深圳工程建设领域工人工资分账管理.doc

建设领域农民工薪资与工程款分账管理制度第一条为落实市人民政府《对于成立保障农民工薪资支付长效体制的实行建议》（呼政发 [2018]11 号），有效预防和治理我市行政地区内建设领域（房子建筑和市政基础设备工程）拖欠农民工薪资问题，规范我市建设领域农民工薪资与工程款分账管理工作，拟订本制度。

第二条本制度所称农民工薪资与工程款分账管理制度（也称农民工薪资专用账户管理制度），是指在我市房子建筑和市政基础设备工程建设过程中，推行人工费（薪资款）与其余工程款分账管理，施工总承包公司（包含直接承包建设单位发包工程的专业承包公司，下同）建立农民工薪资专用账户（以下简称“工资专户” ），建设单位依照合同商定将对付工程款中的人工费（薪资款）拨付至薪资专用账户的活动。

第三条建设单位在招标文件中对工程价款中的人工费（薪资款）与其余工程款相分别、施工总承包公司建立薪资专用账户、拜托银行代发薪资、拨付人工费（薪资款）时间及比率（金额）、未如期拨付的违约责任等事项作为实质性内容予以明确，并在签署的施工合同中商定。

第四条建设单位依照合同商定向施工总承包公司拨付进度款时，农民工薪资与工程款的分账比率依照工程总造价的30%确立，按拨款进度划拨至薪资专户中。

预支农民工薪资（劳务费）水平不得低于本市最低薪资标准。

第五条建设单位应敦促施工总承包公司按月足额支付农民工薪资，肩负因未如期拨付人工费（薪资款）而致使的工期延迟、歇工损失等所有责任，不得将未达成审计作为缓期工程结算、拖欠工程款的原因。

第六条对未执行分账管理或许因建设单位、施工总承包企业未将人工花费拨付到薪资专户的工程建设项目，发生拖欠农民工薪资问题，由建设单位或许施工总承包公司肩负农民工薪资清账责任。

第七条建设工程项目的施工总承包公司在当地域（施工地）就近同一家银行开设农民工薪资专用账户，账户名称一致为“法人名称+项目名称+农民工薪资专户”或“法人名称+薪资专户”。

与开户银行商定配合实行薪资专户代发薪资工作。

附件 1协议编号：工人工资专户监管协议甲方：乙方：丙方：（监管银行）（施工单位）（建设单位）根据国家有关法律法规及广东省、深圳市关于建筑领域劳务工人工资分账管理相关规定，丙方承诺对在其工程项目施工的所有工人（简称“劳务工”，下同）实行实名制的基础上开展工资分账制负总责，并协调、督促在其工程建设项目施工的所有单位均按建设行政主管部门的要求建劳务工工资分账制，确保劳务工工资按时按月足额拨付到劳务工工资专户。

经甲、乙、丙三方友好磋商，乙、丙方双方委托甲方为某某某工程劳务工工资专户（以下简称“工资专户”）监管银行，达成以下协议，并共同遵守。

1.某某某工程项目的劳务工工资只能通过工资专户进行支付，账户信息如下：工资专户户名：工资专户账号：开户银行名称：1.1 工资专户的第一笔款项由丙方从工程款中按工人工资分账管理的规定拔付资金存入该账户。

1.2 丙方根据项目具体情况，按照以下方式进行工人工资缴存：每月按照乙方提供的月人工费用数额，将应付工程款中的人工费按时足额拨付到乙方开设的工人工资专户。

2.乙方按划入金额向丙方提供建安发票，作为工程款收入。

3.丙方或丙方委托的单位向工人工资专户划付工人工资后，甲方对丙方提交的《工人工资专户到账证明》（附件 1-1 ）进行确认盖章并交丙方。

4.合同期限：4．1 本合同期限为自合同签订之日起，至按照工人工资分账管理的规定退回账户资金之日止，在此期间，除符合工人工资分账管理的规定、《深圳市住建局关于印发全面治理工程建设领域拖欠劳务工工资问题专项治理行动实施方案的通知》或出现以下情况外均不得退回账户资金。

（A）甲方存在违约情况并经项目所在地建设行政主管部门出具相关证明后退回账户资金；（B）在乙方和丙方解除项目施工合同时，经项目所在地建设行政主管部门确认后，甲方方能解除对资金的监管。

