匈牙利波兰和捷克的福利国家建设
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2010年第10期吉林省教育学院学报No 110,2010第26卷JO URNAL O F ED U C AT I O NAL I NST ITUTE O F J IL IN PRO VINC EVol 126(总250期)To t a l No 1250收稿日期——作者简介翟宇婷(—),女,山西忻州人。
硕士,忻州师范学院政史系,助教,研究方向当代世界与社会主义。
波兰、匈牙利、捷克三国失业保险制度改革及其对中国的启示翟宇婷(忻州师范学院,山西忻州03004)摘要:本文通过对转制后波兰、匈牙利和捷克三个国家失业保险制度改革的考察,总结了波兰、匈牙利、捷克应对失业问题所采取的对策;并结合我国失业保险制度的现状和特点,提出建立适合我国国情的失业保险制度的几点建议。
关键词:失业保险制度改革;启示中图分类号:F84 文献标识码:A 文章编号:1671—1580(2010)10—0057—02 当前,我国与东欧同为转型中的发展中国家,在向市场经济的转型过程中,也正面临着巨大的就业压力。
在这种情况下,以波兰、匈牙利和捷克三个东欧国家为例,分析它们治理失业问题的对策,从而更好地调整国内的失业保险政策。
一、波兰、匈牙利、捷克的转制及其影响失业是当今世界市场经济国家伴随经济高速发展而日渐突显出来的一种普遍经济现象。
1989年以前,作为社会主义国家,波兰、匈牙利和捷克的社会保障体制基本上是按照计划经济体制的模式由国家统包的,国家实行普遍就业的政策,公开的失业现象几乎不存在。
但自转轨以来,波兰、匈牙利和捷克的失业人数急剧增长。
二、三个国家失业保险制度的改革转制之后,波兰、匈牙利和捷克为避免迅速上升的失业率给社会经济造成的负面影响,采取了积极的促进就业的措施,对失业保险制度进行了适应于市场经济的改革。
11制定相关法律,从制度上促进就业2004年4月,波兰议会通过了“促进就业与劳动市场制度”的法律,大大限制了失业人员领取社会福利的资格条件。
第一节社会主义力量的发展壮大一、东欧人民民主国家的建立与初期发展第二次世界大战后期和战后初期,东欧建立了8个人民民主国家,即南斯拉夫、阿尔巴尼亚、罗马尼亚、保加利亚、波兰、捷克斯洛伐克、匈牙利和德意志民主共和国。
南斯拉夫和阿尔巴尼亚建立人民民主政权的情况相似。
在第二次世界大战当中,这两个国家的共产党领导所在国人民进行了艰苦卓绝的反法西斯斗争,在战争中赢得了人民的信任并壮大了自己的力量,在战争期间成立的临时政府中也占据着领导地位。
第二次世界大战结束后,由共产党领导的南斯拉夫联邦人民共和国和阿尔巴尼亚人民共和国分别于1945年11月和1946年1月宣告成立,南斯拉夫共产党领袖铁托和阿尔巴尼亚共产党总书记霍查分别担任两国的领导人。
罗马尼亚、保加利亚、波兰、捷克斯洛伐克和匈牙利建立人民民主政权的情况类似。
反法西斯战争胜利后,这5个国家都建立了以反法西斯民族统一阵线为基础的多党联合政府。
共产党最初在这些政府中并不占据绝对的优势地位,在匈牙利等国甚至还一度处于劣势。
后来,在苏联的大力帮助和影响下,各国共产党在激烈的内部斗争中获得了胜利,确立了共产党在这些国家中的领导地位。
德意志民主共和国的建立则是另一种类型。
德国在1945年5月投降后,被苏美英法四国分区占领。
苏联在其占领区内整肃法西斯分子,打击容克地主和资产阶级,扶持德国共产党和社会民主党合并成为统一社会党,并召开了德国人民代表大会。
1949年10月7日,德意志民主共和国在苏联支持下宣告成立。
在政权巩固之后,东欧各国开始了社会主义改造和建设。
它们首先实行银行和工业的国有化,建立起一批社会主义国营企业,然后再集中开展社会主义工业化和农业集体化运动。
到20世纪50年代中期,除南斯拉夫外,东欧各国基本上实现了社会主义工业化,农业也不同程度地实现了集体化,社会主义经济基础建成。
由于在社会主义改造和建设过程中照搬苏联优先发展重工业的做法和高度集中的经济发展模式,导致各国普遍出现了农轻重比例严重失调和经济过分集中管理的弊端,为日后经济的发展埋下了隐患。
