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淄博市水资源管理办法文章属性•【制定机关】淄博市人大及其常委会•【公布日期】1998.10.12•【字号】淄人发[1998]34号•【施行日期】1998.11.01•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】水资源正文淄博市人民代表大会常务委员会公告（淄人发（１９９８）３４号）《淄博市水资源管理办法》业经淄博市第十一届人民代表大会常务委员会第５次会议通过，并报经山东省第九届人民代表大会常务委员会第４次会议批准，现予公布，自１９９８年１１月１日起施行。
１９９８年１０月１２日淄博市水资源管理办法（1998年9月11日市十一届人大常委会第五次会议通过1998年10月12日山东省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）第一章总则第一条为加强水资源管理，合理开发利用和保护水资源，发挥水资源的综合效益，适用经济和社会发展的需要，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内开发、利用、保护、管理水资源，应当遵守本办法。
第三条开发利用水资源应当坚持先地上、后地下的原则，充分利用地表水，合理利用地下水。
第四条实行计划用水、科学用水、节约用水，鼓励支持节约用水新技术、新工艺、新设备、新材料的研究、开发、推广和应用。
第五条水资源的开发、利用、保护实行统一管理与分级管理相结合的制度。
地下水的开发和重要水源区由市集中统一管理。
第六条市、区县人民政府水行政主管部门负责本行政区域内的水资源管理工作。
第七条本市行政区域内的单位和个人，都有保护水资源的义务，对浪费、破坏水资源的行为，有权予以检举、揭发和控告。
对开发、利用、保护、管理水资源成绩突出的单位和个人，由市、区县人民政府给予表彰和奖励。
第二章水资源开发利用第八条开发利用水资源，必须进行综合科学考察和调查评价。
水资源的综合科学考察和调查和评价由水行政主管部门会同有关部门统一进行。
第九条开发利用水资源，应当按照流域或者区域进行统一规划。
太河水库饮用水水源地保护对策浅析孙翠新;孙书新【摘要】总结淄博市太河水库饮用水源地已经实施的保护措施和效果,分析安全现状及存在问题,提出保护措施方案,为太河水库饮用水水源地的保护工作提供科学依据.【期刊名称】《山东水利》【年(卷),期】2017(000)012【总页数】2页(P55-56)【关键词】太河水库;饮用水水源地;生态补偿;工程措施【作者】孙翠新;孙书新【作者单位】淄博市太河水库管理局,山东淄博 255178;淄博市太河水库管理局,山东淄博 255178【正文语种】中文【中图分类】TV213.4太河水库是淄博市中心城区重要的集中式饮用水源地，2009年，实施了淄博市城乡同源同网饮水安全暨“引太入张”供水工程，设计供水规模10万t/d。
自2011年7月投入运行以来，目前已累计向中心城区供应优质饮用水1.2亿m3，为建设经济文化强市做出了积极的贡献。
1 主要做法1.1 实施了水源地保护立法太河水库是淄博市库容最大、水质最好的地表水源地。
1989年，市政府把太河水库划定为特级水源保护区。
1995年，又将其确定为饮用水源地。
1996年颁布实施了《淄博市太河水库水源地保护管理办法》，2013年修订颁布了《淄博市太河水库饮用水源地保护管理条例》，为太河水库水源地保护提供了严格的法律依据。
1.2 建立水源保护区生态保护补偿机制一是鼓励区域内发展符合生态保护要求的绿色生态林果、有机特色农业、符合生态保护要求的有机观光农业。
二是坚持充分挖掘该区域山水资源、历史旅游资源，围绕统筹城乡发展，紧密结合乡村生态文明建设、小城镇建设合理适度开发生态资源。
三是加大生态补偿民生支出力度，作为对区域内各镇生态保护付出的补偿，重点用于教育、卫生、社会保障等民生建设。
四是生态和基础设施建设，引导实施水系造林绿化、湿地保护与修复、水系水土保持、水系农业面源污染控制、水系破损山体治理和水系环境综合治理六大工程。
1.3 加强了太河水库水源地保护非工程措施加强了水政执法工作，水利和环保部门都建立了专职的执法监察队伍，建立了水利公安联动执法工作机制，严厉打击各类水事违法行为，确保了管理秩序稳定。
淄博市大武水源地水资源管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 淄博市人民代表大会常务委员会公告《淄博市大武水源地水资源管理办法》已于2003年8月20日经淄博市第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，并经山东省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议批准，现予公布，自2003年12月1日起施行。
淄博市人民代表大会常务委员会2003年9月26日淄博市大武水源地水资源管理办法（2003年8月20日淄博市第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过2003年9月26日山东省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）第一条为了加强大武水源地水资源管理，合理开发利用水资源，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称大武水源地，是指位于临淄区的大武、辛店、南仇三个地下水水源地的闭合富水区域，具体范围是：309国道以南、淄河以西、北刘征村和徐旺村以北、冯北公路以东的闭合区域。
