杭州市建设委员会文件杭建科发[2009]444号《杭州市房屋建筑和市政基础设施建设深基坑专项工程管理指导意见
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杭州市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理实施细则(暂行)为了进一步规范建设工程项目管理,明确业主、勘察、设计、施工、监理单位的责任,贯彻执行中华人民共和国国务院第279号令《建设工程质量管理条例》、建设部第78号令《房屋建筑工程和市政基础设施竣工验收备案暂行规定》和我省有关规定,制定本实施细则(暂行)。
第一条凡在我市区范围内的各类新建、扩建、改建的房屋建筑及附属设施和市政基础设施园林、公共广场等工程竣工均应向杭州市城乡建设委员会(以下简称市建委)进行备案。
市建委负责全市建设工程的竣工验收备案管理工作。
第二条工程竣工的条件按照建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》和我省的有关规定执行。
达到工程竣工条件的,由建设单位组织竣工验收。
工程竣工验收由建设、勘察、设计、施工、监理、使用(使用单位仅指城市基础设施使用单位,以下同)等有关单位参加,市工程质量监督机构依法对竣工验收实施监督。
第三条工程符合下列条件时,方可进行竣工验收:(一)完成初步设计批复的工程设计和施工合同约定的各项内容。
(二)施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查并确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准,符合设计文件及合同要求,并提出工程竣工报告。
工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。
(三)对于委托监理的工程项目,监理单位对工程进行了工程质量评估,具有完整的监理资料,并提出工程质量评估报告。
工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位负责人审核签字。
(四)勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行检查,并提出质量检查报告。
质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责审核签字。
(五)有完整的工程建设资料和技术档案施工管理资料,并经市城建档案馆验收。
(六)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。
(七)建设单位已按合同约定支付工程款。
杭州市建设委员会关于印发《杭州市工程项目建设管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】杭州市建设委员会•【公布日期】2006.11.09•【字号】杭建市发[2006]584号•【施行日期】2007.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文杭州市建设委员会关于印发《杭州市工程项目建设管理暂行规定》的通知(杭建市发〔2006〕584号)各有关单位:《杭州市工程项目建设管理暂行规定》已通过市政府法律审查,现印发给你们,请遵照执行。
杭州市建设委员会二OO六年十一月九日杭州市工程项目建设管理暂行规定一、总则第一条为规范和完善我市建设工程项目,特别是政府投资建设项目的建设管理,建立科学决策、规范运作、严格监管的管理体制,控制工程造价,杜绝拖欠工程款,确保工程质量,提高工程项目建设管理水平和投资效益,根据建设部《建设工程项目管理试行办法》和国家有关法律、法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条在杭州市区范围内的工程项目建设活动,实施对工程项目特别是政府投资项目建设活动的监督管理适用本办法。
本规定所称政府投资建设项目是指通过财政投资、国债或地方财政债券,利用外国政府赠款以及政府担保的国内外金融组织的贷款等方式独资或合资建设的项目。
第三条杭州市建设委员会(以下简称市建委)是本市工程项目建设监管的行政主管部门,履行制订政策、规范市场、组织协调、监督检查等政府管理职能,组织实施本规定,主要负责项目管理单位的资格管理,各类房屋建筑及其附属设施和配套线路、管道安装项目以及市政项目的项目建设管理活动的监管;各行业主管部门根据各自职责分工,负责做好本行业范围内的项目管理活动的监管。
第四条工程项目建设监管必须执行以下原则:(一)严格执行基本建设程序,禁止边勘察、边设计、边施工;(二)坚持概算控制预算,预算控制决算,严控拖欠工程款;(三)严格执行项目法人(业主)责任制、市场主体准入制、招投标制、合同管理制、建设监理制,确保工程质量。
