杭州市主城区建设用地扩展研究..

杭州市人民政府关于对市区闲置建设用地实施临时绿化的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 杭州市人民政府关于对市区闲置建设用地实施临时绿化的通知（杭政发[1998]159号）各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为进一步改善城市环境质量、美化绿化杭城，市政府决定对市区闲置建设用地实施临时绿化。

现将有关事项通知如下：一、凡在市区规划范围内依法取得土地使用权(包括以出让和行政划拨两种方式取得土地使用权)的建设单位，在拆迁完毕后6个月内不能开工建设的，必须在随后的3个月内(除7-9月外)对所建设的地块实施临时绿化。

二、临时绿化以普通草坪为主，适当点缀灌木、花卉;原则上以开放式为主，若要设置围墙应采取空透式。

临时绿化由建设单位自行实施，也可委托绿化管理部门实施。

绿化后，在工程未实施前，建设单位应负责对绿化进行养护。

三、建设单位逾期不进行绿化的，由市绿化管理部门委托所在区绿化管理部门代为绿化，其绿化建设和养护管理费用(包括垫资利息)由该地块建设单位承担。

各区绿化管理部门应加强对临时绿化的指导和监督。

四、应实施临时绿化的建设单位，既不自行实施临时绿化，又不委托绿化管理部门代为绿化和支付代为绿化的建设、养管费用，且土地闲置满一年或土地抛荒满6个月的，由市土管局依法收取闲置费或抛荒费;抛荒或闲置满两年的，由市土管局依法收回土地使用权。

五、建设单位实施临时绿化，应向市园文局办理临时绿化登记手续。

临时绿化后至地块开工前，市土管局凭市园文局出具的临时绿化证明，可不计建设单位在绿化期间的土地闲置或抛荒时间。

六、临时绿化地块在具备开工条件后，建设单位应持开工许可证前往市园文局办理临时绿化注销手续;对地面草、木原则上由建设单位自行迁移，也可无偿交给区绿化管理部门处理。

杭州市发展和改革委员会关于景芳单元FG02-R24-05地块小区绿地工程可行性研究报告的复函文章属性•【制定机关】杭州市发展和改革委员会•【公布日期】2016.04.26•【字号】杭发改审〔2016〕24号•【施行日期】2016.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文杭州市发展和改革委员会关于景芳单元FG02-R24-05地块小区绿地工程可行性研究报告的复函杭发改审〔2016〕24号杭州市钱江新城建设管理委员会：你委杭钱新委函[2016]32号（中心项目编码：B-000201488663）文悉。

经审核，现将该工程可行性研究报告的主要内容函复如下：一、项目名称：景芳单元FG02-R24-05地块小区绿地。

二、建设单位：杭州市钱江新城建设指挥部。

三、建设的必要性：项目实施有助于该区块生态、环境及基础配套设施等方面的提升，项目实施很有必要。

四、建设内容及规模：小区公园绿地建设，主要建设内容包括景观绿化、园路铺装、建筑小品、景观照明及景观给排水等。

五、项目选址及用地：项目位于江干区景芳单元FG02-R24-05地块（现景芳三堡单元JG1202-G1-38地块），规划JG1202-G1-39地块以北，规划JG1202-R22-37幼儿园地块以南，钱潮路以西，规划JG1202-B1/B2-36地块以东，用地面积约3130平方米（以实测为准）。

六、环评、市政公用及配套：严格执行环保“三同时”制度，落实各项环保措施；给排水、电力等就近接入市政管网，其他严格按照国家有关规定执行。

七、总投资及资金来源：估算总投资约1591万元（含建设用地费1221万元），所需资金由建设单位筹措解决。

八、招标投标：本项目建筑安装工程、设备及主要材料全部实行公开招标，招标组织形式采用委托招标，勘察、设计、监理根据国家、省、市有关招标投标规定执行。

项目代码仍为：140311590063。

本文件有效期3年。

杭州市国土资源局关于市政协十一届二次会议第501号提案的答复意见文章属性•【制定机关】杭州市国土资源局•【公布日期】2018.05.11•【字号】•【施行日期】2018.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文杭州市国土资源局关于市政协十一届二次会议第501号提案的答复意见张伟钢委员：您在市政协十一届二次会议上提出的《关于进一步加大低效用地再开发工作力度的建议》（第501号）收悉。

经研究，现答复如下：实施城镇低效用地再开发，是贯彻落实节约优先战略，推动产业转型升级，促进生态文明建设的具体行动，事关民生改善，关系发展大局。

杭州市委、市政府一直以来高度重视城镇低效用地再开发工作，全市上下始终坚持“亩均论英雄”，沿着省委“八八战略”指引的方向，党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动，合力推进城镇低效用地再开发工作，全面落实国家“严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率”要求，推动土地利用方式从增量依赖向存量盘活为主转变。

