浅谈社会主义新农村建设

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浅谈社会主义新农村建设

一、前言

在全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的伟大进程中,需要化解的困难颇多。而这其中,农业、农村、农民问题则始终是事关全局、不容小视的一大难题。实践证明,农业丰则基础强;农村稳则社会安;农民富则国家盛。倘若不能很好地解决“三农”问题,则整个社会的发展都将受到极大的负面影响,以至进程放缓。正是基于这样的忧虑,2006年,党中央、国务院适时地提出了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,统筹协调,面面指导,为今后的农村工作提供了一个战略上的宏观指导,以促进整个社会的良性运行和协调发展。

一年多来,按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,各地开展的新农村建设工作如火如荼,形式多样,成效显著。但是,这其间也出现了一些问题值得进一步探讨。正所谓“没有调查就没有发言权”。因此,笔者结合自身的工作,冒昧地以庄边镇尚书桥村为例,浅谈社会主义新农村建设的一些情况。

xx村位于xx镇西北部,是两地之交界处,距镇政府5公里,全村土地总面积9500亩,其中耕地900亩,内含水田800亩,占耕地总面积的89.8%;山地面积8600亩,内有竹林地2000亩,果园面积500亩。全村共330户,有人口1546人(其中林场100人),分布于10个自然村的9个村民小组。目前该村有留守劳动

力665人,外出劳动力400人。

在村集体的组织机构方面,村两委成员有7名,其中支委3名,村委委员4名,交叉任职3名。在学历及年龄分布上,4名委员具有高中以上文化程度,3名委员具有初中文化程度,其平均年龄为44岁。该村现有46名党员,其中预备党员1名,女党员6名,外出党员2名。

就产业结构而言,该村仍以第一产业为主,是一个较为典型的传统型村庄。村内拥有较为丰富的竹、林果资源,支柱产业为蘑菇业和枇杷业,单季稻和蔬菜也占有一定的比例。近年来,xx村调整种养结构,大力发展高效农业,以林果、蘑菇、畜牧业、粮蔬为主导产业的农业产业化进程进一步加快,有效的提高了农业综合生产能力,促进农民增产增收。2005年,全村农业总产值708.2万元,户均纯收入1.1万元,人均收入5200元,同比增长9%,人均纯收入达2530元,同比增长8%。其中:发展300亩“猪——沼——果”生态种养模式;养畜2760头,猪年出栏数达2760头,产值193.2万元;种植枇杷500亩,总产值100万元。此外,还推广“稻——菌——菜”种植模式,全村有200户村民搭建了400余座蘑菇大棚,产值350万元;种植中早稻800亩,蔬菜100亩,产值达65万元。

在转移富余劳动力方面,xx桥村做好劳务经济这篇文章,使其成为该村农民增收致富的重要渠道之一。2005年,全村共转移劳动力414人,其中出国(主要分布在5个国家)务工34人,进

厂务工260人,从事第三产业60人,经商60人,年劳务收入总额达400万元。

二、xx村在新农村建设过程中的收获与不足

(一)、在上级有关部门的关心帮助下,在镇党委、政府的正确领导下,尚书桥村作为示范村之一,在新农村建设方面取得了很大的成绩。在抓好村建规划、搞好卫生整治、完善村部建设、发展社会事业、规范民主建设、培养新型农民等方面,尤其如此。

1、在建设新农村过程中,全村群众捐资55万元,并积极向上争取100万元专项资金用于村道建设。目前尚书桥村共铺就水泥硬化道路5.3公里,使6个村民小组1480人直接受益,切实解决了农产品运输难和群众出行难的问题。在信息化建设方面,全村共扩容程控电话282部,使电话入户率达85%;联系建设信号基站1座,保有手机600部;电视入户率达85%。在基础设施建设方面,自来水入户率更是近100%,其中经卫生处理的占50%,简易的占40%;农村卫生厕所普及率近100%;同时完成了电网改造,实现了城村同网同价;全村还架设路灯30盏;新建小康住宅166座等等。经由上述的种种努力,尚书桥村的村容村貌发生了明显的变化,焕然一新。

2、在发展社会事业方面,xx村取得的成绩也不小。全村人口出生率一直稳定在9.6‰左右,自然增长率则控制在3.57‰以内,育龄对象的生育政策符合率达100%。该村还加大普法教育、社会矛盾纠纷排查调处力度,连续多年全村无刑事案件、无治安案

件、无群体性上访、越级上访事件、无人参加“六合彩”赌博,群众安居乐业。按照“八个有”的要求,村里积极建设村级春风宣传文化阵地,目前建有村文化中心一个,藏有各类图书300余册,丰富了群众文化生活,培育了广大村民学科技、用科技的热情。村老人协会老有所为,积极带头开展移风易俗活动,使社会风俗明显好转,殡葬火化率达100%。村里有小学一所,120名学生在此接受良好的教育。村集体还设立10800元助学基金,专款用于补助生活困难群众的子女就学,使全村无一人辍学,适龄儿童入学率达100%。村里还积极营造互帮互助、睦邻友好的氛围,做到贫困有助。全村共有贫困户26户39人,其中低保对象14户27人,五保户12人,低保户人均月补助102元,五保户人均月补助83元,实现了应保尽保。2005年村里筹措资金开展送温暖活动,共慰问生活困难群众26户,发放慰问金2500元,发放物品折人民币3500元,切实解决了弱势群体的生活生产困难。

3、在村级民主管理方面,xx村建立健全了村党组织领导村民自治机制,规范了议事程序和决策办法,完善了村民自治章程、村规民约、村民代表会议、民主评议等各项民主管理制度。同时促成村务公开的制度化,为此健全了村务监督小组、民主理财小组,每季度公开一次,使村务公开工作走上规范化、制度化、经常化,并且实行一事一议制,重大村务决策实行民主听证会。一个典型的例子,便是在村道建设中,村里实行“党支部+理事会”的模式,即由党支部组织召开村民代表会议,选举产生独立于村级组

织之外的群众性组织——村道建设理事会,推选了财务组、捐资组、质监组,由理事会负责村道建设的全过程,责其实行工程公开招投标,工程监理、财务管理全部公开,财务管理与村财完全脱钩,使村道建设真正实行村事民办,从而得到了村民的拥护和支持。通过铸造“民心工程”、“阳光工程”,群众参与建设公益事业的积极性明显提高,民主自治日趋完善。

(二)、xx村的新农村建设在取得成绩的同时,也存在着一些不足之处值得注意。具体而言,主要体现在以下几个方面:

1、基层党组织和党员队伍的现状有待进一步改善。农村基层党组织和广大党员是建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者,是党联系群众的桥梁和纽带。但是在实践中,一些党员与新形势新任务的要求不相适应。有的党员干部先锋模范作用发挥得不是很好,带头致富、带领群众共同致富的能力不强;村党支部还需加大自身建设力度,巩固领导农村发展的核心地位。

2、村民的素质偏低。村民是建设新农村的主体,但由于历史原因,大多数村民受教育的年限比较短,文化程度比较低,特别是一些有文化、有技能的青壮劳力都在外务工,留守人员多为年龄较大或年龄较小的老人或儿童,难以承担起建设社会主义新农村的重担。在村内培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,应是推进社会主义新农村建设一大要求。

3、村民收入增长缓慢。近年来,村民收入虽然逐年增多,但村民增收渠道不宽。村民收入增长缓慢依然是制约社会主义新农村