北京市十二五时期物流业发展规划

北京市宏观目标：着眼建设世界城市，加快建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展战略，作出了“优化一产、做强二产、做大三产”，实施促进城市南部地区加快发展行动计划，建设南北两大产业聚集区、永定河绿色生态发展带，加快推进城乡结合部城市化，加快通州等重点新城和城市西部地区建设等，在“十二五”末期，北京市城乡一体化发展实现全市城镇化率达到90%，10个远郊区县城镇化率全部超过70%。

产业规划：调整农业结构，发展现代都市型农业。

大力支持发展电子信息、光机电、生物医药、汽车制造、新材料等高新技术产业和现代制造业，鼓励发展服装、食品、印刷、包装等都市型工业，限制和转移无资源条件的高消耗、重污染的产业。

改变中心地区功能过度聚集的状况，疏散传统制造业，以节约资源、保护生态环境、增加就业为宗旨，在有条件的边缘集团发展都市型工业。

大力发展第三产业，重点支持发展金融、保险、商贸、物流、文化、会展、旅游等产业。

加快完善房地产业发展政策，规范房地产市场，加强政府行业管理与服务，积极引导和调控房地产业健康、有序发展。

注重社会公平，积极为低收入居民提供必要的住宅保障。

重大项目：加快城南建设投资，预计未来三年，市区两级财政投资将超过500亿元，加上带动的社会投资，总投资将达到2900亿元。

城南地区的交通、环境等基础设施将会有较大规模的改善，帮助城南走出发展缓慢的怪圈。

发展“首都圈”城市群规划建设：一是环首都经济圈13个县（市、区）高标准做好园区和基地总体规划；二是交通体系建设规划。

将以建设快速通道为重点，以同城化为目标，北京将向河北延伸城铁1100公里推进13个县（市、区）交通基础设施与北京全面对接；三是通讯体系建设规划。

将通讯基础设施纳入城乡建设总体规划，加强卫星通信、移动通信、网络通信、固话通信等通信网络设施建设，加快河北与北京联网、同网改造，实现与北京固话通信无长途、移动通信无漫游。

除此之外，还包括信息体系建设、金融体系建设和服务保障体系建设规划等。

北京市发展和改革委员会、北京市商务局关于印发北京市“十一五”时期物流业发展规划的通知文章属性•【制定机关】北京市发展和改革委员会,北京市商务局•【公布日期】2007.03.08•【字号】京发改[2007]377号•【施行日期】2007.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文北京市发展和改革委员会、北京市商务局关于印发北京市“十一五”时期物流业发展规划的通知(京发改[2007]377号)各有关单位：《北京市“十一五”时期物流业发展规划》已经市政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

《北京市“十一五”时期物流业发展规划》是根据《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神和“十一五”时期首都物流业发展需要，由北京市发展和改革委员会会同北京市商务局编制完成的。

该规划提出了今后五年我市物流业的发展思路、发展目标、重点任务政策措施，是全市“十一五”规划体系的重要组成部分，是“十一五”时期本市物流业发展的指导性文件。

请全市各有关单位认真贯彻落实《北京市“十一五”时期物流业发展规划》，结合本单位实际，积极主动地开展工作，促进本市物流业持续健康发展。

北京市发展和改革委员会北京市商务局二○○七年三月八日北京市“十一五”时期物流业发展规划序言“十一五”时期是首都抓住本世纪头20年重要发展战略机遇期，实现“新北京、新奥运”战略构想的关键时期；是着力构建和谐社会首善之区，全面提升首都综合竞争能力和国际影响力的重要阶段。

随着经济全球化和信息化进程的快速推进，服务于生产、分配、交换和消费诸环节的物流业得到了快速发展，物流技术与管理不断推陈出新，发达国家正面临着一次新的物流革命。

因此，加快推进首都现代物流业的发展，对于降低社会流通成本，转变经济增长方式，提高国民经济运行质量、效率和效益，增强首都综合服务功能，缩小与发达国家的差距，具有十分重要的意义。

根据市委、市政府关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的总体部署，特制定《北京市“十一五”时期物流业发展规划》。

