浅谈新农村建设的深远背景
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关于社会主义新农村建设的背景和意义长期以来,农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题,也是关系党和国家工作全局的根本性问题。
农业是国民经济的基础。
农业丰,则基础牢;农村稳,则社会安;农民富,则国家昌。
只有近8 亿农民全员加入现代化进程,才能盘活国民经济全局,实现可持续发展;只有广大农村的落后面貌明显改变,才能实现更大范围、更高水平的小康。
为此,中央在十六届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策,为今后我国农村勾画出“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。
二、社会主义新农村提出的历史背景早在上世纪50 年代,我国就提出过建设社会主义新农村,当时,我国农村社会生产力低,广大农民的温饱还难以保障,发展农业生产主要是解决农民的穿衣吃饭和粮食需求问题,建设新农村就是要维持农村和全社会的安定。
正当几亿农民所关心的问题逐步得到解决时,文化大革命爆发了,在那个特殊的年代,“宁要社会主义草,不要资本主义苗” ,农业生产发展缓慢,甚至停滞不前。
改革开放之后,农村生产力获得了空前解放,农村各项事业都获得了飞速进步,农民一直盼望的“楼上楼下,电灯电话” ,都成了现实。
这个时候建设社会主义新农村是两个文明一齐抓。
这是在总结历史经验教训特别是文化大革命的教训的基础上,根据我国社会发展的实际,适应时代进步的要求而提出来的。
上世纪80 年代初,我国又提出“小康社会” 概念,其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。
五中全会所提建设“社会主义新农村” ,是在新的历史背景中,在全新理念指导下的一次农村综合变革。
<一>是基于实现全面建设小康社会目标的难点和关键在农村。
从总体来看,目前我国农业现代化举步维艰、农民收入增长困难重重、农村社会事业发展任务艰巨,制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除,促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成,农村经济社会发展滞后的局面还没有根本改变。
新农村建设的重要意义与目标一、介绍新农村建设的背景和意义中国是一个农业大国,农村经济的发展对于国家的整体经济稳定和农民的生活水平有着重要影响。
然而,长期以来,农村面临着诸多问题,如农民收入低、基础设施薄弱、公共服务不足等。
新农村建设的目的就是要解决这些问题,提升农村经济发展水平和农民生活质量,进而推动国家经济的繁荣稳定。
二、提高农民收入是新农村建设的核心目标农民收入是农村经济发展的重要指标,也是农村稳定和社会和谐的基石。
新农村建设的一个核心目标就是要通过改革创新,提高农民的收入水平。
实现农民增收的途径有很多,可以通过发展农业产业化经营、推广农村合作经济、加强农民职业技能培训等来实现。
三、优化农村基础设施是新农村建设的重要保障优化农村基础设施是新农村建设的重要保障和基础条件。
农村基础设施的建设包括道路、电力、通讯等方面的建设,而这些设施的完善将有助于提高农村的生产力水平和生活质量。
因此,政府应加大对农村基础设施的投入力度,提高农村基础设施建设水平,为农民提供更好的生产和生活条件。
四、提高农村社会保障是新农村建设的重要内容随着城市化的推进,农村社会保障问题日益凸显。
