电网建设项目前期工作风险和创新推进措施研究
- 格式:doc
- 大小:26.50 KB
- 文档页数:7
加快推进项目建设的对策与措施随着经济的快速发展,项目建设在社会发展和进步中起着至关重要的作用。
然而,许多项目建设由于各种原因而进度缓慢,导致经济效益无法及时发挥,以及其他问题也随之产生。
为了加快项目建设的进度,提高效率,需要采取一系列的对策与措施。
首先,必须制定明确的项目目标和规划。
在项目启动之前,需要进行充分的前期调研和规划,了解项目的目标和需求,制定合理的时间表和路线图,明确各个阶段的任务和具体执行计划。
这样可以确保项目在整个建设过程中有条不紊地进行。
其次,应加强项目管理。
一个好的项目管理团队至关重要,他们需要负责项目的组织、协调和监督工作。
项目管理团队需要具备专业的知识和丰富的经验,能够在项目建设中及时解决各种问题和难题。
同时,项目管理团队还应加强与各个部门和相关人员的沟通与协作,确保项目各阶段的工作顺利进行。
此外,需要加强监督和评估机制。
监督和评估是项目建设中的重要环节,可以发现问题和风险,防止项目进展受阻。
建立完善的监督和评估机制,可以及时了解项目的进展情况,发现和解决问题,并及时调整和优化项目的执行计划。
此外,还可以根据项目的实际情况,对项目的经济效益进行评估和预测,为项目的改进和提升提供依据。
在推进项目建设的过程中,还应加强技术支持和创新。
现代科技的发展为项目建设提供了更多的机会和手段。
通过引进先进的技术和设备,可以提高项目建设的效率和质量。
同时,还可以通过技术创新,开发出更加先进和可持续的项目建设方式,以适应社会和环境的需求。
最后,政府在项目建设中发挥着重要的作用。
政府应积极承担起项目建设的责任和义务,提供必要的政府支持和资源,为项目的顺利推进创造良好的环境和条件。
同时,政府还可以制定相关的政策和法规,为项目建设提供法律和政策保障,营造公平竞争和稳定的市场环境。
综上所述,加快推进项目建设的对策与措施包括制定明确的项目目标和规划、加强项目管理、加强监督和评估机制、加强技术支持和创新以及政府的积极参与。
配电网建设阶段工程管理存在的问题与解决措施摘要:在电力系统中,配电网作为供电服务的“最后一公里”,其存量和增量巨大,故配电网的建设至关重要。
近年来,电力部门加大配电网项目的建设力度和投资力度,推进新型电力系统,保障实现双碳目标。
由于配电网运行环境复杂,线路覆盖范围广,工程建设阶段问题持续增多,所以务必加强配电网建设的全过程管理,以提高电力企业的供电质量,为全社会提供可靠、充足的电力保障。
关键词:配电网建设;工程管理;存在的问题;解决措施引言在我国电力事业持续发展进步的背景下,配网建设项目的规模不断加大,数量不断增多,在现阶段社会中,配网建设项目具有十分关键的价值效用,其可以为广大人民群众提供更加优异的电力能源,保障人们生活的安全稳定,因此,必须做好电力配网建设工作,强化对其研究与分析,以此实现配电网工程的质量不断提高。
但是在实际工程中可以发现,电力配网项目具有极强的复杂性,其涉及到的内容较多,稍有不慎就会使得配网建设工作的质量下降,这对于电力事业的发展也造成了不良影响。
因此,必须在配网建设进程中落实全过程管理,以此实现配网项目的高质高效。
下文也将对配电网建设阶段工程管理存在的问题与解决措施展开分析,希望可以为相应人员提供建议。
1配电网工程施工特点及流程结合配电网工程的特点进行分析,其具有综合性及系统性,在应用精细化管理理念后,施工负责人员应将其划分成不同的工序流程,以保证各个环节的施工的效果。
应对不同流程的施工影响因素进行明确,使施工得到全面控制,以提升施工的水平。
施工人员应对各环节的要点进行了解,根据相关要求开展施工,使施工规范地进行。
在施工中主要包括了以下几个环节,第一,明确施工方案,施工单位应结合工程实际情况及要求来将施工要素分配工作落实,使方案编制更加合理。
第二,设计施工图纸,由于配电网工程具有比较复杂的特点,对设计图纸提出了相应的要求,在设计过程中要求设计人员加强对设计的优化,避免出现设计变更,并且对施工进行指导,使施工人员了解图纸的内容,明确设计内容的施工位置及各项细节内容。
项目前期工作推进保障措施引言在项目开始之前,对项目前期工作进行充分的规划和推进,是保证项目能够按时、按质量顺利完成的关键。
本文将着重介绍项目前期工作推进的保障措施。
保障措施1. 制定详细的计划在项目开始之前,需要制定详细的计划,包括项目的目标、任务、时间节点、资源需求及分配等。
制定计划要充分考虑项目的实际情况,避免计划过于理想化而无法实施。
同时,在制定计划的过程中,要注重与项目组成员的沟通和协调,确保计划的可行性。
2.确定项目流程和风险评估确定项目流程是推进项目前期工作的重要保障措施。
在项目规划过程中,需要确定项目的整体流程,以确保项目的顺利实施。