4.2 乙方、丙方未申请工人工资转出的，本合同期限顺延，甲方须继续按照本协议履约，直至乙方、丙方申请转出工人工资或按照工人工资分账管理的规定、《深圳市住建局关于印发全面治理工程建设领域拖欠劳务工工资问题专项治理行动实施方案的通知》取消分账管理账户为止。

建设工程项目工人工资支付分账管理制度（示范文本）为更好地落实我司工人工资的支付问题，预防拖欠工人工资问题的发生，维护工人的合法权益，我司按照《保障农民工工资支付条例》《XX 市建设工程领域工人工资支付专用账户管理实施细则》的规定，落实以下管理制度：一、明确劳务管理责任人和管理员。

劳务管理责任人：劳务管理员：二、劳务工人实名制管理制度。

1.认真贯彻落实《保障农民工工资支付条例》《XX市建筑从业人员实名制管理办法》的有关规定。

2.实名制机具的安装与配置要根据项目施工现场的实际状况设置，原则上应能满足门禁和工人上下班出入现场考勤的要求。

3.严格执行《建设工程施工合同》的相关规定，规定可以分包的，必须使用有资质的分包队伍，从源头上对劳务用工进行合法规范管理，不得使用不具备法定用工资格的队伍，也不得使用零散用工。

4.需要进行专业分包的项目，分包企业负责分包企业人员实名制的信息录入，并将分包人员花名册、身份证复印件(身份证复印件应由工人本人及劳务队长签字确认)、劳动合同文本、岗位技能证书复印件报项目部备案，并确保人、册、证、合同、证书相统一。

人员有变动时要及时变动花名册并通知总包项目部。

禁止使用无身份证、无劳动合同、无岗位证书的“三无”人员。

5.项目部大门口处应公示项目经理或劳务管理员的电话号码，并保持畅通，以便于工人在需要时与其沟通。

6.劳务人员进场前项目经理部相关人员要对其进行安全生产、遵纪守法、安全技术交底、劳动保护等内容的教育。

7.劳务人员入场后项目经理部根据现场情况还要持续不断地对其进行继续教育。

首先要把安全生产常识作为重要内容，进行经常性的教育，落实三级安全教育培训。

同时要做好法纪法规教育和企业的各项规章制度教育。

培训内容要按照工程进度和工人的实际需要确定,重点是安全知识、法律法规、文明礼仪、社会公德、卫生防疫、操作技能等内容。

培训方法要灵活多样，注重实效。

8.实名制机具使用过程中需专人负责监管，现场施工人员须经现场实名制识别系统识别后才能允许进入施工作业现场，临时的施工作业人员也需办理实名制信息录入后方可进入，未办理实名制信息录入和非项目施工人员禁止出入。

广东省建设工程领域工人工资支付专用账户管理办法第一条为规范我省建设工程领域工资支付，预防和解决建设 工程领域拖欠劳动者工资问题，维护劳动者合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《广东省 工资支付条例》、《广东省劳动保障监察条例》等有关规定，结合 本省实际，制定本办法。

第二条我省建设工程领域工人工资支付专用账户（以下简称 工资专户）管理适用本办法。

本办法所称建设项目，包括房屋建筑和市政基础设施工程、交通、水利等工程项目。

本办法所称施工企业，包括施工总承包企业（含直接承包建 设单位发包工程的专业承包企业）、分包企业（含专业分包企业和 劳务分包企业）。

第三条建设工程领域工人工资支付实行专用账户管理，由施 工企业在银行设立工资专户，专门用于发放作业工人工资。

工资 专户的开立、使用和管理应按照中国人民银行相关规定执行。

施工企业应当通过工资专户将工资按时足额发放至作业工人 工资卡。

作业工人工资卡的开办、使用和管理应按照建设工程领 域用工实名管理的相关规定执行。

第四条建设单位编制发布的建设项目招标文件应当明确要-3-求施工企业设立工资专户。

建设单位与施工总承包企业签订工程承包合同时，应当对施 工总承包企业设立工资专户、工程进度款中工人工资款的比例、工资款拨付的期限等事项作出明确约定。

建设单位应当按照合同约定，按月将工程款中的工资款项单 独足额拨付到施工总承包企业的工资专户。

建设单位应当对建设项目的工人工资支付情况进行监督，并及时协调解决工人工资发放中存在的问题。

d第五条施工总承包企业依法将建设项目分包的，应当按照本 办法第四条规定执行，在分包合同中明确约定分包企业设立工资 专户、工程进度款中工人工资款的比例、工资款拨付的期限等事 项。