新农村建设要加强农民社会保障体系的建设,为农民提供养老、医疗、失业等方面的保障,提高农民的社会保障水平。
这既是基本民生问题,也有利于增强农村人口的安全感和幸福感,促进社会和谐稳定。
五、加强农村教育和文化建设是新农村建设的重要途径农村教育和文化建设是提高农民素质和培养农村创新人才的重要途径。
新农村建设要加强农村学校和教育资源的建设,提高农民的文化素质和技能水平,为农民创业就业提供更好的支持。
此外,还要加强农村文化活动的开展,丰富农民的精神生活,提升农村的文化氛围。
六、推进农村环境治理是新农村建设的重要任务随着工业化和城市化的进程,农村环境问题日益突出。
新农村建设要加强农村环境治理,改善农村的生态环境质量。
这不仅有利于农村经济的持续发展,也有利于农民的身体健康和生活品质,同时还能够改善农村形象,提升农村的整体形象。
乡村振兴背景与意义乡村振兴是当前中国国家战略的重要组成部分。
它旨在推动农村地区实现经济、社会和生态文明协调发展,提高农民生活质量,实现现代化农业和农村发展。
乡村振兴具有深远的背景和重要的意义。
一、背景乡村振兴的背景是农村社会经济持续健康发展的需要。
当前,乡村地区面临着一系列问题和挑战,如农村人口老龄化、农业产能不足、农民收入增长乏力、城乡差距扩大等。
同时,乡村资源环境遭受严重破坏,农村发展不平衡不充分。
农村发展面临着转型升级的艰巨任务。
因此,乡村振兴是为了解决这些问题,推动农村发展进程。
二、意义乡村振兴具有重要的意义,涉及多个方面。
1. 政治意义乡村振兴对于巩固党的执政地位和统一意识形态具有重要意义。
乡村振兴可以有效解决农村人口老龄化问题,增加农民收入,提高农民生活水平,巩固农村党的执政基础。
同时,乡村振兴可以弘扬社会主义核心价值观,传承和弘扬中华优秀传统文化,提高农村青年的思想道德素质,培养社会主义建设者和接班人。
2. 经济意义乡村振兴对于发展农村经济有着重要的意义。
乡村振兴可以推动农业现代化和农村产业升级,提高农业综合生产能力和经济效益,实现农业增效、农民增收。
乡村振兴还可以促进农村一二三产业融合发展,推动农民就业创业,促进农村经济增长。
同时,乡村振兴可以加强农村基础设施建设,提升农村产业链条和供应链的发展水平,推动乡村区域经济协调发展。
3. 社会意义乡村振兴对于改善农民生活水平和社会发展有着重要的意义。
乡村振兴可以提高农民收入,改善农村基础设施,增加农村公共服务供给,实现城乡公共服务均等化。
乡村振兴可以推动教育、医疗、文化等社会事业在乡村地区的全面发展,提高农民的生活质量和幸福感。
此外,乡村振兴可以改善农村环境,提升乡村景观,保护和传承农村的自然和人文资源,实现农村人口住房条件的改善,建设美丽乡村。
4. 生态意义乡村振兴对于保护生态环境和实现可持续发展具有重要的意义。
乡村振兴可以推动绿色发展理念在农村地区的落地实施,提倡生态农业,保护农村生态环境,提高农村区域生态系统的稳定性和复原力。
新农村建设方案的环境分析1. 动机和背景在我国经济快速发展的同时,农村地区面临着农民大量外出务工、农业生产结构调整等问题,农村经济社会发展亟需一种新的模式。
因此,新农村建设方案得到了广泛关注和探讨。
2. 社会环境农村地区存在着农民素质不高、农业生产技术水平落后、基础设施建设不完善等问题。
新农村建设方案要考虑如何提升农民素质,推进农业现代化,完善农村公共设施,从而改善农村社会环境。
3. 经济环境农村地区的经济发展不平衡,农产品市场不畅,农民收入相对较低。
新农村建设方案需要关注农村经济结构调整,培育农村特色产业,提高农民收入水平,促进农村经济可持续发展。
4. 自然环境农村地区的自然资源丰富,但同时也受到了严重的污染和破坏。
