主讲人中央党校政法部教授、法学博士、博士生导师姜

中央党校政法教研部主任张恒山教授做客“法苑讲坛”
11月26日下午两点半，中央党校政法教研部主任、一级教授、博士生导师、安徽师范大学特聘教授张恒山教授受邀来校，在花津校区敬文图书馆一楼报告厅为我院师生做了一场题为“文化转型与法制现代化”的讲座。

报告会由法学院党委书记马广见主持。

法律系、行政管理系教师及法学院本科生、研究生代表到场聆听报告。

张恒山从文明转型的历史观、文明转型前的西欧社会状况与法律变革、商工文明初始阶段的法律变革、商工文明雏形阶段的法律变革等四个方面对法制现代化问题展开论述。

报告从历史维度、从全球视角梳理分析、展示了法制现代化的进程，对师生理解法制现代化问题起到很好的辅导作用。

报告结束后，张教授与该院师生进行了亲切交流，耐心解答了师生们的问题。

马广见在总结报告时强调，全体师生要切实做到深入思考、认真领会；既要学好知识、更要学会方法，真正提高自己的学术水平。

据悉，张恒山教授是中国知名法学专家，主要从事法理学、政治学、宪法学、西方政治法律思想史等方向的研究工作。

代表作有被学术界誉为“具有金子般的持久生命力”的《法学要论》等作品。

整场讲座既有深厚的理论支撑，又有丰富的现实考究，语言深入浅出，博得了与会师生阵阵掌声。

（法学院记者团）。

2014年第3期总第157期中共浙江省委党校学报Journal of ZheJiang Party School of C．P．CNo．3，2014General No．157法治国家的内涵与社会治理创新收稿日期：2014－03－28作者简介：王勇，中共中央党校政法部教授、宪法行政法教研室主任，法学博士，主要研究方向为宪法行政法、经济法、法律经济学。

①莫纪宏：《宪政、普遍主义与民主———第五届世界宪法大会学术研讨会综述》，《外国法译评》，2000年第1期。

□王勇摘要：法治国家既是一种状态，也是一种行为模式。

国家通过法律治理社会，应达到一种理想化的状态，理想化的社会治理状态所匹配的国家状态是法治国家。

国家为了达到一定的理想治理状态，需要理想化的治理路径，这种治理路径是国家公权力部门的行为模式符合法律的要求的路径，也是法治国家建设之路径。

在我国，法治国家建设与社会治理创新所基于的客观原因是一致的，社会治理创新的过程实质是法治国家建设的过程，社会治理的内涵实质是法治国家建设的更高层次要求。

关键词：法治国家;社会治理创新;公共权力;法治精神;市场经济;政府管理理念中图分类号：D902文献标志码：A 文章编号：1007－9092（2014）03－0109－06一、法治国家与社会治理的内涵(一)法治国家的内涵什么是法治国家，这是一个内涵十分丰富的问题，很多学者有不同的解释。

有的认为，法治国家是在良法下的善治；有的认为，法治国家是指按照法治的原则，把公共权力自觉地规范在法律的框架下，严格地遵守法律，依法办事；有的认为，法治国家就是公共权力在运行中，各个方面和各个环节都要达到的有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的状态。

我们认为，简单而言，法治国家应是依靠法律治理社会的国家，所依赖的法律必须是良法，所达到的效果应是公共权力能在法律的框架下运行。

对于法治国家中的“法治”的理解，人们的观点不尽相同。

有的学者认为，“法治”主要是一个制度性的概念，侧重强调的是法律程序的公开化和科学性；有的认为，“法治”是以可能性方式存在的，而无法以必然性方式存在。

中共中央党校在职研究生远程教学讲课提纲·《刑法学》第七讲排除犯罪性行为主讲人：中央党校法学博士、博士后、副教授赵永红行为只要符合刑法规定的犯罪构成要件，即构成犯罪。