关于加强深基坑围护工程设计方案论证工作的通知发布时间:2009-12-29 19:26:57各县(市)建设局、开发区建设局、设计院、房屋建设开发公司:根据建科发[2009]444号文件的精神,杭州市土木建筑学会(以下简称“学会”),从2010年1月1日起,在建设行政管理部门的指导下,协助建设单位组织深基坑围护工程设计文件论证工作。
建设单位应委托具有相应资质的勘察设计单位进行围护工程施工图设计。
设计单位应当根据地质情况、周边环境进行设计,设计文件应包括支护结构、挖土、降水、环境保护、监测、预警值等内容,同时应包含支护结构和降水设计的计算书简图,并按规定达到设计文件编制深度的要求。
设计文件应加盖注册岩土工程师执业章。
建设单位应将设计文本一式五份交学会,学会在3天之内组织专家召开论证会,专家可协商从专家库名单中选取。
每项论证不少于5名专家(3名设计、2名施工)。
本次公布的专家名单在原建委专家库名单的基础上略作调整,暂未考虑县区的专家,县区的此项工作可参照执行。
专家应本着“安全可行,经济合理”的原则提出论证意见,意见书中必须有5名专家签名,并加盖杭州市土木建筑学会法人章。
设计单位根据专家论证意见出具设计回复意见书,并对设计文本进行优化修改、改善,出具有效施工图。
建设单位应将通过论证且修改、完善的设计文件送杭州市建委设计管理处备案(或地区设计管理部门),并于申请施工招标时将备案情况送招标办查核。
建设单位应将论证意见书和论证后有效的施工图交至中标施工企业组织施工方案论证会。
学会联系人:徐志恒、陈雪仙电话:85150398 传真:85176562学会网址: 地址:杭州市延安路499号市科协新大楼419室。
附件1:论证工作程序附件2:论证申请表附件3:专家库名单附件4:意见书格式抄送:杭州市建委设计管理处、工程管理处、市场管理处、杭州市建筑业协会、杭州市质量安全监督总站、杭州市建筑企业管理站、县(区)质量安全监督站杭州市土木建筑学会2009年12月25日附件1:论证工作程序发布时间:2010-3-23 11:07:01附件1杭州市深基坑围护工程设计方案论证工作程序根据《浙江省深基坑支护工程方案设计暂行规定》、《杭州市深基坑围护工程暂行管理办法》,杭建科发[2009]444号《关于加强我市房屋建筑和市政基础设施建设深基坑专项工程管理的指导意见》,为加强对深基坑围护工程的管理,确保深基坑工程的施工安全,减少不必要的投资,规范深基坑围护工程勘察、设计、施工、监理和监测及相关的管理活动,特制订此工作程序。
杭州市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理实施细则(暂行)为了进一步规范建设工程项目管理,明确业主、勘察、设计、施工、监理单位的责任,贯彻执行中华人民共和国国务院第279号令建设工程质量管理条例、建设部第78号令房屋建筑工程和市政基础设施竣工验收备案暂行规定和我省有关规定,制定本实施细则(暂行).第一条凡在我市区范围内的各类新建、扩建、改建的房屋建筑及附属设施和市政基础设施园林、公共广场等工程竣工均应向杭州市城乡建设委员会(以下简称市建委)进行备案.市建委负责全市建设工程的竣工验收备案管理工作.第二条工程竣工的条件按照建设部房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定和我省的有关规定执行.达到工程竣工条件的,由建设单位组织竣工验收.工程竣工验收由建设、勘察、设计、施工、监理、使用(使用单位仅指城市基础设施使用单位,以下同)等有关单位参加,市工程质量监督机构依法对竣工验收实施监督.第三条工程符合下列条件时,方可进行竣工验收:(一)完成初步设计批复的工程设计和施工合同约定的各项内容.(二)施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查并确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准,符合设计文件及合同要求,并提出工程竣工报告.工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字.(三)对于委托监理的工程项目,监理单位对工程进行了工程质量评估,具有完整的监理资料,并提出工程质量评估报告.工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位负责人审核签字.(四)勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行检查,并提出质量检查报告.质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责审核签字.