1、坚持产业引领。

牢固树立“产业比高低、亩产论英雄、集约促转型”的用地理念，推动产业转型与土地集约利用良性互动。

一是实施精准配置，“以项目定计划、以空间定计划、以占补定计划”，围绕重大项目、重点区域、重大产业，优先落实要素保障，新增用地指标分配与存量土地盘活相挂钩，实行“盘三增一”。

二是强化源头管理，投入产出、规划建设、环保能耗等全要素纳入产业项目准入标准；全市新供工业用地85%以上用于战略性新兴产业、先进制造业以及信息经济产业。

三是注重过程评估，开展存量工业企业分行业分等级评定，促进土地要素资源向高端产业、优质企业集中集聚，扎实推动经济高质量发展。

2、推动空间治理。

按照“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的总体要求，从城市空间格局优化与微观空间治理入手，推进节约集约用地。

一是实施边界管控，科学划定城市周边永久基本农田，倒逼城市土地节约集约利用。

杭州市（市辖区）城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积3年数据专题报告2019版引言本报告借助数据对杭州市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积进行深度剖析，从城市建设用地总面积，城市居住用地面积，绿地总面积等方面进行阐述，以全面、客观的角度展示杭州市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积真实现状及发展脉络，为需求者制定战略、为投资者投资提供参考和借鉴。

杭州市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积专题报告的数据来源于权威部门如中国国家统计局、重点科研机构及行业协会等，数据以事实为基准，公正，客观、严谨。

本报告相关知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需要注明出处。

本报告旨在全面梳理杭州市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积的真实现状、发展脉络及趋势，相信能够为从业者、投资者和研究者提供有意义的启发和借鉴。

目录第一节杭州市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积现状 (1)第二节杭州市城市建设用地总面积指标分析（均指市辖区） (3)一、杭州市城市建设用地总面积现状统计 (3)二、全国城市建设用地总面积现状统计 (3)三、杭州市城市建设用地总面积占全国城市建设用地总面积比重统计 (3)四、杭州市城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (4)五、杭州市城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (4)六、全国城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (5)七、全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (5)八、杭州市城市建设用地总面积同全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动对比分析6 第三节杭州市城市居住用地面积指标分析（均指市辖区） (7)一、杭州市城市居住用地面积现状统计 (7)二、全国城市居住用地面积现状统计分析 (7)三、杭州市城市居住用地面积占全国城市居住用地面积比重统计分析 (7)四、杭州市城市居住用地面积（2016-2018）统计分析 (8)五、杭州市城市居住用地面积（2017-2018）变动分析 (8)六、全国城市居住用地面积（2016-2018）统计分析 (9)七、全国城市居住用地面积（2017-2018）变动分析 (9)八、杭州市城市居住用地面积同全国城市居住用地面积（2017-2018）变动对比分析 (10)第四节杭州市绿地总面积指标分析（均指市辖区） (11)一、杭州市绿地总面积现状统计 (11)二、全国绿地总面积现状统计分析 (11)三、杭州市绿地总面积占全国绿地总面积比重统计分析 (11)四、杭州市绿地总面积（2016-2018）统计分析 (12)五、杭州市绿地总面积（2017-2018）变动分析 (12)六、全国绿地总面积（2016-2018）统计分析 (13)七、全国绿地总面积（2017-2018）变动分析 (13)八、杭州市绿地总面积同全国绿地总面积（2017-2018）变动对比分析 (14)图表目录表1：杭州市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积现状统计表 (1)表2：杭州市城市建设用地总面积现状统计表 (3)表3：全国城市建设用地总面积现状统计表 (3)表4：杭州市城市建设用地总面积占全国城市建设用地总面积比重统计表 (3)表5：杭州市城市建设用地总面积（2016-2018）统计表 (4)表6：杭州市城市建设用地总面积（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (4)表7：全国城市建设用地总面积（2016-2018）统计表 (5)表8：全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (5)表9：杭州市城市建设用地总面积同全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动对比统计表6表10：杭州市城市居住用地面积现状统计表 (7)表11：全国城市居住用地面积现状统计表 (7)表12：杭州市城市居住用地面积占全国城市居住用地面积比重统计表 (7)表13：杭州市城市居住用地面积（2016-2018）统计表 (8)表14：杭州市城市居住用地面积（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (8)表15：全国城市居住用地面积（2016-2018）统计表 (9)表16：全国城市居住用地面积（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (9)表17：杭州市城市居住用地面积同全国城市居住用地面积（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%） (10)表18：杭州市绿地总面积现状统计表 (11)表19：全国绿地总面积现状统计分析表 (11)表20：杭州市绿地总面积占全国绿地总面积比重统计表 (11)表21：杭州市绿地总面积（2016-2018）统计表 (12)表22：杭州市绿地总面积（2017-2018）变动分析表（比上年增长%） (12)表23：全国绿地总面积（2016-2018）统计表 (13)表24：全国绿地总面积（2017-2018）变动分析表（比上年增长%） (13)表25：杭州市绿地总面积同全国绿地总面积（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%）14第一节杭州市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积现状杭州市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积现状详细情况见下表（2018年）：表1：杭州市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积现状统计表注：本报告以国家各级统计部门数据为基准，并借助专业统计分析方法得出。