新农村建设方案应重视环境保护,推动农村生态文明建设,实现农业可持续发展。
5. 教育环境农村地区的教育资源相对匮乏,师资力量不足,教育水平落后。
新农村建设方案应加大对农村教育的投入,提高教育质量,促进农村人才培养。
6. 卫生环境农村地区的医疗水平相对较低,卫生设施不完善。
新农村建设方案需要重视农村卫生保健,提高居民的健康水平,保障农民的基本医疗需求。
7. 文化环境农村地区文化氛围淡薄,文化娱乐设施缺乏。
新农村建设方案应注重传承和弘扬农村文化,丰富农村文化生活,提高农民的文化素养。
8. 政策环境新农村建设方案需要有政策支持,包括资金支持、法规制度等方面。
政策环境的良好与否将直接影响到新农村建设的进展和成效。
9. 技术环境新农村建设方案的实施需要依托现代科技手段,推广农业现代化技术,提高农村生产效率和农产品质量。
10. 社区环境新农村建设方案的成功需要依赖农村社区的组织和管理能力。
建立健全农村社区组织机制,加强居民自治能力,促进社区发展。
综上所述,新农村建设方案的环境分析包括社会环境、经济环境、自然环境、教育环境、卫生环境、文化环境、政策环境、技术环境和社区环境等方面。
只有充分考虑这些环境因素,才能制定出符合实际情况的新农村建设方案,最终实现农村社会经济的全面发展。
【主要参考陆益龙教授所著的《农民中国——后乡土运动和新农村建设研究》中国人民出版社2010年1月版】一、农村建设其实是一个历史悠久的议题和理念,早在20世纪30年代,梁漱溟、晏阳初等久曾大力提倡通过乡村的建设运动来改造中国乡村的落后的面貌。
如今,乡村建设又被作为新时代的农村发展的议题重新提出来,具有新的社会和历史意义。
二、新农村建设的背景分为:(一)时代背景:现代化、市场化、全球化:传统农业→现代农业;市场经济体制在中国的确立和发展;中国众多的分散经营的农村要怎样去适应全球化这一大背景的变迁呢?(二)现实背景:经济和社会在快速发展和转型的同时,城乡差距越来越大,城乡隔离的格局越来越突出和固话。
/cj/cj-gncj/news/2010/05-24/2301095.shtml中国新闻网2010年05月24日世行:中国城乡收入差距拉大“美国5%的家庭掌握了全国60%的财富,而中国是1%的家庭掌握了全国41.4%的财富。
因此断言中国的财富集中度远远超过了美国,成为全球两极分化最严重的国家之一。
”/ruc/ybsearch/ybarticle.aspx?recnum=X5JwsI/00qDDDmJtiu3rV rgDJ5Nh kcw%3D&ybid=X8husI/106DDDmBviujuV rgDJ5NimA%3D%3D&fromchcon=&cult=CN从《中国统计年鉴2005》可以看出,从1990年开始城乡居民的人均年收入差距快速扩大,到2004年差距已经到了3倍以上,其中农村为3000元城市为9400元左右。
(三)知识背景大量关于三农研究的知识存量,对三农发展的战略选择或政策决策产生了较大的影响,同时也为政策决策提供了重要的知识支持。
从政策看新农村的内涵:/index_Artic le_Class.asp?fID_ArticleClass=3新农村建设网改革开放,党和政府在调整工农和城乡关系方面,经历了三次大的改革:第一次是实行家庭联产承包责任制,解放了农村的生产力;第二次是20世纪末进行的农村费税改革,核心是为农民减负,赢得了民心。
解析新农村建设背后的利与弊随着农村现代化进程的推进,新农村建设已成为一个热门话题。
新农村建设旨在改善农村生活条件,提升农村经济发展水平,但同时也面临着一些挑战和问题。
本文将对新农村建设背后的利与弊进行解析。