北京市“十二五”时期都市产业发展规划北京市经济和信息化委员会2011.10目录 一、发展回顾 (一)经济总量稳步提升 (二)创新能力不断增强 (三)品牌建设成效显著 (四)产业融合初显端倪 (五)产业布局优化拓展 (六)绿色发展全面推进 二、发展形势 三、指导思想、原则与目标 (一)指导思想 (二)基本原则 (三)主要目标 四、发展重点 (一)做强健康型都市产业体系 (二)做优创意型都市产业体系 (三)做精时尚型都市产业体系 (四)做专资源型都市产业体系 五、主要任务 (一)品牌力培育工程 (二)内生力强化工程 (三)影响力扩大工程 (四)集聚度提高工程 六、保障措施 (一)加强政府引导，完善配套支持 (二)抓好重大项目，带动产业转型 (三)完善服务体系，营造良好环境(四)加强人才培育，凝聚高端人才前言 都市产业是国民经济和社会发展的基础性、民生性、战略性和支柱性产业，是人民物质生活和精神文化生活水平不断提高的重要保障，是文化传承和交流的重要渠道，是承接一产、拓展三产、统筹城乡发展的重要载体。

“十二五”时期是首都“三个北京”和世界城市建设的关键时期。

都市产业是世界城市主导产业体系的重要支撑，北京都市产业要立足于服务世界城市建设，审视产业发展规律与趋势，全面提高科学发展水平，以转变经济发展方式为主线，提升产业层级，增强产业辐射力，彰显首都城市特色，弘扬中华文化，加速首都向世界城市迈进的步伐。

依据《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《北京市“十二五”时期工业发展规划》以及北京市委市政府对都市产业发展的一系列指示精神，特制订本规划。

本规划所指都市产业是以城市独特的信息流、人才流、资金流和现代物流等资源为依托，以产品设计、技术开发和加工制造为主体，与城市功能和生态环境相协调，就业拉动效应明显的现代工业，涉及消费品工业中的食品饮料、服装纺织、印刷包装、工艺美术、洗涤化妆、家具制造、文体用品、家电照明、塑料制品等行业。

京津冀区域物流产业状况京津冀地区物流的总体协调发展是京津冀区域经济发展的基础和保障，而京津冀地区物流的发展则取决于该地区交通体系的完善与京津冀大流通体系的建设。

目前京津冀三省市及下属区县根据自身城市特征各自编制了物流发展规划，但缺乏京津冀区域物流体系的整体意识，尚未形成一个统筹各方的物流总体规划。

一、京津冀物流产业规划京津冀三地各自制定了“十二五”期间的物流产业发展规划，明确了各省市未来几年现代物流产业发展的目标、原则及布局。

1、北京市物流产业格局北京确立了“三环、五带、多中心”的物流产业空间布局。

“三环”是指在六环路附近重点规划建设物流基地，在五环路附近重点规划建设物流中心，在四环路附近重点规划建设配送中心。

“五带”是指积极引导各类物流资源向西南(京石高速公路和107国道)、正南(京开高速公路和106国道)、东南(京津塘高速公路、京沈高速公路)、东北(机场高速、京密路、京承高速公路)、西北(八达岭高速、110国道)等五个方向的物流通道聚集，规划建设大型物流基地、若干个物流中心，形成五条集聚发展、连通快捷、服务产业的物流产业带。

“多中心”是指根据北京市各产业集聚和新城建设多中心分散布局的特点，相应配置物流中心、配送中心，实现物流节点服务于产业发展和居民生活的功能。

2、天津市物流产业格局天津现代物流业将形成“两带、三区、双环”的空间发展格局。

“两带”是指以天津港为原点，构建沿海岸线形成的沿海物流发展带以及沿京津走廊形成的京津物流发展带。

“三区”是指位于宝坻区、蓟县形成的服务于新型生态农业及现代商贸的北部物流聚集区；位于津南区、西青区形成的服务于新型工业产业及高端电子信息产业的南部物流聚集区；位于静海县、西青区形成服务于钢铁、冶金、建材及现代商贸的西部物流聚集区。

