2、缺点:编制较复杂。 3、运用情况:目前大多数西方国家以及不少发
展中国家都采用复式预算。但一些工业比较发 达的国家也陆续停止实施。
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1、分项预算
2、绩效预算
3、计划项目预算
预算编制 方法
4、零基预算
5、结果导向预算
31
分项预算
• 1921年提出分项预算.是以部门机关为单位,将支出费 用类别按所需资金排列.如工资,办公用品,会务费等.
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C、社会保障预算
含义:指国家在维护社会稳定、保障公民生活、实施扶贫救 助及各项社会保障基金投资运营活动中的收支预算。 收入:各企事业单位及个人交付的保障基金,以及一部分 财政安排的收入,如工资税或社会保险税、社会福利基金、 住房公积金、社会保障基金投资收益、经常性预算补助(转 移支付)收入和社会捐赠收入等。 支出:养老保险、失业保险和医疗保险等社会保险、社会 救济、社会福利和社区服务等内容。
• 19世纪中叶,立法部门对财政的控制权确立,议会具有经费 核准、拨款、审查的权利。
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公共预算制度在美国的建立
• 20世纪前, 美国各级政府都没有完整的公共预算制度。 • 1908年纽约市推出了美国历史上第一份现代预算,美
国国会于1921通过了《预算审计方案》,正式规定总 统每年要向国会提出预算报告,此后,美国的预算制度 逐步完善。 • 我国在清朝光绪34年(公元1908年),清政府颁布了 《清理财政章程》,1910年正式编制了国家预算。 • 新中国第一个公共预算是1950年编制,经第一届全 国政治协商会议通过,由政务院组织实施.
2. 财政管理体制比较分散,导致在预算执行中缺乏 集中的行政控制
3. 由于预算编制不完整、不细化,人大无法有效地 行使宪法和预算法赋予的预算审查与监督职能