第17课战后资本主义的新变化1,二战后主要资本主义国家的发展变化2,欧共体和欧盟的区别欧盟由欧共体发展而来。
欧共体属于经济组织,欧盟属于政治经济联盟。
欧盟是最大的经济体。
3,欧洲联合的原因?(1)西欧各国有着共同的文化遗产和心理认同感,经济发展水平接近,曾经是世界上最先进的地区,具备一定的联合基础。
【历史因素】(2)近代以来,各国冲突与战争连绵不断,西欧各国人民渴望和平与统一。
(3)二战后,西欧地位一落千丈,受到苏、美两个超级大国的威胁和控制。
【根本原因】(4)西欧有识之士认识到,只有消除仇恨和战争,走联合发展的道路,最终实现欧洲的统一,才能重塑昔日辉煌。
(5)西欧两个大陆宿敌法德和解,为欧洲联合奠定了基础。
(6)为了维护自身的安全和利益。
【现实原因】(7)随着经济的发展,西欧国家的联系日益密切。
4,二战后,西欧国家和日本经济迅速发展的共同原因是什么?你觉得其中有哪些经验值得中国借鉴?共同原因:都得到了美国在经济上的援助或扶植;都大力引进最先进的科学技术,发展教育,培养人才;都制定了恰当的经济发展政策。
借鉴:①要善于抓住机遇,注意加强国际间的经济联系。
②要大力发展教育,培养人才,积极引进先进科技,大胆创新。
③坚持改革开放,坚持社会主义道路,制定适合本国国情的经济发展政策。
5,欧洲的联合和日本的崛起对世界的影响。
(1)欧洲联合:促进了欧洲经济的发展;提高了欧洲在国际上的地位和作用;为世界各国加强地区合作、促进经济发展提供了良好的范例;有力地冲击着美国的霸权地位和美苏两极格局,推动了世界格局的多极化发展趋势,促进经济的全球化。
日本崛起:经济的高速发展和经济实力的增强,提高了日本的国际地位;使资本主义世界的经济格局由美国独霸变成美、日、西欧三足鼎立的局面;随着实力的增强,日本开始谋求政治大国地位,近些年来日本不断加大军费支出,引起亚洲邻国的不安。
6,美国是怎样一步步成为资本主义世界霸主的?(1)美国独立战争是以民族独立形式进行的资产阶级革命,赢得了国家的独立,推动了资本主义的发展。
捷克与匈牙利的养老保险制度比较作者:崔俊琴来源:《青年与社会》2014年第33期【摘要】随着冷战的结束,东欧各国先后开始政治经济改革,养老保险等社会保障制度改革也很快提到议事日程。
然而一个健康完善的养老保险制度必须与本国经济发展水平、人口结构和政治体制相适应。
尽管改革前东欧各国的养老保险制度大同小异,但是在改革进入第二阶段时,原东欧诸国却出现了两种截然不同的改革方案,这又是什么原因导致的呢?文章仅以匈牙利、捷克两国为例,作一简略介绍和分析。
【关键词】养老保险制度;改革;东欧国家;比较一战前捷克与匈牙利均属奥匈帝国的版图;二战后两国同处苏联社会主义阵营;2004年又同期加入欧盟,所以改革前东欧各国的养老保险制度大同小异,而且改革时所面临的人口、劳动力市场及经济压力亦十分相似。
两国都选择了全国统一的、现收现付制的、待遇确定型的养老保险制度;养老保险所需资金全部由企业缴纳或来自国家税收,甚至构成国家预算的重要组成部分;待遇普遍较高;实行中央集中管理;基本达到全民覆盖等等。
如果说在改革之初两国养老保险制度改革有着许多共同之处的话,那么进入第二阶段后,其改革色彩、音调却呈两极化,因为它们选择了两个不同的方向或体制:匈牙利决定压缩现收现付制养老保险部分、引入由私营保险部门经营的强制性个人积累部分,从而使原法定养老保险体制由一元体制转变为现收现付与积累储蓄、公共与私营相结合的二元体制;与此同时,捷克对此类方案投了否决票,因为它认为现行养老保险体制所遵循的基本原则依然正确,体制本身仍有旺盛的生命力,决定继续坚持这一方向,并通过对体制本身的改革调整及发展自愿型补充养老保险,进一步完善现行养老保险制度。
本文主要从养老保险的相同和不同之处(养老保险对象、资金来源、领取条件、老年退休保险待遇以及组织管理)这两大方面对匈牙利和捷克的养老保险制度进行一下简要的对比,并简略地分析两国走上不同道路的深层原因。
一、捷克、匈牙利养老制度比较(一)养老金、退休制度不同之处比较1.养老金的比较。