第三条大武水源地水资源(以下简称大武水源)的开发、利用、保护和管理，适用本办法。
第四条大武水源的管理应当遵循统一规划、集中管理、全面保护、合理开发、持续利用的原则。
第五条市水行政主管部门负责大武水源管理工作。
环境保护行政主管部门负责大武水源地水污染防治监督管理工作。
计划、质量技术监督、建设、卫生、国土资源等行政主管部门应当按照各自职责，做好大武水源管理的相关工作。
第六条任何单位和个人均有保护大武水源的义务，并有权对危害水源的行为进行检举和控告。
对保护大武水源做出突出贡献的单位和个人，由市人民政府或者市水行政主管部门给予表彰和奖励。
第七条大武水源实行计划用水管理制度。
淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市农村公共供水管理办法的通知文章属性•【制定机关】淄博市人民政府•【公布日期】2010.09.13•【字号】淄政办发[2010]112号•【施行日期】2010.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市农村公共供水管理办法的通知（淄政办发〔2010〕112号）各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：《淄博市农村公共供水管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
淄博市人民政府办公厅二○一○年九月十三日淄博市农村公共供水管理办法第一章总则第一条为了加强农村公共供水管理，保障农村供水用水安全，改善农村居民的生活和生产条件，根据《山东省农村公共供水管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称农村公共供水，是指利用公共供水管道及其附属设施向农村居民和单位提供生活和生产用水的活动。
第三条在本市行政区域内从事农村公共供水规划、建设、经营、使用、管理及其他相关活动，应当遵守本办法。
第四条农村公共供水应当遵循政府引导、市场运作、社会参与、统一规划、安全卫生和节约用水的原则，统筹水资源管理和优化配置，实行规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理，逐步实现城乡供水一体化。
第五条市、区县人民政府应当将农村公共供水事业纳入当地国民经济和社会发展规划，采取有效措施，扶持农村公共供水事业发展，保障农村公共供水工程长效运行。
乡镇人民政府（街道办事处）负责本行政区域内农村公共供水工作的组织协调和指导。
第六条市、区县水行政主管部门负责本行政区域内的农村公共供水管理工作，具体工作由其所属的农村公共供水管理机构承担。
发展改革、财政、国土资源、建设、规划、农业、环保、物价、卫生、审计等有关部门应当按照职责分工，做好与农村公共供水管理相关的工作。
第七条单位和个人有节约用水的义务。
淄博市太河水库饮用水水源地保护分析邹琪【期刊名称】《《山东水利》》【年(卷),期】2019(000)009【总页数】2页(P46-47)【关键词】淄博市; 太河水库; 饮用水水源地【作者】邹琪【作者单位】淄博市水利局山东淄博 255000【正文语种】中文【中图分类】TU991.5饮用水源地的生态环境决定了水的质量，为保障城镇居民饮水安全，多年来，淄博市在确保太河水库饮用水源地生态安全方面做了大量工作，目前水质安全问题仍然严峻。
为进一步加强完善饮用水源地保护工作。
淄博市组织人员下基层、摸实情、听意见，深入开展了水源地保护工作专题研究。
1 水源地保护基本情况为了改善太河引用水源地的水质，实施了水库水体生物净化工程，为水库投放花白鲢等滤食性鱼苗300余万尾。
太河水库水源经历年水质检测，水质稳定达到国家地表水Ⅱ类以上，完全符合国家饮用水水源标准。
在推进生态防护林建设方面，水源保护区内相继实施了荒山造林、直播造林、国债造林、封山育林等工程，每年造林0.17万hm2以上，成活率和保存率达到95%以上。
在水源地保护区内的生态修复工程建设方面，对太河水库上游小流域区域进行治理，治理水土流失面积40.78km2，生态修复面积352.88km2，规划建设了太河、淄河、张庄、五阳湖等一批生态湿地工程，改善了太河水库上游入库水质，为太河水库水源地的保护发挥了重要作用。
市委、市政府在2009年决策实施了淄博市城乡同源同网饮水安全暨“引太入张”供水工程，向中心城区供应优质饮用水，每日设计供水规模为10万t，对建设殷实和谐经济文化强市做出了重要的贡献。
为满足生态保护需要，对《淄博市太河水库饮用水源地保护管理条例》在2013年进行了修订，这为太河水库水源地保护提供了严格的法律依据。
各级政府、各有关部门和单位立足本职工作采取了一系列水源保护措施，确保了水源地安全。
2 存在的问题2.1 流域内环境对水源保护的危害依然存在从太河水库目前的定期水质检测看工业污染成分控制得当，大部分水质指标符合国家地表饮用水Ⅰ类标准。
![淄博市人民政府办公厅关于严格执行淄博市饮用水水源保护区划定方案的通知-淄政办发[2013]50号](https://uimg.taocdn.com/cb81aab9294ac850ad02de80d4d8d15abe23000f.webp)
