行政法下的商业贿赂的界定

谈工商行政管理机关如何认定商业贿赂秘理解三层含义，严格九个概念，分清三个区别——谈工商行政管理机关如何认定商业贿赂工商行政管理机关认定商业贿赂的依据：一部法律，即《反不正当竞争法》（以下简称〈反法〉）；一部地方性法规，即《河北省反不正当竞争条例》（以下简称〈条例〉）；一部规，即国家工商（总）局第60号令，即《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》（以下简称60号令）。

《反法》第八条规定：“经营者不得采用财务或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。

在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。

经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。

经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入帐。

接受折扣、佣金的经营者必须如实入帐。

”正确理解《反法》第八条是认定商业贿赂的关键。

笔者结合《条例》和60号令对《反法》第八条进行解析。

理解三层含义：第一层——指《反法》第八条第一款的前半部分：经营者不得采用财务或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。

这是对一般商业贿赂的规定。

第二层——指《反法》第八条第一款的后半部分：在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。

这是对商业贿赂的典型形式------回扣的规定。

第三层——指《反法》第八条第二款：经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。

经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入帐。

接受折扣、佣金的经营者必须如实入帐。

这是直接规范折扣和佣金的，但其目的显然是对商业贿赂与折扣、佣金的法律界限的划分。

严格九个概念：第一个-----商业贿赂：60号令中“本规定所称商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为”。

第二个----财物：60号令中“前款所称财物，是指现金和实物，包括经营者为销售或者购买商品，假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，或者以报销各种费用等方式，给付对方单位或者个人的财物”。

第1篇一、引言商业贿赂是指经营者为争取交易机会，违反公平竞争原则，通过向交易相对方或者交易相对方的工作人员、受交易相对方委托办理相关事务的单位和个人以及利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人提供财物或者其他不正当利益的行为。

为了维护社会主义市场经济秩序，制止商业贿赂行为，保护经营者和消费者的合法权益，我国制定了相关法律法规。

本文将详细介绍我国反商业贿赂法律规定。

二、法律依据1.《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》）2.《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）3.《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）4.《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）5.《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）6.《中华人民共和国价格法》（以下简称《价格法》）三、反商业贿赂法律规定1.商业贿赂的定义与分类根据《反不正当竞争法》第八条的规定，商业贿赂包括以下几种形式：（1）经营者采用财物或者其他手段贿赂交易相对方的工作人员、受交易相对方委托办理相关事务的单位和个人，使其违反职责为其提供便利条件。

（2）经营者利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人，使其违反职责为其提供便利条件。

（3）经营者采用财物或者其他手段贿赂交易相对方的工作人员、受交易相对方委托办理相关事务的单位和个人，使其违反职责为其提供便利条件。

2.商业贿赂的法律责任（1）民事责任根据《反不正当竞争法》第二十条的规定，经营者实施商业贿赂，给其他经营者造成损害的，应当依法承担民事责任。

（2）行政责任根据《反不正当竞争法》第二十二条的规定，经营者实施商业贿赂的，由监督检查部门责令改正，没收违法所得，可以并处十万元以上三百万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。

（3）刑事责任根据《刑法》第一百六十四条的规定，经营者实施商业贿赂，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

商业贿赂相关政策法规及内容1、商业贿赂的概念商业贿赂是指经营者在商业活动中为销售或者购买商品、提供或者接受服务，采用给予对方单位或者个人财物或者其他利益的不正当交易行为。

2、回扣与折扣、佣金的区分我国《反不正当竞争法》第八条第二款规定，经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。

经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入账。

接受折扣、佣金的经营者必须如实入账。

国家工商行政管理局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》对回扣、折扣、佣金作了进一步界定，（1）回扣是指经营者销售商品时在账外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款。

（2)折扣，即商品购销中的让利，是指经营者在销售商品时，以明示并如实入账的方式给予对方的价格优惠，包括支付价款时对价款总额按一定比例即时予以扣除和支付价款总额后再按一定比例退还两种形式。

(3)佣金是指经营者在市场交易中给予为其提供服务的具有合法经营资格的中间人的劳动报酬。

上述法律和部门规章的规定说明回扣、折扣、佣金各有其特性：一、回扣回扣是经营者在购销业务活动中常见的行为。

实施回扣行为的主体是参与市场交易的经营者，即从事商品经营或者营利性服务的法人。

经营者实施回扣的目的是为了推销或购买商品。

在日常生活中所见到的回扣多数是为了推销商品，目的是为了吸引更多的客户，压缩库存，加速资金周转；但是，当经营为了购得紧俏的原料或商品时，有时也采用回扣手段、贿赂卖主，垄断货源。

