大运河遗产保护与管理总体规划遗产办颁布的

国家文物局关于公布实施《大运河遗产保护与管理总
体规划》的函
文章属性
•【制定机关】国家文物局
•【公布日期】2012.12.20
•【文号】文物保函[2012]2286号
•【施行日期】2012.12.20
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】文物及历史文化遗产保护
正文
国家文物局关于公布实施《大运河遗产保护与管理总体规
划》的函
（文物保函〔2012〕2286号）
大运河保护和申遗省部际会商小组各成员单位：
根据大运河保护和申遗省部际会商小组（以下简称会商小组）第二次会议的要求，国家文物局组织编制了《大运河遗产保护与管理总体规划》（以下简称总体规划）。

2011年4月2日，会商小组第三次会议审议并原则通过总体规划。

此后，国家文物局就保护规划又进行了多轮征求意见和修改完善，会商小组各成员单位就修改后的总体规划基本达成一致意见。

经国务院领导同志审阅同意，现由大运河保护和申遗省部际会商小组公布实施《大运河遗产保护与管理总体规划》。

请各成员单位按照总体规划的保护管理要求，进一步加强沟通协调，切实推进大运河遗产保护整治和展示利用工作，为大运河永续发展和利用奠定坚实基础。

专此。

附件：《大运河遗产保护与管理总体规划》（略）
国家文物局
二〇一二年十二月二十日。

杭州市大运河世界文化遗产保护条例【发文字号】杭州市第十二届人民代表大会常务委员会公告第81号【发布部门】杭州市人大(含常委会)【公布日期】2017.04.07【实施日期】2017.05.01【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规杭州市第十二届人民代表大会常务委员会公告（第81号）2016年12月29日杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第四十一次会议审议通过的《杭州市大运河世界文化遗产保护条例》，已经2017年3月30日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议批准，现予公布，自2017年5月1日起施行。

杭州市人民代表大会常务委员会2017年4月7日杭州市大运河世界文化遗产保护条例（2016年12月29日杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过2017年3月30日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议批准）第一条为了加强中国大运河世界文化遗产保护，促进中国大运河世界文化遗产突出价值的保存、研究与展示，发挥文化遗产在城市发展中的作用，根据《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律、法规，制定本条例。

第二条本市行政区域内的中国大运河世界文化遗产（以下简称大运河遗产）的保护适用本条例。

大运河遗产包括：（一）大运河河道：杭州塘、上塘河、中河、龙山河、浙东运河西兴段等；（二）大运河水工设施遗存：拱宸桥、广济桥、凤山水城门遗址、西兴过塘行码头等；（三）大运河附属遗存：富义仓等；（四）大运河相关遗产：桥西历史文化街区；（五）其他依法补充列入的遗产要素。

第三条大运河遗产保护应当遵循统一规划、统一管理、分级负责、统筹协调、有效保护、合理利用的原则，维护大运河遗产的真实性、完整性。

第四条大运河遗产实施整体性保护，并发挥大运河水工设施遗存的功能价值，保护大运河附属遗存、相关遗产与大运河河道的有机联系，保持大运河沿线传统格局、历史风貌和空间尺度，维护大运河两岸自然生态和景观环境。

后申遗时代的大运河遗产保护管理和利用探讨扬州在运河申遗阶段的保护管理经验和遗产整治利用模式，对中国大运河的保护利用有着显而易见的作用，然而面对着这么庞大的世界遗产，在后申遗时代如何妥善处理好大运河遗产保护与开发利用的关系，促进大运河文化遗产的永续传承与合理利用，使其更好地造福中华民族，需要我们不断探索。

一、探索解决好大运河保护与开发利用的顶层设计（一）要依法保护与开发利用大运河2012年7月，文化部颁布的《大运河遗产保护管理办法》，为部门规章，且只涉及运河遗产保护的单一问题，约束力、影响力有限。

面对复杂庞大的、涉及多地区多部门且大部仍然在用的“活着的”运河文化遗产，当务之急是抓紧制定各地各部门和全社会依法保护和管理大运河的依据。

（二）建立高层次的大运河保护与管理协调领导机构鉴于大运河跨流域、跨区域、线性、活性，同时兼具水利、航运、文物、生态、旅游等综合功能，相关单位和部门“各自为战，各管一段”，是个矛盾和问题的“集合体”，有必要建立一个超越地区和部门的高层次的协调决策机构。