(五)有完整的工程建设资料和技术档案施工管理资料,并经市城建档案馆验收.(六)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告.(七)建设单位已按合同约定支付工程款.(八)有施工单位签署的工程质量保修书.(九)有规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件.(十)市工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题整改完毕.第四条工程竣工验收应当按以下程序进行:(一)工程施工完毕后,施工单位向建设单位提交工程竣工报告,申请竣工验收.实行监理的工程,工程竣工报告经总监理工程师签署意见.(二)建设单位收到工程竣工报告后,对符合竣工要求的工程,组织勘察、设计、施工、监理、使用单位和其他有关方面的专家组成验收组,拟定验收方案.(三)建设单位应当在工程竣工验收5个工作日前将验收时间、地点及验收名单通知该工程的工程质量监督机构.工程质量监督机构在接到通知后,应派人监督工程竣工验收工作.(四)建设单位组织竣工验收.1、建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况;2、审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料;3、实地查验工程质量;4、对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理体制环节等方面作出全面评价,形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见.参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理、使用等各方不能形成一致意见书时,应当协商提出解决的办法,待意见一致后,重新组织竣工验收.第五条工程竣工验收合格后,建设单位应当及时提出工程竣工验收报告.工程竣工验收报告主要包括以下内容:一工程概况;二建设单位执行基本建设程序情况;三工程开工、竣工日期、施工许可证号;四勘察、设计、施工、监理等单位名称和资质等级;五合同约定的新技术、新工艺的质量验收标准;六施工单位的竣工验收报告、勘察、设计单位的质量检查报告和监理单位的工程质量评估报告中有关质量验收的基本情况及结论;七甩项的具体部位及甩项后对工程主要使用功能的影响程度;八工程实施中发现工程质量的主要问题及整改情况;九建设、使用单位对工程质量的评价及结论.工程竣工验收报告还应附有下列文件:一施工许可证;二施工图设计文件审查意见;三本实施细则第二条二、三、四、五、七、八、九;四施工单位签署的工程质量保修书;五市政基础设施工程应附有质量检测和功能性试验资料;六商品住宅的住宅质量保证书和住宅使用说明书;七备案机关认为需要说明的有关情况.第六条建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内,向市建委备案;市建委应当自收到建设单位报送的竣工验收备案文件之日起5个工作日内,验证文件是否齐全、有效.符合要求的,应当在工程竣工验收备案表上签署收讫;不符合要求的,不予收讫.第七条负责监督该工程的工程质量监督机构应当在收到建设单位工程竣工验收报告之日起5个工作日内,向备案机关提交工程质量监督报告.第八条工程质量监督报告的主要内容:一工程概况;二质量监督受理时间和受理时资料审查情况;三督促检查的基本情况,包括检查次数、时间、内容、检查人员及发现的主要问题和整改情况;四对工程质量验收标准的约定及执行情况的监督意见;五对工程验收程序、验收情况的监督意见;六对工程质量的总体评价;七其它需要说明的事项.第九条备案机关发现工程监理各方主体在工程建设过程中有违反建设工程质量管理规定行为的,或工程质量不符合验收标准的,应当在收讫竣工验收备案文件起15个工作日内退回建设单位,在备案表中说明理由,责令停止使用,整改后重新组织竣工验收并备案.第十条在保修期内工程出现结构质量问题或严重影响使用功能的,备案机关应责令建设单位组织处理,处理后重新验收并备案.第十一条竣工验收备案表正本一式三份,建设单位、备案机关和房屋产权登记部门各执一份,副本二份.经备案机关签署的竣工验收备案表是该工程办理房屋产权登记的必要文件.第十二条建设工程完成,未经验收备案,建设单位不得投入使用.擅自使用的,将依照中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例和房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理条例处罚.第十三条抢险工程、临时必房屋建筑工程、军用房屋建筑工程和农民自建住宅不适用本细则.第十四条本细则自发布之日起实行.。
