下载文档原格式
福利院策划书一、背景介绍。
随着社会经济的发展，福利院作为社会福利事业的重要组成部分，扮演着关爱弱势群体、提供救助服务的重要角色。
然而，目前我国福利院的建设和运营仍存在一些问题，需要进一步加强和改进。
二、目标。
我们的目标是建立一个以关爱、救助为宗旨的福利院，为孤儿、残障人士、老年人等弱势群体提供全面的生活照料和心理关怀服务，让他们能够得到更好的生活和发展。
三、计划内容。
1. 建立完善的服务体系，包括生活照料、医疗护理、心理辅导等方面的服务，确保每位受助者得到全面的关爱和照顾。
2. 强化人才队伍建设，招募专业的医护人员、心理咨询师等，提高服务质量和水平。
3. 加强设施建设，提供安全、舒适的居住环境，满足受助者的基本生活需求。
4. 开展公益活动，组织志愿者、社会团体参与福利院的义工活动，增强社会关爱意识，扩大福利院的影响力。
四、预期效果。
通过以上措施的实施，我们预期可以达到以下效果：1. 提高受助者的生活质量，让他们能够得到更好的照料和关怀。
2. 增强社会对弱势群体的关爱意识，促进社会和谐发展。
3. 扩大福利院的影响力，吸引更多的社会资源和捐赠，为福利院的可持续发展提供支持。
五、实施方案。
1. 筹集资金，通过募捐、慈善演出等方式，筹集建设福利院所需的资金。
2. 招募人才，通过招聘、宣传等方式，吸引专业人才加入福利院的工作团队。
3. 设施建设，与政府部门、企业等合作，争取更多的资源支持，进行福利院的设施建设工作。
4. 开展公益活动，组织各类公益活动，提高社会关爱意识，扩大福利院的影响力。
六、预算。
根据以上计划内容，我们初步估计需要的资金为XXX万元，具体预算分配如下：1. 服务体系建设，XX万元。
2. 人才队伍建设，XX万元。
3. 设施建设，XX万元。
4. 公益活动开展，XX万元。
七、总结。
福利院是社会福利事业的重要组成部分，我们希望通过本次策划，能够为弱势群体提供更好的服务，增强社会的关爱意识，促进社会和谐发展。
建筑项目策划书社会福利设施的规划与建设建筑项目策划书：社会福利设施的规划与建设一、项目背景近年来，随着城市化进程的推进和人口的不断增长，社会福利设施的不足已经成为社会关注的焦点。
针对这一问题，我们拟定了该建筑项目策划书，旨在规划和建设一系列社会福利设施，以满足人们基本福利需求。
二、项目目标1.提供全面的社会福利设施：根据市场需求和用户反馈，规划并建设一系列社会福利设施，包括但不限于儿童福利机构、老年人护理中心、残障人士康复中心等，以满足不同年龄群体的需求。
2.改善社会福利环境：通过优化社会福利设施的规划和建设，促进城市社区的融合发展，提高社会福利环境的整体质量。
3.提高公众生活质量：通过社会福利设施的规划和建设，提供更好的服务和便利，提高公众的生活质量，增强市民的幸福感。
三、项目内容与实施方案1.调研与分析：首先，我们将进行调研和分析，收集社会福利设施的需求信息，包括市场需求、人口结构、收入水平和福利设施的不足等。
同时，我们还将分析城市规划和法律法规，确保项目的合规性。
2.可行性研究：在收集和分析数据的基础上，我们将进行可行性研究，评估项目的实施可行性。
包括但不限于土地利用规划、市场潜力、经济回报等方面的考虑。
3.设施规划与设计：根据需求和可行性研究的结果，我们将制定社会福利设施的规划与设计方案。
确保设施的功能性、舒适性和可持续性，并与城市规划相协调。
4.项目融资与推进：根据项目规模和实施需求，我们将制定融资方案，包括政府资金、社会捐赠和商业合作等多种形式。
同时，我们还将建立项目团队，负责项目的具体推进与协调。
5.工程建设与质量管理：建设过程中，我们将严格按照建设标准和质量要求进行施工，确保工程质量和安全。
并定期进行巡检和维护，确保设施持久耐用。
四、项目效益与社会意义1.提升城市形象：规划和建设一系列社会福利设施，将提升城市的整体形象，增强城市社会的凝聚力和向心力。
2.促进经济发展：社会福利设施的建设将带动相关行业的发展，创造就业岗位，促进经济的持续增长。
福利院策划书一、项目背景在这个充满爱与关怀的世界里，我们见证了无数温馨的故事。
然而，在这个大家庭中，仍有一群特殊的成员——孤儿。
他们或许没有父母的庇护，但他们的心灵却同样渴望温暖。
为了给这些孩子们一个快乐的成长环境，我们特此策划“爱心护航，温暖同行”福利院项目。
二、项目目标1. 提升福利院孩子们的生活质量，让他们感受到社会的关爱。
2. 培养孩子们的自立自强精神，助力他们成为社会的栋梁之才。
3. 增强社会各界对福利院工作的关注，形成全社会共同关爱孤儿的良好氛围。
三、项目内容1. 生活关爱（1）为孩子们提供营养均衡的饮食，确保他们健康成长。