（三）充分发挥大运河专业委员会的作用2013年6月成立的大运河专业委员会，吸纳了文物、考古、水利、生态、环保、历史、艺术、旅游等领域的专家学者参加，其理事会实际上具有专家咨询委员会的性质。

大运河专业委员会要按照“加强对中国大运河文化遗产研究，动员各种社会力量积极参与对中国大运河文化遗产的保护工作，促进大运河遗产价值的永续传承和合理利用”的宗旨，加强调查研究，破解难点热点问题，及时建言献策，成为大运河文化遗产保护、管理决策的“智囊团”。

（四）加强政策和资金支持，解决大运河保护经费不足等问题鉴于大运河文化遗产的公益性，有必要将保护纳入各级政府的财政预算，确保基本保护资金的落实。

除政府财政支持外，还可以通过相关政策和手段鼓励社会力量参与运河的保护和合理开发利用。

如建立大运河保护与开发利用开发基金，在政府主导的前提下，鼓励民间社会资本介入。

河南省人民政府办公厅关于加强大运河河南段遗产保护工作的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2012.11.09•【字号】豫政办[2012]159号•【施行日期】2012.11.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文河南省人民政府办公厅关于加强大运河河南段遗产保护工作的通知（豫政办〔2012〕159号）有关省辖市、省直管试点县（市）人民政府，省人民政府有关部门：为进一步加强大运河河南段遗产保护工作，提高遗产开发利用水平，促进沿线地区经济社会发展，经省政府同意，现将有关事项通知如下：一、充分认识加强大运河河南段遗产保护的重要意义大运河是世界上开凿最早、航程最长的运河，是举世闻名的伟大工程和文化遗产，凝聚着中华民族的智慧与创造力。

大运河河南段遗产是大运河遗产的重要组成部分，是我省文化遗产中的突出代表和珍贵的文化资源，包括河道、水源、堤堰、码头等运河水工遗存，仓库、桥梁等运河附属遗存，以及运河城镇、历史街区、文物建筑、碑刻、古遗址等运河相关遗存。

近年来，在有关省辖市、县（市）和省直部门的共同努力下，大运河河南段保护工作取得了明显成效。

但由于长期自然侵蚀和个别地方保护不力，一些河段和遗产点存在人为毁坏、环境污染、景观不协调等突出问题，大运河遗产的保护管理、合理利用任务繁重。

同时，随着工业化、城镇化推进和基础设施建设加快，大运河遗产保护工作面临的压力进一步加大。

做好大运河河南段遗产保护工作，逐步改善大运河环境景观，充分挖掘大运河深厚的历史底蕴和人文内涵，有利于传承优秀传统文化，推动华夏历史文明传承创新区建设；有利于打造具有中原特色的文化旅游品牌，促进我省文化旅游业发展；有利于改善沿线居民生产生活条件，促进当地经济发展、社会和谐。

各地、各有关部门要充分认识做好大运河河南段遗产保护工作的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，采取有效措施，保护好、利用好大运河河南段遗产。

《大运河文化保护传承利用规划纲要》解读下的大运河聊城段文化遗产保护与利用报告2019年2月1日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《大运河文化保护传承利用规划纲要》（以下简称《纲要》）。

《纲要》除前言外，还有10章内容，紧紧围绕“怎样保护”“传承什么”“如何利用”等主题展开，明确要求“建立大运河文化保护传承利用工作协调机制”，要求大运河沿线城市加快制订出台本地区的实施规划。

在此背景下，大运河沿线城市纷纷出台相关规划文件，实施具体办法，并取得一定的成绩，但仍存在不足。

由于大运河在行政区域上跨越8省（市）35市，时空跨度较大，所以本文仅以大运河聊城段为例，基于对《纲要》的解读，分析其文化遗产保护和利用现状以及其中存在的问题，在此基础上，对“怎样保护”“传承什么”“如何利用”等问题进行再思考，进而为更好地打造大运河文化带提供参考。