“婴儿安全岛”政策分析政策简介:所谓“婴儿安全岛”(也称“弃婴岛”),是效仿发达国家的做法,为弃婴提供室内庇护场所,一般面积只有几平米,内设婴儿保温箱、婴儿床、被褥、延时报警器、排气扇、空调等设备,为弃婴生存提供安全的环境。
来者只需要在离开前按一个延时按键,几分钟后就会有人来将孩子送到福利中心。
(附图)2011年6月1日,我国首个“婴儿安全岛”在河北省石家庄市社会福利院门口建成。
“婴儿安全岛”面积2.5平方米,为长方形,造价近10万元。
从2011年6月1日至今的两年多时间里,“婴儿安全岛”庇护了170名弃婴。
2013年7月26日, 在总结了“石家庄模式”经验的基础上,民政部办公厅下发《民政部办公厅关于转发中国儿童福利和收养中心开展“婴儿安全岛”试点工作方案的通知》,要求各地根据实际情况开展“婴儿安全岛”试点工作。
目前有10个省区市已建成25个弃婴安全岛并投入使用,还有18个省区市正在积极筹建弃婴安全岛或弃婴观察救治中心。
一、政策出台的背景分析历史背景:解放前烟台慈善机构的做法:效仿国外,在慈善机构设立抽屉,屋里屋外可以双向拉开。
在外面拉开抽屉放进弃婴后摇铃,工作人员在里面拉开抽屉,对弃婴进行救助。
社会环境:弃婴是古今中外都存在的社会现象。
及时发现和妥善照顾弃婴,是政府和社会的共同责任。
由于弃婴行为的隐蔽性,导致弃婴不易被及时发现,被遗弃的婴儿受到二次伤害甚至死亡的事情时有发生。
针对弃婴权益保护问题, 中国儿童福利和收养中心经过近4年的深入调研,今年4月通过研讨会的形式论证了石家庄市社会福利院“婴儿安全岛”的做法和取得的积极效果,以及在全国开展“婴儿安全岛”试点工作的必要性和可行性,民政部领导对此给予肯定,并明确以中国儿童福利和收养中心或将要成立的儿童福利协会的名义推动全国“婴儿安全岛”试点工作。
法律环境:我国法律禁止弃婴、严惩弃婴行为,是通过预防和打击犯罪实现保护婴儿权益的根本目的,“婴儿安全岛”为弃婴提供安全保护,是通过弃婴现象发生后的补救达到对被遗弃婴儿生命权益的保护,二者虽然环节上有先后之分,但保护婴儿合法权益的目标是完全一致的。
第16课冷战冷战的含义:第二次世界大战后的40多年间,以美、苏为首的两大集团之间既非战争又非和平的对峙与竞争状态。
冷战的背景:①二战后,美国成为世界上军事(世界各地的军事基地)、经济实力(以美国为中心的资本主义货币体系和国际贸易体系)最强大的资本主义国家。
称霸欲望十分强烈。
(认为它的民主制度是最优越的,全世界都应实行和它一样的制度,认定社会主义国家都具有侵略性)②二战后,苏联的西部边界大大向西推移,在东欧建立起与苏联类似的社会主义制度,实力大大增强,赢得了巨大的国际威望,成为唯一能抗衡美国的国家。
苏联认为战争是资本主义垄断和竞争的产物,美国作为最强大的资本主义国家,是苏联潜在的防御对象。
原因:美苏两国的国家战略对立和社会制度的巨大差异,使双方的对抗、冲突不断加剧;美苏双方势均力敌冷战的发生序幕:1946年,丘吉尔发表“铁幕”演说开始标志:1947年,美国总统杜鲁门在国会发表演说,提出“杜鲁门主义”。
杜鲁门主义的内容:把世界分为“自由国家”和“极权政体”两个对立的营垒,宣称美国将领导和帮助所有选择“自由制度”、抵抗极权的统治力量。
杜鲁门主义的实质:干涉别国内政,遏制共产主义和苏联,称霸世界。
杜鲁门主义的影响:标志着美苏战时同盟关系正式破裂、冷战开始。
发展:1947年,美国国务卿马歇尔提出“欧洲复兴计划”,即马歇尔计划。
马歇尔计划的目的:援助西欧恢复经济,稳定资本主义制度马歇尔计划的性质:控制西欧,遏制苏联,称霸世界马歇尔计划的作用:对美国:杜鲁门主义的一次大规模运用,冷战实施的又一重要步骤;使美国在西欧的势力更加巩固,加强了对西欧的控制;在战略上遏制了苏联。
对西欧:对西欧国家的经济复苏起了很大作用冷战的基本形成:1949年,德国分裂为“联邦德国”、“民主德国”。
历史由来:根据雅尔塔会议,美、苏、英、法四国分区占领了德国及其首都柏林。
柏林危机:1948年2月,美、英、法三国计划将占领区合并,准备发行货币,筹建政权,引起了苏联的抗议。
匈牙利是发达国家吗
匈牙利是一个发达国家吗?