（2）定期为孩子们提供衣物、鞋子等生活用品，让他们感受到家的温暖。
（3）组织志愿者定期探访，陪伴孩子们度过每一个欢乐时光。
2. 教育支持（1）邀请优秀教师为孩子们提供优质教育，助力他们全面发展。
（2）设立奖学金，鼓励孩子们努力学习，追求卓越。
（3）开展各类兴趣班，激发孩子们的潜能，丰富他们的课余生活。
3. 心理辅导（1）邀请专业心理咨询师为孩子们提供心理疏导，帮助他们树立正确的人生观、价值观。
（2）开展心理健康讲座，提高孩子们的心理素质。
（3）组织心理游戏，让孩子们在轻松愉快的氛围中释放压力。
4. 社会融入（1）组织孩子们参加各类社会活动，让他们感受社会的温暖。
（2）邀请社会爱心人士为孩子们提供实习、就业机会，助力他们融入社会。
（3）开展“爱心结对”活动，让社会各界爱心人士与孩子们建立深厚友谊。
四、项目实施1. 成立项目筹备组，负责项目的整体规划、组织协调和实施监督。
2. 招募志愿者，开展培训，确保志愿者具备良好的服务意识和服务能力。
3. 与相关部门合作，争取政策支持和资金投入。
4. 定期对项目进行评估，确保项目目标的实现。
五、预期效果通过本项目的实施，我们期望：1. 福利院孩子们的生活质量得到显著提高，身心健康得到全面发展。
2. 孩子们的自立自强精神得到培养，为将来步入社会打下坚实基础。
福利院策划书一、项目背景。
随着社会的发展，福利院在社会中扮演着越来越重要的角色。
福利院为弱势群体提供了温暖的家庭和全面的照顾，帮助他们重新融入社会，获得尊严和幸福。
然而，福利院的建设和运营需要大量的资源和支持，因此我们需要制定一个全面的福利院策划书，来确保福利院能够更好地服务社会。
二、项目目标。
1. 提高福利院的服务质量，为弱势群体提供更好的生活环境和照顾。
2. 扩大福利院的影响力，吸引更多的志愿者和捐赠者参与到福利院的建设和运营中。
3. 建立健全的管理体系，提高福利院的运营效率和透明度。
三、项目内容。
1. 完善福利院的基础设施，包括建筑改造、设备更新等。
2. 招募专业的护理人员和社工人员，提高福利院的服务水平。
3. 开展公益活动和宣传推广，提高社会对福利院的认知度和支持度。
4. 建立捐赠和志愿者管理系统，吸引更多的社会资源参与到福利院的建设和运营中。
四、项目实施。
1. 成立专门的福利院策划小组，负责制定具体的实施计划和安排。
2. 积极与政府部门、企业和社会组织合作，争取更多的支持和资源。
3. 加强内部管理，建立福利院的规范化运营机制，确保项目的顺利实施。
1. 提高福利院的服务质量，让弱势群体得到更好的照顾和关爱。
2. 扩大福利院的影响力，吸引更多的社会资源参与到福利院的建设和运营中。
3. 建立健全的管理体系，提高福利院的运营效率和透明度。
六、项目预算。
具体预算根据实际情况而定，主要包括基础设施改造、人员招聘、宣传推广等方面的费用。
七、项目风险。
1. 社会支持度不足，导致项目无法顺利实施。
2. 资金不足，影响福利院的正常运营和发展。
3. 内部管理不善，影响福利院的服务质量和声誉。
定期对项目进行评估，及时发现和解决问题，确保项目的顺利实施和效果的达到。
以上是我们制定的福利院策划书，希望能够得到您的支持和关注，让福利院能够更好地为社会服务。
福利院策划书一、背景介绍。
随着社会的发展，福利院作为社会福利机构，承担着救助、庇护、教养、康复、抚养、照料等职能，为弱势群体提供帮助和关爱。
然而，由于资源不足、管理不善等问题，福利院面临着诸多困难和挑战。
因此，我们有必要对福利院进行全面的规划和策划，以提升其服务质量和社会影响力。
二、目标设定。
1. 提升福利院的服务质量，满足弱势群体的基本需求。
2. 加强福利院的管理和运营，提高资源利用效率。
3. 增强福利院的社会影响力，促进社会公益事业的发展。
三、策划内容。
1. 完善福利院的基础设施和服务设施，提高服务质量和舒适度。
2. 加强福利院的人员培训和管理，提高工作效率和服务态度。
3. 开展公益活动和宣传推广，增强福利院的社会影响力。
4. 加强与社会各界的合作，争取更多资源和支持。
四、实施步骤。
1. 确定福利院的改进重点和目标，制定详细的改进计划和时间表。
2. 开展基础设施和服务设施的改造和升级工程，提高服务质量和舒适度。
3. 开展员工培训和管理改进工作，提高工作效率和服务态度。
4. 开展公益活动和宣传推广，增强福利院的社会影响力。
5. 加强与社会各界的合作，争取更多资源和支持。
五、预期效果。
1. 福利院的服务质量得到提升，弱势群体的基本需求得到满足。
2. 福利院的管理和运营得到改善，资源利用效率得到提高。
3. 福利院的社会影响力得到增强，促进了社会公益事业的发展。
六、总结。