一、新农村建设的利益1. 优化农村生活条件:新农村建设提供了改善农民居住环境的机会。
农户居住环境的改善,包括改建农户住房、改善供水条件、完善交通网络等方面的改进,能够提高农村居民的生活质量和生活舒适度。
2. 促进农村经济发展:新农村建设为农民提供了更多的发展机会和就业机会。
通过增加农村公共设施建设,提升农村基础设施水平,可以吸引更多的投资和经济资源,激活农村经济发展的潜力,推动农村产业结构的转型升级。
3. 促进农村社会进步:新农村建设不仅仅关注经济发展,也追求农村社会进步和人文关怀。
通过加强农村文化建设、开展农民教育培训、提高医疗卫生服务水平等,可以提升农村居民的素质和文化水平,推动农村社会整体进步。
二、新农村建设的弊端1. 资金投入不足:新农村建设需要大量的资金投入,但在实际推进过程中,由于资金来源的不确定性和政府财力有限等问题,导致新农村建设项目无法充分落地,无法满足农民的实际需求。
2. 城乡差距拉大:新农村建设在某种程度上加剧了城乡差距的存在。
一方面,农村地区仍然面临着城市化、工业化程度不高等问题,新农村建设无法真正提升农村地区的整体发展水平;另一方面,城市地区通过新农村建设获得了更多的资源和机会,城乡发展不平衡问题日益突出。
3. 农村人口流失加剧:新农村建设在某种程度上也加剧了农村人口的流失问题。
随着农村基础设施的完善和农村经济发展的提升,一些年轻的劳动力选择离开农村,进入城市谋求更好的发展机会。
这导致了农村劳动力的不足,影响了农业生产和农村经济的可持续发展。
三、寻找解决方案1. 加大资金投入:政府应该加大资金投入力度,提供更多的资金支持新农村建设。
同时,可以鼓励社会各界参与农村建设,并建立农村建设资金的多元化筹措机制。
新农村建设的发展方向一、新农村建设背景近年来,我国农村发展的不平衡问题逐渐凸显出来。
传统的农村模式面临着许多挑战,如人口外流、农民收入低下、农村基础设施滞后等。
为了促进农村经济发展和改善农民生活水平,新农村建设成为了国家的战略重点。
二、加强农业产业化发展农业是农村经济的基石,加强农业产业化发展是新农村建设的核心。
要注重发展特色农业,培育优势产业,提高农民收入。
同时,加强农业科技创新,推广现代农业技术,提高农业生产效益和质量。
三、推进农村基础设施建设新农村建设必须提高农村基础设施水平。
要加大农村交通、供水、供电、通信等方面的投入,改善农村道路、河流治理、灌溉设施等设施条件,提高农民的生产和生活环境。
四、加强农村教育和医疗卫生农村教育和医疗卫生事关农民的知识水平和身体健康。
要加大对农村教育和医疗卫生的投入,提高农村学校的教学质量,完善农村医疗机构的设施和设备,确保农民在教育和医疗方面享受到与城市居民相当的待遇。
五、促进农民就业创业农民的就业问题是关系到农村经济发展和稳定的重要问题。
要鼓励农民通过技能培训和创业支持,发展农村产业、农村电商、农村旅游等新兴行业,提供更多的就业机会,助推农村经济增长。
六、加强农村环境保护农村环境问题是新农村建设中不能忽视的方面。
要加强农村环境保护,控制农业面源污染,合理利用农田资源,推动农村生态文明建设,建设美丽宜居的乡村环境。
七、改善农民生活条件新农村建设的目标是改善农民的生活条件,提高农民的生活质量。
要提供更好的居住环境,改善农村民居和公共设施的条件,增加农民的收入来源,提供更多的社会服务。
八、发展乡村旅游乡村旅游是新农村建设中的一个重要方面。
通过开发乡村旅游资源,推动当地经济发展,提高农民收入。
同时,乡村旅游还可以带动农村文化的传承和保护,增加农民的就业机会。
九、加强农村社会治理农村社会稳定是新农村建设的基础,要加强农村社会治理体系建设,加强基层党组织建设,提高农民自治能力和法治意识,推动农村社会和谐稳定发展。