回扣是违反财经纪律的现象，形式也越来越隐蔽，具体表现主要有:在交易之外直接给付或收受现金和实物；假借促销费、宣传费、劳务费等名义，给付对方单位或个人财物；以报销各种费用或“红票”冲账的办法给以贿赂；提供境内、境外等各种名义的旅游、考察等各种手段给予或者收受回扣；帐外暗送、逃避财务监督。

经营者往往以帐外财物贿赂对方单位或个人，他们也不将收受的贿赂如实记入会计账目。

从司法实践情况看，存在回扣的商品交易，交易标的物的实际价格与开价额是不相符的。

Prevention is the best way to solve a crisis.通用参考模板（页眉可删）商业行贿受贿的认定条件是什么？商业行贿受贿的认定条件是：存在给付贿赂的行为、给付有价证券、给付实物、给予回扣以及借佣金进行商业贿赂等，具体情况下可以按照法律上规定的程序来进行行贿罪的判决处理，避免法律适用错误。

一、商业行贿受贿的认定条件是什么?1、给付或收受现金的贿赂行为;2、给付或收受各种各样的费用(促销费、赞助费、广告宣传费、劳务费等)、红包、礼金等贿赂行为;3、给付或收受有价证券(包括债券、股票等);4、给付或收受实物(包括各种高档生活用品、奢侈消费品、工艺品、收藏品等，以及房屋、车辆等大宗商品);5、以其他形态给付或收受(如减免债务、提供担保、免费娱乐、旅游、考察等财产性利益以及就学、荣誉、特殊待遇等非财产性利益);6、给予或收受回扣;7、给予或收受佣金不如实入账，假借佣金之名进行商业贿赂。

二、商业行贿的危害商业贿赂中行贿者的动机是谋取商业利益，它是随着商品经济的发展而产生、蔓延开来的一种负面经济现象。

根据《反腐败公约》，它又是一种腐败行为，对我国制度的危害表现在：1.造成经营者之间的不平等竞争，破坏了公平竞争秩序，它使市场竞争变成贿赂、人情及关系网的恶性博弈。

2.造成物价虚高，特别是一些医药企业实行高定价、高回扣，加重了国家和群众的负担。

3.严重败坏了社会道德和行业风气。

4.通过商业贿赂，假冒伪劣商品流入市场，使制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动有可乘之机，消费者深受其害。

5.妨碍了质量、价格、技术、服务等效能竞争手段作用的发挥，市场配置资源的作用失灵，市场经济难以实现其本有的价值。

6.行贿的经营者作假账虚报成本，接受贿赂的单位或个人不入账或隐瞒收入，前者抵税，后者不纳税，造成国家和地方税收大量流失。

7.国家工作人员接受贿赂，其后为保官或晋升行贿，严重破坏了国家廉政制度建设。

8.受贿者暗中出卖本单位利益，造成企事业单位管理的困难，严重破坏了企事业单位内部管理制度。

商业贿赂有哪些法律后果在商业活动中，商业贿赂是一种严重的不正当竞争行为，不仅损害了公平竞争的市场环境，也给企业和社会带来了诸多负面影响。

那么，商业贿赂究竟会带来哪些法律后果呢？首先，我们要明确什么是商业贿赂。

商业贿赂是指经营者以排斥竞争对手为目的，为争取交易机会，暗中给予交易对方有关人员和能够影响交易的其他相关人员以财物或其他好处的不正当竞争行为。

从行政法律责任方面来看，对于实施商业贿赂的经营者，监督检查部门会责令其停止违法行为，没收违法所得，并根据情节轻重处以罚款。

如果情节严重，还可能被吊销营业执照。

例如，一家企业通过贿赂手段获取了某个重要项目的承包权，一旦被查实，相关部门会责令该企业停止这种违法行为，将其通过贿赂获得的不正当利益予以没收，并可能对其处以高额罚款。

若该企业多次实施商业贿赂行为或者贿赂行为造成了严重的市场秩序混乱，还有可能被吊销营业执照，失去继续从事相关经营活动的资格。

在刑事法律责任方面，商业贿赂行为可能构成犯罪。

根据我国刑法规定，公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，构成非国家工作人员受贿罪；为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，数额较大的，构成对非国家工作人员行贿罪。

这里的“数额较大”通常有明确的司法解释进行界定。

一旦构成犯罪，行为人将面临严厉的刑事处罚，包括有期徒刑、拘役甚至无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

比如，某公司的采购负责人多次收受供应商的巨额贿赂，为其提供优先采购的便利，这种行为一旦被认定为犯罪，该负责人可能会被判处数年的有期徒刑，并被处以相应的罚金。

此外，商业贿赂还可能引发民事法律责任。

受到商业贿赂行为侵害的经营者，可以向实施贿赂的经营者要求赔偿损失。

比如，一家诚信经营的企业因为竞争对手的商业贿赂行为而失去了一个重要的商业机会，导致了经济损失，那么这家企业有权通过民事诉讼的方式，要求实施商业贿赂的竞争对手赔偿其损失。