通过本次策划，我们将全面提升福利院的服务质量和社会影响力，为弱势群体提供更好的帮助和关爱，推动社会公益事业的发展。
希望各界人士能够给予支持和帮助，共同努力，让福利院成为社会的一道亮丽风景线。
XX县社会福利综合服务中心项目建议书可行性研究报告（代项目建议书）（修订版）中通建设工程咨询有限责任公司2009年6月第一章总论 (1)1.1项目概况 (1)1.2项目业主简介 (1)1.3项目编制依据 (2)1.4研究的范围及内容 (2)1.5技术经济指标 (3)第二章项目提出的背景及建设的必要性 (10)2.1苍溪县及社会福利事业概况 (10)2.2项目建设的背景 (13)2.3项目建设的必要性 (14)2.4项目实施的意义 (16)第三章建设规模 (17)3.1社会福利现状及规划 (17)3.2建设规模 (17)第四章建设地址及建设条件 (18)4.1建设地址 (18)4.2建设条件 (19)第五章工程方案内容 (20)5.1项目建设内容 (20)5.2建设目的 (20)5.3建设规模 (20)第六章生态与环境保护及劳动安全 (29)6.1建设项目周围环境现状 (29)6.2施工期环境污染影响 (29)6.4项目运行期环保措施 (31)6.5环境影响评价结论 (31)6.6劳动保护 (32)6.6消防安全 (32)第七章节能节水 (34)7.1、设计依据 (34)7.2、能耗状况 (35)7.3、能耗指标 (36)7.4、项目的节能措施 (41)第八章招投标方式与管理 (45)8.1、招标依据 (45)8.2、招标范围 (45)8.3、招标组织形式 (45)8.4、招标方式 (46)第九章项目实施进度 (46)9.1、进度计划确定的原则 (46)9.2、项目进度计划 (47)第十章投资估算与资金来源 (49)10.1、编制范围 (49)10.3、编制办法 (49)10.4、项目投资估算 (50)10.5、资金筹措计划 (56)第十一章经济效益、社会评价 (57)11.1评价依据 (57)11.2直接经济效益 (57)12.3社会综合效益 (58)12.4综合效益评估 (59)第十二章结论及建议 (60)12.1结论 (60)12.2存在问题和建议 (61)第一章总论1.1项目概况（一）项目名称：广元市苍溪县社会福利综合服务中心（二）建设地址：广元市苍溪县陵江镇陵江村二组（三）项目业主：苍溪县民政局（五）建设性质：新建（六）建设规模：总占地62.3亩，本期占地30亩，房屋建筑面积7300平方米，其中社会福利院4000平方米，残疾人康复中心3300平方米，项目实施后服务中心的规模为303个床位（社会福利院179张，残疾人康复中心124张）。
福利服务中心工程建设可行性报告一、项目背景福利服务中心是为群众提供社会福利服务的重要场所，承担着为老年人、残疾人、儿童等特殊群体提供康复、托养、教育等服务的职责。
现代化的福利服务中心应当具备完备的硬件设施、科学合理的管理制度以及贴心周到的服务，为群众提供优质便捷的生活保障。
二、项目概述本项目拟建立一座现代化的福利服务中心，为社会福利事业发展提供强有力的支持。
该服务中心占地面积为25000平方米，建筑面积为15000平方米，包含康复训练区、托幼中心、学前教育区、儿童艺术馆、残障人士辅助设施区、老年健康区等多个功能区。
三、建设内容1、康复训练区康复训练区包括康复理疗室、智力游戏室、心理咨询室、运动训练室、康复宿舍等多个功能室，为残疾人士提供全方位康复服务。
2、托幼中心托幼中心包括婴幼儿区、幼儿园区、托管区、益智游戏区等多个功能区，为0-6岁儿童提供优质的托幼服务。
3、学前教育区学前教育区包括阅读室、亲子活动室、游泳馆、艺术教室等多个功能室，为3-6岁儿童提供丰富多彩的学前教育。
4、儿童艺术馆儿童艺术馆包括音乐教室、舞蹈教室、画室等多个艺术功能室，为儿童提供全方位的艺术教育培训。
5、残障人士辅助设施区残障人士辅助设施区包括无障碍通道、无障碍电梯、残疾人士卫生间等多个辅助设施，为残障人士提供便利的生活保障。
6、老年健康区老年健康区包括跑步道、健身房、养老院等多个功能室，为老年人提供舒适健康的生活环境。
四、建设投资本项目总投资为5000万元，其中建筑工程投资为4500万元，设备购置投资为500万元。
五、建设效益本项目建成后，将为特殊人群提供优质的康复、托养、教育等服务，充分发挥社会福利事业的重要作用，提高城市民众的福利水平和文化素质。
同时，本项目还可以促进相关产业的发展和就业机会的增加，推动当地经济的发展。
据预计，年均收入可达500万元，具有明显的社会效益和经济效益。
六、风险与措施1、市场风险：本项目是一项社会公益事业，因此市场风险相对较小。