淄博市人民政府办公厅关于严格执行淄博市饮用水水源保护区划定方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 淄博市人民政府办公厅关于严格执行淄博市饮用水水源保护区划定方案的通知（淄政办发〔2013〕50号）各区县人民政府，高新区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：《淄博市饮用水水源保护区划定方案》已经省政府同意，并经省环保厅以《关于淄博市饮用水水源保护区划定方案的复函》（鲁环发〔2013〕24号）批复后，由市环保局、市水利与渔业局印发执行。
为切实做好饮用水水源保护区划定方案的实施工作，确保水源地供水水质安全，现就有关事项通知如下：一、加大集中式饮用水水源保护区监管力度（一）严格按照《水污染防治法》、《水法》要求，加大集中式饮用水水源地保护力度1.禁止在饮用水水源保护区内设置排污口，对已经设置的排污口，依法实施取缔封堵措施，或建设污水管线将废水引入城镇污水处理厂进行集中处理后排放。
2.禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；对已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由区县政府依法责令拆除或者关闭。
禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。
3.禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；对已建成的排放污染物的建设项目，由区县政府依法责令拆除或者关闭。
在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。
4.禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。
太河水库水源地保护存在问题及对策摘要：随着地方经济快速发展，水源地保护面临的新问题越来越多，本文介绍了太河水库水源地保护现状，分析了太河水库水源地保护存在的问题，针对问题提出主要应对对策。
关键词：隔离围网；管理与保护范围；一级保护区；总氮；智慧水利1 前言淄博市太河水库始建于1960年，水库位于淄博市淄川区太河镇淄河干流中上游，是一座集防洪、灌溉和生活供水等综合效益的大（2）型水库，总库容1.833亿立米，兴利库容1.128亿m³。
太河水库是淄博市中心城区、临淄区、淄川区近90万居民的重要饮用水水源地，每年为淄博中心城区和临近区县提供优质生活供水近6000万立方，水源地保护工作直接关系到人民群众生命健康和社会和谐稳定大局。
在防汛减灾方面，担负着保护下游临淄城区、齐鲁石化公司、胜利炼油厂、辛店电厂等国有大型企业，胶济铁路、青银高速公路等交通干线，临淄城区以及沿河两岸90多万人口的生命财产安全，防洪责任重大。
太河水库运行40余年以来为淄博市防洪、供水、灌溉、发电、生态环境保护等发挥了巨大效益。
经过连续多年的努力，水源地保护工作成效明显，据市环境监测部门历次水质监测，太河水库水体均达到地表水Ⅱ类标准以上。
2023年6月，根据省水利厅《山东省重要饮用水水源地水质通报》，淄博市太河水库水源地水质达到Ⅰ类标准，是全省55个省控重要饮用水水源地中的唯一一个。
2 太河水库水源地保护管理现状2.1水源地保护机制相对完善淄博市政府于1996年颁布《淄博市太河水库水源保护管理办法》，2013年该办法修订为《淄博市太河水库水源保护管理条例》，太河水库2016年被列入全国重要饮用水源地名录，各级政府、各有关部门和单位都严格按照各自的职责任务，不断加大水源地的保护工作力度，并建立了水利、环保、国土、公安配套联动机制。
但还存在联动机制运行慢、不及时、效率低等问题，2.2水库管理与保护范围划定已完成按照省水利厅《关于做好2022年度大中型水闸安全鉴定和水利工程管理与保护范围划定工作通知》、《山东省水利厅关于进一步加快推进水利工程管理与保护范围划定工作的通知》的工作要求，依据《山东省河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作技术指南（试行）》，2022年太河水库完成管理与保护范围的划定工作，并公告，彻底解决太河水库管理、保护范围线的划定问题，管理范围线界桩、公告牌设置全部完成。
淄博市人民政府关于太河水库水源地保护区大力发展生态经济和实行生态补偿机制的意见文章属性•【制定机关】淄博市人民政府•【公布日期】2013.02.18•【字号】淄政发[2013]10号•【施行日期】2013.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文淄博市人民政府关于太河水库水源地保护区大力发展生态经济和实行生态补偿机制的意见（淄政发[2013]10号）各区县人民政府，高新区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：建立健全太河水库水源地保护区生态补偿机制，是推进生态淄博建设、有效保护区域资源环境的重要内容，是统筹区域协调发展、共建小康社会的重要措施。
为进一步加强太河水库水源地保护区生态保护，推动经济社会加快发展，根据太河水库保护管理的有关法规和规划要求，结合工作实际，现就太河水库水源地保护区大力发展生态经济和实行生态补偿机制提出如下意见。
一、充分认识建立太河水库水源地保护区生态补偿机制的重要意义太河水库是具有集防洪灌溉、城乡供水等综合功能的大（2）型水库，总库容1.83亿立方米，上游控制流域面积780平方公里，其中淄博境内682平方公里，是我市最大的水源涵养区、主要的防护林基地和中心城区重要的饮用水水源地。