施工总承包企业应当按照合同约定，按月将工程款中的工资 款项单独足额拨付到分包企业的工资专户。

施工总承包企业应当对分包企业工人工资支付情况进行监 督，并及时协调解决工人工资发放中存在的问题。

附件1协议编号：工人工资专户监管协议甲方：（监管银行）乙方：（施工单位）丙方：（建设单位）根据国家有关法律法规及广东省、深圳市关于建筑领域劳务工人工资分账管理相关规定，丙方承诺对在其工程项目施工的所有工人（简称“劳务工”，下同）实行实名制的基础上开展工资分账制负总责，并协调、督促在其工程建设项目施工的所有单位均按建设行政主管部门的要求建劳务工工资分账制，确保劳务工工资按时按月足额拨付到劳务工工资专户。

经甲、乙、丙三方友好磋商，乙、丙方双方委托甲方为某某某工程劳务工工资专户（以下简称“工资专户”）监管银行，达成以下协议，并共同遵守。

1.某某某工程项目的劳务工工资只能通过工资专户进行支付，账户信息如下：工资专户户名：工资专户账号：开户银行名称：1.1工资专户的第一笔款项由丙方从工程款中按工人工资分账管理的规定拔付资金存入该账户。

1.2丙方根据项目具体情况，按照以下方式进行工人工资缴存：每月按照乙方提供的月人工费用数额，将应付工程款中的人工费按时足额拨付到乙方开设的工人工资专户。

2.乙方按划入金额向丙方提供建安发票，作为工程款收入。

3.丙方或丙方委托的单位向工人工资专户划付工人工资后，甲方对丙方提交的《工人工资专户到账证明》（附件1-1）进行确认盖章并交丙方。

4.合同期限：4．1本合同期限为自合同签订之日起，至按照工人工资分账管理的规定退回账户资金之日止，在此期间，除符合工人工资分账管理的规定、《深圳市住建局关于印发全面治理工程建设领域拖欠劳务工工资问题专项治理行动实施方案的通知》或出现以下情况外均不得退回账户资金。

（A）甲方存在违约情况并经项目所在地建设行政主管部门出具相关证明后退回账户资金；（B）在乙方和丙方解除项目施工合同时，经项目所在地建设行政主管部门确认后，甲方方能解除对资金的监管。

4.2 乙方、丙方未申请工人工资转出的，本合同期限顺延，甲方须继续按照本协议履约，直至乙方、丙方申请转出工人工资或按照工人工资分账管理的规定、《深圳市住建局关于印发全面治理工程建设领域拖欠劳务工工资问题专项治理行动实施方案的通知》取消分账管理账户为止。

广东省人力资源和社会保障厅等九部门关于建设领域工人工资支付分账管理的暂行办法文章属性•【制定机关】广东省财政厅,广东省交通运输厅,广东省水利厅,广东省人力资源和社会保障厅,广东省住房和城乡建设厅,广东省总工会,广东省代建项目管理局,广东省通信管理局,中国人民银行广东分行•【公布日期】2015.03.30•【字号】粤人社规〔2015〕3号•【施行日期】2015.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文广东省人力资源和社会保障厅等九部门关于建设领域工人工资支付分账管理的暂行办法（经省人民政府同意，广东省人力资源和社会保障厅广东省财政厅广东省住房和城乡建设厅广东省交通运输厅广东省水利厅广东省总工会广东省代建项目管理局广东省通信管理局中国人民银行广州分行2015年3月30日以粤人社规〔2015〕3号发布自2015年5月1日起施行）第一条为规范我省建设领域的工资支付行为，预防和解决建设领域拖欠劳动者工资问题，维护劳动者合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《广东省工资支付条例》、《广东省劳动保障监察条例》和《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条我省建设领域的工人工资支付与工程款支付分账管理适用本办法。

本办法所称建设项目，包括土木工程、房屋建筑、装修装饰、交通、水利、市政公用、通信、铁路、电力等项目。

第三条建设领域的工人工资支付实行专户管理，以银行转账方式支付工资。

工程总承包单位和施工单位（包括专业分包和劳务分包，下同）对建设项目工程款中的工人工资与其他款项实行分开银行账户管理，在商业银行设立工人工资支付专用账户用于支付工资。