社会福利院建设项目可行性研究报告目录第一章项目总论 ................................................................ - 5 - 第二章项目背景和建设的必要性 ..................................... - 10 -2.1县情概况 ................................................................... - 10 -2.2确山县民政局社会福利院概况............................... - 13 -2.3项目提出的背景 ....................................................... - 16 -2.4项目建设的必要性 ................................................... - 17 -2.5项目建设的可行性 .................................................. - 19 - 第三章建设场地及建设条件 ............................................. - 23 - 第四章建设规模与建设内容 .......................................... - 26 -4.1 建设规模 ................................................................ - 27 -4.2 建设内容 ................................................................ - 28 - 第五章工程技术方案 ...................................................... - 30 -5.1 项目组成 ................................................................ - 30 -5.2 建设模式与设计理念............................................ - 30 -5.3 总平面规划原则 ...................................................... - 31 -5.4 建筑设计规范 .......................................................... - 32 -5.5建筑结构设计 ........................................................... - 38 - 第六章公用配套设施 ...................................................... - 40 -6.1 给排水 ........................................................................ - 41 -6.1.1给水设计 ................................................................... - 41 - 1. 设计依据.......................................................................... - 36 - 第七章环境保护 .............................................................. - 45 -7.2 设计依据 .................................................................... - 45 - 7.4运营期环保措施 ........................................................... - 45 - 7.4.1生活污水排放 ........................................................... - 45 - 7.4.3 垃圾处理 ................................................................ - 46 - 第八章消防安全、劳动保护及安全卫生 .......................... - 46 -8.1 消防 ........................................................................ - 47 -8.2 劳动保护与安全卫生............................................ - 47 - 第九章劳动组织与人员组成 .......................................... - 53 - 第十章投资估算与资金筹措 .......................................... - 53 - 10.2 投资估算额与相关数据取定.................................. - 53 - 10.2.2 相关数据取定 ...................................................... - 54 - 10.4 建设资金筹措 .......................................................... - 55 -项目投资估算表（10-1） ............................................. - 55 - 第十一章工程招标与施工方案- 57 - 11.1 招标初步方案............................................................ - 57 - 11.1.1 招标范围及组织形式.......................................... - 57 - 11.1.3 投标 ...................................................................... - 57 - 11.1.5 招标监督 .............................................................. - 58 -11.2 工程进度安排 ...................................................... - 58 -第十二章经济与社会效益评价 ...................................... - 59 -12.1 经济评价概述 ...................................................... - 59 -12.2 项目折旧 .............................................................. - 59 -12.3 经济效益 .............................................................. - 62 -12.4 建设资金来源 ...................................................... - 63 -12.5 经济效益分析 ...................................................... - 63 -12.6 社会效益分析 ........................................................ - 63 -12.7结论 ......................................................................... - 63 -第一章项目总论1.1 项目背景1.1.1 项目名称确山县福利院建设项目。
社会福利设施规划与建设方案近年来，随着人口老龄化的加剧和社会发展的需要，社会福利设施的规划与建设成为了一个备受关注的话题。
社会福利设施的建设不仅关乎着老年人、残疾人、儿童等弱势群体的福祉，也关系着整个社会的稳定和可持续发展。
本文将探讨社会福利设施规划与建设方案，以期为相关部门和决策者提供一些建设性的思路和建议。
一、需求评估与规划在制定社会福利设施规划与建设方案之前，首先需要进行需求评估。
通过调查和统计数据，了解弱势群体的数量、分布和需求情况，以及社会福利设施的现状和不足之处。
这样可以为规划者提供一个客观的依据，确保规划与建设的针对性和有效性。
在规划过程中，需要充分考虑未来的发展趋势和社会变化。
例如，人口老龄化的趋势将导致对养老院、医疗设施等的需求增加；城市化进程的加快将需要更多的儿童教育和托幼设施。
因此，规划者应该预测未来的需求，并根据需求的变化进行相应的规划和调整。