同时,还需要对项目的风险进行评估,并采取相应的预防和应对措施,以减少项目失败的风险。
3.加强团队建设项目团队的建设是项目能否成功的关键因素之一。
在项目前期工作中,需要加强团队的建设,包括人员的培训、知识的共享、沟通协作、团队文化的建立等方面。
只有拥有一个高效、协作、团结的团队,才能够保证项目的成功实施。
4.信息化保障在项目前期工作中,信息化保障是减少工作量、提高效率的关键保障措施。
通过采用各种信息化工具和系统,可以有效地提高项目管理和协同合作的效率,减少不必要的沟通和协调成本。
在采用信息化工具和系统的同时,还要加强对团队成员的培训和应用,以确保信息化工具和系统的顺利使用。
5.加强沟通和协调沟通和协调是项目管理中最重要,同时也是最容易忽略的一环。
在项目开始之前,要充分进行沟通和协调。
通过与各个利益相关者的沟通和协调,可以有效地减少误解和纷争,提高项目管理的效率和质量。
总结在项目前期工作推进中,制定详细的计划、确定项目流程和风险评估、加强团队建设、信息化保障和加强沟通和协调都是保障措施中非常重要的一部分。
只有在这些方面做好充分的准备工作,才能够确保项目能够按时、按质量顺利完成。
EPC工程合同管理中的前期风险研究在EPC(设计、采购、施工)工程合同管理中,前期风险研究是非常重要的一项工作。
它是为了在工程合同签订和实施过程中,预先识别和管理可能存在的风险,确保项目的顺利推进和顺利完成。
前期风险研究需要对工程项目的各个方面进行全面的了解和分析。
包括项目背景、目标、范围、计划、成本、资源、技术和市场等。
通过对项目的背景信息的收集和分析,可以了解项目的环境和背景条件。
而对目标、范围、计划、成本等因素的分析,可以明确项目的目标、范围和要求,同时也可以预测项目的计划和成本的可能变化。
对资源的分析,则可以预测项目所需要的资源的供应和需求,以及资源的可获得性和稳定性。
对技术的分析,则可以评估项目所涉及的技术的可行性和可靠性,以及可能存在的技术难点和风险。
对市场的分析,则可以了解项目所处的市场环境,包括市场需求、竞争对手和市场前景等。
前期风险研究需要对可能存在的风险进行分析和评估。
对于可能存在的技术风险,可以通过技术评估和可行性研究等方法来评估其可行性和可靠性。
对于可能存在的市场风险,可以通过市场调研和竞争分析等方法来评估其竞争力和前景。
对于可能存在的供应链风险,可以通过供应商评估和供应链管理等方法来评估其供应和稳定性。
对于可能存在的成本风险,可以通过成本预测和分析等方法来评估其可能变化和影响。
对可能存在的合同风险,可以通过合同评估和法律风险分析等方法评估其合法性和可靠性。
通过对这些风险的分析和评估,可以给出相应的控制和管理措施,以减少风险的发生和影响。
前期风险研究需要制定相应的风险管理计划。
这包括风险预防、风险控制、风险应对和风险监控等措施。
对于已经发生的风险,应制定相应的应对措施,以减少风险的影响。
对于可能发生的风险,应制定相应的预防和控制措施,以减少风险的发生。
对于已经发生的风险和可能发生的风险,应制定相应的监控措施,以及时掌握和处理风险的动态变化。
前期风险研究是EPC工程合同管理中的重要环节。
电网建设项目前期管理工作中存在的问题摘要:加快电网建设是促进电力工业全面、协调、可持续发展的重要基础,是推进新型能源和工业基地建设的重要方面。
近年来,为缓解电力供应紧张矛盾,我国千方百计加快电力发展,开工建设了一批电网工程项目,但是电力发展过程中仍然存在很多安全问题,为了促进电网建设安全、快速的发展,需及时解决电网建设中突出存在的安全问题。
本文详细地研究现阶段国家电网进行电网项目前期管理时出现问题,并提出行之有效的措施。
关键词:电网建设;前期管理工作;措施1电网建设项目中前期管理特点第一,复杂多变。
在电网项目前期的准备过程中,一直存在着各种各样的因素,这些因素往往会导致具体的施工过程中出现一系列曲折、复杂的事故和问题。
由于现实社会对电力工程的客观需求越来越严格,导致电网工程的建设在施工上也变得越来越复杂,故此,其前期管理自然而然也会更加复杂多变。
第二,突发情况严重。
在整个电网项目的建设施工中,往往会出现各种突发事故,甚至有些事故还会频繁发生。
故此,前期管理的相关人员应该积极进行工作总结,并结合经验和技术进行突发情况预防和控制。
毕竟,前期管理工作中的任何一个突发事故都不可小觑,其引发的后果会相当严重。
一旦突发事故处理不恰当,影响了施工质量,不仅会损害广大人民的生命财产安全,甚至还会严重影响整个社会的稳定和祥和。
第三,不确定性。
无论是何种项目建设,其具体的实施往往都会包含数量巨大的系列工序,电网建设项目也不例外。
在电力项目中,其实施过程的每一个工序都存在着数不清的不确定因素,有的甚至不为人们所注意。
所以,针对这些问题,前期管理的工作人员应该积极进行经验总结和整理,以避免或减少不确定因素对项目建设的不良影响。