“双环”是指以中心城区、滨海新区核心区为依托，在双城区周边构建支持城市生产、生活、商贸的市域物流配送环。

3、河北省物流产业格局河北省的物流产业将形成“一带两通道”格局。

北京十二五规划全文(整理版)篇一：北京市十二五规划全文北京市“十二五”规划纲要全文（2022-2022年）北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要序言跨入新世纪的第二个十年，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

经历了国际金融危机洗礼的全球经济正在发生深刻变化，国内处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，首都北京在成功实现“新北京、新奥运”战略构想之后，开始步入新的发展阶段，面临难得的历史机遇，也面对风险挑战，制定科学的战略安排对首都立足新的阶段变化、向更高发展水平迈进至关重要。

《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》是首都着眼建设中国特色世界城市、全面实施人文北京、科技北京、绿色北京战略的五年规划，是首都深入推进经济发展方式加快转变、在新的起点上开创科学发展新局面的重要规划。

本规划主要阐明市委市政府的战略意图，明确“十二五”期间首都发展的战略目标、重点任务和发展路径，是全市人民共同奋斗的行动纲领。

本规划编制的主要依据是：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，国务院对《北京城市总体规划(2004年—2022年)》的批复。

第一篇新时期的战略选择第一章过去五年的发展成果“十一五”时期是北京发展史上极不平凡的五年。

在党中央、国务院的坚强领导下，全市上下深入学习实践科学发展观，振奋精神、顽强拼搏、克服重重困难，成功举办了一届无与伦比的奥运盛会，圆满完成了新中国成立60周年庆祝活动筹办任务，积极应对了国际金融危机冲击，有力推动了全市的科学发展，“十一五”规划确定的主要目标任务圆满完成。

过去五年是首都经济社会发展质量最高、综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的时期之一。

首都经济实现重大跨越。

全市地区生产总值年均增长11.4%，总量达到13777.9亿元，人均超过1万美元。

北京市“十二五”市级一般专项规划北京市“十二五”时期物流业发展规划北京市商务委员会北京市发展和改革委员会二○一一年十一月目录序言 (1)第一部分规划背景 (3)一、“十一五”时期物流业发展回顾 (3)（一）总体规模快速增长，运行效率不断提升 (3)（二）基础设施日益完善，网络格局基本形成 (4)（三）专业物流体系基本建立，运行保障能力显著增强 (6)（四）口岸体系加快建设，国际物流发展空间不断拓展 (6)（五）骨干企业实力不断壮大，市场集中度进一步提高 (7)（六）配套政策相继出台，发展环境不断优化 (8)二、“十二五”时期物流业发展面临形势 (9)（一）发展机遇 (9)（二）面临挑战 (10)第二部分指导思想、基本原则和发展目标 (13)一、指导思想 (13)二、基本原则 (13)（一）统筹规划，促进协调发展 (13)（二）科技引领，实现创新发展 (13)（三）结构调整，带动高端发展 (14)（四）功能提升，增强保障能力 (14)三、发展目标 (14)（一）总体目标 (14)（二）预期指标 (14)第三部分空间布局 (17)一、布局原则和思路 (17)二、布局重点 (17)（一）城市物流配送设施布局 (18)（二）产业集聚区专业物流设施布局 (18)（三）区域物流设施布局 (21)（四）国际物流设施布局 (22)第四部分发展任务与重点工程 (24)一、优化空间布局，完善物流基础设施 (24)二、提升城市物流配送水平，提高服务保障能力 (26)三、大力发展专业化物流，打造物流总部经济 (27)四、强化区域物流合作，拓展首都经济圈物流服务功能 (30)五、发挥政策功能区优势，加快发展国际物流 (31)六、加快物流业发展方式转变，实现可持续发展 (33)第五部分保障措施 (37)一、加大对物流业投入力度 (37)二、保障重要物流设施用地 (37)三、减轻物流企业税收负担 (37)四、促进物流车辆便利通行 (37)五、推进物流技术创新和应用 (38)六、加强物流人才培养 (38)七、发挥行业中介组织桥梁纽带作用 (38)序言物流业是生产性服务业重要组成部分，是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等复合型、基础性、先导性产业。

