“高层领导”。

这得从整个案子的最大悬案说起。

据10月21日《北京晨报》报道，宇松铁路该段工程的最终承包方是“江西昌厦建设工程集团公司”，然后由该公司将工程包给几个并无资质的农民工队伍，遂导致“骗子承包、厨子施工”的怪象出现。

事发后，中铁九局的《处罚决定》称，江西昌厦擅自用吊车挂吊斗向浇筑的混凝土中添加块石，严重影响基础混凝土强度，情节恶劣，后果严重，并对其处以1万元罚款。

看上去，还真有那么回事。

可吊诡的是，时隔不久，江西昌厦突然于2011年9月发表声明，称该公司从未与中铁九局签过新建铁路项目的合同，与中铁九局和施工队签合同的并非江西昌厦的人员，而是一伙诈骗分子，是诈骗分子伪造了该公司印章承接了工程。

此说是真是假，公众很想知道调查组给出明确的说法，但铁道部在上述通报中对此只字未提，也没对江西昌厦的责任人做出任何处分。

看来该公司的声明是可信的。

果如此，一系列问题就接踵而至：那家冒牌的骗子公司叫什么来着，为何被冒牌的偏偏是“江西昌厦建设工程集团公司”，又是谁引进介绍了这家冒牌公司的，资质审查单位怎会为其开绿灯，铁道部调查组有否对此进行调查，实情到底如何，对这家骗子公司及责任人将做何处理，等等，疑点很多，必须调查清楚。

调查组在调查此悬案时，千万不能忽略报道中的这处细节：中铁九局三公司的一名王姓负责人不经意地透露了事情真相：“江西昌厦是沈阳铁路局的一个高层领导介绍进来的，你说我们怎么审查。

通报典型案例：中国高铁事故通报案例背景中国高铁是世界上最快的高铁系统之一，其安全性一直备受关注。

然而，在过去的几年中，中国高铁系统发生了一些严重的事故，引起了公众的广泛关注和担忧。

为了应对这些事故，中国政府采取了积极有效的措施，并通过通报案例的方式向公众传递相关信息，以加强安全措施和预防措施的意识。

案例一：2011年中国高铁事故背景2011年7月23日，中国发生了一起严重的高铁事故，事故发生在浙江省温州市境内的一条高铁线路上。

当时，两列高速列车相撞，造成40多人死亡，超过190人受伤。

这是中国高铁系统成立以来最严重的事故之一。

过程事故发生后，中国铁路部门立即展开调查，并迅速采取了措施，包括暂停相关列车运营、对事故原因进行深入分析等。

调查结果显示，该事故是由信号系统故障和人为操作失误导致的。

信号系统故障导致列车之间的间隔控制失效，而操作员的错误指令进一步加剧了事故的严重性。

结果中国铁路部门在事故调查后立即发布了一份通报，向公众详细介绍了事故的原因、过程和结果。

通报中强调了信号系统故障和人为操作失误的重要性，并提出了相应的改进措施，包括加强信号系统的维护和改进操作员培训。

此外，通报还向公众保证了中国高铁系统的整体安全性，并承诺将采取一切必要措施确保类似事故不再发生。

案例二：2018年中国高铁事故背景2018年12月25日，中国湖南省岳阳市发生了一起严重的高铁事故。

当时，一列高速列车在行驶过程中突然脱轨，造成3人死亡，超过100人受伤。

过程事故发生后，中国铁路部门立即展开调查，并迅速采取了措施，包括对事故现场进行封锁、救援伤员、安排受伤乘客转移等。

调查结果显示，该事故是由列车脱轨导致的，初步判断是由于车轮出现故障引起的。

结果中国铁路部门在事故调查后发布了一份通报，向公众详细介绍了事故的原因、过程和结果。

通报中指出，该事故是由车轮故障引起的，但具体原因仍需进一步调查。

通报强调了中国高铁系统的整体安全性，并承诺将加强车辆维护和检修，确保类似事故不再发生。

铁路建设偷工减料安全隐患被批评记者从铁道部获得一份文件获知，国内多条在建铁路均存在建设问题，目前这12条铁路已被通报批评，除要求限期整改外，还暂停了相关单位的招投标及监理资质。

这一说法得到铁道部内部人士证实。

据悉，这12条铁路分别是：武广客专、甬台温线、郑西客专、海南东环铁路、温福铁路、兰渝铁路、拉日铁路、沪昆(江西、贵州段)客专、福厦铁路、昌九城际、山西中南部铁路通道、大西铁路。