多年来，市委、市政府高度重视太河水库水源地保护区的生态保护和经济社会发展，不断加大政策和资金扶持力度，在优化生态、生产和生活环境，推进经济社会发展方面取得了积极成效，但生态补偿机制尚未制度化、规范化，与全市其他区域相比，该区域经济社会发展还比较落后。
当前我市正处于全面建设殷实和谐经济文化强市的关键时期，加快建立健全太河水库水源地保护区生态补偿机制，对于进一步改善生态环境，促进区域协调发展，维护保护区人民群众的切身利益，加快全市共同建设小康社会步伐具有重要意义。
全市各级、各部门要站在全局和战略的高度，充分认识建立健全太河水库水源地保护区生态补偿机制的重要意义，全力推进该区域生态建设和经济社会发展，努力实现在保护中加快发展、在发展中加强保护，将全市统筹区域协调发展提升到一个新水平。
淄博市水资源保护管理条例（2024年修正）文章属性•【制定机关】淄博市人大及其常委会•【公布日期】2024.04.03•【字号】淄博市第十六届人民代表大会常务委员会公告第52号•【施行日期】2024.04.03•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文淄博市水资源保护管理条例（1998年9月11日淄博市第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过1998年10月12日山东省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准2011年10月28日淄博市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过修订2011年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准根据2018年8月29日淄博市第十五届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过并经2018年9月21日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议批准的《淄博市人民代表大会常务委员会关于修改〈淄博市国土绿化条例〉等十三件地方性法规的决定》第一次修正根据2024年2月26日淄博市第十六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过并经2024年3月27日山东省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议批准的《淄博市人民代表大会常务委员会关于修改〈淄博市水资源保护管理条例〉等两件地方性法规的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章水资源规划和开发利用第三章水资源保护第四章用水管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强水资源的保护与管理，合理开发利用水资源，发挥水资源的综合效益，实现水资源可持续利用，根据《中华人民共和国水法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条在本市行政区域内开发、利用、配置、节约、保护和管理水资源，适用本条例。
本条例所称水资源，是指地表水和地下水。
第三条开发利用水资源，依法实行取水许可制度和有偿使用制度。
第四条市、区县人民政府应当推行节约用水措施，推广应用节约用水新技术、新工艺、新设备，推进节水型社会建设。
淄博市地表水环境功能区划分及管理规定为加强我市地表水环境保护，减少和防治污染，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》及国家和省有关规定，结合我市实际，对我市的地表水功能区进行了划分，并就环境保护的管理问题作出规定。
一、地表水环境功能区划分（一）淄河1.淄河源头（包括石马水库和太河水库）至临淄区崖傅庄西大桥河段，是淄博市最重要的地表水水源地和地下水水源地——大武水源地的补给区，划为地面水环境质量标准I类功能区。
2.淄河崖傅庄西大桥至白兔丘（出境断面）河段，承纳齐鲁石化公司和临淄城区生活污水及部分工业污水，划为地面水环境质量标准V类功能区。
（二）孝妇河1.孝妇河源头至北神头河段，是地下水源地——神头水源地的补给区，划为地面水环境质量标准：类功能区。
2.北神头至杨寨乡东大桥，承纳博山、淄川城区及沿岸工业、生活污水，划为地面水环境质量标准V类功能区。
其中樊家窝至留仙湖出口，为淄川区开辟的水上公园，划为地面水环境质量标准II类功能区。
到2000年，北神头至杨寨乡东大桥河段应达到地面水环境质量标准w类功能区。
3.杨寨乡东大桥至邹平长山镇大桥（出境断面）。
沿岸人口稠密，经济发达，其今后发展依赖于地下水供应，划为地面水环境质量标准川类功能区。
到2000年该河段应达到地面水环境质量标准III类功能区。
4.范阳河源头（包括萌山水库）至萌山镇大桥，是沿岸及周村集中式取水水源地，划为地面水环境质量标准：类功能区；萌水大桥至范阳河人孝妇河口按主河道2000年规划功能，划为地面水环境质量标准III类功能区。
5.漫泗河按照不降低现状使用功能原则，划为地面水环境质量标准III类功能区。
6.涂河、米沟河承纳周村地区工业、生活污水，为保证下游水体达到规划功能，划为地面水环境质量标准w类功能区。
（三）猪龙河1.猪龙河源头至桓台唐山桥南河段，其工业生活污水经张店污水处理1一处理，划为地面水环境质量标准III类功能区。