乡村振兴背景分析乡村振兴是当前我国发展的一项重要战略,旨在加强农村经济发展、改善农民生活水平、推动农村社会进步。
那么,乡村振兴的背景是什么呢?本文将从经济、社会、环境等角度分析乡村振兴的背景,并探讨其对农村发展的意义。
一、经济背景近年来,我国城市化进程加快,城市人口不断增长,但城市发展也面临诸多问题,例如土地资源紧缺、生活成本高涨、环境污染等。
与此同时,农村地区人口流失严重,农业产值下降,农民收入不稳定。
乡村振兴出现背景正是在城乡发展不平衡的背景下,为了提高农村地区的经济发展水平,优化资源配置,实现城乡统筹发展。
二、社会背景随着经济社会的发展,人们对美好生活的追求不仅仅满足于物质层面。
城市生活虽然便利,但也带来了诸多问题,如人口密集、交通拥堵、生活压力大等。
与此相对,乡村生活具有丰富的自然资源、宜居的环境、传统的文化,这对于城市居民来说是一种新的追求。
乡村振兴背景的形成,是因为人们对于回归自然、享受传统文化的需求逐渐增加。
三、环境背景城市发展所带来的环境问题也是乡村振兴的背景之一。
城市中的大量人口聚居,给城市带来了严峻的生态环境压力,例如水质污染、空气污染等。
相比之下,乡村地区的生态环境相对良好,有利于人们的身心健康。
乡村振兴的背景就是希望通过发展农村经济,减轻城市的生态压力,实现资源的合理利用与环境的可持续发展。
四、乡村振兴的意义乡村振兴的背景既是对城市问题的回应,也是对农村发展的重视。
乡村振兴的实施,将带来以下几个方面的意义。
首先,乡村振兴有助于解决农村经济问题。
通过发展农业产业、促进农村创业就业,可以为农民增加稳定的收入来源,提高农民生活水平。
其次,乡村振兴有助于优化城乡资源配置。
农村地区拥有丰富的自然资源,通过乡村振兴,可以促进资源的合理利用,实现城乡资源的互补与共享。
再次,乡村振兴有助于传承和发展优秀的农耕文化。
乡村是我国传统文化的重要承载地,通过乡村振兴,可以保护和传承农耕文化,促进文化的多样性和传统文化的发展。
乡村振兴背景与前景中国是个拥有丰富农业资源的国家,农村经济一直是国家经济发展的重要组成部分。
然而,随着城市化进程的加速和农村人口的流失,农村经济面临许多挑战。
为了解决这些问题,乡村振兴战略应运而生。
本文将从乡村振兴的背景和前景两方面进行探讨。
一、乡村振兴背景1. 农村人口流失随着城市化进程的加速,农村人口流失严重。
年轻人纷纷离开农村,前往城市寻求更好的就业机会和生活条件。
这导致农村劳动力不足,农村经济无法得到有效发展。
2. 农村基础设施滞后相对于城市地区,农村地区的基础设施建设滞后。
道路、电力、通信等方面的不完善制约了农村产业发展和农民收入的提高。
3. 农业现代化程度不高传统的农业生产方式难以适应现代市场需求。
农业生产相对低效,技术含量不高,农产品质量难以保证。
这限制了农产品的市场竞争力。
二、乡村振兴前景1. 大力发展现代农业实施乡村振兴战略的核心是发展现代农业。
通过引进科技和创新技术,推动农业生产方式改革,提高农业的综合效益和竞争力。
发展现代农业将有助于提高农民收入,增加农业在国民经济中的比重。
2. 加强农村基础设施建设乡村振兴需要良好的基础设施作为支撑。
加强农村基础设施建设,包括道路、供水、供电、通信等方面的完善,将为农村产业发展提供便利条件。
3. 促进农民就业创业农村振兴战略的目标之一是促进农民就业创业。
通过发展农村产业、培育农村新型经营主体、鼓励农民参与农村合作社等方式,吸引更多的农民留在农村创业就业,推动农村经济发展。
4. 加强农村教育与文化建设农村的教育水平和文化建设也是乡村振兴战略重要的一环。
