山东省规范办学行为40条(试行)

山东省普通中小学经管基本规范规范办学40条（试行）一、办学方向1.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真落实教育法律法规和行政规章，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，以人为本，遵循教育规律和学生成长规律，面向全体学生，为学生全面健康和谐发展奠定基础。

二、校务经管2.实行校长负责制、全员聘用制和岗位责任制。

坚持依法治校，实行校务公开。

坚持教职工代表大会制度，民主经管学校。

密切与家庭、社区的联系，建立社区教育经管机构，让家长、社区代表参与学校经管，监督学校日常教育教案。

3.完善学校常规经管，制定符合法律法规要求、涵盖学校全面工作、符合素质教育需要和学校实际的经管规章。

建立健全各种经管档案。

4.坚持基础教育面向大众的性质，为提高国民素质服务，为落实人才强国战略服务。

注重教育公平，规范办学行为，按规定收费。

坚持均衡编班，均衡配置校内教育教案资源，不举办“校中校”,不分重点班和非重点班。

未经省级以上教育行政部门批准，不举办实验班。

三、德育经管5.将德育工作作为素质教育的首要任务，按照《中小学德育工作规程》、《公民道德建设实施纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发〔2004〕8号）、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（中发〔1999〕9号）的要求，深入开展公民道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法治教育、心理健康教育。

6.健全德育工作机构和德育工作制度，改进德育工作方法，充分利用校内外德育资源，寓德育于各学科教案之中，加强学校德育与学生生活和社会实践的联系，讲究实效，克服形式主义。

教师实行一岗双责，既教书又育人，形成全员育人、全程育人的德育工作机制，把德育渗透到学校工作的各个领域和各个环节。

7.大力加强校园经管和校园文化建设，优化校园环境，力求净化、绿化、美化、秩序化、人文化、教育化，营造平安、文明、和谐校园氛围，使中小学成为弘扬正气、团结友爱、生动活泼、秩序井然的精神文明建设基地。

规范办学行为，提高教学效益自今年初以来，山东省教育厅在规范办学方面做了大量的卓有成效的工作。

规范办学“四十条”的出台和落实，使我省的基础教育形势发生了根本性的变化，为我们推进课程改革向纵深发展奠定了基础；近期省教研室又根据教育部《普通高中课程方案(实验)》和各学科课程标准（实验）规定，编制了《山东省普通高中课程设置及教学指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》），由省教育厅以鲁教基字〔2008〕21号文的形式下发全省，从2008年秋季高中一年级开始在全省统一实施。

《指导意见》对普通高中的课程设置、教学内容和课程实施等做了明确规定，是全省普通高中课程安排和课堂教学的基本依据，是对普通高中教学工作进行管理与评价的基础，是学分认定考试、学业水平考试和高考命题的基本依据，也是我们进一步推进课程改革向纵深发展的纲领性文件。

针对上述变化，我校将《指导意见》传达至每一位教师，并组织他们认真学习，深入研究并切实落实到教育教学工作中。

在规范办学行为、提高教学效益问题上作了一些尝试与探索。

特汇报如下：(一)严格执行作息时间我校严格遵照省教育厅和市区两级教育主管部门的有关规定，每星期上课五天，每天走读生在校时间不超过8小时（包括自习），寄宿生晚上自习结束时间不超过22点。

确保学生每天8小时的睡眠时间。

学校严格遵照国家有关双休日和法定节假日的规定。

不加班，不搞统一硬性的节假日活动。

对星期六、日路远自愿留在学校的同学，学校组织教干教师和后勤服务人员，做好他们的生活服务，开放学校图书馆，运动场，教室、实验室，并配备专业老师提供辅导，活动时间由学生自由支配。

(二)严格执行国家的课程标准，开齐开足课程学校严格遵照省教育厅《普通高中课程方案（实验）》要求，组织制定实施了三年的课程实施方案，满足学生每一学年在所有学习领域都获得必要学分的需求。