一大运河聊城段文化遗产保护和利用现状为深入贯彻落实《纲要》精神，充分挖掘大运河文化资源，聊城市严格执行《山东省大运河遗产山东段保护管理办法》规定，印发了《聊城市国家历史文化名城保护工作深化整改方案（2019-2021年）》，确定了六项重点工作，并取得了一定的成效。

（一）摸清资源家底，树立正确保护理念聊城段是京杭大运河的重要部分之一，其流经的区域包括阳谷县、东昌府区及临清市，现沿岸保留着十余处水利工程设施及其他重要文化遗存。

据《大运河遗产山东聊城段保护规划》统计，该段物质文化遗产总计45项，包括6段河道、24处航运工程设施、3处古代运河设施和管理机构遗存、7处与运河遗产相关的古建筑、3处运河城镇、1处古遗址、1处运河生态与景观环境。

其中，鳌头矶、临清运河钞关2处遗产点/段被列入《世界遗产名录》。

在《纲要》中，大运河的文化内涵有三种解读，即“遗存承载的文化”“流淌伴生的文化”“历史凝练的文化”，这些都属于大运河文化遗产，被分为物质文化遗产和非物质文化遗产两类。

聊城市结合《纲要》的新要求、新标准，落实国家历史文化名城保护工作深化整改方案，通过运河沿线市县文物保护单位的申报，重新落实大运河文化遗产资源，做到细化分类，摸清资源家底（见表1、表2）。

大运河文化遗产资源保护与利用探析大运河是中国古代人类智慧与劳动创造的杰作，也是中国古代物质文化遗产的重要载体之一、作为世界文化遗产，大运河的保护与利用具有重要的历史、文化、经济和社会意义。

本文将对大运河文化遗产资源的保护与利用进行探析。

首先，大运河文化遗产资源的保护是保障其文物价值和历史意义的基础。

大运河作为中国古代的交通枢纽，承载着丰富而复杂的历史文化信息。

为了保护这些文化遗产，需要加强对大运河历史文物的保护工作，包括对运河沿线古建筑、文物遗址、古地名等的保护和修复工作。

同时，还要加强对运河河道的保护，保持其原始状态，不能因为开发或人为破坏而破坏其原有的历史与文化价值。

其次，大运河文化遗产资源的保护需要进行有效的管理与规划。

大运河的保护需要跨地区、跨部门的协作与合作。

在保护工作中，需要建立相关的管理机构，明确各方责任与权益，制定相应的保护规划与政策。

同时，还需要加强对大运河沿线历史文化的研究与挖掘，完善文化遗产保护的科学性与系统性。

再次，大运河文化遗产资源的利用是保护的重要手段与结果。

大运河不仅是历史文化遗产，同时也是旅游、经济和社会发展的重要资源。

在利用大运河文化遗产资源时，需要坚持以人为本的原则，注重利用与保护的协调发展。

可以通过开展旅游、文化创意产业、商贸、教育等多种形式的利用，提高大运河的社会和经济效益。

最后，大运河文化遗产资源的利用还需要注重传承与教育。

大运河是中国古代人类智慧的结晶，也是教育与文化传承的重要载体。

在利用大运河文化遗产资源时，需要注重对其历史与文化价值的宣传与教育，加强对公众的文化教育与传承意识。

可以通过开设文化遗产教育基地、编纂开发相关的教材与资料等方式，提高公众对大运河文化遗产资源的认知与保护意识。

综上所述，大运河文化遗产资源的保护与利用是一个复杂而重要的工作。

需要加强对大运河文化遗产资源的保护，同时注重其利用与传承。

只有通过科学规划、有效管理和合理利用，才能更好地保护和传承大运河的历史与文化。

大运河遗产保护管理办法大运河遗产保护管理办法中华人民共和国文化部令第54号《大运河遗产保护管理办法》已经 7月27日文化部部务会议审议经过，现予公布，自 10月1日起施行。

部长蔡武二○一二年八月十四日第一条为加强对大运河遗产的保护，规范大运河遗产的利用行为，促进大运河沿线经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国文物保护法》，制定本办法。