发展农村教育,提高农民的文化素质,将为农村振兴提供有力支持。
同时,通过加强农村文化建设,保护农村传统文化,激发农民的自豪感和归属感。
三、总结乡村振兴战略是适应当前农村发展形势和农村问题的重要举措。
在农民收入增加、农业现代化、农村基础设施完善等方面,都将为乡村振兴带来新的机遇和希望。
当然,实施乡村振兴战略需要政府、企业、农民等多方共同努力,形成合力,才能取得更好的效果。
新农村建设背景及现状分析一、社会经济背景随着城市化进程的不断推进,农村人口逐渐流失,农村经济发展受到巨大的压力。
为了促进农村经济的发展和提升农民的生活水平,新农村建设逐渐成为当代中国的重点工作之一。
二、农村人口流失问题农村人口流失是新农村建设的主要背景之一。
由于农村经济相对滞后、生活条件不佳,许多农村居民选择外出打工,造成大量的农村劳动力外流,进而导致农村产业的衰退和农田的荒废。
三、传统农村建设存在问题传统农村建设存在许多弊端,如住房条件落后、基础设施不完善、公共服务不健全等。
这些问题严重影响了农民的生活质量和工作效率,也制约了农村经济的发展。
四、新农村建设的意义新农村建设旨在改变农村的面貌和发展模式,提供更好的生活条件和发展机会,促进农民的福祉和农村经济的繁荣。
它对于实现农业现代化和构建社会主义新农村具有重要的意义。
五、新农村建设的目标新农村建设的目标包括改善农村居民的居住环境、提供优质的教育和医疗资源、完善农村基础设施、建设现代化的农田和农业生产体系等。
通过这些措施,可以提升农民的生活质量和工作效率。
六、新农村建设的重点领域新农村建设的重点领域包括基础设施建设、产业发展、生态环境保护、社会公共服务等。
这些领域是实现农村全面发展和农民幸福生活的关键因素。
七、新农村建设取得的成就新农村建设在过去几年取得了显著的成就。
许多地区通过改善农村基础设施、推动农村产业发展等措施,有效促进了农村经济的发展,提升了农民的生活水平。
八、新农村建设仍存在的问题尽管新农村建设取得了一些成就,但仍然存在一些问题。
例如,一些地区的基础设施建设还不够完善,农村产业发展的速度较慢,农民的收入水平还需进一步提高等。
九、新农村建设的前景展望新农村建设具有广阔的发展前景。
随着科技的不断进步和政府政策的支持,农村地区将迎来更多的机遇和挑战。
新农村建设将为农村居民带来更好的生活条件和发展机会。
十、总结新农村建设是当前中国社会发展的重要工作。
浅谈新农村建设的深远背景
摘要
一直以来,农业问题始终受到党和政府高度重视。
近年随着我国改革开放的不断深化和市场经济的日趋完善,农业、农民、农村问题十分突出的摆在了社会发展的前沿,五中全会提出要建设社会主义新农村,是以人为本的科学发展观的延伸,是中国政治、经济深化改革的指导思想,是不断与时俱进、实事求是的表现。
有关“社会主义新农村建设”问题涉及经济、政治、社会诸多领域,内容十分宽泛。
关键词:三农,新农村建设,农村教育
三农现实远没有大家了解和预想的那样乐观,2000年8月24日,《南方周末》头版发表了湖北省监利县棋盘乡党委书记李昌平写给国务院领导的信。
全文只有1595个字却点出了当前农村存在的问题,文中堪称点睛之笔的三句话即“现在农民真苦,农村真穷,农业真危险”深刻反映了当前“三农”问题的现状。
一、社会主义新农村建设必须“以人为本”
为广大人民群众谋福祉是马克思主义政党的宗旨所在,中国共产党作为马克思主义的政党,必然要把“以人为本”作为党的基本执政理念,即要以广大人民群众的根本利益为一切工作的出发点,把发展的成果惠及广大人民群众。
遗憾的是,由于种种原因,建国后我国为实施国家工业化战略而长期实行工农、城乡二元政策和以农业哺育工业政策,而形成所谓的“三农”问题——农村、农业、农民问题。