商业贿赂的认定商业贿赂的含义商业贿赂本规定所称商业贿赂，是指经营者为销售或购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。

具体来说是指经营者为了销售或购买商品(服务)，违反规定向交易相对人或其他人员给付财物或其他利益的不正当竞争行为。

商业受贿是指经营者或其内部工作人员、代理人以及有关国家工作人员，违反国家规定，索取或接受他人财物或其他利益，为他人谋取经济利益的行为。

商业贿赂的构成要件其一，商业贿赂主体是经营者。

商业贿赂的主体必须是经营者，未在工商行政管理机关登记注册、非经营者不能成为商业贿赂的主体。

其二，商业贿赂行为人主观上有在经营活动中争取交易机会，排斥竞争的目的。

其三，客观上采用了以秘密给付财物或其它手段贿赂对方单位或个人行为。

在现实经济活动中，其手段主要表现为“回扣”，即经营者暗中从账外向交易对方或其他影响交易行为的单位或个人秘密支付钱财或给予其他好处的行为。

其四，商业贿赂是违法行为。

商业贿赂排斥正当竞争，损害了其他竞争对手的利益，违反了诚实信用、公平竞争的经济道德准则，为我国法律所禁止。

商业贿赂的特征一是主体的特定性。

即行贿主体是从事商业活动的经营者，受贿主体则是与行贿方相关联的不特定单位和个人，其中较为突出的是拥有公共权力的组织和个人。

二是目的明确、手段多样。

商业贿赂目的是希望在经营活动中排斥正当竞争，获取交易机会;商业贿赂的花样不断翻新，手段越来越隐蔽。

三是从主、客观方面看，商业贿赂是行为人主观上出自故意，以排挤竞争对手为目的，客观上通过秘密的方式向个人或单位支付财物的不正当行为。

治理商业贿赂的对策(一)加强宣传教育，营造清廉、诚信的氛围，使人“不愿为”。

治理商业贿赂离不开一个积极健康向上的社会文化氛围。

要把反对商业贿赂纳入廉政文化建设，在公益广告、“廉政墙”、廉政文化“一条街”上，增加关于反映商业贿赂的宣传内容，大力宣传商业贿赂的严重危害性，纠正“商业贿赂是润滑剂”等错误认识，营造“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”的商业文化和社会氛围。

第1篇第一章总则第一条为加强商业贿赂的监管，规范市场秩序，维护公平竞争，保护消费者合法权益，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于在我国境内从事商业活动的企业、个体工商户以及其他组织。

第三条本规定所称商业贿赂，是指经营者为争取交易机会、影响交易结果，向交易相对方及其工作人员提供、给予或者承诺给予财物或者其他不正当利益的行为。

第四条各级人民政府及相关部门应当加强对商业贿赂的监督管理，建立健全商业贿赂举报、查处、防范和宣传教育制度。

第五条任何单位和个人有权对商业贿赂行为进行举报。

对举报有功的单位和个人，应当给予奖励。

第六条本规定由国务院反不正当竞争主管部门负责解释。

第二章商业贿赂行为认定第七条下列行为属于商业贿赂：（一）给予交易相对方及其工作人员财物、回扣、手续费等不正当利益；（二）提供旅游、宴请、娱乐、健身、教育等不正当利益；（三）以降低产品或者服务价格、提供免费产品或者服务等方式，变相给予交易相对方及其工作人员不正当利益；（四）采用虚假宣传、虚假承诺等手段，误导交易相对方及其工作人员，使其获得不正当利益；（五）通过行贿、受贿等方式，影响交易相对方及其工作人员的决策，使其选择自己的产品或者服务；（六）其他不正当竞争行为。

第八条以下情形不属于商业贿赂：（一）合法的佣金、折扣、优惠等价格策略；（二）企业内部合法的奖励、激励措施；（三）国家法律法规和政策允许的其他行为。

第三章商业贿赂查处第九条各级反不正当竞争主管部门负责商业贿赂的查处工作。

第十条对涉嫌商业贿赂的，反不正当竞争主管部门应当依法进行调查，并采取以下措施：（一）询问当事人；（二）查阅、复制、封存相关资料；（三）对涉案财物进行扣押、查封；（四）对当事人采取强制措施；（五）其他必要措施。

第十一条调查过程中，当事人有权进行陈述和申辩。

对当事人的陈述和申辩，反不正当竞争主管部门应当认真审查，依法作出处理。

第十二条反不正当竞争主管部门在调查过程中，发现涉嫌犯罪的，应当及时将案件移送司法机关处理。

一、商业贿赂的立案标准是什么1、行贿数额在一万元以上的；2、行贿数额不满一万元，但具有下列情形之一的：（1）为谋取非法利益而行贿的；（2）向三人以上行贿的；（3）向党政领导、司法工作人员、行政执法人员行贿的；（4）致使国家或者社会利益遭受重大损失的。