第二条本办法所称大运河遗产，包括隋唐运河、京杭大运河、浙东运河的水工遗存，各类伴生历史遗存、历史街区村镇，以及相关联的环境景观等。

近代以来兴建的大运河水工设施，凡具有文化代表性和突出价值的，属于本办法所称的大运河遗产。

第三条大运河遗产保护实行统一规划、分级负责、分段管理，坚持真实性、完整性、延续性原则，依照国家有关法律、行政法规和本办法的规定执行。

第四条国家设立的大运河保护和申遗省部际会商小组，协调大运河遗产保护中的重大事项，会商解决重大问题。

国务院文物主管部门主管大运河遗产的整体保护工作，并与国务院国土、环保、交通、水利等主管部门合作，依法在各自的职责范围内开展相关工作。

大运河沿线县级以上地方人民政府文物主管部门，负责本行政区域内的大运河遗产保护工作，依法与其它相关主管部门合作开展工作，并将大运河遗产保护经费纳入本级财政预算。

第五条国家鼓励公民、法人和其它组织参与大运河遗产保护。

公民、法人和其它组织能够经过捐赠等方式设立大运河遗产保护基金，用于大运河遗产保护。

大运河遗产保护基金的募集、使用和管理，依照国家有关法律、行政法规的规定执行。

国务院文物主管部门、大运河沿线县级以上地方人民政府文物主管部门，应当对在大运河遗产保护中作出突出贡献的组织或者个人给予奖励。

第六条大运河沿线省级人民政府文物主管部门应当组织调查本行政区域内的大运河遗产。

属于大运河遗产的不可移动文物，县级以上地方文物主管部门应当依法予以认定，并报同级人民政府核定公布为文物保护单位。

大运河遗产中具有重大历史、艺术、科学价值的不可移动文物，应当确定为全国重点文物保护单位，报国务院核定公布。

扬州市人民政府关于印发《大运河扬州段遗产保护办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府关于印发《大运河扬州段遗产保护办法》的通知扬府规〔2015〕1号各县（市、区）人民政府，市各委办局（公司），市各直属单位：《大运河扬州段遗产保护办法》已于2015年3月24日经市政府第34次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

扬州市人民政府2015年5月7日大运河扬州段遗产保护办法第一条为加强大运河扬州段遗产保护，规范大运河遗产保护、管理和利用行为，促进大运河沿线经济、社会、文化的全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国文物保护法》、文化部《大运河遗产保护管理办法》和《世界文化遗产保护管理办法》等相关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于列入《大运河（扬州段）遗产保护规划（2010-2030）》的大运河遗产的保护、管理和利用。

本办法所称大运河遗产，包括大运河扬州段的水利工程遗存，各类伴生历史遗存、历史街区、历史村镇，各类相关的环境景观。

第三条大运河遗产保护实行统一规划、分级负责、分段管理，坚持真实性、完整性、延续性的原则。

第四条市、大运河沿线县（市、区）人民政府应当加强对大运河遗产保护工作的领导，并将大运河遗产保护经费纳入本级财政预算。

第五条市文物主管部门（大运河遗产保护管理机构）和大运河沿线县(市、区)文物主管部门是大运河扬州段遗产保护工作机构，负责协调、指导各职能部门开展本行政区域内的大运河遗产的保护、管理和利用工作。

市国土、环保、交通、水利、建设、规划、旅游、园林、文广新等部门在各自的职责范围内，共同做好大运河遗产保护利用工作。

无锡市人民政府关于印发大运河无锡段核心监控区国土空间管控细则（试行）的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2023.07.13•【字号】锡政规〔2023〕7号•【施行日期】2023.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文无锡市人民政府关于印发大运河无锡段核心监控区国土空间管控细则（试行）的通知锡政规〔2023〕7号各市（县）、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：《大运河无锡段核心监控区国土空间管控细则（试行）》已经市政府第24次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

无锡市人民政府2023年7月13日大运河无锡段核心监控区国土空间管控细则（试行）目录第一章总则第二章管控分区第三章国土空间规划第四章国土空间准入第五章国土空间用途管制第六章国土空间整治修复第七章空间形态与风貌引导第八章实施保障第九章附则第一章总则第一条为全面贯彻落实习近平总书记关于大运河文化带建设的重要指示批示和在江苏视察时的重要讲话精神，统筹推进大运河文化遗产保护和生态环境保护提升、无锡历史文化名城保护发展、文化旅游融合发展、运河航运转型提升，为大运河沿线地区经济社会发展、人民生活改善创造有利条件，保护好、传承好、利用好大运河这一祖先留给我们的宝贵遗产，按照《大运河文化保护传承利用规划纲要》《省政府关于印发大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法的通知》（苏政发〔2021〕20号），结合地方实际，制定本细则。