杭州市城乡建设委员会关于印发《杭州市建筑施工安全生产标准化管理优良工地考评实施办法》的通知文章属性•【制定机关】杭州市城乡建设委员会•【公布日期】2024.08.02•【字号】杭建工发〔2024〕156号•【施行日期】2024.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】建筑市场监管正文杭州市城乡建设委员会关于印发《杭州市建筑施工安全生产标准化管理优良工地考评实施办法》的通知杭建工发〔2024〕156号各区、县(市)建设局,委直属有关单位,各施工、监理企业:为进一步提升我市建筑施工安全文明施工标准化管理水平,规范我市建筑施工安全生产标准化管理优良工地考评工作,根据省住建厅《浙江省建筑施工安全生产标准化管理优良工地考评实施办法》,我委制订了《杭州市建筑施工安全生产标准化管理优良工地考评实施办法》,现予以发布,请认真贯彻执行。
附件:杭州市建筑施工安全生产标准化管理优良工地考评实施办法杭州市城乡建设委员会2024年8月2日附件杭州市建筑施工安全生产标准化管理优良工地考评实施办法一、为进一步加强建筑施工安全生产管理,落实企业安全生产主体责任,提升全市建筑施工安全文明标准化管理水平,规范建筑施工安全文明施工标准化管理优良工地考评工作,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》、《浙江省建筑施工安全生产标准化管理优良工地考评实施办法》等有关规定,结合杭州市实际,制定本办法。
二、考评工作依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)、《市政工程施工安全检查标准》(CJJ/T275),以及国家和我省、市有关法律、法规和规章开展。
三、杭州市建筑施工安全生产标准化管理优良工地(以下简称“市标化优良工地”)考评范围为本市行政区域内完成竣工验收的新建、改建、扩建房屋建筑和市政基础设施工程(含城市轨道交通工程)。
四、市标化优良工地考评由杭州市城乡建设委员会(以下简称“市建委”)负责组织实施。
杭州市建设委员会关于印发《杭州市房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理机构比选暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】杭州市建设委员会•【公布日期】2012.03.19•【字号】杭建市[2012]25号•【施行日期】2012.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文杭州市建设委员会关于印发《杭州市房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理机构比选暂行办法》的通知(杭建市[2012]25号)各有关单位:《杭州市房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理机构比选暂行办法》已通过市政府法律审查,现印发给你们,请遵照执行。
二O一二年三月十九日杭州市房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理机构比选暂行办法第一条为进一步促进招投标代理市场健康发展,提高招标代理服务质量,维护招投标活动的正常秩序,根据《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)、《招标代理服务收费管理暂行办法》(国家计委计价格〔2002〕1980 号)、《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》(发改价格〔2011〕534 号)、《浙江工程建设项目招标代理管理办法》(浙建法〔2006〕83 号)、《杭州市工程建设项目招标代理市场管理办法》(杭政办〔2006〕48号)、《杭州市政府投资工程项目建设单位内控管理办法》(杭政办函〔2011〕91号)、《杭州市建设工程招标代理机构监督管理实施细则》(杭建市发〔2011〕2号)等有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条杭州市主城区范围内国有投资总额6000万元人民币以上的房屋建筑和市政基础设施工程项目,招标人选择招标代理机构,适用本办法。
具有自行招标能力的招标人,鼓励其自行办理招标事宜。
对招标人自主办理招标的,其节约的招标代理费可按现行标准的60%,相应增加招标人的管理费,列入项目投资。
第三条杭州市城乡建设委员会(以下简称市建委)是本市建设项目招标代理机构比选活动的主管部门。