杭州市城乡建设委员会关于市政协十一届四次会议第280号提案的答复文章属性•【制定机关】杭州市城乡建设委员会•【公布日期】2020.07.14•【字号】•【施行日期】2020.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文杭州市城乡建设委员会关于市政协十一届四次会议第280号提案的答复市社科院新闻出版对外友好：您在市政协十一届四次会议上提出的《关于加大杭州地下空间资源开发利用的建议》（第280号）收悉。

经我委主办，市规划和自然资源局会办，现答复如下：一、地下空间开发主要做法1.顶层设计，建立城市地下空间开发利用管理工作体制机制。

2012年杭州成立了“杭州市城市地下空间开发利用工作领导小组”，办公室设在市建委，由市建委负责全市地下空间开发利用管理综合协调机构的日常工作和建设监督管理。

多年来，各部门相互配合，逐步建立了“市区联动、部门协作、牵头抓总、统筹推进、协调指导”的工作机制。

2.政策创新，制定并实施《杭州市地下空间开发利用管理办法》。

2017年，制定《杭州市地下空间开发利用管理办法》，填补了我市在地下空间开发利用方面的立法空白，有利于促进地下空间的系统、有序、合理开发利用，为地下空间开发提供法律支撑。

2019年，制定《杭州市城市地下综合管廊管理办法》。

通过立法规范城市地下综合管廊建设和管理，确定了建设模式，健全了入廊管廊制度，设定了安全保护措施，保障城市地下管线运行安全，推动杭州综合管廊建设走上“有章可循”的可持续发展轨道。

2020年5月，出台《杭州市地下空间开发利用管理实施办法》，是对《杭州市地下空间开发利用管理办法》的重要补充，也是对我市地下空间开发利用顶层设计的进一步完善。

3、规划引领，完善地下空间开发利用规划体系。

2014年编制了《杭州市地下空间开发利用专项规划（2012—2020）》，对地下空间开发条件进行适宜性评价，划分了禁建区、限建区、适建区。

城市空间扩展与土地利用演化研究近年来，随着城市化的进程加速，城市的空间扩展和土地利用问题成为了许多城市面临的重要挑战。

为了更好地理解城市空间扩展与土地利用演化的关系，许多研究人员开始关注并深入研究该领域。

本篇文章将介绍城市空间扩展和土地利用演化研究的相关内容，探讨其对城市规划和土地管理的重要意义。

城市空间扩展是指城市从中心向外延伸，占用周围农田和自然资源的过程。

随着人口的增加和经济的发展，城市不断向外扩张以满足居民的居住和就业需求。

城市空间扩展的过程中，土地利用也发生了相应的演化。

土地利用演化是指土地用途和功能的变化过程，包括农业用地转变为城市建设用地、工业用地和居住用地的过程。

城市空间扩展和土地利用演化的研究对于理解城市发展的规律和城市规划的制定具有重要意义。

通过对城市空间扩展和土地利用演化的研究，可以帮助政府和规划部门更好地制定和实施城市发展和土地管理政策，合理利用土地资源，提高土地利用效率，保护生态环境。

在城市空间扩展和土地利用演化的研究中，研究人员运用了多种方法和技术。

其中，地理信息系统（GIS）和遥感技术被广泛应用于城市空间扩展和土地利用演化的研究中。

通过收集和分析大量的空间数据，可以准确地描述和监测城市空间扩展的过程和土地利用的变化。

此外，数学模型、经济学方法和生态学原理等也被用于揭示城市空间扩展和土地利用演化的规律。

近年来的研究表明，城市空间扩展和土地利用演化存在一定的规律性。

例如，城市空间扩展和土地利用演化的速度和方向受到城市规模、经济发展水平、交通网络等多种因素的影响。

大型城市往往呈现出向外扩展和卫星城市的特点，而小型城市则倾向于局部扩张。

此外，城市空间扩展和土地利用演化还会受到政府政策、土地市场等因素的影响，形成不同城市的发展模式。

研究城市空间扩展和土地利用演化对于城市规划和土地管理具有重要的指导意义。

通过对城市空间扩展和土地利用演化的深入研究，可以为政府和规划部门提供决策支持，合理规划城市发展，提高土地资源利用效率，推动城市可持续发展。

第35卷 第3期2021年3月Vol.35 No.3Mar.,2021中国土地科学China Land Science绿色空间指环境中的任何植被，包括山地、丘陵、水体、矿野地等自然植被和人工植被等空间的总称[1]。