北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期现代产业建设发展规划的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2011.09.08•【字号】京政发[2011]54号•【施行日期】2011.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期现代产业建设发展规划的通知（京政发[2011]54号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：现将《北京市“十二五”时期现代产业建设发展规划》印发给你们，请认真贯彻实施。

附件：北京市“十二五”时期现代产业建设发展规划北京市人民政府二〇一一年九月八日北京市“十二五”时期现代产业建设发展规划目录一、新起点新发展（一）发展成就（二）面临形势（三）总体思路（四）发展目标二、加快构建首都现代产业体系（一）着力提升生产性服务业核心竞争力（二）充分发挥战略性新兴产业先导作用（三）全面增强文化创意产业软实力（四）积极提高生活性服务业保障能力（五）应需发展都市型现代产业（六）继续限制和淘汰低端产业三、彰显首都城市功能产业新格局（一）做强六大高端产业功能区（二）培育四大高端产业新区四、创新首都现代产业发展方式（一）提升创新支撑能力（二）发挥品牌带动作用（三）强化产业融合发展（四）激发市场主体活力（五）壮大产业资本规模（六）加快人才队伍建设（七）推进服务业综合改革试点（八）推动区域协同发展五、保障规划实施（一）加强组织协调统筹（二）强化产业准入标准（三）保障产业空间需求（四）优化政策服务环境（五）完善规划实施机制序言党的十七大报告首次明确提出发展现代产业体系。

国家（国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要）明确提出“适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，发挥我国产业在全球经济中的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系”。

“十二五”时期是推动首都科学发展的关键时期，是努力打造“五个之都”、建设中国特色世界城市的关键阶段。

十二五期间的财税政策对物流业——财政部财政所所长贾康在第九届中国物流企业家年会上的讲话我们面对的十二五应该讲今年是开局之年，后面还有一个中长期的远见。

首先应该看一下形势对于我们国家物流业发展的客观要求。

如果说到宏观调控，经济学上一般讲他说话首先是一个年度的概念，是一个短期的概念，比如说我们刚刚闭幕的中央经济工作会议，对下一步中国经济工作所作出的这种基本的政策框架的表述，他就是首先基于短期的调控的问题。

那么说到十二五就必须把短期调控和中长期的这样一个战略的部署和基本思路结合在一起来作这种有前瞻性的把握。

关于十二五的主题和主线中央反复强调，在有关文件里面已经清楚地表述为要以科学发展观这样一个主题，进一步落实到加快发展方式转变这个主线，他所面对的这个大的局面，我愿意以黄金发展期伴随矛盾凸现期来作一个描述。

中国现在的发展可能在各位都有自己丰富的感受，我们从北京到外面各个地方，不论是沿海发达地区还是中部西部，应该讲到处都是一派欣欣向荣的建筑景象，有多少园区，这是产业层面的，有多少改进民生的基础设施和住宅小区，还有多少我们这个社会长期发展必须要配套的这样一些硬件都在建设中间，你到很多的地方看到的是塔吊林立，那么其中任何一个我国家和我们可以相比，那么我们的发达区域是敦厚期，欠发达地区可能是初中期，报出来的官方的统计是47%还被很多学者质疑被估计高了，按照一般的规律我们的城市化要不断地演变下去，在今后的时期走到70%、80%的高位，这个增长过程才会趋缓，现在高速地正在推进城市化，这是历史要求，也是内在的条件和规律。

在化解矛盾方面取得实质性进展这个黄金发展期在中国二元经济期只要我们中国不出大的失误他应该有继续往前演进20年甚至更长时间的时间。

而支撑我们高成长性，支撑我们几十年的高速发展，这样一个和平发展、和平崛起之路，我们看得越来越清楚，同时黄金发展伴随的毛病凸现，这个对于我们的制约是绝对不可掉以轻心的。

中央反复强调我们怎么样走和谐社会道路，就是针对不和谐的矛盾问题，我们要构建全面小康，要走创新型国家道路，就是要在化解矛盾方面取得实质性的进展。