其中，兰渝铁路、拉日铁路、沪昆(江西、贵州段)客专、山西中南部铁路通道、大西铁路为在建铁路项目。

上述铁道部人士表示，已经开通的七条铁路项目均分别存在不同程度的质量问题，严重危及铁路运营安全，有的甚至已经造成铁路行车事故，如甬台温线。

五条在建项目则存在偷工减料、质量严重不达标。

在这份显示日期为8月1日的铁建设函[2012]957号铁道部关于铁路建设工程质量问题的处理通报文件显示，武广客专、郑西客专、海南东环铁路、温福铁路四条铁路项目均存在在不同程度的隧道拱部空洞、裂纹、掉块，边墙渗漏水，预埋件与钢筋无连接，通信铁塔倾斜，电缆布线混乱，站房、站台雨棚等房建设备设施脱落等问题。

而在建项目兰渝铁路胡家湾隧道出口掌子面左侧初支背后存在环向空洞;拉日铁路扎西岩隧道左边墙喷射砼后用防水板遮挡存在空洞;沪昆(江西段)客专现场施工人员自行在梁体内侧腹板上随意开槽，对结构质量安全造成严重影响，且波纹管的波纹高度、钢带厚度、径向刚度均不合格;沪昆(贵州段)客专的小坳坡隧道进口超前小导管未按设计数量施作等问题;昌九城际路堑地段挡墙上部骨架护坡溜坍等质量问题;山西中南部铁路通道的路基土工格栅未按设计数量铺设，且检验批资料失实;大西铁路南山上隧道进口仰拱设计为钢筋混凝土，实际却未安装钢筋。

另外，由通号总公司施工、北京现代监理公司所监理，发生723特大动车事故的甬台温线温州南站更被曝出电缆布线施工不达标。

事实上，早在今年2月份，铁道部部长盛光祖在全路建设工作会议上就指出，铁路建设领域是一个高风险领域，既有质量风险、安全风险，也有廉政风险、稳定风险。

沪昆高铁湖南段招标现李鬼无资质企业中标 2010年12月23日 02:13 每日经济新闻[ 微博]每经记者夏子航刘晓杰发自长沙、耒阳就在沪昆高铁招标结果公示结束当天(12月16日)的最后几个小时里，一条来自署名“尹默三”的微博惊曝：沪昆高铁湖南段的粉煤灰招标遭遇“李鬼”混入。

该微博公开指出，在沪昆高铁湖南段原材料粉煤灰招标结果中，湖南长沙市舜权建材贸易有限公司(以下简称：长沙舜权)和湖南耒阳市广源环保建材有限公司(以下简称：耒阳广源)两家企业均存在标书造假，不具备相关资质却大规模中标的“乱象”。

按照规划，沪昆高铁建成后将成为我国最长的东西向高铁，设计时速350公里，预计在2014年完工，届时上海至昆明的高铁全程将缩短至6小时。

可就是这个大项目，却突然曝出招标可能有“李鬼”。

沪昆铁路客运专线湖南有限责任公司 (以下简称沪昆客专湖南公司)相关负责人12月22日对《每日经济新闻》指出，已责成此次招标人——中铁十二局集团沪昆客专长昆湖南段项目经理部对舜权贸易和耒阳广源展开调查。

而广铁集团招标办一位周先生亦告诉记者，招标办目前正在处理此事。

微博曝料据沪昆客专湖南公司人士介绍，沪昆高铁分为沪杭、杭长(杭州－长沙)以及长昆(长沙－昆明)3个大段。

沪昆高铁3个大段在具体的建设中则分割为上海段、浙江段、江西段、湖南段、贵州段以及云南段。

“沪昆高铁，即从上海到昆明，应该说是经过2008年调整后的中长期铁路网四纵四横规划中很重要的部分，约2200多公里，比已有的京沪高铁还要长。

”沪昆客专湖南公司相关负责人介绍指出。

“这样一个国家重点工程，原材料招标上出现重大漏洞，有俩李鬼混入，必定为沪昆高速铁路运行安全埋下隐患，沪昆高铁在哭泣。

”“尹默三”在发出的《沪昆高速铁路湖南段招标黑幕》一文中称。

帖文为《沪昆高铁湖南段招标黑幕》中指出：长昆项目部制定招标文件(WZ-2010-92)对高铁原材料粉煤灰投标人资格条件做了详细说明，要求“电厂粉煤灰生产经营企业或代理商具有近三年的铁路项目或国家重点建设项目的招标物资或类似物资的供货业绩”，而中标方长沙舜权于2009年6月5日才成立，按照沪昆湖南段招标文件“3年以上”的要求，长沙舜权根本不符合投标标准，却在沪昆高铁长沙段粉煤灰招标中拿下了6个包件，占到总数额1/3，中标金额为38221152元。