其内涵包括城市内部的各种园林绿地所构成的城市空间与城市郊区的林地、农田和河流水系等空间双重意义，这既符合“山水林田湖草生命共同体”的理念，又满足国土空间规划与城乡协同发展的需求[2]。

绿色空间是自然生态系统的重要组成部分，为社会发展提供生态辅助功能，对生态环境具有重要的调节作用，是生态文明建设的重要指标[3-4]。

目前，生态文明建设已被提高到空前的历史高度和战略地位，《全国土地综合整治规划（2016—2020年）》明确土地整治向生态修复和国土综合整治转型，在新时代生态文明理念下优化、提升国土空间功能和质量，通过生态系统修复打造美丽生态国土[5]。

以空间结构调整优化国土空间功能是国土综合整治与生态保护修复的重点方向，其工作内容包括化解国土空间结构布局矛盾和调配国土空间结构要素比配。

绿色空间对环境的调节作用主要取决于绿色空间的组成结构、时空演化规律及规划布局的合理性[6]。

因此，在城市化进程不断加快、绿色空间动态变化加剧的背景下，调节绿色空间与城市扩张、人口集聚、经济发展的关系，实施“山水林田湖草”综合整治成为促进社会和谐可持续发展、提升居民幸福感的关键环节。

绿色空间研究是进行城市规划、环境建设、增强区域生态系统自我调节和自我平衡能力研究的重要组成内容，有关绿色空间的研究主要集中在以下三个方面：（1）绿色空间遥感信息提取。

陈志强等[7]以ASTER和TM遥感影像为数据源，提取福州市和台北市中心城区绿色空间信息。

随着影像数据获取方法的不断丰富，杨柳等[8]以无人机影像为数据源，采用基于像元统计特征分类和面向对象分类两种方法，对宁波市部分区域进行绿色空间信息快速提取。

（2）景观格局研究。

赵海霞等[9]以南京市绿色空间为例，运用空间分析方法揭示绿色空间格局变化的特征与规律并研究其演变机理。

城镇建设用地扩展研究报告一、引言随着我国城镇化进程的加快，城镇建设用地扩展问题日益凸显。

一方面，城镇建设用地扩展是支撑城镇化发展的必要条件；另一方面，过度的土地开发导致资源消耗、生态破坏和环境压力加剧。

在此背景下，本研究聚焦城镇建设用地扩展问题，探讨其规律、影响因素及优化策略。

本研究的重要性体现在以下三个方面：一是为政策制定者提供科学依据，引导城镇建设用地合理扩展；二是促进土地资源可持续利用，保障国家粮食安全和生态安全；三是有助于缓解城市病，提高城镇化质量。

本研究围绕以下问题展开：城镇建设用地扩展的驱动因素有哪些？其扩展规律如何？如何优化城镇建设用地扩展策略？基于此，本研究目的在于揭示城镇建设用地扩展的内在机制，提出有针对性的调控措施。

研究假设为：城镇建设用地扩展与经济发展、人口增长、政策导向等因素密切相关，且存在一定的规律性。

研究范围限定在我国东部沿海某典型城市，以2000年至2018年城镇建设用地数据为基础，结合遥感、地理信息系统等技术手段进行分析。

研究报告将从以下四个方面进行详细阐述：一是城镇建设用地扩展的时空特征；二是驱动因素分析；三是扩展规律探讨；四是优化策略及政策建议。

本报告旨在为我国城镇建设用地管理提供有益借鉴，促进城镇化与土地资源利用的协调发展。

二、文献综述近年来，国内外学者对城镇建设用地扩展进行了广泛研究，取得了丰硕成果。

在理论框架方面，学者们主要运用城市增长理论、土地利用变化模型等对城镇建设用地扩展进行解释。

其中，城市发展阶段理论认为，城镇建设用地扩展与城市经济发展阶段密切相关；土地利用变化模型则从生态系统、社会系统和经济系统的角度分析扩展的驱动因素。

主要研究发现包括：城镇建设用地扩展与人口增长、经济增长、交通基础设施完善等因素密切相关；扩展具有时空差异性和规律性，表现为城市周边地区扩展速度较快，且在不同城市发展阶段具有不同特点。

此外，政策导向对城镇建设用地扩展具有显著影响。