2电网建设项目前期管理工作中存在的问题2.1设计深度不够,后续建设受阻严重变电站工程选址方面:可研设计时设计单位现场勘察深度不够,对站址周边环境、当地民风民俗掌握不足;未充分预估青赔、征地难度。
线路工程路径方面:一是可研深度不足,对线路路径全线的民俗民风、民情了解不全面,线路路径涉及风景区、村庄、坟墓等敏感点;二是初设深度不足,塔基位置涉及坟墓、风水地等敏感点。
分析电网建设项目前期工作面临的问题及举措电网建设项目前期工作是整个电网建设过程中的重要环节,也是影响项目后期顺利进行的关键因素。
在进行电网建设项目前期工作时,我们常常会面临各种问题和挑战,例如土地征用、环境影响评价、投资建设来源等问题,这些问题需要我们及时分析和解决。
在此,本文将对电网建设项目前期工作面临的问题进行分析,并提出相应的解决举措,以期为相关从业人员提供参考和借鉴。
一、土地征用问题在进行电网建设项目前期工作时,土地征用是必不可少的一个环节。
由于土地利益分配不均、农民合法权益保护不够完善等原因,土地征用问题常常成为制约项目推进的重要因素。
为了解决这一问题,我们可以采取以下措施:1. 加强政策宣传,提高农民法律意识。
通过宣传政策法规和相关政策解读,提高农民对土地征用的法定程序和权益保护的认识,增强其法律意识,提高应对能力。
2. 积极开展协商谈判,合理安置农民利益。
在土地征用过程中,加强政府与农民的协商谈判,合理安置农民利益,减少冲突和纠纷,提高项目推进的顺利性。
二、环境影响评价问题电网建设项目往往会对周边环境产生一定的影响,这就需要对项目进行环境影响评价,以保障生态环境的可持续发展。
环境影响评价工作常常受到技术标准、资金投入等方面的限制,这就需要我们采取相应的解决措施:1. 加强环境保护意识,提高项目建设的环保水平。
在项目前期工作中,加强对环境保护意识的宣传和教育,提高项目建设的环保水平,减少对周边环境的负面影响。
2. 依法进行环境影响评价,确保项目合规。
在进行环境影响评价工作时,需严格按照相关法律法规进行,确保项目合规,保障生态环境的可持续发展。
三、投资建设来源问题电网建设项目的资金来源是项目顺利进行的重要保障。
由于投资渠道有限、资金投入不足等原因,项目前期工作中常常面临资金短缺的问题。
为了解决这一问题,我们可以采取以下措施:1. 拓宽资金渠道,增加投资来源。
在项目前期工作中,可以通过拓宽资金渠道、增加投资来源,争取更多的资金支持,保障项目资金需求。
建设工程项目前期管理工作研究分析摘要建设工程项目的前期管理工作是整个项目成功的关键。
在项目的初期阶段,项目团队需要进行详细的规划、论证和准备,以确保项目在后续阶段能够高效地实施和顺利完成。
本论文通过对建设工程项目前期管理工作的研究与分析,探讨了前期管理的重要性、主要内容以及对项目成功的影响。
同时,结合实际案例,提出了提升前期管理水平的建议,以期为相关项目的实施提供借鉴。
关键词:建设工程项目前期管理, 可行性分析, 风险评估与控制, 项目进度计划, 组织架构, 团队建设一、引言建设工程项目的前期管理工作是整个项目的基础,直接影响项目后期的效率和成果。
在建设工程项目前期,项目团队需要对项目进行全面的规划和准备,包括项目的可行性研究、技术方案论证、成本预算、资源筹备等。
本文旨在通过对前期管理工作的研究和分析,揭示其对项目成功的关键作用,并提出相应的管理策略。
二、前期管理工作的重要性2.1 项目整体规划项目整体规划是项目前期管理的基础,也是项目成功的关键。
在项目前期,项目团队需要对整个项目进行详细规划,明确项目的目标、范围、阶段性里程碑以及交付物。
这些规划需要与项目利益相关方进行充分的沟通和协商,以确保各方对项目目标和交付成果有一致的理解。
合理的项目整体规划能够为项目实施阶段提供清晰的指导,减少项目中的偏差和误解,确保项目按计划高效推进。
2.2 可行性研究在项目前期,进行项目可行性研究是为了全面评估项目的可行性和风险。
通过对项目的技术、经济、社会等方面进行综合分析,可以确定项目的可行性、可行性的程度以及潜在的问题和挑战。
这有助于项目团队充分了解项目的可能局限和风险,并为项目决策提供科学依据。
如果可行性研究发现项目存在较大的不确定性或潜在问题,项目团队可以及早采取相应的风险控制措施或调整项目策略,降低项目失败的风险。
2.3 技术方案论证在项目前期,进行技术方案论证是为了选择最适合项目需求的技术方案。
项目团队需要对不同的技术方案进行评估和对比,从中选择出能够满足项目要求、效率高、质量可控的方案。
建设项目前期工作总结在建设项目的前期工作中,我们进行了一系列的准备与规划,旨在确保项目的顺利进行。
通过各项工作的有序进行,我们成功地为后续的建设奠定了坚实的基础。
以下是我们前期工作的总结。
一、项目确定与计划在项目前期,我们首先明确了项目的目标和范围,并进行了详细的项目可行性研究。