“三农”之所以成为问题,是因为它与城市、工业、城市市民相比都有一个共同的“弱”点,即农村是弱势地域,农业是弱质产业,农民是弱势群体。
具体表现在:农村公共事业发展滞后,城市面貌反差较大;农业基础薄弱,生
产力水平低;农民经济上收入水平低,政治上缺少相应的话语权,城乡居民在经济上收入及文化教育等方面差距在拉大......“三农”问题的存在,严重影响着我国社会的安定团结与持续发展,制约着小康社会与和谐社会的构建。
近些年来,我党十分重视化解“三农”问题,已取得了不少成就,但形势依然严峻。
建设社会主义新农村是党中央站在新的历史高度化解“三农”问题的重要举措。
新农村建设的目标规划:“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”短短二十个字,却关注到广大人民群众的经济、文化、政治等方面建设,渗透着“以人为本”,把实现农民群众利益,增进农民群众的福祉当作根本出发点的精神。
建设社会主义新农村,是从根本上解决我国农村、农业和农民问题的出路所在。
二、社会主义新农村建设如何贯彻“以人为本”
1.以提高农民生活质量为第一要务。
建设社会主义新农村旨在化解“三农”问题,“三农问题”又集中体现在农民的生活质量偏低问题。
具体表现在:农民生存环境恶劣、负担过重、收入水平低且门路窄、缺乏相应的政治地位、进城务工受到不公正对待等。
因而,着力提高农民的生活质量,是新农村建设的基本出发点与根本目的,也是贯彻“以人为本”原则的首要要求。
正如国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中的指出:“只有发展好农村经济,建设好农民的家园,让农民过上宽裕的生活,才能得到全体人民共享经济社会发展成果”。
那么如何提高农民的生活质量?第一,要切实减轻农民负担。
坚持“多予少取放活”的方针,调整国民收入分配格局,提高公共财政向新农村建设的投入力度,让公共财政涉及农民关注农业、交通、教育、卫生等领域。
开展专项治理工
作,重点整治涉农乱收费,“一事一议”不规范,村务财务混乱以及乡村债务问题,建立和完善减轻农民负担的监督管理体制。
同时,推进以农村税费政革为主要内容的农村综合改革,精简机构与人员,有条件的地方可加快推进“省直管理县”财政管理体制和“乡财县管公用”财政管理方式的政策。
第二,千方百计增加农民收入。
落实统筹城乡发展的方略,探索“工业反哺育农业,城市反哺育农村”的长效机制。
坚持以现代物质条件装备农业,用现代科技改造农业,用现代经营方式发展农业,全力提高农业现代化水平,促进农民增收。
积极推进小城镇建设,兴办符合产业政策和地方特色产品的乡镇企业,大力吸纳农村富余的劳动力。
第三,改善农民的生存环境,加强对农村道路、通信、电网、供水、校舍、卫生所等基础设施的投资建设。
同时本着因地制宜、科学规划的原则对村容村貌进行改造,改变以前农民住宅与禽舍混杂的脏乱现象。
做好农村医疗保障、养老保险等问题。
第四,提高农民的政治地位。
消除城乡二元体制对农民的不平等待遇,逐步提升农民在各级人大中的代表地位,以提高农民的政治话语权利。
目前,重点在于治理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制,切实解决务工农民工资偏低及拖欠问题,探索务工农民的工伤、医疗、养老保险问题,认真解决务工农民的子女上学问题。
2.树立农民的主体地位,激发农民新农村建设的积极性与创造性。
建设社会主义新农村,决不能简单地把农民当作被同情、关怀、救济的对象。