匈牙利是一个发达国家,拥有发达的经济和高度发展的
社会福利体系。
这个国家在欧洲被认为是一个富裕和现代化的国家,具有先进的基础设施和教育体系。
首先,匈牙利的经济相对发达。
匈牙利的国内生产总值(GDP)较高,经济增长稳定。
该国有着多样化的经济部门,
包括制造业、信息技术、金融服务和旅游业。
匈牙利在欧洲和全球市场上有许多知名的企业和品牌,如匈克(Hungarocamion)、標準(Standard、Magnetex、Zwack)和莫勒(MOL)等。
其次,匈牙利的社会福利体系相对完善。
该国拥有全国
性的医疗保险和退休金制度,确保了公民的社会保障和福利。
此外,匈牙利还注重公民的教育和文化发展,在教育和文化领域投入巨大资源。
匈牙利有许多世界著名的大学和科研机构,培养了许多优秀的科学家和学者。
匈牙利还在基础设施建设方面取得了显著的进展。
该国
的交通网络完善,包括现代化的公路、铁路和航空运输系统。
此外,匈牙利还在可再生能源和环境保护方面取得了重要成果,积极推动可持续发展。
然而,匈牙利仍面临一些挑战。
虽然国内生产总值较高,但该国的贫富差距仍然存在,一些地区和社会群体的发展还存在差距。
此外,匈牙利还面临人口老龄化和人口减少的问题,这对社会福利体系和经济发展构成了挑战。
总的来说,匈牙利是一个发达国家,具有发达的经济和高度发展的社会福利体系。
但与任何其他国家一样,它也面临着一些挑战,需要继续努力实现可持续发展。
世界各国公民福利制度汇编世界各国公民福利制度汇编在当代社会中,公民福利制度是衡量一个国家发展水平和社会公平程度的重要指标。
各国政府通过建立和完善公民福利制度,以确保公民享有基本的权益和福利,提高民众的生活质量和幸福感。
下面将为大家介绍一些世界各国的公民福利制度。
1. 北欧福利模式北欧国家以瑞典、挪威、芬兰和丹麦为代表,被认为是全球福利最好的国家之一。
他们以高税率为基础,为公民提供全面的福利服务,包括医疗保健、教育、失业保险、养老金和住房补贴等。
这些国家通过提供普惠福利,保障了公民的基本生活需求,提高了人们的生活质量,并构建了一个社会和谐、公平的社会。
2. 欧洲福利国家除了北欧国家外,德国、法国、荷兰等欧洲国家也建立了相对较完善的公民福利制度。
这些国家注重提供基本的社会福利,特别是医疗保健、养老保险和失业保险等。
同时,他们也积极发展各种社会服务机构和社区组织,为公民提供更多选择和服务。
3. 美国福利制度美国的福利制度相对于其他发达国家来说较为复杂和分散。
美国政府通过社会保障、医疗保险和福利券等方式为公民提供福利。
但由于制度的复杂性和私人保险体系的主导地位,福利水平和覆盖面存在一定的不平等和薄弱之处。
4. 亚洲福利制度亚洲国家的福利制度相对较差,但也在不断发展和改善中。
日本、韩国和新加坡等国家注重提供基本福利,例如医疗保健和养老金等。
这些国家的福利主要依赖于个人和家庭的积蓄和保险,相对较少使用税收来提供福利。
5. 发展中国家福利制度发展中国家的福利制度相对较薄弱,但也在积极探索和改善中。
中国通过发展社会保险制度、扩大基本医疗保险覆盖面、建立农村养老保险和城市居民基本养老保险等措施,为公民提供基本福利。
其他发展中国家也在努力提高教育和医疗等方面的基本福利水平。
综上所述,世界各国的公民福利制度各有特色,但总体目标都是为了提高公民的生活质量和幸福感。
不同国家根据自身国情和发展水平,采取了不同的方式和措施来建立和完善公民福利制度。
