为了切实落实农村义务教育经费保障新机制

国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知国发〔2005〕43号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为贯彻党的十六大和十六届三中、五中全会精神，落实科学发展观，强化政府对农村义务教育的保障责任，普及和巩固九年义务教育，促进社会主义新农村建设，国务院决定，深化农村义务教育经费保障机制改革。

现就有关事项通知如下：一、充分认识深化农村义务教育经费保障机制改革的重大意义农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。

党中央、国务院历来高度重视农村义务教育事业发展，特别是农村税费改革以来，先后发布了《国务A院关于基础教育改革与发展的决定》、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》等一系列重要文件，确立了“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的农村义务教育管理体制，逐步将农村义务教育纳入公共财政保障范围。

各级人民政府按照新增教育经费主要用于农村的要求，进一步加大了对农村义务教育的投入力度，实施了国家贫困地区义务教育工程、农村中小学危房改造工程、国家西部地区“两基”攻坚计划、农村中小学现代远程教育工程、农村贫困家庭中小学生“两免一补”政策等，农村义务教育事业发展取得了显著成绩。

但是，我国农村义务教育经费保障机制方面，仍然存在各级政府投入责任不明确、经费供需矛盾比较突出、教育资源配置不尽合理、农民教育负担较重等突出问题，在一定程度上影响了“普九”成果的巩固，不利于农村义务教育事业健康发展，必须深化改革。

特别是在建设社会主义新农村的新形势下，深化农村义务教育经费保障机制改革，从理顺机制入手解决制约农村义务教育发展的经费投入等问题，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

这是践行“三个代表”重要思想和执政为民的重要举措；是促进教育公平和B社会公平，提高全民族素质和农村发展能力，全面建设小康社会和构建和谐社会的有力保证；是贯彻落实“多予少取放活”方针，进一步减轻农民负担，巩固和发展农村税费改革成果，推进农村综合改革的重要内容；是完善以人为本的公共财政支出体系，扩大公共财政覆盖农村范围，强化政府对农村的公共服务，推进基本公共服务均等化的必然要求；是科学、合理配置义务教育资源，完善“以县为主”管理体制，加快农村义务教育事业发展的有效手段。

义务教育经费保障机制义务教育是指由国家规定，国家负担相应费用，实行九年义务教育的教育制度。

自2006年起，义务教育阶段实行了免费教育，这对于中国的教育事业的发展，具有历史性的重大意义。

但是，由于各地区的经济水平、地理位置和人口密度的不同，导致了义务教育经费保障存在一定的不均衡性。

为了解决这个问题，我们需要建立相应的机制来确保义务教育经费的保障。

从过去到现在，我国对于义务教育的经费保障机制做出了不断完善和改进的尝试。

下面我将介绍几个主要的措施：一、中央与地方分担义务教育经费国家在义务教育中扮演着重要的角色，对于卫生、科学技术、文化、教育、体育、社会保障等方面都存在着公共支出的问题。