在现实生活中，有些行为客观上虽造成一定的损害结果，形式上好像符合某些犯罪的构成条件，但刑法不视为犯罪，这类行为就是排除犯罪性行为。

正当防卫杀人的，紧急避险破坏他人财产的（抢夺摩托车）。

执行死刑的行为，一个罪犯被判了死刑，有关的行刑人员按照最高人民法院所签署的死刑判决，对一个死刑犯来执行死刑，这就是一种合法的杀人，是一种职务行为。

竞技行为说在足球场上，互相地踢足球，在踢足球的时候，在合理冲撞的范围之内，进行铲球，将对方铲伤了，这样一种行为就是一种竞技行为，这种竞技行为，即使造成他人伤害后果，就不能按照犯罪处理。

又比如你在这种拳击运动，拳击运动在互相打拳当中，把对方打死了，只要他是在按照一定的竞技规则来从事这种竞技活动，即使造成了他人死亡后果，他同样也不能按照犯罪来处理。

在手术前，让病人家属签字，有的病人手术后，在手术台上死亡。

医生根据医疗的需要，对病人来进行高位截肢，把他的肢体给截掉了这是一个伤害行为，但这个伤害行为它并不构成故意伤害罪，正当业务行为。

为什么不把这些行为规定为犯罪行为？有的行为表面上看好像有一定的危害行为，但实际上这种行为不仅不具有社会危害性，而且还是对社会有意的行为。

比如，正当防卫是公民同违法犯罪作斗争的行为，紧急避险是以一个较小的合法利益换取一个较大的合法利益。

一、正当防卫（一）正当防卫的概念正当防卫，是指为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而对不法侵害者实施的制止其不法侵害且未明显超过必要限度的损害行为。

（二）正当防卫的成立条件正当防卫是以暴制暴行为，行为合法化，必须具备一定条件，具体包括防卫意图、防卫起因、防卫对象、防卫时间、防卫限度等五个方面的条件。

1、防卫意图防卫意图，是指防卫人对正在进行的不法侵害有明确认识（防卫认识），并希望以防卫手段制止不法侵害（防卫目的），保护合法权益的心理状态。

中共中央党校姜小川司法原理考博真题-参考书-分数线一、专业的设置姜小川老师的司法原理方向是一个考博热门方向，一方面是因为姜老师长期从事此领域的教学与研究，对于这方面造诣深厚，另一方面是因为这一个方向本身有研究的学术价值，并且在社会主义现代化建设的关键时期，这个专业的人才正是是社会所需要的，有很好的就业前景。

这一个方向属于法学理论专业的一个下设方向，导师是姜老师，姜老师同时也是法政治学方向的导师。

二、考试的科目法学理论：①100英语（102日语103俄语）②210法理学③310西方法律思想史。

复试加试科目：法政治学、比较法学、法社会学。

三、导师介绍姜小川，职称：教授，博士生导师，单位：政法教研部。

姜小川,1957年生,现为中共中央党校政法部教授、博士研究生导师。

北京市高校中青年优秀骨干教师。

曾为下乡插队知青,返城后系公安民警。

1977年恢复高考后首批考入北京大学法律学系。

毕业后在基层、中级和高级法院从事刑事、经济审判、教学及领导工作十余年,并先后晋升为助教、讲师、副教授。

四、参考书目法学理论：1、《法理学》，人大法学院21世纪系列教材，孙国华、朱景文主编，中国人民大学出版社。

2、《西方法律思想史》，人大法学院21世纪系列教材，谷春德主编，中国人民大学出版社。

3、《中国法制史》，人大法学院21世纪系列教材，曾宪义主编，中国人民大学出版社。

4、《中国法律制度史研究通览》，曾宪义、郑定著，天津教育出版社。

《宪法》，人大法学院21世纪系列教材，许崇德、胡锦光，中国人民大学出版社。

5、《行政法与行政诉讼法》，人大法学院21世纪系列教材，张正钊、李元起，人大出版社。

6、《刑法学》，人大法学院21世纪系列教材，高铭暄、马克昌主编，北京大学出版社。

7、《民法学》，人大法学院21世纪系列教材，王利明主编，中国人民大学出版社。

8、《商法总论》，人大法学院21世纪系列教材，赵中孚主编，中国人民大学出版社。

9、《侵权行为法》，王利明、杨立新主编，“九五”规划高等学校法学教材，法律出版社。

今年考上了中央党校，导师名单如下：1、卓泽渊，原西南政法副校长，男，中共中央党校政法教研部教授、副主任，法学理论专业包括法政治学方向博士研究生导师；西南政法大学法学理论博士研究生导师；中国法学会法理学研究会副会长1963年3月生于重庆市长寿县云台镇的农民家庭。