学校严格执行《普通高中课程方案》等文件精神，开齐开足必修课程。

各年级必修科目安排和学分设置，能够满足学生获得毕业学分的需要。

山东省教育厅关于进一步规范中小学办学行为推进素质教育有关问题的通知文章属性•【制定机关】山东省教育厅•【公布日期】2008.09.24•【字号】鲁教基函[2008]32号•【施行日期】2008.09.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文山东省教育厅关于进一步规范中小学办学行为推进素质教育有关问题的通知（鲁教基函[2008]32号）各市教育局：根据《山东省人民政府关于深入贯彻〈中华人民共和国义务教育法〉大力推进素质教育的意见》（鲁政发〔2007〕7号）、《山东省人民政府办公厅关于进一步加强普通高中教育管理工作的通知》（鲁政办发〔2008〕36号）及《山东省普通中小学管理基本规范》（鲁教基字〔2007〕20号）等文件精神，为进一步规范全省中小学办学行为，深入实施素质教育，现将有关事项通知如下：一、进一步加大素质教育工作宣传力度。

全省中小学素质教育工作会议召开以来，我省规范办学行为、推进素质教育工作取得了重要进展，现已成为一项备受社会各界关注和支持的教育“民心工程”。

为推动全省中小学素质教育工作取得新的突破，各级教育行政部门、中小学校要综合利用报刊、电台、电视台、互联网等，进一步加大素质教育宣传力度，迅速及时地把国家和省关于推进素质教育的方针政策传达到每一位教育工作者、每一名学生及社会各界，确保他们了解素质教育、理解素质教育、支持素质教育、共同推进素质教育。

市、县教育行政部门主办的教育网站及中小学校园网都要开辟“大力推进素质教育专栏”，及时发布国家、省及当地推行素质教育的政策文件。

要向社会公布各级教育行政部门设立的违规办学举报电话及信箱，并组织各中小学校将党和国家的教育方针、《山东省普通中小学管理基本规范》及各级教育行政部门的违规办学举报电话、信箱在学校宣传栏、教室、会议室等公共场所进行张贴公布。

要组织各中小学校通过定期召开家长会等方式，加大向学生家长宣传素质教育的力度，积极争取广大学生家长对素质教育的理解和支持。

关于规范办学行为实施措施为认真贯彻落实山东省人民政府令《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》（第255号）、《临沂市教育局关于认真学习贯彻〈山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法〉进一步规范中小学办学行为的通知》（临教基字（2013）3号）、《临沂市教育局关于进一步做好规范中小学办学行为相关工作的通知》（临教函（2013）11号）、《莒南县教育体育局关于规范学校办学行为、加强教师职业道德建设的暂行规定》（莒南教体政字（2012）4号）文件要求，加强自身职业道德修养，自觉抵制从事有偿家教或推销教辅资料的行为，进一步规范学校办学行为，端正教育行为，促进学生健康成长，全面实施素质教育，结合我校实际特制定本规定。

一、加强领导，提高认识1、成立规范学校办学行为工作领导小组组长：副组长：成员：2、制定《大店镇小学关于减轻学生负担规范作业布置的规定》，召开教职工会议，学习领会相关规范办学行为文件精神，充分认识学生学业负担过重而产生的危害，全面把握规范办学行为实质内容。

3、统一思想真抓实干，处理好五个关系、把握一个目的、明确四项内容。

五个关系：“减负”与提高质量的关系，做到“减负”不减质量；“减负”与严格要求学生的关系，做到“减负”不减要求；“减负”与加强教师责任的关系，做到“减负”不减责任；“减负”与刻苦学习的关系，做到“减负”不丢刻苦精神；“减负”与加强综合实践活动和社会实践的关系，做到“减负”不忘提高学生综合素质。

一个目的：提质增效。

四减四增：减少不切实际的作业，增加课外活动的时间；减少盲目重复补课，增加综合实践的时间；减少过多的讲授，增加自主学习的时间；减少过多的知识性教学，增加思维能力训练的时间。

二、突出重点，强化措施1、规范课程管理，严格按课程计划开好、开齐、开足各门课程，加强对开设课程的严格管理，建立常规督查制度，高度重视并认真实施地方课程、学校课程，落实音体美课程、信息技术、综合实践活动，研究性学习、劳动与技术教育、社会实践与社区服务等课程。