基坑工程所依据的相关法律、法规、规范性文件、标准、规范基坑支护施工过程中强制性条文还是比较多的,现简单罗列如下(不限于)供参考。
一、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号第五条施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案;对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件二。
二、《建筑工程施工现场标志设置技术规程》JGJ348--20143.0.2 建筑工程施工现场的下列危险部位和场所应设置安全标志:2 基坑和基槽外围、管沟和水池边沿;3 高差超过1.5m的临边部位;三、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80--20164.1.1 坠落高度基准面2m 及以上进行临边作业时,应在临空一侧设置防护栏杆并采用密目式安全立网或工具式栏板封闭。
四、《建筑基坑支护技术规程》JGJ120--20123.1.2 基坑支护应满足下列功能要求: 1 保证基坑周边建(构)筑物、地下管线、道路的安全和正常使用; 2 保证主体地下结构的施工空间。
8.1.3 当基坑开挖面上方的锚杆、土钉、支撑未达到设计要求时,严禁向下超挖土方。
8.1.4 采用锚杆或支撑的支护结构,在未达到设计规定的拆除条件时,严禁拆除锚杆或支撑。
8.1.5 基坑周边施工材料、设施或车辆荷载严禁超过设计要求的地面荷载限值。
8.2.2 安全等级为一级、二级的支护结构,在基坑开挖过程与支护结构使用期内,必须进行支护结构的水平位移监测和基坑开挖影响范围内建(构)筑物、地面的沉降监测。
五、《建筑基坑工程监测技术规范》GB504973.0.1 开挖深度超过5m、或开挖深度未超过5m 但现场地质情况和周围环境较复杂的基坑工程均应实施基坑工程监测。
3.0.2 建筑基坑工程设计阶段应由设计方根据工程现场及基坑设计的具体情况,提出基坑工程监测的技术要求,主要包括监测项目、测点位置、监测频率和监测报警值等。
杭州市深基坑围护工程设计方案论证工作程序根据《浙江省深基坑支护工程方案设计暂行规定》、《杭州市深基坑围护工程暂行管理办法》,杭建科发[2009]444号《关于加强我市房屋建筑和市政基础设施建设深基坑专项工程管理的指导意见》,为加强对深基坑围护工程的管理,确保深基坑工程的施工安全,减少不必要的投资,规范深基坑围护工程勘察、设计、施工、监理和监测及相关的管理活动,特制订此工作程序。
一、论证申请1.申请要求凡杭州市市行政区域内开挖深度超过5米的基坑(沟槽)或深度虽未超过5米但地质情况和周围环境较复杂的基坑(沟槽),其建设单位应按规定将深基坑围护工程设计方案一式五份提交杭州市土木建筑学会组织专家论证。
设计论证申请由建设单位提出。
2.申请需提交的资料(一式五份)·由有相关资质的单位编制的深基坑围护设计方案;·设计资质、注册岩土设计师证书复印件;·图纸上加盖设计单位制图章、并有注册岩土设计师签字;·用地红线批文、建筑红线批文;·地质勘测报告;·周边环境平面图;3.填写论证申请表填写论证申请表学会初审资料交备案费(800元/项)确定专家名单确定论证时间、地点学会出具书面通知书建设方送通知书和资料至各专家,并通知设计人员和邀请有关管线管理部门代表。
二、会议程序1.学会工作人员介绍与会专家,与建设单位商定专家组组长,并针对本工程情况提出管理上的要求。
2.建设单位主持论证会议·介绍建设单位、设计单位相关人员;·指定会议记录人;·简要介绍工程情况;·请专家组组长主持论证;3.专家组组长主持论证·设计人员介绍方案编制情况;·与会专家提问;·各位专家发言;4.管理部门发言5.建设单位发言、表态6.专家组组长拟定并宣读专家论证专家意见书三、提交备案1.根据专家论证意见,设计单位出具回复意见书并对方案进行修改完善,出具有效的施工图。
杭州市城乡建设委员会关于规范限额以下房屋建筑与市政基础设施工程项目发包行为的通知文章属性•【制定机关】杭州市城乡建设委员会•【公布日期】2019.04.24•【字号】杭建市发〔2019〕119号•【施行日期】2019.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设正文杭州市城乡建设委员会关于规范限额以下房屋建筑与市政基础设施工程项目发包行为的通知杭建市发〔2019〕119号各区(县、市)住建局,西湖风景名胜区管委会规建局、杭州钱塘新区建设局:为进一步改善和优化营商环境,深化建筑业“放管服”改革,健全权力运行制约机制,规范限额以下房屋建筑与市政基础设施工程项目发包行为,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《必须招标的工程项目规定》等法律、法规的规定,现就限额以下工程项目发包有关事项通知如下:一、本通知所称“限额以下工程项目”是指国家发改委《必须招标的工程项目规定》明确的必须招标标准以下的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。