通过与相关部门的沟通和协商,我们明确了项目的需求和要求,制定了详细的项目计划和时间安排。
同时,我们也与相关方进行了合作协商,并规划了项目的资源分配和管理。
二、风险评估与管理在项目前期,我们对可能存在的各种风险进行了评估和分析,并制定了相应的风险应对措施。
我们从技术、市场、政策等多个方面对风险进行了综合考虑,并采取了一系列的预防和控制措施,以最大程度地降低项目风险。
三、前期调研与勘察为了更好地了解项目所涉及的地理环境、市场需求和相关政策,我们进行了详细的前期调研和勘察工作。
通过实地走访和调查,我们获得了关键信息和数据,并制定了相应的项目方案和策略。
通过这一环节的工作,我们为后续的设计和施工提供了准确的基础数据。
四、与相关方的沟通与协调在项目前期,我们积极与相关方进行沟通和协调。
与政府部门的对接、与业主的洽谈、与承包商的合作等,都需要我们密切配合,确保各方利益的平衡。
通过有效的沟通与协调,我们解决了一系列的问题,为项目的推进和顺利进行奠定了基础。
五、项目预算与资金筹措在项目前期,我们制定了详细的项目预算,并进行了资金筹措工作。
通过与金融机构的洽谈和合作,我们成功地解决了项目资金问题,并确保了后续工作的资金保障。
在资金筹措过程中,我们注重合规经营,遵守相关法规和规定。
六、环境评估与治理在项目前期,我们进行了环境评估和治理工作,以确保项目的环境可持续性和生态保护。
我们对项目对环境的影响进行了评估,并提出了相应的环境保护和治理方案。
通过与专业机构的合作,我们制定了详细的环境管理计划,并落实到实际行动中。
七、法律与合规事务处理在项目前期,我们注重法律与合规事务的处理,以确保项目的合法性和合规性。
电力工程项目施工全过程风险评估技术研究摘要:在人们生活水平的不断提高下,对电力需求量不断增加。
现阶段,电力工程与其他工程之间存在显著的区别,其最大的特点就是风险高、不确定因素多。
因此,如何对电力工程项目全过程中存在的风险进行针对性解决就成了亟待相关研究人员解决的问题。
通过对相关文献进行查阅,对电力工程项目全过程风险的概念、特点以及对其进行分析的意义进行详细阐述,并列举电力工程项目全过程中可能存在的各种风险,结合电力相关的科学理论,最终得出解决电力工程项目全过程风险的具体对策。
希望能够在一定程度上提升我国电力工程项目管理的质量。
关键词:电力工程;项目管理;电力风险;经济风险;安全风险引言随着经济的发展和技术水平的提高,我国企业在国内外的电力工程项目逐渐增多。
电力工程项目在实施中常常遇到各种风险,使得项目的开展产生这样那样的困难。
研究电力工程项目中出现的风险及其有效的解决措施对于电力工程企业的发展具有重要意义。
1电力工程项目全过程风险的概念及特点电力工程项目全过程的风险,顾名思义,指的就是电力工程全过程由于各种原因所导致的、影响项目正常推进的风险,既包括人为因素所造成的隐患,也包括气候等外来因素所带来的风险。
因此,对于这种潜在隐患,相关单位应该指派专业人员,采取科学的管理手段和处理措施,有效控制这些可能发生的风险,将可能出现的不利后果扼杀在摇篮之中。
电力工程项目全过程的风险主要有以下几个特点:(1)客观性。
电力工程项目全过程风险存在一定的客观性,具体来说,大多数电力工程施工建设过程中的风险不以人的意志为转移,且广泛存在于项目前期规划及可研编制立项、项目招标、工程施工、验收投产等各个阶段。
(2)可预测性。
大部分电力工程风险事件的发生是可以被预见的,具体来说,管理者或者操作人员可以通过计算机等科学手段对风险原因进行大规模分析,结合数学建模得出结论,进而在一定范围内实现对风险的预测。
(3)两面性。
在电力工程建设过程中,风险固然会给工程整体带来相当大的危害,但从另一种角度上说,风险本身也能够使企业长期保持风险意识,进而促进电网工程企业在建设过程中积极主动进行技术革新,进而提升电力工程建设质量的提升。
如何做好电网工程建设的项目前期准备工作摘要:结合工作实践,本文尝试分析了电网项目前期工作的现状和面临的新形势,从而提出了新形势下做好电网项目前期管理工作的有效措施,旨在为未来电网项目建设提供参考。
关键词:电网;项目前期;工作现状;措施自从2004年起,电网项目施行核准制,项目未经核准不得非法开工建设。
电网项目前期工作具有涉及范围广,协调工作量大,周期长等特点。
目前,为了规范公司投资行为,减少政府对公司经营活动的干预,电网项目前期工作落实了“十三五”电网规划建设方针。
电网规划和项目前期工作必须以市场需求为导向、以安全稳定为基础,遵循电网发展适度超前原则,有利于合理开发能源资源、推进资源在更大范围内的优化配置,适应电力市场的建立与发展,实现企业效益和社会效益的统一,满足电网运行可靠性、灵活性与经济性的基本要求。
1 电网建设项目前期工作现状电网建设项目前期工作严格贯彻国家电网公司管理方针。
充分发挥公司优势,公司各部门之间分工协作,充分调动各种资源。