二、综合考虑各方利益社会福利设施的规划与建设需要综合考虑各方利益，包括政府、社会组织、企业和个人。
政府应该承担主导责任，制定相关政策和法规，并提供必要的资金支持。
社会组织和企业可以提供专业的服务和技术支持，与政府形成合作关系。
个人则应该积极参与社会福利设施的建设，承担起自己的社会责任。
在规划与建设过程中，需要充分听取各方的意见和建议。
例如，可以通过公众听证会、问卷调查等方式，征求弱势群体和社会大众对社会福利设施的需求和期望。
这样可以增加规划的民主性和科学性，避免一味地以决策者的意志为导向。
三、多元化的福利设施类型社会福利设施的规划与建设应该注重多元化，满足不同群体和需求的多样性。
例如，对于老年人来说，除了养老院和医疗机构，还可以建设老年活动中心、老年学校等，提供丰富多样的活动和学习机会。
对于残疾人来说，除了康复中心和特殊教育学校，还可以建设职业培训机构和就业支持中心，帮助他们融入社会。
此外，社会福利设施的规划与建设也应该关注城乡差异和地区发展不平衡的问题。
新建XX市社会福利中心项目可行性研究报告第一章总论1.1 项目提要1.1.1项目名称：新建XX市社会福利中心项目。
1.1.2项目占地面积：26640平方米。
1.1.3项目建设内容规模项目建设内容：1、综合性社会福利机构，内设公寓、活动室、健身室、康复中心。
2、社区服务中心，内设老人学校、阅览室、展览室。
3、救助站，内设医务值班室和仓库。
项目建设规模：1、新建福利院、光荣院、儿童院、老人公寓为一体的综合性社会福利机构，占地面积25亩，计划建设二座院民楼，一座老人公寓、一座多功能办公综合楼，建筑面积9000平方米。
可入住院民250人。
2、新建社区服务中心，占地面积5亩，计划建设一座社区示范、社区活动、社区服务的综合楼。
建筑面积1500平方米。
3、新建流浪乞讨人员救助站，占地面积10亩，计划建设一座综合楼，建筑面积1500平方米。
1.1.4项目筹建单位：XX市民政局。
1.1.5负责人及电话：项目负责人：联系电话：传真：1.1.6项目地点：XX市。
1.1.7建设工期：总工期4年，即自2012年1月至2015年12月。
1.2 编制依据：1.2.1XX市城区总体规划。
1.2.2XX市发展和改革局《关于XX市社会福利中心建设项目建议书的批复》(宁发改批(2011) 号)。
1.2.3XX市城乡规划局《建设项目选址意见书》（选字第350784201100014号）。
1.2.4XX市国土资源局《建设项目用地预审意见书》（宁国土资2010预116号）。
1.2.5XX市环境保护局《环境影响登记表》（）1.2.6XX市民政局提供的材料。
1.3主要建设内容：新建XX市社会福利中心项目占地总面积为26640平方米，主要包括：1.3.1场地平整及三通一平工程。
1.3.2新建福利院、光荣院、儿童院、老人公寓为一体的综合性社会福利机构，占地面积25亩，计划建设二座院民楼，一座老人公寓、一座多功能办公综合楼，建筑面积9000平方米；新建社区服务中心，占地面积5亩，计划建设一座社区示范、社区活动、社区服务的综合楼。
社会福利服务中心建设项目资金申请报告目录第一章申报单位基本情况 (1)第一节项目名称及申报单位 (1)第二节申报单位概况 (1)第二章项目情况 (4)第一节所属行业 (4)第二节项目背景 (4)第三节建设内容和规模 (7)第四节项目起止时间及建设进度 (8)第五节投资及资金来源 (11)第六节项目建设条件及落实情况 (16)第七节已完成投资及构成 (16)第八节市场分析 (17)第九节经济和社会效益 (18)第十节市县政府具体扶持方式 (19)第十一节工程方案及招标 (19)第十三节节能及环境影响 (42)第十四节劳动安全、工业卫生与消防 (48)第三章预期年度绩效目标 (56)第四章申请专项资金的类别、数额、理由和方案 (58)第五章附件 (60)一、附图1、xx民政局xx社会福利服务中心建设项目区域位置图2、xx民政局xx社会福利服务中心建设项目总平面布置图二、附件1、项目立项批复文件2、项目节能评估审查意见3、项目环境影响评价审批意见4、国有土地使用证5、建设工程规划许可证6、建筑工程施工许可证7、关于本项目资金申请报告和附件文件的真实性声明第一章申报单位基本情况第一节项目名称及申报单位一、项目名称社会福利服务中心建设项目二、申请单位申请单位：xx民政局法定代表人：xx项目负责人：xx联系电话：xxxxxxx传真：xxxxxxx通讯地址：xx福星街1号三、拟建地址xx薛庄社区东、353省道路北四、资金申请报告编制单位xx工程咨询公司资格等级：甲级工程咨询资格证书：工咨甲10120070012发证机关：国家发展和改革委员会第二节申报单位概况该项目的申报单位为xx民政局，该公司负责xx社会福利服务中心建设项目的建设工作。