2021年中国铁路成都局集团有限公司都匀东站站长内部通报批评案例一：职工违反规定越席乘车（铁路沿线上下班职工乘车只能坐二等座），经铁路主管部门决定，给予违纪铁路职工行政记大过处分，离岗培训一年；给予都匀站站长行政记过处分。

7月31日，贵阳北开往南京南的G1322次高铁上，多名自称铁路工作人员的男子（邵阳至娄底路段的铁路工作人员）欲无票搭乘高铁一等座，在被乘务员检查工作证并要求补票时，出手殴打乘务员以及上前说理的乘客。

目击者高先生说，事发前女乘务员要求对方出示工作证，在查验确认对方为铁路工作人员后，乘务员要求其移至一等座与二等座连接的车厢处或补票进入一等座，但其中2人态度蛮横，1人动手打人。

娄底南站负责人说，上述铁路工作人员不属于无票乘坐，他们有铁路部门开具的通行票；根据内部规定，持通行票乘坐高铁只能冲抵二等座或站票，因此工作人员的行为违反了相关规定；事发后已就此事向上级都匀站进行了汇报，也已派出一名班组组长到南京铁路分局进行了沟通，现在还在等待被打女乘务员的意见和态度。

案例二：8月4日晚，不愿具名的铁路知情人士表示，当天一共有8名铁路工作人员上了事发高铁，其中2人看到一等座车厢有空位去坐。

爆发冲突的主要是其中一人，冲突后在其他车厢的同行人员赶到。

这名知情人士说，冲突的导火索是因女乘务员交还乘车铁路工作人员工作证时，证件掉落地上，这激怒了乘车的铁路工作人员。

都匀站的通报显示：2015年7月31日，都匀站8名铁路职工下班后，乘坐G1322次列车回娄底南站居住地（两车站间有16分钟路程）。

上车后因列车其它车厢满员，其中2名职工遂坐在1号车厢（一等座）仅空余的2个座位。

列车员查验车票过程中，双方起纠纷并发生肢体冲突。

通报称，针对此次职工违反规定越席乘车（铁路沿线上下班职工乘车只能坐二等座）事件，铁路主管部门决定，给予违纪铁路职工行政记大过处分，离岗培训一年；给予都匀站站长行政记过处分。

同时，对全体职工进行纪律教育和整顿，对违反乘车规定的行为严肃查处，杜绝违纪事件再次发生。

铁道部对宇松铁路严重质量问题做出严肃查处铁道部对宇松铁路严重质量问题做出严肃查处新华网北京１１月１３日电（记者齐中熙）铁道部１３日对媒体反映的宇松铁路严重质量问题公布了查处结果。

涉及单位和人员做了相应处罚，不合格工程全部返工处理。

铁道部有关负责人称，１０月２０日，有媒体报道在建靖宇至松江河铁路存在“骗子承包、厨子施工”和工程质量隐患等问题。

铁道部高度重视，当日组成联合调查组进行调查。

经查，媒体反映的合同诈骗、工程违法分包转包、工程质量问题等属实，是一起典型的工程质量重大责任事故；媒体反映的沈阳铁路局一高层领导介绍施工队伍问题，事实是宇松铁路建设指挥部一副指挥长所为，没有发现沈阳局领导班子成员介绍江西昌厦公司进场施工的问题。

为加强铁路工程建设管理，严肃法纪政纪，确保铁路工程安全质量，铁道部对在建宇松铁路相关责任单位和人员做出严肃处理：１．中铁九局作为宇松铁路项目的施工总承包单位，对这起质量事故和严重的违法分包、转包问题负主要责任，责成其对事故涉及的１６个墩台全部返工并承担直接经济损失的９０％；对其在全路范围内承建的在建工程停工整顿；取消其一年铁路建设工程投标资格；将中铁九局宇松项目部原项目经理清除出铁路建设市场；对宇松铁路项目涉及的其他违法分包合同彻底调查清理，对涉及的包工队清除出场，发现腐败问题彻底追查。

根据隶属和管理权限，对中铁九局相关领导及相关责任人，交由其上级主管部门中国铁路工程总公司依纪严肃处理。

２．沈阳铁路建设监理有限公司作为宇松铁路的监理单位，对这起质量事故负重要责任，对严重的违法分包、转包问题负次要责任，责成其对事故涉及的１６个墩台承担直接经济损失的１０％，取消一年铁路建设工程投标资格，将该项目总监、副总监及有关现场监理人员清除出铁路建设市场。