公司发展策划部根据项目规划建设时序和前期工作流程,编制前期工作计划,按照时间进度和工作要求,细分成多个工作节点,进行节点化管理。
通过发展工作月度例会对前期计划执行情况进行管控。
并于年末对电网项目前期工作计划的完成情况、质量及效率进行全面考核。
目前来说,在电网建设项目的前期工作中,将面临着以下几个方面的形势:1.1 前期工作任务艰巨,核准审批难度加大甘肃省经济社会持续向好发展的大环境有效拉动了电力需求的不断增长,电网建设将持续保持较大投入和规模建设的态势;2018年是“十三五”电网规划建设和发展战略给电网的大发展带来了新机遇,省内大电源快速发展,统筹内需、扩大外送、推动各级电网协调发展任务艰巨,电网项目前期工作压力持续增加。
政府简政放权改革先后将500kV、330kV、110kV电网工程发改委核准权限下放,但环境保护、国土资源等前置性审批手续尚未简化,下级政府承接部门不适应,流程尚需规范和固化,尤其是涉及特高压交直流工程前期工作集中开展,站址路径在城乡规划衔接、占用基本农田、穿越自然保护区和风景名胜区等方面任务艰巨,尚有大量沟通协调工作。
基于熵权的台州电网建设项目前期风险控制摘要:随着经济和工业的不断发展,电网建设不断推进,电网建设观念和工程管理模式不断变化.通过研究和分析电网建设项目风险点,引进熵权建立电网建设前期风险评价体系,最大程度上控制电网建设项目前期风险.关键词:电网建设风险评估风险控制2011年至2015年,按照目前的需求增长和装机情况,预计电力供需形势将比今年更加紧张,电力缺口将进一步扩大。
要解决这一问题,除了就地增加电力供应能力方式外,还将加快电网建设项目。
为了促进电网建设有序快速发展,做好电网建设项目管理,进行电网建设前期风险评价成为一项重要的工作.1 电网建设项目的特点及前期风险评价方法电网建设项目具有投资高、回收周期长等特点,现电网建设项目前期周期长、难度大,项目风险日趋增加。
台州电网建设项目前期风险决策和对策分析研究依据现状分析,对电网建设项目前期风险进行研究。
本文首先建立了电网建设项目前期评价体系,对风险因素进行识别。
然后利用熵权评价模型进行项目风险因素评价,用风险的概率分析方法量化电网建设项目前期时间,对电网建设项目前期风险定量、定性分析。
最后提出电网建设项目前期风险防范措施,并进行风险决策的实例验证。
根据项目风险评价结果建立电网建设项目前期风险管理流程,对电网建设项目前期风险管理提供支持。
2 电网建设项目风险因素及指标体系的建立考虑到电网工程项目前期的特点,把前期核准、市场需求、外部环境、资金等风险因素融合在评价指标体系中;同时在建立指标体系时,应尽可能的反映电网工程项目前期的特点,有针对性的评价电网工程项目建设的风险。
电网工程项目前期风险评价指标体系包括以下三个层次:目标层,即电网工程项目前期风险评价;主准则层,即项目核准风险、外部环境风险、资金风险、市场需求风险;分准则层,即影响主准则层的具体指标。
(1)供需风险成因:地区经济发展变化,供电项目的核准时间、建设时序、规模变化对相应供电工程进度影响较大。
加快推进项目建设对策与措施推进项目建设的对策与措施,是指在实施项目过程中,为了达到更快、更有效地完成项目目标,所采取的一系列有效管理和控制手段。
以下是一些加快推进项目建设的对策与措施:1.建立良好的项目管理机制:对于每个项目,都应该建立起相应的项目管理机制,明确责任人员、任务和时间节点,形成合理的沟通和决策渠道。
同时,还要采用适当的管理工具,如甘特图、里程碑等,以便更好地监控项目的进展情况。
2.开展前期调研与规划:在项目启动之前,进行全面的前期调研和规划工作,包括市场需求调研、技术可行性研究等。
通过对项目的充分了解,可以减少项目的不确定性,提前解决潜在的问题,为后续的项目实施提供指导。
3.加强项目组织与协调:项目的组织与协调是推进项目建设的关键。
为了确保项目的顺利进行,需要建立起一支能力强、协作性好的项目团队,包括项目经理、专业技术人员、运营人员等。
同时,还需要加强不同岗位之间的沟通与协作,保持信息的畅通和项目成员之间的密切合作。
4.精细化项目计划和风险管理:在项目实施过程中,制定详细的项目计划,并根据任务进度进行跟踪和控制,及时识别和解决项目中的问题和风险。
同时,要开展项目风险管理,根据风险的重要性和可能性,采取相应的控制措施,以减少项目风险对项目进展的影响。
5.加强项目合作与资源整合:在推进项目建设过程中,要充分利用各方资源,加强与合作方的合作与协调。
通过与合作方的合作,可以实现资源的共享,提高项目效率和质量。
在资源整合过程中,要注重平衡各方的利益,确保项目实施的顺利进行。
6.优化项目执行过程:通过优化项目执行过程,可以加快项目建设的进度。
例如,采用模块化设计和施工方式,可以提高项目的效率和质量。
同时,还可以采用先进的技术和工具,如信息系统、智能化设备等,提高项目的自动化程度和生产效率。