副部级2、石泰峰现任中共中央党校副校长,教授,博士生导师.主要研究领域是法理学,法律社会学,比较法,近年来主要研究当代中国法治化问题.兼任中国法学会副会长,国务院学位委员会委员,国家司法考试协调委员会委员,国家图书馆专家咨询委员会委员,北京市依法治市顾问,北京市人大常委会法制建设顾问,中央党校组织局局长，五月陪同曾庆红副主席参加井冈山学院检查工作，正部级3、张恒山中共中央党校教授、政法部副主任副部级4、林喆中共中央党校教授博士生导师副部级这一新任省部级中中央党校出身占20%(2007-06-06 14:22:41)在读博士生中央党校博士确实难考，有人说是暗箱操作，其实根本没有，在我考试前根本没见过导师。

我考的**研究所第二名，在复试前一天我才见到导师，他与我聊了几分钟，叫我好好面试，复试结束后半个月我收到党校通知，正式录取并政审。

经验：第一。

如果你在档案中有任何不好的东东都不要考这个学校（包括你家人不好的），只要档案中有一点点不利的东西，那怕你考第一，都不会录你。

第二。

不要去做关系，最多去见下导师，千万不要把社会上那一套搞进去，只要有这些，你能否参加复试都难说。

做好功课，党校的要求是很高的，不比北大清华等中国任何一个大学差。

谈到就业，中央党校的研究生也要参加公务员考试，或进选调生行列，如众所周知的原因，学校的分配肯定与其他学校有点不同，具体不好讲。

毕竟中央党校毕业的学位生是党的子弟中央党校一个被考生“遗忘”的名校！最近身边听到学生谈的最多的就是考研填报志愿的事情。

其中考生讨论的最为热烈的问题就是到底应不应报考名校？对于这个问题，应该说每个人的出发点不同答案是不能苛求的，大家可以参照自己的复习状态来考虑这个问题的答案。

中共中央党校在职研究生远程教学讲课提纲·《刑法学》第三讲犯罪及其构成主讲人：中央党校法学博士、博士后、副教授赵永红一、犯罪概念犯罪可以在不同场合使用。

毛主席：《我们的经济政策》（1934）：贪污和浪费是极大的犯罪。

邓小平（1980）《目前的形势和任务》：我们的资金来之不易，我们生产出来的东西来之不易，任何浪费都是犯罪。

——绝大多数人都在犯罪。

（一）犯罪的政治学概念马克思：“犯罪——孤立的个人反对统治关系的斗争，和法一样，也不是随心所欲产生的。

相反地，犯罪和现行的统治都产生于相同的条件。

同样也是那些把法和法律看作是某些独立自在的一般意志的统治的幻想家才会把犯罪看成单纯是对法和法律的破坏。

”恩格斯还指出：“蔑视社会秩序的最明显最极端的表现就是犯罪。

”马克思学过法律，同时又是个伟大的思想家、革命家，对于社会中的各种现象，善于运用阶级的观点进行精辟的分析，从而揭露出社会现象的阶级本质，包括犯罪现象。

上述马克思是从政治学的角度给犯罪下的定义，把犯罪与统治关系联系在一起，给犯罪定义，则侧重于犯罪的阶级本质。

（二）犯罪学上的犯罪概念犯罪学研究的是犯罪的产生原因及其预防，对犯罪的界定角度与刑法不同，给犯罪定义强调犯罪是一种危害社会的行为，认为犯罪是危害社会的行为，反社会行为，犯罪学研究的犯罪侧重于犯罪的客观事实层面。

（三）刑法学中的犯罪概念1、从犯罪的成立条件角度界定犯罪符合犯罪构成要件的行为，具备构成要件的、违法的、有责的行为2、从刑罚的角度界定犯罪凡是用刑罚威胁所确实禁止的行为3、从诉讼的角度界定犯罪可以引起刑事诉讼程序并导致刑罚的违法行为4、司法中的犯罪概念（四）我国刑法中规定的犯罪概念1、但书的理解（1）犯罪概念中的定性与定量（2）我国犯罪概念的利与弊利：有利于节约司法资源，有效打击严重犯罪；弊：定量的认定困难，标准不统一3、我国刑法对犯罪的界定既有定性的内容，也有定量的内容——犯罪必须具备严重的社会危害性，一般危害性的行为属于违法行为，犯罪与违法不同。