因被勒索给予国家工作人员以财物，已获得不正当利益的，以行贿罪追究刑事责任。

二、商业贿赂罪的构成要件1、所谓商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。

2、商业贿赂行为的特征有三：（1）主体是经营者，赌赂对方单位或者个人。

作为商业贿赂主体的经营者不限于法人，除法人外，还包括其他组织和个人。

法人也不限于企业法人，还包括从事经营活动的事业单位法人、社会团体法人。

（2）目的是为销售商品或者购买商品，即为达到商业目的，通过贿赂手段，获取优于其他经营者的竞争地位。

（3）手段有两类，即财物手段和其他手段。

当然，商业贿赂与其他贿赂都属于贿赂的范畴，触犯刑律的都要给予刑事制裁，但在行政责任上是不同的，商业贿赂由工商行政管理机关根据（反不正当竞争法）给予行政处罚，其他贿赂要受党纪政纪处分。

三、商业贿赂量刑怎么规定的根据商业贿赂罪量刑标准第三百九十条规定，对行贿罪的处罚有以下情形：1、对一般行贿罪，处五年以下有期徒刑或拘役；2、因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；3、情节恃别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产，关于情节严重、情节特别严重的标准，法律未作具体规定。

从司法实践的情况来看，应该从行贿数额、手段、次数、人数、后果、犯罪后的表现等方面进行考察。

一般是指为谋取个人非法利益，一贯行贿，屡教不改的；为推销伪劣产品而行贿造成严重后果的；为签订假合同，骗取财物而行贿的；为骗取国家出口退税而行贿的；行贿手段或结果又牵连其他多种罪行的；用国家文物行贿或者用优抚、救济、扶贫、教育等专项特定款物行贿以及用党费、团费行贿的；行贿数额巨大或特别巨大，致使国家利益遭受重大或者特别重大损失的；在司法机关追诉时，拒不交待罪行，伪造、隐匿、毁灭证据，与受贿人订立攻守同盟。

商业贿赂怎么界定商业贿赂时有发⽣，很多⼈在商业竞争中会利⽤贿赂的⽅式来达到个⼈的⽬的。

但商业贿赂的范围很⼴、包括的内容也⾮常多，不少⼈对于商业贿赂的界定也想要了解清楚。

下⾯店铺⼩编就商业贿赂怎么界定内容为⼤家做了详细的介绍。

商业贿赂怎么界定我国《反不正当竞争法》对于商业贿赂⾏为有法律规定，该法第8条第1款规定：“经营者不得采⽤财物或者其他⼿段进⾏贿赂以销售或者购买商品，在帐外暗中给予对⽅单位或者个⼈回扣的，以⾏贿论处;对⽅单位或者个⼈在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。

”国家⼯商局《关于禁⽌商业贿赂⾏为的暂⾏规定》第2条第2款规定：“本规定所称商业贿赂，是指经营者为销售或购买商品⽽采⽤财物或者其他⼿段贿赂对⽅单位或者个⼈的⾏为。

”商业贿赂的界定具体可以概括为以下⼏个⽅⾯：第⼀，⾏为领域必须发⽣在市场交易活动中。

根据反不正当竞争法以及《关于禁⽌商业贿赂⾏为的暂⾏规定》，市场交易活动是商业贿赂的基础。

第⼆，⾏为过程必须以商品或者服务为载体。

根据反不正当竞争法第⼆条规定，商品不仅是指有形的物品，还包括营利性服务。

第三，⾏为主旨必须以获取交易机会和其他利益为⽬的。

商业活动最基本的价值取向就是营利。

市场交易活动中的⼀⽅以⼀定量的财物或其他⼿段贿赂对⽅，以取得商品交易机会并实施商品买卖，继⽽获取具体的商业利益。

因此，商业贿赂的最终⽬标是换取对⽅给予的相关商业利益。

第四，从商业贿赂犯罪与⾮商业贿赂犯罪的区别来看。

具体把握上，⾮商业贿赂犯罪与商业贿赂犯罪的主要区别在于：(⼀)当事⼈双⽅的法律地位不同。

商业贿赂犯罪中当事⼈双⽅的地位是平等的，⼀⽅给付商品或者提供服务，对⽅必须给付相应的对价。

⽽⾮商业贿赂犯罪中当事⼈双⽅的地位并不平等，表现为⼀⽅对国家⼯作⼈员管理活动的服从。

(⼆)⾏为⼈不作为的法律后果不同。

商业贿赂犯罪中，国家⼯作⼈员不作为并不违反法律的规定。

但是，在⾮商业贿赂犯罪中，国家⼯作⼈员如果不依法履⾏法律赋予的职责，其⾏为就是违法违规。