第二条在大运河无锡段核心监控区内从事各类国土空间保护与开发利用活动，应遵守本细则。

第三条核心监控区国土空间管控必须遵守保护优先，节约优先，推动绿色发展；强化引领，实施规划管控；古今融合，传承历史文脉；因地制宜，突出无锡特色的原则。

第四条本细则所称核心监控区，是指《大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法》中明确的大运河无锡段主河道两岸各2千米的范围。

第一章总则1.1 编制目的为具体贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<大运河文化保护传承利用规划纲要>的通知》，按照市大运河保护传承利用领导小组的指示精神，切实做好大运河天津段文化保护传承利用工作，结合我市实际制定本细则。

1.2 编制原则1.2.1 科学规划，突出保护。

按照真实性、完整性保护要求和大运河天津段活态遗产、自然资源特点，坚持保护治理优先，保护运河文化遗产与大运河河道之间在实体、空间、文化和生态上的关联关系，统筹推进大运河天津段文化遗产保护和生态环境修复。

1.2.2古为今用，强化传承。

挖掘大运河天津段优秀文化内涵和自然要素特色，预留文化遗产展示空间和生态空间，适当留白留璞，保护和发展传统风貌，坚持在保护基础上做好文化传承和生态永续发展。

1.2.3 优化布局，合理利用。

针对大运河天津段文化遗产、自然资源禀赋和当前建设现状，突出文化属性、生态建设和综合功能，统筹考虑自然资源承载能力，优化国土空间布局，集约节约利用土地，明确国土空间管控要求。

1.3 编制依据1.3.1中办、国办有关文件《大运河文化保护传承利用规划纲要》、《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》、《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》、《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》（中央全面深化改革委员会）。

1.3.2 法律法规、公约《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》、《保护世界文化和自然遗产公约》等。

1.3.3 各类规划《中国大运河遗产管理规划》（国家文物局批复）、《大运河遗产保护与管理总体规划（2012—2030）》（国家文物局批复）、《天津市境内京杭大运河保护与发展规划》（天津市政府批复）、《大运河天津段遗产保护规划》（天津市政府批复）、《天津市大运河文化保护传承利用实施规划》（市发展改革委编制，国家发展改革委批复）、《大运河生态环境保护修复专项规划》（生态环境部自然资源部，征求意见稿）等。

象为遴选出的370项在全国层面具有重要价值的大运河遗产，即“中国大运河遗产”。

规划范围涵盖遗产分布范围及其在文化遗产概念下的背景环境，规模总计7692平方公里。

3、项目成果大运河遗产保护与管理总体规划工作克服种种困难，取得了丰硕的成果。

其中包括规划文本和图纸、分段规划图纸和表格、规划说明、基础资料汇编、以及GIS支持系统等。

规划文本对大运河遗产进行了认定，对遗产价值和现状进行了评估，在此基础上确定了规划的原则、目标与基本策略；明确了保护区划与管理规定；制定了保护措施，提出了遗产的利用与展示以及管理的方案。

同时对遗产的研究和近期的工作也进行了规划。

图1 大运河遗产保护与管理总体规划文本规划图纸是保规的重要组成部分，主要包括：区位图、大运河遗产分段示意图、历史沿革图、遗产构成总图及分段图、保护等级现状图分段图、遗产年代图、保存现状评估图、河道遗存管理现状图、水资源利用现状图、航运功能现状图、遗产展示现状图、考古工作现状图、规划重要点段分布图、保护区划图、展示规划图和近期规划图等，大运河遗产保护与管理总体规划将中国大运河分为十个大段，为了更好的对运河遗产进行保护，分省分段的编制了分段规划。

图2 大运河遗产保护与管理总体规划图纸图4 大运河遗产保护与管理总体规划基础资料汇编GIS支持系统：大运河遗产GIS支持系统建立了准确、完整的大运河遗产数据库，建成大运河遗产数据集成管理系统，对大运河遗产数据进行信息化管理，为政府、文物管理部门、研究人员、社会公众等提供大运河保护管理、利用、研究的基础信息平台。