一、组织形式xx民政局下设优抚、安置、救济救灾、基层证权、社会事务、社会福利等7个科室，另外还有早休所、婚姻登记处、殡仪馆3个事业单位。
二、主营职责1、拟定全县民政工作的政策、规定、办法和全县民政事业发展规划并组织实施。
2、依法对社会团体、民办非企业单位进行登记管理和执法监察。
3、负责全县拥军优属、优待抚恤和革命烈士、因公伤亡人员褒扬工作；指导优抚事业的管理工作；承担县拥军优属拥政爱民工作领导小组日常工作。
4、负责全县退役士兵、复员干部、移交地方政府安置的军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工接收安置工作；指导军队离退休干部休养所建设和管理工作；指导全县退役士兵的技能培训、就业服务工作。
5、组织、协调全县救灾救济工作，核查并报告灾情；会同有关部门管理、分配救灾款物并监督使用；组织、指导救灾捐赠；拟定并组织实施全县减灾规划，开展减灾合作。
6、负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、生活无着人员救助工作；推进城乡社会救助体系建设。
7、提出加强和改进基层政权建设的意见和建议；指导城市居民委员会和村民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动村务公开和基层民主政治建设；制定城乡社区工作及服务管理办法和促进发展的政策措施；指导城乡社区服务体系建设。
8、拟定全县行政区划规划；负责乡镇（街道办事处）的设立、撤销、更名、政府驻地迁移和区域界限变更的审核、报批以及行政村的设立、裁并、更名、迁移的备案工作；组织行政区域边界线勘定和管理工作；承办县际边界争议的调处工作9、指导全县地名管理工作；规范全县地名标志的设置和管理；负责门（楼）牌的编制指导管理工作；负责本县标准地名图书资料的审批。
10、拟定全县社会福利事业发展规划和各类社会福利设置管理办法；会同有关部门负责全县社会福利机构的监督和检查；会同有关部门对社会福利机构的设置进行审批，审核上报新建福利企业；指导全县老年人、孤儿和残疾人等特殊群体的权益保障工作；指导、管理福利彩票发行工作；拟定促进慈善事业发展的政策，组织、指导社会捐助工作。
11、推进婚俗和殡葬改革。
贯彻执行国家婚姻登记和儿童收养工作；负责全县婚姻介绍机构的审核、报批及管理工作；负责全县殡葬改革和殡葬事业的管理工作；负责全县经营性公墓和等级殡仪馆的报批。
12、会同有关部门管理国家、省、市和县拨民政事业经费，指导、监督民政事业经费的使用和管理。
13、指导全县烈士陵园、敬老院和殡仪馆的建设和管理工作；会同有关部门负责所属单位国有资产的保值增值工作。
14、承办县委、县政府交办的其他事项。
五、服务能力现有干部职工256人，服务于全县。
第二章项目情况第一节所属行业本项目为社会福利服务中心建设项目，属于社会服务业。
第二节项目背景在我国，政策层面上是从狭义上界定和理解“社会福利”这一术语的，主要是指政府向孤寡老人、孤残儿童、残疾人等社会中特别需要关怀的人群提供的必要社会援助。
其特征是以保障“三无”（无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人）对象基本生活权益为主的“补缺型”福利。
根据我国国情和经济社会发展状况，今后一个时期内，社会福利的重点仍然是保障老年人、残疾人、孤儿等弱势群体的基本生活权益。
我国人口老龄化进程不断加快，老年人口比重日益增长，家庭养老功能日益弱化，不能满足老年人日益增长的服务需求，老年人养老服务已经成为重大的社会问题，给经济发展、产业结构、社会发展等带来一系列的挑战。
江津区总人口147万，据不完全统计，目前有60岁以上老人26万人，拥有床位2967张（其中国家办福利机构床位2787张，社会办养老机构床位180余张），远远不难满足社会养老需求。
因此，大力发展福利服务事业，提升福利服务水平，拓宽福利服务范围，已是民心所向、发展所趋、形势所迫。
本项目的建设，是满足社会养老需求，提升设施水平和服务能力。
社会福利服务中心符合老年人的生理、心理特点。
人一旦进入老年阶段，身体免疫功能和心理感觉特征都会出现相应的变化，滞留在家的时间比以前有所增加，对家庭的依恋和亲情关爱，对社会和邻里的交往需求，对安定感的需求（怀旧心理）和安全感的需求更加强烈。
而社会福利服务中心具有的优点可以化解以上诉求。
一是有利于老年人身体健康和保养；二是可为儿女减轻家庭负担，提高社会经济效率；三是解决老年人心理上的孤独感；四是服务专门化、系统化，使老年人生活质量大大提高；五是老人仍拥有自己的居所，有一种归属感。