工人工资支付专用账户的开立、使用和管理应按照人民银行相关规定执行。

工人工资支付专用账户内的资金除发放工人工资外，不得用于其他用途，不得开通网上银行等电子支付渠道，不得提取现金。

工程建设领域工人工资分账管理工作规程第一条为规范我市建设工程领域的劳务工人工资支付行为，预防和解决建设领域拖欠工人工资问题，维护劳务工人合法权益，推动建筑行业自律管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《AA省工资支付条例》、《AA省劳动保障监察条例》和《AA省建设领域工人工资支付分账管理暂行办法》等有关规定，结合我市实际，制定本规程。

第二条本规程适用于AA市行政区域内报建的新建、扩建、改建的房屋建筑、市政基础设施（轨道交通工程）及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。

第三条以下情形可不适用本规程：（一）工程施工总承包合同（包括建设单位直接发包的专业工程）价款500万元以下的；（二）工期在2个月以下的；（三）市、区人民政府认定为应急工程项目的。

在前款情形下，施工单位仍需建立用工管理台账，做好工人工资的发放流程管理，保证工人工资按时、足额发放，并定期开展检查落实。

建设、监理等相关单位应对建筑施工单位支付工人工资情况进行监督、督查。

存在第一款情形不适用本规程的，施工单位在申请施工许可时应提供合同、会议纪要等相关证明材料。

第四条本规程所称建设单位，是指工程项目的业主单位、代建项目建设管理单位及合作出资单位等。

本规程所称施工单位，是指依法取得相应等级资质证书，在本市行政区域内从事建设项目施工的施工总承包单位、专业分包等单位。

本规程所称分账管理，是指施工单位将建设项目中的劳务工人工资与工程款等其他款项实行分开银行账户管理，在AA市辖区内的商业银行按照项目开立“工人工资支付专用账户”（简称专用账户）专用于支付劳务工人工资。

专用账户的开户、使用和管理应符合人民银行相关规定，该账户除发放劳务工人工资外，不得用于其他用途，不得提取现金。

第五条建设单位按照“谁出资、谁负责”的原则，对建设项目工人工资支付承担拨付和监管责任。

建设单位应当按照施工合同的约定，按时向施工总承包单位或直接发包的专业分包单位拨付工程款，对建筑施工企业支付工人工资情况进行监督，并及时协调解决工人工资发放中存在的问题。

深圳市工程建设领域工人工资分账管理工作规程（试行）第一条为规范我市建设工程领域的劳务工人工资支付行为，预防和解决建设领域拖欠工人工资问题，维护劳务工人合法权益，推动建筑行业自律管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《广东省工资支付条例》、《广东省劳动保障监察条例》和《广东省建设领域工人工资支付分账管理暂行办法》等有关规定,结合我市实际，制定本规程。

第二条本规程适用于深圳市行政区域内报建的新建、扩建、改建的房屋建筑、市政基础设施（轨道交通工程）及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。

第三条以下情形可不适用本规程：(一)工程施工总承包合同（包括建设单位直接发包的专业工程）价款500万元以下的；(二）工期在2个月以下的；（三）市、区人民政府认定为应急工程项目的.在前款情形下,施工单位仍需建立用工管理台账,做好工人工资的发放流程管理，保证工人工资按时、足额发放,并定期开展检查落实。

建设、监理等相关单位应对建筑施工单位支付工人工资情况进行监督、督查。

存在第一款情形不适用本规程的，施工单位在申请施工许可时应提供合同、会议纪要等相关证明材料.第四条本规程所称建设单位，是指工程项目的业主单位、代建项目建设管理单位及合作出资单位等.本规程所称施工单位,是指依法取得相应等级资质证书，在本市行政区域内从事建设项目施工的施工总承包单位、专业分包等单位。

本规程所称分账管理，是指施工单位将建设项目中的劳务工人工资与工程款等其他款项实行分开银行账户管理，在深圳市辖区内的商业银行按照项目开立“工人工资支付专用账户”（简称专用账户）专用于支付劳务工人工资。