7.加强质量管理与评估:在项目建设过程中,要始终将质量置于首位。
通过建立完善的质量管理体系和质量控制措施,确保项目的质量达到相应要求。
分析电网建设项目前期工作面临的问题及举措电网建设项目前期工作是电网建设工程的重要阶段,涵盖了诸多方面,如项目策划、预算编制、调研勘察、环境评价、设计方案、招投标等。
然而,在实际工作中,前期工作面临的问题也同样不容忽视。
本文将就电网建设项目前期工作面临的问题进行分析,并提出应对措施。
1、缺乏前瞻性规划电网建设项目涉及到诸多因素,如政策法规、技术标准、市场需求等。
在项目规划过程中,缺乏前瞻性思维,依据经验、常规和清单式思维来确定规划方案,容易陷入重复建设、资源浪费等问题。
2、技术瓶颈和安全隐患随着科技的快速发展,电网建设的技术水平也在不断提升。
但是,在一些基础设施落后的地区,部分地方电网的技术水平受限,系统存在一定的安全隐患,需要优化升级。
此外,新兴技术的应用也可能存在风险和不确定性,需要谨慎评估。
3、环保监管风险环境保护是社会发展的重要组成部分,在电网建设项目实施过程中,需要重视环境保护问题。
但是,电网建设的过程本身存在一定的环境污染风险,这就需要在前期工作中充分考虑环保监管风险。
4、投资保障风险电网建设项目需要巨额资金来支撑,其中的融资和投资问题至关重要。
在前期工作中未能充分考虑市场风险、资本结构等因素,可能导致项目资金缺口,无法按照计划推进。
1、严格规划审查在规划项目前期,必须加强对规划的审核和修订工作。
对于新能源消纳,应将规划的质量作为优先考虑的因素。
该规划应该充分考虑新技术的应用前景、市场的变化趋势等因素。
2、技术研究与应用技术应用是电网建设项目实施中的重要环节。
在前期工作中,应充分研究和应用电力技术,尽力解决现有技术所存在的问题和瓶颈。
对于新技术的应用,应提前进行调查研究,对于其稳定性和适用性进行充分评估。
在电网建设项目前期,应对环保风险进行评估。
如开展地质环境评估、环保影响评价等环保评估工作。
在各种评估环节中,项目方应合理评估污染物产生、传递、聚集以及降低污染物产生的方法,促进环保与发展二者的协调发展。
电网工程依法合规建设法律风险及对策研究发表时间:2018-10-19T09:55:20.910Z 来源:《电力设备》2018年第18期作者:龚雪1 余丹2[导读] [摘要]:在分析电网工程建设程序及其法律风险特点的基础上,将电网工程建设的基本程序与风险管理的过程相结合,从电网规划、项目前期、环境影响评价、项目用地、勘察设计、建设施工等阶段,对电网工程项目各阶段面临的主要法律风险及其应对措施进行了阐述与分析,对于电网工程依法合规建设具有重要的指导意义。
(1四川蜀能电力有限公司四川省成都市 610051;2四川省电力公司四川省成都市 611731)[摘要]:在分析电网工程建设程序及其法律风险特点的基础上,将电网工程建设的基本程序与风险管理的过程相结合,从电网规划、项目前期、环境影响评价、项目用地、勘察设计、建设施工等阶段,对电网工程项目各阶段面临的主要法律风险及其应对措施进行了阐述与分析,对于电网工程依法合规建设具有重要的指导意义。
[关键词]:电网工程;依法合规;法律风险;防范引言电网工程建设的众多环节决定了电网建设的法律关系多而复杂,主要包括电网规划法律关系、项目前期法律关系、勘察设计法律关系、施工法律关系、竣工验收法律关系等,同时还涉及监理、环保、水土保持等事项。
而且,每一法律关系参与的主体众多,包括了政府、电力企业、勘察设计单位、监理单位、评估单位、拆迁公司等,众多主体之间签订的合同数量大且复杂,若一个环节出错,则会对电网建设甚至电力企业造成重大影响。
因此,防控电网建设的法律风险十分必要。
一、电网工程建设的基本程序电网工程建设的基本程序主要包括项目规划及其项目前期工作、工程项目建设勘察设计、建设施工、建设工程监理、工程竣工验收等。
二、电网工程建设法律风险的特点(一)客观性风险是损失发生的不确定性,最根本特征为客观性即不以人的意志为转移并超越主观意思而存在。
因此,在电网工程建设中,在项目规划阶段、项目前期建设、勘察设计阶段、施工阶段和工程监理阶段中,法律风险无处不在。
工程项目建设前期管理的问题及改进措施摘要:建设工程项目管理时强化前期管理,需要做好统筹规划,保证建设工程的有序开展,制定切实可行的管理方案。
基于此,文中以建设工程为对象,分析项目前期管理存在的问题,分别从招投标管理、供应链管理及物资采购管理三方面论述,给出相应的改进措施,进一步提高工程项目建设前期管理质量,夯实建设工程高质量完成的基础。
关键词:工程项目;前期管理;改进措施1 工程项目建设前期管理的问题分析1.1 招投标管理问题建设招投标管理时,部分招标管理者通过个人主观臆断进行判断,对一些单位存在倾向或排斥性,没有正确认识招标管理工作的原则,造成中标单位无法满足工程建设要求,最终影响到建设工程质量与进度。