二、限额以下工程项目发包实行发包人负责制。
发包人的法定代表人是工程项目发包活动的第一责任人,发包人应建立限额以下工程项目发包决策的内部约束、监督和责任追究机制,实现限额以下工程项目发包过程的规范透明、结果的合法公正。
三、限额以下工程项目发包人可以自主决定发包方式。
发包人主动要求进入公共资源交易场所发包的,应当按照依法必须招标的工程项目的程序及要求进行。
招标投标管理机构应严格按照依法必须招标的工程项目要求做好限额以下工程项目的招标投标监管服务工作。
四、依据《国务院关于促进公平竞争维护市场正常秩序》(国发〔2014〕20号)相关精神,对进入公共资源交易场所发包的限额以下工程项目,各地相关管理部门不得通过设置投标单位名录等限制市场竞争的行为排斥、影响公平竞争。
五、建设单位不得将限额以上工程项目肢解规避招标。
杭州市建设委员会关于印发《杭州市危险性较大的分部分项工程专项施工方案论证专家库管理办法》的通知文章属性•【制定机关】杭州市建设委员会•【公布日期】2009.12.27•【字号】杭建工发[2009]527号•【施行日期】2010.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文杭州市建设委员会关于印发《杭州市危险性较大的分部分项工程专项施工方案论证专家库管理办法》的通知(杭建工发【2009】527号)各区(开发区)、县(市)建设局,市建设工程质量安全监督总站及各有关单位:《杭州市危险性较大的分部分项工程专项施工方案论证专家库管理办法》已通过杭州市人民政府法律审查,现印发给你们,请认真贯彻执行。
杭州市建设委员会二OO九年十二月二十七日杭州市危险性较大的分部分项工程专项施工方案论证专家库管理办法第一条为规范危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案专家论证工作,确保安全专项施工方案具有可行性、针对性和科学性,积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生,根据住房和城乡建设部印发的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质〔2009〕87号),结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于在本市行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称"建筑工程")的新建、改建、扩建、装修等工程中,对危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案论证的专家的管理。
第三条杭州市建设委员会负责建立杭州市安全施工专项方案论证专家库(以下简称专家库),为建筑施工危险性较大的分部分项工程专项施工方案论证提供论证专家资源。
第四条专家库专家按照"自愿、开放、流动、择优"的原则进行动态管理。
市建委每年组织市建筑业协会对专家的论证工作进行考核。
对考核不合格的专家,取消其论证专家资格。
同时根据论证工作需要,及时更新专家库,适当补充符合资格要求的专家进入专家库。
第五条专家库的专家按下列专业进行分类登记管理:(一)深基坑工程;(二)模板工程及支撑体系;(三)起重吊装及安装拆卸工程(含建筑起重机械安装、拆卸、垂直度纠偏);(四)脚手架工程;(五)建筑幕墙安装工程;(六)钢结构、网架和索膜结构安装工程;(七)人工挖孔桩工程;(八)地下暗挖工程;(九)顶管工程;(十)水下作业工程。
杭州市建设委员会文件
杭建科发[2009]444号
杭州市建设委员会关于印发《关于加强我市房屋建筑
和市政基础设施建设深基坑专项工程管理的指导意见》的通知
各县(市)建设局、市建设工程质量安全监督总站及各有关单位:《关于加强我市房屋建筑和市政基础设施建设深基坑专项工程管理的指导意见》已通过杭州市人民政府法律审查,现印发给你们,请认真贯彻执行。
杭州市建设委员会
二OO九年十月二十日
关于加强我市房屋建筑和市政基础设施建设
深基坑专项工程管理的指导意见
为加强对深基坑围护工程施工活动的管理,保障人民生命财产和在建工程及相邻建筑物、构筑物、地下管线、道路等安全,依据国家和省市有关法律、法规,结合本市实际,现就进一步加强全市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施建设的深基坑围护工程设计和施工管理提出以下指导意见。