在新农村建设中落实以人为本,就是要确立农民的主体地位,使农民成为新农村建设的基本依靠力量,从而充分调动广大农民建设新农村的积极性与创造性。
目前,我国农村幅员广阔,农民和农村还是我国经济社会发展中最薄弱的部分,新农村建设任重而道远。
单靠政府的财政支持是远远不够的,新农村建设只有化为广大农民
的自觉行动,激发他们的主人翁意识,才能充分调动他们的积极性,发挥出他们的聪明才智,才有可能取得成功。
邓小平同志曾充分肯定我包括农民在内的人民群众的历史主体作用,他说:“我们党提出的各项重大任务,没有一项不是依靠广大农民群众的艰苦努力来完成的”。
在他看来,要解决农村农业问题,“主要还得从生产关系上解决。
这就是要调动人民的积极性。
”
因此,新农村建设要突出农民的主体作用,充分尊重农民的意愿要把农民高兴不高兴、满意不满意、拥护不拥护作为一切工作的出发点和检验工作成败的根本标谁。
做到凡事都要和农民商量,广泛征求农民的意愿,随时接受农民的监督,而绝不能搞强迫命令、搞政治运动。
同时要尊重农民的首创精神,善于总结推广他们在实践中创造的新经验,要破除一切影响农民创业的陈规旧矩,革除一切农民创业的体制弊端营农民创业的宽松环境,充分下放农民权力,搞好村民自治,健全村务公开。
总之,要使建设新农民的过程成为农民群众参与发展、共享成果、实现价值的过程。
3.提高农民素质,培养新型农民。
我国尚有八亿左右的农民,而且我国农民由于长期处于儒家文化熏陶之下,在历史的最底层,导致他们屈从现实、保守懦弱、听天由命,缺乏个性和开创精神,他们在社会发展中缺乏主动性,被动地听从政权的调整,不懂得自己的权利,缺乏公民意识。
这些缺乏至今仍在部分农民身上体现,它们已成为新农村建设的一个重要障碍。
农村大量富余劳动力难以转移,固然有体制方
面的原因,但跟农民整体素质偏低、观点落后不无关系。
这是一个典型的例证。
因而,提高农民素质,培养新型农民,把农民人口压力转化为人力资源优势,对新农村建设至关重要。
农民的文化素质、技术能力和思想道德水平直接关系着
新农村建设的兴衰成败。
提高农民素质的具体措施如下:第一,要大力改变农村教育落后的状况,强化普及农村九年义务免费教育,确保每个农村小孩都接受基本的国民教育。
同时发展各种形式的农村职业技术教育,对农村劳动力进行各种技能培训,让每位农民掌握至少一门生产技能与技巧,提高农民的发展致富能力,使他们成为新农村建设的带头人和骨干力量。
第二,加强农村精神文明建设,不断革除千万年来遗留下来的封建迷信、家族观念、不思进取、小富即安等落后观念,提高广大农民的思想文化道德水平,逐步形成尊老爱幼、男女平等、家庭和睦、邻里相安、创业光荣等新文明新风尚。
第三,加强农民的民主法制教育,推进农村基层民主制度化,提高村民民主自治的素质,实现由“村民”向“公民”转变,由“法制”向“法治”的转变。
第四,培育各种农民组织,增强乡村自我治理的能力。
如成立由全体农民加盟由能人负责的现代农会,负责乡村的生产与经营;成立老年人协会,为新农村出谋献策,同时监督和制止农村发生的各种不良现象:成立妇女协会,负责农村孩童,特别是留守孩童的教育,以及家庭感情联络等问题。
三、农村教育之痛比患病之痛更加剧烈。
我国农村15岁及以上人口平均受教育年限不足7年,与城市平均水平相差近3年;在15至64岁农村劳动力人口中,受过大专以上教育的不足1%,比城市低13个百分点。
全国现有8500万文盲半文盲,3∕4以上集中在西部农村、少数民族地区和国家级贫困县。
中国社会科学院「二○○五年社会蓝皮书」说,子女教育费用在居民总消费中排第一位,超过养老和住房,也超出家庭可承受的正常水准,导致民众削减消费开支,增强储蓄力度。
子女教育成了大多数农民心头最大的痛。
社会学家在多。