淄博市实行最严格水资源管理制度实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 淄博市人民政府令（第92号）《淄博市实行最严格水资源管理制度实施办法》已经市政府第29次常务会议讨论通过，现予发布，自2014年7月1日起施行。
市长2014年5月19日淄博市实行最严格水资源管理制度实施办法第一章总则第一条为实行最严格水资源管理制度，实现水资源可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、《山东省用水总量控制管理办法》等法律法规和规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内开发、利用、配置、节约、保护、管理水资源实行最严格水资源管理制度。
本办法所称最严格水资源管理制度，是指最严格的用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度以及水资源管理责任与考核制度。
第三条实行最严格水资源管理制度，应当坚持以人为本、人水和谐、政府主导、依法管水、统筹治水、科学用水的原则。
确立水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线。
严格控制用水总量，提高用水效率，限制水功能区排污总量，保障饮水安全、供水安全和生态安全。
第四条市、区县水行政主管部门负责最严格水资源管理制度的组织实施，其所属的水资源管理机构具体负责日常管理工作。
发展改革、经济和信息化、公安、财政、国土资源、住房城乡建设、卫生、环保、统计、规划、食品药品监管、水文等部门应当按照各自职责，做好最严格水资源管理制度实施的相关工作。
第五条市、区县人民政府应当建立水资源管理保障机制，在水资源节约保护、水环境治理、水生态修复、水量平衡测试、用水审计、节水技术推广与应用等方面给予重点支持。
淄博市太河水库饮用水源地保护管理条例(2021修正)【发文字号】淄博市人民代表大会常务委员会公告〔15届〕第35号【发布部门】淄博市人大(含常委会)【公布日期】2021.05.31【实施日期】2021.05.31【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规淄博市太河水库饮用水源地保护管理条例（1996年8月9日淄博市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1996年10月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准 2013年6月29日淄博市第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过修订 2013年8月1日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议批准根据2018年8月29日淄博市第十五届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过并经2018年9月21日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议批准的《淄博市人民代表大会常务委员会关于修改〈淄博市国土绿化条例〉等十三件地方性法规的决定》修正根据2021年4月30日淄博市第十五届人民代表大会常务委员会第四十六次会议通过并经2021年5月27日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准的《淄博市人民代表大会常务委员会关于修改〈淄博市田庄水库保护管理条例〉等四件地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章保护管理范围第三章保护措施第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强太河水库饮用水源地的保护管理，发挥水库防洪、供水功能，防止水污染，保障饮用水安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于太河水库饮用水源地（以下简称水源地）的保护管理。
水源地保护范围，包括太河水库库区（以下简称库区）、一级保护区、二级保护区、准保护区和供水工程设施保护管理范围。
第三条水源地的水质按照国家《地表水环境质量标准》二类水实施保护。
第四条水源地保护应当坚持安全第一、预防为主、防治结合的原则。
浅谈太河水库水源保护与防治对策研究摘要：太河水库水源是淄博市生活用水的重要来源，是地区重要的地表水水源地，水源防治与保护的重要性日益凸显出来。
本文介绍了当今社会的水资源情况，太河水库水源的基本情况，分析了水资源保护存在问题，根据水资源保护的目标，研究提出了流域水资源保护工程相应的措施体系，并就今后一段时期水资源保护工作的思路及加强流域水资源管理提出了建议，对污水处理、垃圾处理等问题进行针对性解决，对于相类似的地表水源地防治和保护具有一定借鉴意义。
关键词：太河水库；水源保护与防治引言：追溯太河水库的建设历史，历时数十载，多少中华儿女的参与建成，成为传世佳作，动用人之多，建设时间之久，在历史无前例。
随着社会经济的快速发展，人口的日益剧增，经济与发展的矛盾日益突出，太河水库水源面临更大的挑战，水库水源保护形式依旧是严峻的，实现社会生态文明、水资源可持续再利用这种良性循环的目标迈进，形成养水性，治水性，防治好，可循环，再利用。
一、当前水源现状以及存在问题1.水资源匮乏和分布问题水资源的利用和开发与人民生活息息相关，现如今我国的水资源的开发与利用存在一定问题。