山东省规范办学行为40条山东省普通中小学管理基本规范一、办学方向1.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真落实教育法律法规和行政规章，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，以人为本，遵循教育规律和学生成长规律，面向全体学生，为学生全面健康和谐发展奠定基础。

二、校务管理2.实行校长负责制、全员聘用制和岗位责任制。

坚持依法治校，实行校务公开。

坚持教职工代表大会制度，民主管理学校。

密切与家庭、社区的联系，建立社区教育管理机构，让家长、社区代表参与学校管理，监督学校日常教育教学。

3.完善学校常规管理，制定符合法律法规要求、涵盖学校全面工作、符合素质教育需要和学校实际的管理规章。

建立健全各种管理档案。

4.坚持基础教育面向大众的性质，为提高国民素质服务，为落实人才强国战略服务。

注重教育公平，规范办学行为，按规定收费。

坚持均衡编班，均衡配置校内教育教学资源，不举办“校中校”,不分重点班和非重点班。

未经省级以上教育行政部门批准，不举办实验班。

三、德育管理5.将德育工作作为素质教育的首要任务，按照《中小学德育工作规程》、《公民道德建设实施纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发〔2004〕8号）、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（中发〔1999〕9号）的要求，深入开展公民道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法治教育、心理健康教育。

6.健全德育工作机构和德育工作制度，改进德育工作方法，充分利用校内外德育资源，寓德育于各学科教学之中，加强学校德育与学生生活和社会实践的联系，讲究实效，克服形式主义。

教师实行一岗双责，既教书又育人，形成全员育人、全程育人的德育工作机制，把德育渗透到学校工作的各个领域和各个环节。

7.大力加强校园管理和校园文化建设，优化校园环境，力求净化、绿化、美化、秩序化、人文化、教育化，营造平安、文明、和谐校园氛围，使中小学成为弘扬正气、团结友爱、生动活泼、秩序井然的精神文明建设基地。

山东省教育厅关于印发《山东省省级规范化学校建设与管理办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省教育厅•【公布日期】2008.05.07•【字号】鲁教基字[2008]16号•【施行日期】2008.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文山东省教育厅关于印发《山东省省级规范化学校建设与管理办法》的通知（鲁教基字〔2008〕16号）各市教育局：自1992年我省开展规范化学校建设工作以来，各地创建了一大批省、市、县级规范化学校，促进了全省中小学办学水平的提高和基础教育的发展。

为进一步加强规范化学校的建设与管理，规范评估工作，全面实施素质教育，推进课程改革，促进基础教育的均衡发展，我厅在总结过去建设经验的基础上，研究制定了《山东省省级规范化学校建设与管理办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，并就有关事项通知如下，请一并贯彻执行。

一、各级教育行政部门应从实际出发，进一步做好省级规范化学校的建设与管理工作。

省级规范化学校建设要坚持走内涵发展的道路，在达到办学条件标准的基础上，重点引导学校端正办学思想、规范办学行为、促进素质教育实施。

二、各地创建省级规范化学校要同中小学布局调整、改造薄弱学校、中小学标准化建设、促进基础教育均衡发展结合起来，坚持勤俭办学、节约办学，使之与当地的经济社会发展水平相适应，与其他各级各类教育发展相协调。

三、普通中小学在创建过程中要积极争取政府投入，量力而行，不得负债新建、改建和扩建学校，不得超标准、超规模建设学校。

四、各地要加强对现有省级规范化学校的管理，并对照新标准促其进一步完善办学条件，提高办学水平；对取得称号满5年的学校要及时申请复评。

我厅将从今年起用3年时间，对截止新标准实施前命名满5年的省级规范化学校进行复评；各市教育局要合理安排这批学校复评计划，今、明两年每年安排复评学校的数量不应少于复评总数的三分之一。