该系统用户登陆执行“中国大运河遗产保护与管理规划支持系统”目录下的“大运河保护规划辅助支持系统.exe”文件，就可进入程序启动。

GIS系统界面由系统标题、系统菜单栏、图形显示控制区、图形显示窗口、鹰眼图窗口和动态提示栏构成。

图6 GIS定位测量界面定位测量：单击快捷菜单中的按钮或“地图操作”菜单中的“点位量测”项，系统会自动弹出消息框，显示用户在地图中点击的当前点的坐标值。

象为遴选出的370项在全国层面具有重要价值的大运河遗产，即“中国大运河遗产”。

规划范围涵盖遗产分布范围及其在文化遗产概念下的背景环境，规模总计7692平方公里。

3、项目成果大运河遗产保护与管理总体规划工作克服种种困难，取得了丰硕的成果。

其中包括规划文本和图纸、分段规划图纸和表格、规划说明、基础资料汇编、以及GIS支持系统等。

规划文本对大运河遗产进行了认定，对遗产价值和现状进行了评估，在此基础上确定了规划的原则、目标与基本策略；明确了保护区划与管理规定；制定了保护措施，提出了遗产的利用与展示以及管理的方案。

同时对遗产的研究和近期的工作也进行了规划。

图1 大运河遗产保护与管理总体规划文本规划图纸是保规的重要组成部分，主要包括：区位图、大运河遗产分段示意图、历史沿革图、遗产构成总图及分段图、保护等级现状图分段图、遗产年代图、保存现状评估图、河道遗存管理现状图、水资源利用现状图、航运功能现状图、遗产展示现状图、考古工作现状图、规划重要点段分布图、保护区划图、展示规划图和近期规划图等，大运河遗产保护与管理总体规划将中国大运河分为十个大段，为了更好的对运河遗产进行保护，分省分段的编制了分段规划。

图2 大运河遗产保护与管理总体规划图纸图4 大运河遗产保护与管理总体规划基础资料汇编GIS支持系统：大运河遗产GIS支持系统建立了准确、完整的大运河遗产数据库，建成大运河遗产数据集成管理系统，对大运河遗产数据进行信息化管理，为政府、文物管理部门、研究人员、社会公众等提供大运河保护管理、利用、研究的基础信息平台。

该系统用户登陆执行“中国大运河遗产保护与管理规划支持系统”目录下的“大运河保护规划辅助支持系统.exe”文件，就可进入程序启动。

GIS系统界面由系统标题、系统菜单栏、图形显示控制区、图形显示窗口、鹰眼图窗口和动态提示栏构成。

图6 GIS定位测量界面定位测量：单击快捷菜单中的按钮或“地图操作”菜单中的“点位量测”项，系统会自动弹出消息框，显示用户在地图中点击的当前点的坐标值。

研究”（国家文物局课题）、“大运河突出普遍价值预研究”（国家文物局课题）等。

由院配套资金开展的项目有：“大运河遗产保护规划编制导则及实施方案研究”、“大运河淮安段遗产本体调查方法研究”、“大运河扬州段水利遗产真实性研究”、“大运河遗产可持续发展利用研究—以淮扬区段和南运河为例”、“中国大运河申报世界文化遗产的保护与展示策略研究”等多项课题和工程项目，采用文献学、考古学、地理学等多种方法，辅以空间信息技术等先进手段，对大运河的遗存进行逐步调查研究，为运河全线开展遗产调查、保护和管理规划的编制提供客观科学依据。

2010年我院开始承担《大运河遗产保护与管理总体规划》编制工作以后，每年都列入院重点工作，由院领导亲自督办，组织了对三千多公里大运河沿线的遗产进行了全面调研、分析和评估，在编制了大运河相关保护措施、遗产利用与展示、遗产管理、遗产研究、遗产环境保护规划以及近期规划等内容的同时，也为大运河申报世界文化遗产工作打下了坚实的基础。

通过8年多的坚持不懈、勇于创新的专业实践，我院为中国大运河的成功申遗提供了重要的学术和技术支撑，受到国家文物局、遗产地领导和公众、诸多领域专家的高度肯定和广泛认可。