专用账户的开户、使用和管理应符合人民银行相关规定，该账户除发放劳务工人工资外，不得用于其他用途，不得提取现金。

第五条建设单位按照“谁出资、谁负责”的原则，对建设项目工人工资支付承担拨付和监管责任.建设单位应当按照施工合同的约定,按时向施工总承包单位或直接发包的专业分包单位拨付工程款，对建筑施工企业支付工人工资情况进行监督，并及时协调解决工人工资发放中存在的问题。

建设工程领域工人工资支付账户管理实施细则第一条为规范我市建设工程领域工资支付，预防和解决建设工程领域拖欠劳动者工资问题，维护工人的合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《保障农民工工资支付条例》等有关规定，结合本市实际，制定本细则。

第二条我市建设工程领域工人工资支付专用账户管理、工人工资支付和工程款分账管理适用本细则。

第三条建设工程领域实行工人工资和工程款分账管理以及工人工资支付专用账户管理，建筑施工企业将建设工程项目工程款中的工人工资与其他款项分开银行账户管理，在银行设立工人工资支付专用账户，由建设单位从工程款中预先拨付一定比例的资金存入该账户（使用财政性资金的按照国库集中支付有关程序执行）专项用于施工单位支付工人工资，工人工资支付专用账户的开立、使用和管理应按照人民银行相关规定执行。

工资支付专用账户的开立作为建设资金落实的具体要求。

本细则所称建设项目，是指房屋建筑和市政基础设施工程、交通、水利等建设工程项目。

本细则所称建设单位，包括房屋市政工程项目的业主单位或代建项目建设管理单位。

本细则所称建筑施工企业，是指依法取得企业法人营业执照和相关资质证书，在本市行政区域内从事建设项目施工的总承包企业、专业承包企业和分包企业（含专业分包企业和劳务分包企业）。

工程建设合同造价在200万元（不含200万元）以下的建设领域工程可不设立工人工资支付专用账户。

融资项目可由建设单位委托相关单位缴存工人工资支付专用账户的资金，缴存时应注明用于工程项目支付工人工资。

第四条工人工资支付专用账户的资金是施工企业支付工人工资的专项资金，是建设资金的组成部分，缴存数额计入到位的建设资金。

工资支付专用账户内的资金只能用于向该项目施工企业的工人工资个人账户划拨工资，不得用于其它用途或经济纠纷，不得开通网上银行等电子支付渠道，不得提取现金，确保专用账户的资金专门用于支付工人工资。

建设单位、施工企业和开户银行订立三方协议，委托银行向工人工资个人账户划拨工资，确保该账户资金专款专用，严禁挪作他用。

建设工程工资款和薪金款分账管理协议及备案表一、背景和目的本协议旨在明确建设工程工资款和薪金款的分账管理方式，确保合理、公正、透明地支付工人工资，并加强备案管理，保证各方权益。

二、参与方甲方：（名称）________（地址）________乙方：（名称）________（地址）________三、分账管理方式1. 甲方应按照国家相关法律法规要求，将建设工程工资款和薪金款划入指定账户，并每月按时支付给乙方。

2. 乙方应按照建设工程工资款和薪金款分配方案，及时支付给工人。

3. 甲方和乙方应建立健全的账务管理体系，确保工资款和薪金款的准确记录与核算，并保存相关记录至少五年。

4. 甲方和乙方应定期进行内部审计，确保工资款和薪金款的合规性和安全性。

四、备案要求1. 根据相关法律法规要求，甲方和乙方应将本协议进行备案，并按要求提交备案材料。

2. 备案材料包括但不限于协议正本、合同相关文件和账务记录等。

3. 甲方负责将备案材料提交至相关部门，并妥善保管备案证明文件。

4. 乙方应配合甲方完成备案手续，并提供所需的相关材料。

五、违约责任1. 若甲方未按照约定的方式划账和支付工资款和薪金款，应承担相应的法律责任，并赔偿因此给乙方和工人造成的损失。

2. 若乙方未按照约定的方式支付工人工资款，应承担相应的法律责任，并赔偿工人因此受到的损失。

3. 甲方和乙方还应承担根据相关法律法规的其他违约责任。

六、其他约定1. 本协议自双方盖章之日起生效，有效期为____年，期满后可协商续签。

2. 本协议的任何变更或补充应以书面形式进行，并经双方签字确认后生效。

3. 本协议的有效性、解释、执行和争议解决应适用中华人民共和国法律。

双方确认，对本协议的内容和要求已完全理解并同意执行。

甲方（盖章）：日期：乙方（盖章）：日期：。