复评未通过和未提出复评申请的学校，将取消其省级规范化学校称号。

关于进一步规范中小学办学行为的通知各级部：根据省市教育部门关于规范学校办学行为的有关会议精神及通知要求，近期省督查组将对全省各级各类学校办学行为进行督查，主要采取不定期和明查暗访的形式进行督查，请各学校认真做好准备，全面规范办学行为。

一、落实课程设置各级部要认真学习市教育局印发《关于严格落实课程方案的通知》（日教字〔2008〕13号），附省教育厅《转发教育部关于印发义务教育课程设置实验方案的通知的通知》（鲁教基字〔2002〕19号）、省教育厅《关于印发山东省义务教育五四分段课程设置方案（试行）》的通知》（鲁教基字〔2003〕11号）、省教育厅《关于印发山东省义务教育地方课程和学校课程设置指导意见（试行）的通知》（鲁教基字〔2003〕12号）、市教育局《关于认真做好义务教育地方课程开设工作的通知》（日教发〔2008〕23号），附山东省教育厅《关于印发山东省义务教育地方课程安全教育、环境教育、传统文化和人生规划课程实施指导意见（试行）的通知》、山东省教育厅《关于进一步加强义务教育地方课程建设与管理工作的通知》等文件精神，按照省、市、区教育部门关于课程安排的具体要求，确保开齐开全义务教育阶段规定的国家课程、地方课程、学校课程和综合实践活动，开足课时。

按照要求编排课程表和作息时间表，并严格按照课程表和作息时间表上课。

严禁学校、教师弄虚作假，使用两套课程表、作息时间表应付检查等。

做到语文、数学等课程不能增加课时，艺术、体育与健康、综合实践活动等不能减少课时。

二、规范办学常规各级部要严格按照《山东省普通中小学管理基本规范》、《关于规范全市中小学寒暑假有关事宜的通知》（日教发〔2 008〕20号）、《山东省教育厅关于进一步规范中小学办学行为推进素质教育有关问题的通知》（鲁教基函（2008）32号）、《山东省教育厅关于认真做好减轻中小学生课业负担工作的意见》（鲁教基字〔2006〕7号）等文件要求，并认真学习领会文件精神，积极落实素质教育有关规定，规范办学常规。

山东省规范办学40条一、办学方向1.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真落实教育法律法规和行政规章，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，以人为本，遵循教育规律和学生成长规律，面向全体学生，为学生全面健康和谐发展奠定基础。

二、校务管理2.实行校长负责制、全员聘用制和岗位责任制。

坚持依法治校，实行校务公开。

坚持教职工代表大会制度，民主管理学校。

密切与家庭、社区的联系，建立社区教育管理机构，让家长、社区代表参与学校管理，监督学校日常教育教学。

3.完善学校常规管理，制定符合法律法规要求、涵盖学校全面工作、符合素质教育需要和学校实际的管理规章。

建立健全各种管理档案。

4.坚持基础教育面向大众的性质，为提高国民素质服务，为落实人才强国战略服务。

注重教育公平，规范办学行为，按规定收费。

坚持均衡编班，均衡配置校内教育教学资源，不举办“校中校”,不分重点班和非重点班。

未经省级以上教育行政部门批准，不举办实验班。

三、德育管理5.将德育工作作为素质教育的首要任务，按照《中小学德育工作规程》、《公民道德建设实施纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发〔2004〕8号）、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（中发〔1999〕9号）的要求，深入开展公民道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法治教育、心理健康教育。

6.健全德育工作机构和德育工作制度，改进德育工作方法，充分利用校内外德育资源，寓德育于各学科教学之中，加强学校德育与学生生活和社会实践的联系，讲究实效，克服形式主义。

教师实行一岗双责，既教书又育人，形成全员育人、全程育人的德育工作机制，把德育渗透到学校工作的各个领域和各个环节。

7.大力加强校园管理和校园文化建设，优化校园环境，力求净化、绿化、美化、秩序化、人文化、教育化，营造平安、文明、和谐校园氛围，使中小学成为弘扬正气、团结友爱、生动活泼、秩序井然的精神文明建设基地。