３．沈阳铁路局宇松铁路建设指挥部作为宇松铁路建设项目的建设管理机构，对这起质量事故负重要责任，对严重的违法分包、转包问题负主要责任；沈阳铁路局负有监管责任，给予沈阳铁路局全路通报批评，２０１１年度建设单位考核直接定为不合格；铁道部、沈阳铁路局对相关责任人予以撤职、免职、降级等处分。

中铁串标围标朱志祥文书
（原创实用版）
目录
1.中铁串标围标事件背景
2.朱志祥文书的作用和意义
3.事件的影响和启示
正文
【中铁串标围标事件背景】
中铁串标围标事件，是指在中国铁路建设市场中，一些企业为了争夺工程项目，采取串通投标、围标等不正当手段，严重扰乱市场秩序的行为。

这类事件近年来屡见不鲜，引起了社会的广泛关注和强烈谴责。

【朱志祥文书的作用和意义】
朱志祥文书，是指由时任中铁电气化局集团有限公司副总经理朱志祥起草的一份关于中铁串标围标事件的处理意见。

这份文书对于整个事件的调查和处理起到了关键作用，它详细列举了中铁串标围标事件的主要事实，明确指出了相关责任人，并提出了严肃处理意见。

朱志祥文书的作用主要体现在以下几个方面：
首先，它为事件的调查提供了重要依据。

通过这份文书，调查人员能够更清晰地了解事件的全貌，从而进行更深入的调查。

其次，它明确了事件的责任人。

这使得对事件的处理有了明确的指向，有利于公正处理事件。

最后，它提出了严肃的处理意见。

这不仅是对事件的直接处理，也是对所有相关企业的警示，有利于维护市场秩序，保障公平竞争。

【事件的影响和启示】
中铁串标围标事件及其后续的朱志祥文书，对于整个中国铁路建设市场都产生了深远影响。

首先，它揭示了市场中存在的严重问题，提醒我们必须加强对市场的监管，维护公平竞争的市场秩序。

其次，它让我们看到了企业不正当竞争对市场和社会的严重危害，启示我们必须坚持公平竞争，坚决抵制不正当竞争行为。

最后，它展示了我国对于不正当竞争行为的零容忍态度，以及对于维护市场秩序的决心，这对于所有企业都是一种警示和教育。

铁道部部长盛光祖道歉开展2个月安全生产大检查发布日期：2011-7-26 7:30:55新闻来源：人民网编辑：陈易手机看新闻微博看重庆人民网北京7月26日电（记者刘军涛）据铁道部网站消息，7月24日21时，铁道部召开全路运输安全紧急电视电话会议。

铁道部党组书记、部长盛光祖代表铁道部，对“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故遇难者表示沉痛哀悼，对受伤人员和伤亡人员家属表示深切慰问，对广大旅客表示深深的歉意。

盛光祖要求，从现在开始到9月底，开展两个月的安全生产大检查活动。

据最新消息，截至25日23时许，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故已造成39人死亡，其中初步确定身份的有38人。

盛光祖在电话会议上指出，目前，摆在全路党政工团各级组织和广大干部职工面前的首要任务，就是认真开展安全大检查活动，全面排查和消除安全隐患，坚决防止发生新的严重事故，迅速稳定运输安全局面，并提出以下5项要求：第一，各级干部迅速深入运输一线实行安全包保。

各级干部要把迅速稳定安全局面作为当前最重要的任务，深入到运输一线和安全生产的重点部位，对安全工作进行全方位的包保。

包保干部要面对面地向职工传达中央领导同志的重要指示，讲清“7·23”事故的深刻教训，紧密结合本单位安全生产存在的问题，组织职工反思查找问题根源，吸取事故教训，引导广大职工认清安全生产的极端重要性，认清当前铁路安全生产的严峻形势，强化安全是铁路运输生命线的意识，切实增强确保安全的责任感、紧迫感。

在包保中，要实行严格管理、严格要求，尤其要严格两纪管理，同时要加强思想引导工作，增强广大职工遵章守纪的自觉性。

第二，全面开展安全生产大检查。

从现在开始到9月底，开展两个月的安全生产大检查活动，集中力量排查和整改安全生产的突出问题，迅速稳定安全生产局面。

一是突出重点。

以高铁安全和客车安全为重点，采取拉网式检查的方法，全面排查问题，制定针对性的措施逐项整改。