一、本意见所称深基坑,是指房屋建筑和市政基础设施建设中开挖深度超过5米的基坑或深度虽未超过5米,但地质情况和周围环境较复杂的基坑(地铁和隧道工程另行制定管理办法);所称深基坑围护工程包括基坑支护、基底加固、降水、土方开挖、监测等内容。
二、建设单位应对深基坑围护工程的质量安全工作负责,勘察、设计、施工和监理单位及检测机构(以下简称各相关主体)依法承担相应责任。
三、深基坑围护工程作为施工活动中一个专项工程,其设计、监理及第三方监测业务应当由建设单位委托,费用单独列支。
建设单位必须确保按时支付保证工程安全所需要的相关费用,并应办理深基坑围护工程保险和附加第三者责任险。
四、本市深基坑围护工程建设遵循“政府监督、业主负责、各责任主体承担相应责任”的原则,实行围护工程设计文件论证备案制度和施工专项方案论证审核制度。
深基坑围护工程施工设计文件由建设单位组织专家论证后报建设行政主管部门告知性备案。
施工专项方案由施工单位组织专家论证,经监理单位总监及施工单位总工审核签字后报质安监机构告知性备案。
五、杭州市建设委员会是全市深基坑围护工程的监督管理部门,并负责主城区深基坑围护工程的监管工作。
各县(市)及萧山、余杭区建设行政主管部门在其职权范围内,负责所辖区域内深基坑围护工程的监督管理工作。
各级建设工程质量安全监督机构具体负责施工阶段深基坑围护工程的监督检查。
六、深基坑围护工程设计文件论证及备案
建设单位在土建招标前,应委托具备相应资质的勘察设计单位进行围护工程施工图设计,设计单位应当根据地质情况、周边环境、主体设计要求和施工条件等进行深基坑围护工程设计。
设计文件应包括支护结构、挖土、降水、环境保护、监测、预警值等内容,并按规定达到设计文件编制深度的要求。
建设单位应按规定组织深基坑围护工程设计文件论证。
围护工程设计文件论证工作可与市土木学会协商承办,双方提前3天在市建设工程深基坑专业委员会专家库中选取5名专家参与论证(3名设计、2名施工)。
专家应本着“安全可行、经济合理”的原则提出论证意见,设计单位根据专家论证意见对设计文件进行优化完善。
建设单位应将通过论证且修改完善的设计文件送设计管理部门备案,并于申请施工招标时将备案情况送招标办查核。
七、施工专项方案审核及论证事项
工程开工前,施工单位应依据建设部建质…2009‟87号(关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知)的规定,结合工程实际编制施工专项方案。
施工专项方案经施工单位总工和监理单位总监审核后,组织专家论证(论证专家组应不少于5人,其中含已参加设计论证的专家2人)。
杭州市深基坑围护工程施工专项方案论证的具体工作委托市建筑业协会承办。
施工专项方案除应当具备常规内容外,还应当包括环境保护措施、监控措施和应急抢救措施等内容。
通过论证的专项方案经施工单位总工和监理单位总监审核签字后,按规定及时报质量安全监督机构备案。
施工单位必须严格按已经备案的深基坑围护设计文件组织施工,不得随意变动。
确需修改的应经原设计单位认可,必要时重新组织论证和备案。
违者除责成施工单位按照设计文件施工外,根据相关法规进行处罚。
八、其他相关事项
1、建设单位应当在深基坑围护工程勘察前,对相邻建(构)筑物、道路、地下管线等设施的现状以及同时进行相邻的工程施工情况进行调查,并将调查资料及时提供给各相关主体,同时对所提供调查资料的完整性和真实性负责。
2、建设单位应按《杭州市城市房屋使用安全管理条例》,委托房屋安全鉴定机构对基坑相邻房屋采取安全保护措施,实行动态监护。
3、邻近地铁、隧道等工程设施或有特殊要求的地下设施的深基坑围护工程,建设单位还应当遵守市地铁、隧道等工程设施的有关管理规定。
4、为明确各自责任,确保质量安全,基坑工程不得单独招标。
基坑设计费用宜为围护工程总造价的3%~5%。
5、设计单位应当作好深基坑围护工程技术交底和跟踪服务工作,及时掌握施工现场情况。
出现实际情况与勘察报告不符及异常情况时,应及时会同各相关主体研究解决,必要时提出补充勘察要求和修改设计。
6、监理单位应当针对深基坑围护工程特点,认真编写监理细则和旁站方案,严格监督施工和监测,及时掌握监测数据和分析意见。
7、第三方监测单位应根据工程地质和水文地质条件、基坑安全等级、基坑周边环境和专项设计文件要求,制定科学合理、安全可靠的监测方案。
监测记录和数据应当规范、准确,并及时计算整理,提出合理意见。
8、建设单位和工程总承包单位应当加强对深基坑工程施工的质量和安全管理,基坑开挖后,施工单位应当及时进行地下结构工程施工,严禁基坑长时间暴露。
施工现场应当按应急预案的要求配备抢险人员和器材。
发生安全质量事故后,必须按规定向建设行政管理部门报告。
迅速启动应急预案,有效组织抢险。
九、本意见自2009年12月20日起实施。