同时,建设期间缺少详细的分段标准,通常划分时依靠经验,本身严谨性不足,造成最终划分结果不标准,影响到工程建设质量。
建设工程招标时存在一些招标文件不合理或不规范的情况,不利于工程建设顺利进行。
建设工程招投标管理期间,部分施工企业编制投标文件时,其间缺少主次,存在重视工程忽略施工期间管理及合理分配施工资源,很少提及的工程质量安全方面的内容,因为投标文件编制不全无法中标。
另外,部分单位采取不正当竞争手法,如拉拢评标专家、贿赂招标人等,受到这一情况影响,容易出现一些小企业更容易中标的情况,影响到招投标管理的公正性与公平性,不利于建设行业健康发展。
建设工程评标管理时,部分评标人缺少专业知识储备,未能够全面理解自身工作的重要性,造成评标过程中出现差错,无法准确判断投标单位的实际情况。
同时,当前建设招标过程中公平性存在不足,一些招标公司不按照规范流程进行,甚至存在“暗箱操作”的情况,出现一些实力不足的企业中标,影响到建设工程建设质量。
甚至出现招标过程中泄露标底的情况,这就影响到企业之间竞争的公平性。
1.2 供应链管理问题建设单位供应链管理模式下,并未按照统一供应链规划有序引入供应商,造成低层级供应商及技术含量不高产品的供应商分布散乱,缺少统一的管理。
电网建设项目前期工作的风险和创新推进措施研究
【摘要】电网规划建设战略是确保南方电网公司中长期发展战略实施的重要职能战略,“十二五”期间,广西电网发展要向更加智能、高效、可靠、绿色的方向转变。
前期工作的高效、顺利推进是确保电网规划建设战略落地的关键因素。
针对电网项目前期工作中面临的诸多风险,笔者根据多年电网工作经验,提出了电网建设项目前期工作的创新推进措施。
【关键词】战略实施;前期工作;风险;措施
提高供电可靠性,坚强的电网结构是硬件基础,而坚强的电网结构又依赖于适度超前的电网建设。
项目前期工作是工程项目开工前的立项、选址、审批、核准等工作的总称,是电网建设过程中周期最长、内容最多、协调工作量最大的一项工作,是项目开工建设的先决条件。
近年来,广西经济社会持续向好发展,拉动了电力需求迅猛增长,电网建设一直保持了高投入、大规模的态势。
根据广西“十二五”电网规划,未来五年,广西电网建设将实现跨跃式发展,广西电网发展逐步向“智能、高效、可靠”的绿色方向转变。
如何高效地开展前期工作,是下一阶段要重点研究解决的问题。
1.前期工作的主要内容和特点
1.1内容多
项目前期阶段需要完成可研、项目核准报告、相关专题评估报告的编制,取得立项和可研的批复文件,同时需取得政府部门规划、
土地、环评、水保等9项支持性文件的批复,以及变电站占用或线路跨越相关地块及线行工程时水利、通信、航空、油气、高速公路、铁路、军事单位等相关部门、各开发区、地块业主一系列协议,有时多达15项。
1.2周期长
由于前期工作任务多,涉及到的单位部门多,重大技术方案论证审定周期长,牵涉到公众参与和听证的,周期更长。
据统计,变电站站址选定上报到批复,需要5个月时间。
而方案一旦调整变更,则周期更长,土地预审涉及自治区、市、县土地利用总体规划及调整,环保涉及保护区、居民区等敏感目标众多等等。
一般情况下,110千伏及以上电网项目前期工作时间正常需要2年以上才能具备开工条件。
1.3范围广
项目前期过程需协调上到自治区、下到乡镇各级政府部门,包括发改、规划、国土、环保、林业等管理部门,需要协调土地及附着物所有权者、使用者,线路所跨越的铁路、公路、河流、油气、通信及军事设施所属单位,协调范围非常广泛。
1.4政策相关度高
电网建设项目前期工作涉及规划、土地、环评、水土保持等法律和规章制度,政策和管理制度的变更将直接影响项目前期工作内容和进展,涉及的法律法规有《物权法》、《城乡规划法》、《建设项目用地预审管理办法》等共30项。
2.电网前期工作形势和风险
随着城市的扩张和人口的膨胀,建设用地资源越来越少,各方利益矛盾越来越凸显,加上城市规划国土部门对变电站建设用地规模以及站址位置和线路走廊通道进行严格控制,导致前期工作面临的外部问题越来越多,风险越来越大。
2.1脱节城市规划造成项目定址出现反复
一方面,由于历史上电网规划和城市发展规划、土地利用规划独立开展,没有很好地相互融合,城市发展规划中没有预留相应的电网建设用地以及线路走廊,造成电网项目定址难的问题十分突出。
第二方面因为城市规划实施调整,造成电网项目重新选址,直接影响项目的可行性。
三是考虑功能定位和供电需要,变电站一般选址远离规划区的建设用地,大量变电站用地无法避让农用地甚至基本农田,导致电网项目征用地更加困难、审批周期加长。
此类风险等级为5级。
2.2利益无法平衡造成项目落地难度加大
一是在征地拆迁和青赔过程中,相关利益主体往往提出远高于政策规定的补偿标准,而且提出诸多附加条件,比如免费增容改造用电设施、修路、优惠电价等等,抢建抢种以套取高额赔偿之风愈演愈烈,屡禁不止。