江苏省人民政府办公厅关于加强大运河(江苏段)遗产保护和管理工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府办公厅关于加强大运河（江苏段）遗产保护和管理工作的意见（苏政办发〔2013〕159号）无锡、徐州、常州、苏州、淮安、扬州、镇江、宿迁市以及所辖县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：为高质量做好我省大运河有效保护和合理利用工作，加快推动文化遗产保护事业发展和文化强省建设，根据文化部《大运河遗产保护管理办法》（文化部令第54号）、《省政府关于进一步加强文物工作的若干意见》（苏政发〔2012〕54号）等文件精神以及大运河保护和申遗省部际会商小组部署要求，就加强大运河（江苏段）遗产保护和管理工作提出如下意见。

一、提高思想认识大运河已历经2000余年历史，是独特的大型线性活态文化遗产，国务院将其公布为第六批全国重点文物保护单位，列为2014年世界文化遗产申报项目。

江苏是大运河河道路线最长、流经城市最多、运河遗产最丰富的省份，境内大运河约占大运河总长的2/5，沿线流经8座城市，其中扬州市被列为全国大运河联合申遗牵头城市；有7个遗产区、28处遗产点段被列入2013年1月国家文物局向联合国教科文组织世界遗产中心正式提交的大运河申遗文本。

省委、省政府对大运河遗产保护和申遗工作高度重视，专门成立省大运河保护和申遗市厅际会商小组，启动实施大运河（江苏段）沿线重点文物抢救保护工程，推动大运河保护和申遗工作取得显著成效，走在全国前列。

但也要看到，城乡、水利及航道交通建设与大运河遗产保护之间的矛盾依然突出，有的地区重开发轻保护，对违法建设行为查处不力，部分建设活动严重威胁着运河遗产本体及其环境景观。

河北省文物局关于贯彻落实《河北省大运河文化遗产保护利用条例》的通知文章属性•【制定机关】河北省文物局•【公布日期】2022.05.23•【字号】•【施行日期】2022.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文河北省文物局关于贯彻落实《河北省大运河文化遗产保护利用条例》的通知廊坊、沧州、衡水、邢台、邯郸市文物局，雄安新区宣传网信局：2022年3月30日，《河北省大运河文化遗产保护利用条例》（以下简称《条例》）已由河北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自2022年6月1日起施行。

为做好《条例》贯彻落实工作，现将相关事项通知如下：一、提高政治站位，充分认识贯彻落实《条例》的重要意义大运河是中国古代创造的一项伟大水利工程，是世界上开凿最早、里程最长、规模最大的运河，2014年中国大运河成功列入世界文化遗产名录。

大运河河北段是中国大运河不可或缺的重要段落，承载着历史悠久、内涵丰富、独具特色的北方运河文化和燕赵文化。

《条例》的颁布实施，既是多年来我省大运河文化遗产保护利用工作的实践总结，更是贯彻落实习近平总书记关于大运河重要指示批示精神的有力举措，填补了我省大运河法治保护的立法空白，为提升我省大运河文化遗产保护利用工作水平，促进大运河沿线经济社会高质量发展，提供了坚实有力的法治保障。

河北省委、省政府历来高度重视大运河文化遗产保护利用工作，印发了《河北省大运河文化保护传承利用实施规划——文化遗产保护传承专项规划》，推进大运河文化遗产实现整体系统性保护，实现科学保护、活态传承和合理利用。

大运河沿线市县文物主管部门要充分认识贯彻落实《条例》的重要意义，主动担当、履职尽责，抓好《条例》的贯彻，努力实现立法目的、取得良好效果。

二、细化工作措施，认真做好《条例》的学习宣传和贯彻落实工作《条例》是我省第一部关于大运河的专项法规，为加强大运河文化遗产保护利用，弘扬中华优秀传统文化，提供了有力法治保障。

《大运河遗产‎保护与管理‎总体规划》一种“文化线路”、“线性遗产”、“遗产运河”类型文物保‎护规划的探‎索2012-01-191、项目背景大运河是中‎华民族最伟‎大的文化创‎造之一，历经千百年‎的发展演变‎，成为世界运‎河史上的创‎举，其中一部分‎至今仍在沿‎线地区经济‎社会发展和‎人民生产生‎活中发挥着‎重要作用。