匈牙利、波兰和捷克的福利国家建设豪尔斯·加尔塞斯等王新颖编译1989年10月匈牙利的新共和国成立,但匈牙利人的喜悦却没有持续太长时间。
事实上,匈牙利经济和政治制度的转型——从中央计划经济向市场经济的过渡、从共产主义向多党民主的进程给转型国家的所有福利领域带来了极端严重的后果。
政治和经济的转型带来的是所有社会政策的重新确立,它所带来的艰巨任务不仅是要转型国家接受新的欧洲框架,而且还要尽快吸收社会转型的负面后果。
经济改革与波兰、捷克经济改革所采纳的“休克疗法”不同,匈牙利在转型的第一个五年进行了部分经济改革。
在这个时期,匈牙利政府的经济政策将整个国家拖入了深重的危机之中,因此被迫在1995年3月推出了以“一揽子稳定计划”为名义的限制性经济标准。
这些措施使匈牙利经济从1996年下半年开始强劲复苏,从1997年开始有更多的证据证明了这种变化。
匈牙利转型经济发展可以通过一些主要指标来分析理解。
例如,国内生产总值指标。
在改革的前三年,国内生产总值一直处于负增长(介于-0·8%和-11·9%之间),1994年以后开始出现正增长。
匈牙利的国内生产总值的增长率变化实际反映了比波兰和捷克更为平衡的经济发展。
2000年匈牙利的国内生产总值达到转型以来的最高水平,达到5·2%,高于捷克、波兰和欧盟的平均增长水平。
虽然2001年的增长率只达到3·8%,但匈牙利在所分析的这三个国家里还是处于领先地位。
通货膨胀指标也显示了匈牙利良好的态势。
经济转型阶段的高通胀指标已经降到一位数。
匈牙利的通胀指标从1999年就没再超过10%。
但是,匈牙利的通胀指标并不像波兰和捷克那样大幅度下降。
2001年,匈牙利的价格上涨幅度是波、捷两国的两倍。
匈牙利的外贸一直在西欧寻找市场,现在的欧盟国家是它出口的目的地国。
2000年,匈牙利全部出口的75%输往欧盟国家,而来自欧盟的进口不到匈牙利进口总额的60%。
同捷克和波兰一样,匈牙利也正在占有欧盟的市场。
但是,一揽子稳定计划的实施效果并不那么显著。
一揽子计划所采取的各种措施“给福利制度带来巨大的冲击,首当其冲的是削减对家庭和孕产妇女的援助、削减教育和医疗保健的分配以及推迟退休年龄”。
从宏观经济角度看,政府的措施是积极的,但是这些措施却给匈牙利居民带来了负面的结果,居民的收入急剧下降,社会结构由于中产阶层的状况恶化而发生巨大变迁。
匈牙利社会转型期间经济状况的严重后果可以从诸如健康、预期寿命、贫穷增长这几项指标来分析。
匈牙利人的健康状况要比其他欧盟成员国差。
匈牙利人的预期寿命也低于欧盟平均水平,甚至低于波兰和捷克。
男性平均生命预期低于70岁。
转型所引发的社会变革改变了匈牙利的社会结构。
实际上,第一轮经济改革导致了收入的差距;随着对社会援助的削减,更导致了大量居民的贫困,拉大了贫富差距,限制了升入较高社会阶层的流动性。
尤其2000年以前,匈牙利人的实际工资水平还没有达到1989年的水平,当时波兰已经非常接近改革前的水平,而捷克直到1996年才恢复到转型前水平。
基尼系数显示,工资收入的分配差距在匈牙利一直呈上升趋势,在捷克和波兰也可以看到这样的趋势。
但是,匈牙利2000年的基尼系数要小于波兰,与捷克的水平接近。
1999年,31%的匈牙利居民生活在贫困中。
指标显示,1998年有10·1%的匈牙利居民生活在不足中等收入的50%的水平上,不到1%的居民每天依靠4美元生活。
但匈牙利和捷克的发展似乎比波兰更积极一些。
贫困的增长影响了居民中最脆弱的一部分人,包括退休人员、失业人员、有孩子的家庭。