山东省规范办学行为40条一、办学方向1、全面贯彻党的教育方针，认真落实教育法律法规和行政规章，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，以人为本，遵循教育规律和学生成长规律，面向全体学生，为学生全面健康和谐发展奠定基础。

二、校务管理2、实行校长负责制、全员聘用制和岗位责任制。

坚持依法治校，实行校务公开。

坚持教职工代表大会制度，民主管理学校。

密切与家庭、社区的联系，建立社区教育管理机构，让家长、社区代表参与学校管理，监督学校日常教育教学。

3、完善学校常规管理，制定符合法律法规要求、涵盖学校全面工作、符合素质教育需要和学校实际的管理规章。

建立健全各种管理档案。

4、坚持基础教育面向大众的性质，为提高国民素质服务，为落实人才强国战略服务。

注重教育公平，规范办学行为，按规定收费。

坚持均衡编班，均衡配置校内教育教学资源，不举办“校中校”,不分重点班和非重点班。

未经省级以上教育行政部门批准，不举办实验班。

三、德育管理5、将德育工作作为素质教育的首要任务，按照《中小学德育工作规程》、《公民道德建设实施纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发〔2004〕8号）、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（中发〔1999〕9号）的要求，深入开展公民道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法治教育、心理健康教育。

6、健全德育工作机构和德育工作制度，改进德育工作方法，充分利用校内外德育资源，寓德育于各学科教学之中，加强学校德育与学生生活和社会实践的联系，讲究实效，克服形式主义。

教师实行一岗双责，既教书又育人，形成全员育人、全程育人的德育工作机制，把德育渗透到学校工作的各个领域和各个环节。

7、大力加强校园管理和校园文化建设，优化校园环境，力求净化、绿化、美化、秩序化、人文化、教育化，营造平安、文明、和谐校园氛围，使中小学成为弘扬正气、团结友爱、生动活泼、秩序井然的精神文明建设基地。

山东省教育厅关于加强师德建设规范普通中小学教师教育教学行为的若干意见鲁教基字… 2022‟20 号各市教育局：为正确引导普通中小学教育教学改革，增强教育教学工作的规范性和实效性，不断深化基础教育课程改革，全面推进素质教育，提高基础教育教学质量，现就加强师德建设规范普通中小学教师教育教学行为提出以下意见。

一、要自觉践行《中小学教师职业道德规范》，学为人师，行为世范。

增强依法治教意识，切实保护学生的合法权益。

坚持育人为本，德育为先，认真履行教书与育人的双重职责。

坚持正确的教育观、学生观、质量观。

教师不得进行有违职业道德的教学活动，不得以任何借口、任何方式惩罚学生，不得从事有偿补习活动，不得利用考试成绩给学生排名排队。

二、要依据国家课程方案、学科课程标准以及我省关于教育教学的政策规定开展教育教学活动。

各学科教师不得随意调整课程和课时，不得以任何名义挤占其他学科的课时和学生的自习时间。

1三、要精心制定学期(学段)教育教学计划。

教育教学计划包括课堂教学计划和课外实践活动教学计划，内容包括教育教学目标和实施方案。

教育教学计划的制定要符合国家课程方案和课程标准的要求，符合校情、学情，具体可行，不得盲目追求教学进度。

要对教育教学计划的执行情况进行阶段性检查和总结，及时反馈信息，不断调整和完善教育教学实施方案。

四、要精心开辟课程资源。

认真研究国家课程要求，熟悉国家课程方案，熟悉本学科和相关学科课程标准。

具有并不断提高课程开辟和课程资源整合的能力，在开好学科课程的同时，能够开设一定数量的校本课程；在教育教学中能够积极开辟并合理利用校内外各种课程资源。

认真研究教材，熟悉本学科教材的编写意图和特点，熟悉学段或者各年级之间教材的衔接，熟悉相关学科之间教材的联系与整合要求，熟悉整册或者整个模块教材的完整结构。

在实施课程教学时，能准确把握国家课程标准的要求，结合学生实际和教学条件，创造性地使用教材，全面落实课程目标。

五、要精心备课。