二是部分企业单位和公众对电磁环保认识普遍存在误区,变电站座落及线路经过影响健康、周边开发建设等观念根深蒂固,环评公参和公示也因此很难完成,甚至已经批复的站址被迫调整。
此类风险等级为4级。
2.3审批程序严格导致核准周期倍增
一方面是审批环节多。
核准要取得土地、环评、水保、规划等9项支持性文件,大多支持性文件要从县、市、自治区逐级办理,审批环节多且互有制约。
第二是程序和工作内容要求更多更严。
“环保法”、“物权法”、“城乡规划法”等法律施行后,电网项目前期工作的外部环境发生了很大变化,“城乡规划法”规定电网规划要经地方规划部门组织评审批准并向社会公告;项目可研阶段增加文物勘探评估、使用林地评价、地质灾害评估等内容,对电网建设前期工作的要求更高。
此类风险等级为4级。
2.4设计深度不足造成项目申批周期拉长
电网项目设计融合了多个专业技术,对设计人员的素质和专业与专业之间的配合要求都比较高。
一是设计人员水平不高,对设计规范以及环评、用地、水保等环节法律法规认识不足,造成可研设计深度不够,影响了批复时间。
二是责任心不强。
选址选线时没有充分调查土地权属、可能存在的纠纷等相关因素,造成站址出现占用基本农田、风水地、争议地或者建站的地质条件不满足规程要求,协调难度大,造成无法实施,最后不得不更改设计方案。
此类风险等级为3级。
3.加快前期工作的创新举措
3.1深化政府主导合作建电网机制
电网建设离不开政府的大力支持,尤其是前期工作涉及面广,政策性强,必须坚持政府主导的原则,建立政府领导下常态化的前期
协调工作机制。
一是明确政府的主导地位,建立属地化工作机制,将电网建设纳入各级政府年度目标管理及业绩考核范畴。
二是出台相关配套政策。
明确将电网专项规划纳入各县区控制性详细规划中,对站址及线路走廊进行切实控制,同时开辟电网建设项目审批绿色通道。
三是将年度电网计划纳入城建计划中,优先保障电网建设用地指标,提前安排配套电网建设的城市道路建设。
四是着眼长远,加强十二五城市发展规划与十二五电网规划的衔接,做好项目的前期准备和报批工作。
3.2建立中长期电网规划工作机制
长期以来,电力系统重点在于近期五年电网规划,主要与国民经济五年发展规划结合开展。
这种规划的不足之处在于规划局限于近期的电力需求和电网发展需要,没有考虑城市总体规划对远期的电力需求、变电站布点和线路走廊需求一次到位进行规划,而城市规划特别是城市建设是按照长期使用寿命来进行的,一旦建成就无法调整。
为了避免出现前期工作与城市建设脱节的风险,有必要建立中长期电网规划工作机制,并完全纳入到城市“两规”。
电网长期规划作为城市发展规划不可或缺的一部分,规划方案完成之后,报送上级电网公司和城市规划管理部门审查,最后由市政府批复实施,确保长期电网规划既保证其技术上的合理性又不与城市规划脱节。
3.3建立项目储备预征地工作机制
征地工作遇到的风险和困难最多,牵涉到城市规划调整、重大建
设项目用地、拆迁补偿、环评听证等等,协调面也广。
遇到的风险,大则可以颠覆站址、走廊方案,小则会拖长工作周期。
因此,笔者认为,有必要建立项目预征地工作机制,及早控制建设用地,确保项目能够按期启动建设。
一般需要提前2-3年将变电站建设用地纳入土地储备中心,甚至提前开展变电站“三通一平”工作。
3.4加强前期工作中间介入深度
站址确定前,了解项目选址征地、拆迁难易程度,必要时应提前与土地所有权人进行沟通和磋商,深入了解业主的想法和底线,对征地拆迁工作的难度和费用作出较为准确的判断,在对方态度坚决、协调无望或是费用超出电网企业承受的底线时,设计单位应当研究其他可行的方案,建议在可研报告中编制征地评估报告。
同时,政府城市规划设计部门熟悉土地规划用途、业务水平高、规划资料丰富、熟悉用地办理流程和服务,因此,建议委托其参与编制选址选线报告,应该是一个值得尝试的、可行的方案。
4.结论
电网项目前期工作是电网建设过程中的一个重要的阶段,由于工作内容繁多,工作周期较长,涉及的专业和要协调的范围较广,造成了前期工作的不确定性和某种程度上的不可控性,但是前期工作的深度又直接影响到项目的开工时间以及施工期间的协调工作量,因此,做好、做实、做深前期工作显得尤为重要。
本文针对前期工作的形势和风险和复杂性出了加快推进前期工
作的创新举措,总的来说主要从“早”、“深”和“准”、“导”四个
方面下工夫,即早规划、早立项、早征地、深入调查、深入现场和准确预测、准确定位、政府主导,通过“早”来争取充裕的时间,通过“深”和“准”来避免工作反复和被动,通过“导”来争取政府的主导和支持,加快推进前期工作。
【参考文献】
[1]国务院.国务院关于投资管理体制改革的决定[z].北京:国务院,2004.
[2]国家发展与改革委员会,企业投资项目核准暂行办法[z].北京:发改委,2004.
[3]南方电网公司,输变电工程项目前期工作管理办法[z].广州:南方电网公司,2010.。