基于这种情况,有必要分析匈牙利政府在不同的社会保护领域中所推动的变革,以解决转型给最脆弱居民带来的困境。
社会支出匈牙利政府有固定比例的社会支出用于社会保障,其中退休金占很大比例。
1999年匈牙利政府社会保障的支出占GDP的比例与欧盟国家平均水平已经接近,并稍高于捷克。
但用于就业政策的国家支出却没有达到GDP的1%,远低于西班牙或德国的投入。
匈牙利政府顶着欧盟和其他国际组织(如经合组织)的压力,继续渐进地降低政府对被动政策的支出,2001年对积极就业政策的投资高于对失业者的支出。
同样,匈牙利在医疗保健方面的国家支出在GDP中的比例在逐渐下降,而此时医疗保健的人均支出却在上升。
虽然在1999年两个数字都低于捷克和欧盟的平均水平。
匈牙利对教育的国家支出在GDP中所占比例与波兰基本相同,比捷克更高。
但是,匈牙利对每名学生的投入一直远远落后于经合组织成员国的水平。
就业市场20世纪90年代初期共产主义衰落后,社会和经济的变革给匈牙利就业市场带来了巨大的变化。
成千上万个职业岗位消失了,而失业这个在社会主义时期不为人知的概念,成为一个显著的社会现象。
特别是从1990年1月到1994年12月,就业人口缩减了27%,失业率从1989年的0·5%上升到1993年13%。
长期失业人数同时在上升,1996年大约50%的无业者属于长期失业者。
虽然最近几年的经济增长改善了匈牙利的就业市场状况,但就业参与率还是很低。
2001年,同波兰、捷克和欧盟国家的平均就业率相比,匈牙利处在最后一位。
同时,虽然波兰和匈牙利的数字低于欧盟平均水平,但长期无业者在失业人口中仍占有很高比例——2000年占到44·2%。
随着转型的进程,整体性失业逐渐下降,2001年匈牙利的失业率已经大大低于波兰和捷克,达到欧盟国家平均水平。
在匈牙利,失业者在居民分布中不成比例。
同波兰、捷克和欧盟不同,匈牙利的男性受到的冲击特别大。
值得指出的是,经济部门的岗位分配数据显示,匈牙利从事服务业的人数比例要远远高于波兰和捷克,但在农业中的比例却小得多。
谈到工资,虽然2001年匈牙利人每月最低工资同转型初期相比上涨了100%,从96欧元上涨到192欧元,但同欧洲国家相比还是很低。
匈牙利劳动立法的最重要变革是采纳了与欧盟规范相协调的劳动法律,这些法律在2001年7月开始执行。
其中一项原则性变革就是限制劳动时间,每天工作不得超过12小时,每周不得超过48小时。
相类似的措施在波兰和捷克也得到实施。
在波兰和捷克超时工作的极限是40小时。
其他重要的改革措施还涉及劳动合同的种类、临时工的安全和健康、年轻人在工作场所的保护、联合工作委员会、平等权利、反对歧视的斗争,尤其是涉及到工资和性别的平等问题。
匈牙利的积极就业政策总体说来与其他经合组织成员国、与波兰和捷克等转型国家相似。
匈牙利重视培训和就业补贴,重视对创业的补贴以改善商业环境。
匈牙利政府还仿效捷克政府启动了帮助弱势人群就业的计划。
社会保障体系匈牙利社会保障体系中最意义深远的变革是家庭资助、健康保险和退休金等领域的措施。
匈牙利的家庭资助就是每月向抚养16岁以下孩子的家庭提供资助。
对于抚养患有慢性疾病和严重残障孩子的家庭,政府支付更多的补贴。
在捷克,资助的年龄上限是15岁,但如果孩子在学校就学或是残障,年龄上限就会提高到26岁。
1996年,对家庭的社会资助受到家庭收入的限制,此举是为了援助那些真正需要帮助的家庭,实际上降低了获得此项福利的家庭数量(大约10%)。
但是,这项基于收入水平的限制后来被取消,任何符合条件的家庭都可获得资助。