专家解读2014年中央政法工作会议中央政法工作会议7号到8号在京召开。

习近平总书记出席会议并强调，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。

公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。

就此，记者采访了国家行政学院政府法治咨询研究中心主任、教授、博士生导师杨伟东，中国社会科学院法学研究所所长李林教授，中国人民大学刑事法律科学研究中心副主任、教授，博士生导师肖中华，中共中央党校政法部主任、博士生导师张恒山。

杨伟东：中央政法工作会议最大亮点是提出核心价值追求杨伟东指出，刚刚闭幕的2014年中央政法工作会议，旗帜鲜明地提出促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求，确立了未来五年我国政法工作的基调，构成了此次政法会议的最大亮点，是对当前公众呼唤社会公平正义的积极回应。

实现社会稳定、有序和有活力是现代社会的基本目标，而维护和维持社会的公平正义是达成这一目标的根本保证。

司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线，公平正义是政法工作的生命线。

杨伟东认为，针对当前的形势和政治系统中存在的问题，此次中央政法工作会议提出了四项既具有针对性也有战略意义的要求，构成了这次会议的亮点。

一是正确处理党的政策与国家法律之间的关系。

党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的，要做到党领导立法、保证执法、带头守法。

党委政法委要明确职能定位，善于运用法治思维和法治方式领导政法工作。

二是要处理好维稳与维权的关系。

要强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护，把群众合理合法的利益诉求解决好。

三是要重点解决好损害群众权益的突出问题。

此次中央政法工作会议对政法系统提出了四个“决不允许”，即决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。

四是加大对司法腐败打击力度。

政法本是公平正义的化身，司法不公和司法腐败对社会公平公开破坏力极大。

学法、守法、用法、推进依法治理（上）主讲人：姜小川中央党校政法部教授我们这一讲的题目是学法守法用法，推进依法治理。

我们打算讲四个问题。

第一个问题，依法治理是进行法治的必然要求。

第二个问题，当代中国法制的基础与法治发展。

第三个问题，依法治理的核心对象是治人。

第四个问题，依法治理应该注意的几个问题。

一、依法治理是进行法治的必然要求（一）法治的含义及其发展1、法治的含义和标志所谓的法治，是相对于人治来讲的，法治意味着法律的统治，不是人的统治，法治和人治是两种不同的治理国家的方式。

从历史上来看，治理国家的方式分法治和人治。

从法治的角度来讲，最主要的标志是两个。

（1）要有良好的法律。

法律体系都齐了，未必是良法，因为内容不一定是良法。

举个例子，刑法里面规定，"故意杀人的处死刑、无期徒刑、十年以上的有期徒刑。

"从法律条文来讲，好像意思很清楚，但是仔细琢磨，司法机关对一个罪犯执行枪决也好，注射死刑也好，也是一种故意杀人，这个法律好像从两法的角度来讲，就有一定的问题。

正确的表述应该是"故意非法剥夺他人生命的处死刑、无期徒刑、十年以上有期徒刑"。

所以，类似这样的问题，在法律里面非常多，一个法律，一个条文的表述，可能不是良法。

法律条文和条文之间，司法和笔法之间可能都不是那么协调，这些也就构不成一个良法。

（2）这个良好的法律得到社会所有人的普遍遵守。

从古代讲，王子犯法与庶民同罪，一直到今天的法律面前人人平等，反复的讲法律面前人人平等。

如果大家有兴趣，不妨翻一翻若干个实体法和诉讼法。

宪法的原则是法律面前一律平等，每一个法都依据宪法制订本法，但是每一个法里面又重复这个原则。

这个问题要反复讲是因为不平等的问题在现实生活中非常严重。

普遍遵守，讲起来容易，实践太难。

2、法治与人治区别不在于有法没法，说有法这个国家就是法治，没法这个国家就不是法治，也不在于是不是承认法律运作中间发挥人的作用，这两个都不是。