我国水资源是十分匮乏的，我国是典型的季风性气候，南部地区的降水量是北方地区的2-3倍，导致我国南方地区水资源分布丰富，而北方地区水资源分布匮乏。
部分用水量较低，群众满足需求困难。
此外，在我国水资源开发利用现状调查研究中还发现存在水资源分布不均的问题，制约我国整体经济发展和城市建设的速度。
二、太河水库水源当前现状2.1水质污染太河水水库部分水质污染，营养化严重，河库段位部分工厂在生产过程中会把污水排入河中，造成部分河段污染严重，地表水遭到污染，水源水质让群众担忧.生活污水、生产污水未经过科学处理就随意进行排放，并在使用和流动过程中，对周围的水资源造成二次污染，本就资源匮乏的地区无疑是致命的打击。
2.2太河水水库环境的破坏自然资源的逐渐匮乏和生态环境遭受的破坏，周围绿色植物逐渐减少，滥砍滥伐，造成周围环境破坏严重，很多水库附近的动物也不愿意来到此地生活，使水库周围的污染物随意的流到河中，污染水源，我们应该呼吁人们开始逐步意识到自然资源合理开发使用以及生态环境保护的重要性。
淄博市人民政府办公室关于印发淄博市“十四五”期间和2021年度水资源保护利用行动方案的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2021.03.10•【字号】淄政办字〔2021〕16号•【施行日期】2021.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文淄博市人民政府办公室关于印发淄博市“十四五”期间和2021年度水资源保护利用行动方案的通知淄政办字〔2021〕16号各区县人民政府，高新区、经济开发区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：《淄博市“十四五”期间和2021年度水资源保护利用行动方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
淄博市人民政府办公室2021年3月10日淄博市“十四五”期间和2021年度水资源保护利用行动方案为认真贯彻落实习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，实施生态赋能行动，把保护生态环境摆在更加突出的位置，落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略要求，全面提升我市水生态环境质量，打造城市秀水名片，制定本方案。
一、总体思路和目标（一）总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，着力构建水环境治理、水资源利用、水旱灾害防御、水生态保护四个体系，大力推进引客水、蓄雨水、抓节水、保供水、治污水、用中水、防洪水、排涝水“八水统筹，水润淄博”方略。
持续改善水生态环境质量，促进高质量绿色发展。
构建水环境治理体系。
组织实施孝妇河、漫泗河、猪龙河、涝淄河、乌河、淄河、杏花河、支脉河、沂河等重点河流生态修复治理，完善污水收集处理系统，新建、扩容、提标改造城镇污水处理厂，实施雨污分流、清污分流工程，开展人工湿地建设，加强农村生活污水和农业面源污染治理，实现河流水质全面提升。
构建水资源利用体系。
深化实施最严格水资源管理制度和国家节水行动，严控用水总量，提高用水效率和再生水利用率；完善黄河水、长江水客水引调水工程体系，推进水库、闸坝等蓄水工程建设和城乡供水一体化，切实保障供水安全；统筹调配水资源，综合用水、分类施策、优化调度，打造小清河、淄河、沂河、孝妇河四条清水廊道，实现“有河有水”。
淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市太河水库水源地保护区经济社会发展规划(2013—2020年)的通知文章属性•【制定机关】淄博市人民政府•【公布日期】2013.06.13•【字号】淄政办发[2013]42号•【施行日期】2013.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市太河水库水源地保护区经济社会发展规划（2013-2020年）的通知（淄政办发[2013]42号）淄川区、博山区人民政府，市政府各部门，各有关单位：《淄博市太河水库水源地保护区经济社会发展规划（2013-2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
淄博市人民政府办公厅2013年6月13日淄博市太河水库水源地保护区经济社会发展规划（2013-2020年）太河水库位于淄博市东南部山区淄河干流上，是一座集防洪、灌溉、城乡供水、水力发电等综合利用的大型水库，太河水库是淄博市最大的水库，总库容1.833亿立方米，兴利库容1.128亿立方米，上游控制流域面积780平方公里，多年平均净来水量为1.0156亿立方米。
当前我市正处于统筹城乡发展，全面建设殷实和谐经济文化强市的关键时期，推进水源地保护区农业持续增效、农民较快增收、农村社会稳定和经济社会全面发展，事关区域乃至全市经济社会发展的大局，编制好水源保护区经济社会发展规划，对于发挥规划的引领作用，促进保护区经济社会科学发展十分必要。
一、保护区经济社会发展的基础和条件（一）发展背景和基础优势太河库区上游控制流域面积780平方公里，其中淄博市境内682平方公里。
库区生态环境良好，森林覆盖率达到80%以上的有242平方公里，占库区流域总面积的35.5%，是淄博市最大的水源涵养区和主要的防护林基地。