这项措施在波兰和捷克有所不同,波捷两国还是根据家庭收入的水平来确定是否有必要接受政府援助,对接受援助的家庭每年都要重新评估。
匈牙利的儿童保护福利的范围明显比波兰和捷克要宽泛。
尤其是,孕产期的援助持续24个星期,儿童保护福利持续到第一个三年(对于生病和残障儿童的福利将扩展到第一个十年)。
在波兰,此项家庭福利只提供给抚养小于6岁儿童的家庭三年的援助。
在捷克,除了规定抚养小于4岁儿童的家庭可以获得此项福利外,还规定了任何有独立收入的父母都不适合获得儿童保护福利。
在匈牙利的体系中,对孕妇的援助相当于母亲原先工资的70%,而对儿童的保护资助相当于最低退休金的水平。
在波兰,儿童保护福利取决于家庭整体的收入水平;在捷克,相当于最低工资再乘以1·10的系数。
匈牙利的“病假体制”保证支付原先工资的75%。
在波兰此项福利不低于工资的80%。
在捷克,病假的前三天支付工资的50%,然后支付工资的69%,最长支付期为一年。
从1996年开始,匈牙利公司必须对员工病假的前15天承担责任,而波兰公司的责任要相应扩展到前35天。
1996年7月,匈牙利政府实施了“退休金”改革,包括两项内容:1996年到2009年平均退休年龄规定为62岁,并且扩大了覆盖的人群数量和不同的收入阶层。
但匈牙利启动这项改革要晚于波兰和捷克,后两国分别早在1992年和1990年就启动了这项改革。
新的退休金准则在捷克首次实施是在1995年,而在匈牙利和波兰是1998年。
匈牙利退休金制度的改革从根本上说是推行一种新型的资本化退休金基金体系。
虽然匈牙利、波兰和捷克都还保留着“人走后付”的国家退休金体制,但同时匈牙利和波兰都推行了两种完全资本化的退休金制度——强制退休金基金和志愿民营退休金基金,而捷克只建立了志愿民营退休金基金。
匈牙利的多重退休金体制对于1998年7月以后进入就业市场的人们是强制性的,而对于那些在改革实施前就已经就业的47岁以下的人来说是可以选择的。
而在波兰,对1999年1月以后第一次就业者,或30岁以下的人来说是强制性的,而对于30岁至50岁的人是自愿的。
匈牙利的新退休制度规定强制退休年龄对男女来说都是62岁。
这项规定从2001年开始对男性实施,而对女性将在2009年开始实施。
波兰所规定的男性退休年龄是三个国家中最高的(65岁),男女退休年龄的差距也最大——女性要早5年。
除此之外,波兰人退休年龄可根据自身抚养的孩子的数量来决定。
捷克男性的退休年龄规定在62岁,女性为61岁。
匈牙利的国家退休金体制中,退休金的筹集是来自于工作人员和公司的定期缴纳,与捷克情况相似的是,其中很大的比例来自商业缴纳。
而波兰的社会保障从1999年1月1日起只由公司来承担缴纳任务。
无劳动能力退休金是发放给那些具有一定工作年限的工作人员,发放额度取决于他们的年龄和从事职业的的风险程度,同时还提供给那些最少失去67%的劳动能力的人。
在多数情况下,无劳动能力基金资助给小于22岁并具有两年工作经历的年轻人,或者是超过54岁并最少具有20年工作经历的人。
在波兰和捷克,相应的立法限制却少得多,例如,波兰对30岁以下工作人员所要求的服务期从1年到4年不等,而30岁以上工作人员必须有5年的工作期。
捷克遵循着同波兰相类似的标准,只是限制的年龄段是28岁。
匈牙利政府发现,无劳动能力资助金通常被匈牙利工作人员利用,成为获得尽早退休的手段。
鉴于这个原因,1997年有关部门设置了短期无劳动能力资助金,并加大了医疗检查控制的频率和广度。