大运河保护‎和申报世界‎文化遗产，是党中央、国务院的重‎大决策，是国家重大‎文化工程。

针对遗产全‎线编制总体‎保护与管理‎规划，为大运河保‎护和申遗提‎供科学指导‎和决策依据‎，是大运河保‎护和申遗省‎部际会商小‎组第二次会‎议确定的工‎作重点，也被国家文‎物局列入2‎010年重‎点工作计划‎。

2010年‎至2011‎年，受国家文物‎局委托，由中国文化‎遗产研究院‎牵头，会同多家科‎研机构共同‎承担了《大运河遗产‎保护与管理‎总体规划》编制工作。

项目总负责‎人：侯卫东。

项目主持人‎：赵云、崔明；参加人员：吴婷、王晶、冯辽、李慧、于志飞等；2、项目主要内‎容《大运河遗产‎保护与管理‎总体规划》（以下简称《运河总规》）基于第一阶‎段地市级大‎运河遗产保‎护规划的成‎果，明确了大运‎河遗产的总‎体构成和“中国大运河‎遗产”的构成、对3211‎公里大运河‎沿线的遗产‎进行了全面‎调研、分析和评估‎，依据相关法‎律法规的规‎定，并与相关规‎划有效衔接‎，提出了大运‎河遗产保护‎的基本原则‎和管理规定‎，编制了保护‎措施、遗产利用与‎展示、遗产管理、遗产研究、遗产环境保‎护规划以及‎近期规划等‎内容。

规划对象涉‎及第一阶段‎保护规划认‎定的115‎4项大运河‎遗产，主要规划对‎象为遴选出‎的370项‎在全国层面‎具有重要价‎值的大运河‎遗产，即“中国大运河‎遗产”。

规划范围涵‎盖遗产分布‎范围及其在‎文化遗产概‎念下的背景‎环境，规模总计7‎692平方‎公里。

3、项目成果大运河遗产‎保护与管理‎总体规划工‎作克服种种‎困难，取得了丰硕‎的成果。

保护规划在大运河河南段保护管理的重要地位和影响Revised final draft November 26, 2020保护规划在大运河河南段保护管理工作中的重要地位和影响申丽霞1(郑州嵩山文明研究院,郑州450002）摘要：世界文化遗产大运河既是巨型线性文化遗产，又是活态文化遗产，流经区域多，线路长，范围广，涉及利益相关者众，协调管理难度大，以上特点对大运河遗产保护管理工作提出了很多新问题和新挑战。

大运河保护规划是对大运河世界遗产进行科学保护的一项有效措施，由相关地域省、直辖市政府颁布并实施，具有一定的法律效力和强制性，为大运河保护提供了法律保障和法律依据。

大运河遗产保护工作开展的同时，也对相关区域社会经济的发展产生了多方面的积极影响。

关键词：大运河；河南段；保护规划中图分类号：K351.1文献标志码：A ImportanceandInfluenceofConservationPlanninginHenanSectionoftheGrandCanalintheprotectionandmanagementSHENLixia(ZhengzhouInstituteofSongshanCivilization,Zhengzhou450002,China)Abstract:WorldHeritage-theGrandCanalisbothagiantlinearculturalheritageandalivingstateculturalheritage,itflow sthroughwideregionandhaslonglines,involvinghugestakeholdersanddifficultcoordinationan dmanagement.AccordingtotheabovecharacteristicsoftheGrandCanalheritage,protectionandma nagementproposedalotofnewproblemsandnewchallenges.ConservationplanningoftheGrandCanal isaneffectivemeasureoftheGrandCanalWorldHeritagescientificprotectedbytherelevantgeogr aphicalprovinces,municipalitiesandgovernmentwhichpromulgatedandimplemented,withsomema ndatorylegaleffectandprovidelegalprotectionandlegalbasisfortheprotectionoftheGrandCan al.Meanwhile,theGrandCanalheritageprotectionworkhadapositiveimpactinallaspectsofthere levantregionalsocio-economicdevelopment.Keywords:theGrandCanal；Henan；ConservationPlanning1大运河概况和列入《世界遗产名录》标准中国大运河位于中国中东部,是世界上开凿时间较早、延用时间最久、规模最大的一条人工运河。