太河水库水源保护区主要是指太河水库大坝以上淄河流域区，包括博山区的石马、博山、池上3个镇全境及博山区源泉镇，淄川区太河镇、西河镇位于淄河与孝妇河分水岭以东的地区，区域总面积723平方公里，人口18.98万人。
淄博市太河水库饮用水源地保护管理条例为了加强太河水库饮用水源地的保护管理，发挥水库防洪、供水功能，制定了淄博市太河水库饮用水源地保护管理，下面是详细内容。
淄博市太河水库饮用水源地保护管理条例第一章总则第一条为了加强太河水库饮用水源地的保护管理，发挥水库防洪、供水功能，防止水污染，保障饮用水安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于太河水库饮用水源地(以下简称水源地)的保护管理。
水源地，包括太河水库库区(以下简称库区)、水源保护区和供水工程设施。
库区，是指太河水库百年一遇防洪水位线(高程236.71米)以下的水域和陆域，以及水库大坝、溢洪道、输水洞、泄洪洞、水电站和水库办公区域。
水源保护区，是指太河水库大坝以上淄河流域，包括博山区石马镇、博山镇、池上镇全境,以及博山区源泉镇、淄川区太河镇、西河镇位于淄河与孝妇河分水岭以东区域。
供水工程设施，是指太河水库输水洞出口至净水厂入口的引水渠、箱涵、渡槽、隧洞、水闸、管道和相关建筑物。
第三条水源保护区内的水质按照国家《地表水环境质量标准》二类水实施保护。
第四条水源地保护应当坚持安全第一、预防为主、防治结合的原则。
第五条市和博山区、淄川区人民政府应当将水源地保护纳入国民经济和社会发展规划，坚持统筹兼顾、注重综合平衡，实施有效保护。
第六条市水行政主管部门负责水源地保护的监督管理;市环境保护行政主管部门负责水源地水污染防治的监督管理。
太河水库管理机构负责水源地保护的日常管理工作。
发展改革、公安、财政、国土资源、住房和城乡建设、农业、林业、卫生、旅游、规划、工商行政管理等部门按照各自职责，做好水源地保护管理的有关工作。
第七条博山区、淄川区、临淄区、张店区以及有关镇人民政府按照各自职责，组织实施辖区内水源地的保护管理工作。
第八条各级人民政府和有关部门应当组织开展饮用水源地保护的宣传教育，普及饮用水源地保护法律、法规知识和科学知识，提高公众的水源地生态保护意识。
报刊、广播、电视、新闻网络等新闻媒体应当积极进行饮用水源地保护的公益宣传。
第九条任何单位和个人都有保护水源地的义务，有权对损害水源地的行为进行劝阻和举报。
对在水源地保护管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由市人民政府给予表彰和奖励。
第二章保护管理范围第十条水源保护区分为一级保护区、二级保护区和准保护区：(一)太河水库百年一遇防洪水位线水平向外延伸一百米以内的水域和陆域，饮用水引水渠两侧水平向外延伸十米以内的区域，为一级保护区;(二)除一级保护区以外，北起水库大坝，南至源泉镇淄河桥，西起辛大铁路，东至洪峨公路东太河村北段及东太河村以南、西皮峪村以北，淄河东岸向外延伸五百米的区域，为二级保护区。
区域内含源泉东村、源泉西村、源泉北村、西皮峪村、郑家村、城子村、南镇后村、北镇后村、西石门村、东石门村、淄河村、前怀村、马陵村、孙家庄村、西南牟村、东南牟村、北牟村、南阳村、太河村、东崖村、东太河村、后庄村、东峪村;(三)水源保护区内除一级、二级保护区以外的区域，为准保护区。
第十一条库区保护管理范围：(一)水库百年一遇防洪水位线以下的水域和陆域为管理范围;(二)水库大坝及其附属建筑物、水库大坝西端至辛大铁路之间的区域，大坝下游坡脚至大坝确权边界线之间的区域为管理范围，大坝下游确权边界线向外三百米以内的区域，大坝西端确权边界线向外一百五十米以内的区域为保护范围;(三)溢洪道土地确权范围为管理范围，土地确权边界线向外二百五十米以内的区域为保护范围;(四)水库其他管理设施的土地确权范围为管理范围，土地确权边界线向外五米以内的区域为保护范围。
第十二条供水工程设施保护管理范围：(一)饮用水引水渠渠顶两侧外沿向外三点二米以内的区域为管理范围，渠顶两侧外沿向外三点二米至十米之间的区域为保护范围;(二)渡槽中心线向两侧各外延七点五米(桐古渡槽中心线向两侧各外延十五米)之间的区域为管理范围，土地确权边界线向外二百五十米以内的区域为保护范围;(三)箱涵两侧外沿向外四米以内的区域为管理范围，箱涵两侧外沿向外四米至十米之间的区域为保护范围;(四)地下输水管道，自管道中心线向两侧水平方向各外延三十米之间的区域为保护范围;(五)水闸的土地确权范围为管理范围，土地确权边界线向外二百五十米以内的区域为保护范围;(六)输水隧洞，自隧洞中心线向两侧水平方向各外延一百米之间的区域为保护范围;(七)管理场所的土地确权范围为管理范围，土地确权边界线向外十米以内的区域为保护范围。
第三章保护措施第十三条市人民政府应当制定水源地保护专项规划，加强水源地保护和水污染防治工作，引导水源保护区调整产业结构，有计划地调整水源保护区内居民点布局，推进水生态系统保护与修复。
第十四条市人民政府应当建立并实施水源保护区生态补偿机制，合理确定生态补偿范围，统筹安排生态补偿专项资金，完善机制保障措施，实现生态补偿的化、规范化。
生态补偿专项资金应当专款专用，主要用于改善水源保护区群众生产生活条件、水源保护区生态和基础设施建设、绿色生态产业发展、生态旅游业发展、教育卫生和社会保障建设，促进区域经济社会与资源环境的协调发展。
第十五条市人民政府应当在水源保护区边界设立明确的地理界标,对本条例的禁止性行为设立明显的警示标志。
任何单位和个人不得擅自移动、故意毁坏界标和警示标志。