随着我国社会进步、经济发展、科学医疗卫生事业、人民生活水平的不断提高、人均寿命的延长、老年人口正逐年增加，我国已正式步入老龄化社会。
根据有关部门科学的预测分析到2050年，我国60岁以上老年人将达到4.5亿人。
人口老龄化现象是社会经济不断发展，医疗卫生事业不断改善，科学和文明程度不断提高，出生水平、死亡水平不断下降，科学平均期望寿命不断延长的结果。
目前我国社会正处于社会型态的转型期，老年人消费观念的升华，老年人保健、康复和养老越来越多的受到党和政府的密切关注，也成为社会议论的主题。
随着经济发展和社会进步，社会福利事业获得了较快的发展，以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的社会福利事业发展格局初步形成，在保障社会特殊群体的基本生活权益、维护社会公平正义、促进社会和谐等方面发挥了重要的作用。
但是从总体上看，老年福利事业的发展还不能满足日益增长的社会需求，我国现阶段是一个社会福利水平很低的国家，这既不适应经济发展的需要，又不能反映以人为本的价值观，也不利于构建社会主义和谐社会。
建国之初，我国的社会福利和社会救济结合在一起，统称救济福利事业，主要任务是解决旧社会遗留下来的大量流离失所、无依无靠、饥寒交迫的鳏寡孤独残疾者的收容安置。
20世纪50年代后期，社会福利事业与社会救济分流发展，逐步形成了以“三无”老人、儿童、残疾人、精神病患者为主要对象的社会福利体系。
在“文革”期间，社会福利事业发展遭到严重挫折。
改革开放以来，随着经济发展和社会进步，社会福利事业获得了较快的发展。
一是积极应对人口老龄化，通过提高孤老供养标准、加强老年福利服务设施建设、推进养老服务社会化、开展居家养老服务等措施，改善了老年人福利待遇。
二是通过完善救助、社区康复、福利企业集中安置残疾职工等多种方式，切实保障残疾人合法权益。
社会福利企业中残疾职工达到63.7万人。
三是初步实现了孤儿救助从养教向关注全面健康发展的重大制度性转变，57万多名孤儿得到了更多的实惠和帮助。
四是不断扩大福利彩票发行。
发行福利彩票是动员社会资源和力量、促进社会福利事业发展的有效形式，对于推动社会福利事业的发展起到了至关重要的作用。
福利彩票从1987年面市到2005年，全国共销售福利彩票1600多亿元，筹集福利彩票公益金500亿元，为福利事业发展的提供了有力支撑。
目前，全国各类社会福利机构发展到4.3万个，收养人数128万人，显著改善了老年人、残疾人、孤儿的生活福利服务。
但是从总体上看，社会福利事业的发展还不能满足日益增长的社会需求。
近年来，xx经济的快速发展，正在由农业县逐步向工业化县转变，市政建设速度不断加快，城市文化水平不断提高，但伴随着人口老龄化的到来，养老服务事业需求日益增长，并正在成为一个严重的社会问题。
xx总人口58万人，现有60岁以上老年人3万人，占总人口的5.2%。
随着他们年龄的增加，孤老优抚对象的生活及医疗等方面的困难日益加重。
因此，为缓解日益增长的养老服务需求，为适应老龄化社会的发展，县民政局拟在xx薛庄社区东、353省道路北建设社会福利服务中心，区位条件好、环境幽雅、设施完善的高标准社会福利服务中心将成为当地和周边大城市退休人员。
孤寡老人居住养老的理想场所。
在此背景下，xx民政局提出xx社会福利服务中心建设项目。
第三节建设内容和规模一、建设内容xx社会福利服务中心占地面积100亩，建筑面积50000m2，按照标准建设，购置配套相关设施，新建老年公寓设施，多为三层建筑，规模指标见下：供养用房45500m2，社区老年人服务诊疗机构用房1500m2，办公室500m2，多功能厅、健身房、棋牌室、书画室和阅览室、卫生室等娱乐设施2000m2，其他公共设施500m2。
供养住房类型：单人间（约25m2）双人间（约32m2）残疾人双人间（约35m2）公寓楼建设单人间75套，双人间1000套，残疾人双人间75套，可满足约2225为孤寡老人、退休人员等入住公寓的需求。
二、项目规模xx总人口60万人，现有60岁以上老年人3万人，占总人口的5.2%，随着他们年龄的增加，孤老优抚对象的生活及医疗等方面的困难日益加重。
本项目占地面积100亩，总建筑面积50000m2，并购置电视、冰箱、空调等生活设备及重心移动步行矫形器、电动轮椅等医疗设备共计2229台（套）。
同时完善其他公用工程及配套设施，以保证社会福利服务中心建设项目正常的实施。
项目建成后，可安置老人共计2225余人。
第四节项目起止时间及建设进度一、项目实施计划建议自项目批准之日起，应尽快组织实施，落实各项计划，如设备购置与安装、辅助生产设施的配套等工作。
