财政学政府预算概述
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政府预算、预算管理、预算体制第一节政府预算第二节预算管理第三节预算体制第一节政府预算一、政府预算的涵义与组成二、政府预算的原则三、预算的编制、执行和决算四、预算的组织形式一、政府预算的涵义与组成1.政府预算的涵义是政府的基本财政收支计划,它的功能是反映政府的财政收支状况。
2.政府预算的组成政府预算由中央预算和地方预算组成,地方预算由省、市、县、乡镇预算组成,中央预算在政府预算中居主导地位。
二、政府预算的原则公开性、完整性、可靠性、统一性、年度性。
预算年度,即财政年度,是预算收支的起讫时间,通常为一年。
有两种类型:历年制预算年度(1月1日至12月31日为一个预算年度),中国;跨年制预算年度(如10月1日至次年9月30日,4月1日至次年3月31日为一个预算年度),美国、英国、日本。
三、预算的编制、执行和决算4.政府预算的编制包括单位预算的编制、部门预算的编制和中央与地方总预算的编制。
预算编制是制定年度收支计划的阶段,是预算管理的起点,各级预算由同级人民代表大会审查和批准。
预算执行是组织政府预算收支,并对其进行平衡和监督的过程,是预算管理的中心环节。
其中预算调整必须由人大常委会审查批准。
决算是预算执行的最终结果,是预算管理的终点。
四、预算的组织形式单式预算是将财政收支汇集编入一个统一的计划表格而编成的预算。
复式预算是将财政收支按来源和运用的不同性质,分别编入两个或两个以上的收支对照表而编成的预算。
我国实行复式预算,由一般预算、基金预算和债务预算组成。
第二节预算管理一、政府采购制度二、部门预算三、国库集中收付制度四、预算外资金收支两条线管理一、政府采购制度(一)政府采购与政府采购制度的涵义政府采购是指各级政府为提供公共产品或劳务以及为满足自身政务活动的需要,在财政监督下,以法定的方式、方法和程序,在国内外市场上购买所需商品、劳务和工程的经常性交易活动。
政府采购与政府购买性支出有关。
在购买性支出中,除人员经费外,其余支出均要用于购买私人产品,这就形成内容庞杂、规模巨大的政府采购。