第十六条在库区和一级保护区内禁止下列行为：(一)新建、改建、扩建与供水设施、防洪设施和水源地保护无关的建设项目;(二)未经水行政主管部门批准新建、改建、扩建取水设施;(三)爆破、打井、采石、取土、挖沙、建墓、放牧、垦植;(四)侵占或者毁坏水利工程设施，分割、占用水库水面以及库容，围滩造田、围库造塘;(五)向水库水体排放生活污水、废液，倾倒、堆放生活垃圾以及其他废弃物;(六)进行畜禽养殖、水产养殖;(七)设置旅游码头、旅游娱乐设施以及餐饮服务项目;(八)非供水、防汛和水源环境保护使用的船只、排筏以及各类自制工具航行、停泊或者作业;(九)在水库水体内洗刷车辆、衣物和其他器具;(十)组织旅游、水上训练、露营、野炊、影视拍摄等活动;(十一)游泳、垂钓、放生等;(十二)采取毒鱼、炸鱼、电鱼等方式偷盗水生动物;(十三)捕鱼、捕虾和捕猎水禽等;(十四)在坝体擅自停放车辆、堆放杂物、晾晒粮草;(十五)在坝顶路面和溢洪道桥上运输有毒有害、易燃易爆物品，以及行驶履带车辆和载重十吨以上的车辆;(十六)其他危害库区、一级保护区安全的行为。
第十七条在二级保护区内禁止下列行为：(一)新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;(二)设置油库、炸药库和化学物品仓库;(三)向河道倾倒、填埋工业废渣、废液以及建筑、生产、生活垃圾或者堆放秸秆;(四)未采取防溢、防渗、防漏、防挥发和防火防爆措施运输油类以及其他有毒有害物质;(五)未按规定采取措施从事网箱养殖、旅游;(六)可能对水体造成危害的其他行为。
在二级保护区内禁止的行为，在库区、一级保护区内同时禁止。
第十八条在准保护区内禁止下列行为：(一)新建、改建、扩建有毒有害、放射性物质、无隔离设施的输油、输气管道以及其他对水质有严重污染或者可能造成严重污染的建设项目和设施;(二)设置排污口;(三)设置有毒有害化学品贮存、堆放场所;(四)倾倒、填埋医疗废弃物或者含有有毒有害污染物或者放射性物质的废弃物;(五)在河道中清洗装储过油类或者有毒有害污染物的车辆和器具;(六)使用剧毒和高残留农药;(七)毁坏护岸林、水源保护植被和水源涵养林以及与水源保护有关的植被;(八)无防护措施运输强酸、强碱、毒性液体、有机溶剂、石油类、高毒高残留农药等危险物品的车辆进入;(九)法律法规规定的其他禁止行为。
在准保护区内禁止的行为，在库区、一级、二级保护区内同时禁止。
第十九条本条例第十六条、第十七条、第十八条规定禁止建设的项目，已经建成的，由环境保护行政主管部门报有批准权限的人民政府批准，责令拆除或者关闭。
第二十条在供水工程设施保护管理范围内禁止下列行为：(一)建设影响供水设施运行的建筑物、构筑物以及其他设施;(二)爆破、打井、采石、钻探、采矿、挖沙、取土、打桩、建窑等;(三)排放污水、废液，倾倒废渣、垃圾等废弃物;(四)擅自布设机泵、虹吸管等设备;(五)侵占或者毁坏供水工程及其附属设施;(六)擅自开启供水工程的闸门、机泵、取水口以及毁坏引水渠覆盖面自行引水、堵水;(七)在供水交通桥行驶履带车辆、超重车辆;(八)在供水工程引水渠覆盖面停放车辆、堆放杂物、作业;(九)其他毁坏供水工程设施的行为。
第二十一条水源保护区所在地人民政府和农业行政主管部门应当采取有效措施，指导农业生产者科学使用化肥和农药，推广使用高效、低毒、低残留农药，降低农业面源污染。
水源保护区内的农业生产者应当按照国家化肥、农药使用的有关规定，安全、合理使用化肥、农药，采用化肥施用新技术和病虫害综合防治技术，减少化肥、农药的使用量。
第二十二条市人民政府以及环境保护行政主管部门应当根据水源地保护的实际情况，制定水源地突发水污染事故应急预案，完善预警、预防机制和保障措施，提高对突发水污染事故的防范和处理能力。
水源保护区内可能发生水污染事故的企业事业单位应当制定水污染事故应急方案，做好应急准备，并接受环境保护行政主管部门的监督检查。
因事故或者其他突发事件造成或者可能造成水源污染的，应当立即启动水污染事故应急方案，采取应急措施，并按照有关规定市、区人民政府和环境保护行政主管部门。
第二十三条在水源保护区以及供水工程设施保护范围内的建设项目，有关部门在审批时应当征求水行政主管部门的。
第四章监督管理第二十四条市人民政府应当加强对水源地保护的监督管理，完善水资源管理体制，建立目标责任制和考核评价制度，健全社会监督机制，督导有关区人民政府和市有关部门依法履行水源地保护管理职责。
第二十五条博山区、淄川区、临淄区、张店区以及有关镇人民政府在水源地保护管理中履行下列职责：(一)加强对本辖区内水源地保护管理工作的领导，建立实施本条例的各项责任制，监督检查责任制的落实;(二)按照水源地保护专项规划，制定并落实水源地保护管理方案;(三)调整土地使用结构和产业结构，保障本辖区内水资源、水环境保护目标的实现;(四)加强水源保护区环境保护基础设施建设，配套建设污水、垃圾收集设施，并对污水、垃圾进行集中无害化处理;(五)加强水源保护区介水传染病的监测预防工作，防止介水传染病病源体危害水源事故的发生;(六)组织排除本辖区内水污染事故隐患，调查处理突发性水污染事故，做好突发水污染事故的应急准备、应急处置和事后恢复等工作;(七)做好水源保护法律、法规的宣传教育;(八)其他应当履行的职责。
第二十六条市水行政主管部门在水源地保护管理中应当履行下列职责：(一)组织拟定水源地保护专项规划;(二)管理水源地的水资源，健全水资源监控体系，合理制定水量分配调度方案，并进行年度水资源状况评价;(三)监测水库水文水质，定期向市环境保护行政主管部门提供水文水质资料;(四)在本条例规定的运输危险物品车辆、重型车辆禁止通行的路段设立明显的禁行标志;(五)协调有关部门和区人民政府依法做好水源地的保护和管理;(六)其他应当履行的职责。