为了实现对义务教育的投入，国家设立了特别的经费。

同时，各省市应根据自身实际情况向义务教育投入相应的经费，确保义务教育的有力推进。

二、高密度、贫困地区政策倾斜在有些高密度、贫困的地区，由于资金和人力资源特别短缺，基础设施和师资力量都十分薄弱，提供公益教育经费就显得格外困难。

因此，中央财政不断地向这些地区倾斜，使他们能够更好地发展教育。

此外，为保证这些地区的教育质量，政府还有针对性的补贴。

三、校本经费制度的完善校本经费是指学校在教学、管理和共同开支等方面进行自主决定和自主管理的一种经费。

实行校本经费可以改善学校基础设施和教育资源不足的问题，并且增加教育投资的透明度和公开性，让学校能够及时地调整资金分配，满足各个方面的需求。

四、企业社会责任的发挥在义务教育的维护和发展中，企业也扮演着一个重要角色。

他们可以为学校提供课外活动的场地和资源，还可以设立奖学金、资助某些学生等等。

通过企业的积极参与，社会责任的发挥，可以使义务教育工作更加顺畅。

综上所述，义务教育经费保障机制的建设是多方面的。

除了中央和地方财政的支持外，我们还需要校本经费的完善和企业社会责任的发挥。

通过持续的努力，我们可以不断提高义务教育的质量和水平，为中国教育的长足发展做出更大贡献。

巩固完善农村义务教育经费保障机制研究【摘要】义务教育经费是开展义务教育的物质基础。

然而，现如今，我国农村义务教育经费保证机制依然存在很多的问题，需要我们正视这些问题，并且找到合理、科学的完善农村义务教育经费保障机制的措施。

本文主要对农村义务教育经费保障机制所取得的成效以及存在的诸多问题进行了深入的探讨和分析，并且又提出了一些较为合理的完善农村义务教育经费保障机制的措施。

【关键词】农村义务教育经费保障机制成效问题措施一、前言由于义务教育经费是顺利开展义务教育工作的前提条件和物质基础。

近年来，我国实施了免费义务教育战略，这样一来，义务教育的经费大多数来自义务教育财政性经费。

然而，由于我国对义务教育的财政性经费投入量偏少，从而导致教育结构的不科学，义务教育受经费的困扰，直接制约了我国义务教育的整体水平的提高。

二、落实农村义务教育经费保障机制取得了诸多成效（一）大大减轻农民的经济负担首先，免除所有的学杂费。

从2006年开始，我国西部地区开始免除义务教育阶段学生的学杂费，而从2007年开始，我国中、东部地区也实施免除义务教育阶段学生的学杂费用。

学杂费由国家和地方分配比例来承担。

其次，为义务教育阶段的学生提供教科书。

经费全部由国家财政承担，也可以建立教科书循环使用制度，根据教科书循环使用的比例，合理安排资金。

再次，提供多种经费补助。

例如：免除义务教育阶段学生的住宿费用。

上述这些优惠政策，为众多百姓带来更多福利，从而大大减轻农民的经济负担。

（二）确保学生享有受教育的权利在颁布新的教学机制后，为义务教育阶段的学生提供了更多减免补助的政策，从而真正解决了发展较落后的山区学生上学贵的问题，从而使学生不再负担不起学费而辍学，有效降低学生辍学率。

现如今，处于义务教育阶段的经济困难的学生，既能满足学生上学的需求，又能在较好的学校学习，维护了孩子受教育的权利。

（三）减少教育乱收费的现象在实施农村义务教育经费保障机制后，不仅免除了学生义务教育阶段的学费，而且也免除了学生的住宿费用，这样一来，仅有的收费项目就是代收作业本费，这样一来，减少了学校乱收费的现象，同时也使得举报乱收费的项目也有所降低。

农村义务教育经费保障机制和教育政策性投入落实情况汇报一、背景和概述农村义务教育是我国教育事业中的重要组成部分，保障农村地区学生接受优质教育是我国教育发展的重要任务之一。

为了确保农村义务教育的可持续发展，建立了一系列的经费保障机制和教育政策性投入措施。

本文将详细介绍农村义务教育经费保障机制的具体内容和教育政策性投入的落实情况。

二、农村义务教育经费保障机制我国农村义务教育经费保障机制主要包括中央和地方政府的经费投入、财政补助和学生资助等方面的政策措施。

以下是具体内容：1.中央政府经费投入：中央政府将专项经费用于支持农村义务教育，保障农村学生接受良好的教育资源。

这些经费主要用于改善农村学校教学设施、培训农村教师、提供学生资助等方面。

2.地方政府经费投入：各地方政府也将农村义务教育纳入财政预算，确保农村地区教育经费的充分投入。

地方政府根据实际情况，制定具体的教育经费分配方案，保障农村学校的基本教育经费。

3.财政补助：为了进一步增加农村义务教育经费投入，财政部门对农村学校进行财政补助。

这些补助主要用于改善学校基础设施、提升教师待遇、购买教育教学资源等方面。

4.学生资助：为了帮助农村家庭负担学生教育费用，政府出台了一系列学生资助政策。

这些政策包括助学金、生活补助、免除学杂费等，旨在减轻贫困家庭的经济压力，鼓励他们送子女上学。

农村义务教育经费保障机制的建立和落实，有效提高了农村教育经费的投入，为农村学生接受优质教育创造了有利条件。

三、教育政策性投入落实情况农村义务教育经费保障机制的落实需要政府及相关部门的配合和执行。

以下是教育政策性投入的落实情况：1.资金落实：各级政府在财政预算中充分考虑农村义务教育经费投入，确保资金的有效使用。

政府加大对农村学校的资金投入力度，改善学校的基础设施，提高教育教学质量。

2.师资保障：政府对农村学校的教师队伍进行培训和管理，确保教师队伍结构合理、素质过硬。

同时，政府加大对农村教师的薪酬和福利保障，提高他们的工作积极性和教学水平。

农村义务教育经费保障机制从20XX年春季学期开始至今，农村义务教育经费保障机制改革已经进入关键的第二年，其覆盖范围已经从西部扩大到中部和东部的全部农村地区。

下面是笔者小编提供的农村义务教育经费保障机制，快来看看吧。

国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知国发〔20XX〕67号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:为深入贯彻党的十*大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹城乡义务教育资源均衡配置，推动义务教育事业持续健康发展，国务院决定，自20XX年起进一步完善城乡义务教育经费保障机制。

现就有关事项通知如下:一、重要意义义务教育是教育工作的重中之重，在全面建成小康社会进程中具有基础*、先导*和全局*的重要作用。

自20XX年实施农村义务教育经费保障机制改革以来，义务教育逐步纳入公共财政保障范围，城乡免费义务教育全面实现，稳定增长的经费保障机制基本建立，九年义务教育全面普及，县域内义务教育均衡发展水平不断提高。

但随着我国新型城镇化建设和户籍制度改革不断推进，学生流动*加大，现行义务教育经费保障机制已不能很好适应新形势要求。

城乡义务教育经费保障机制有关政策不统一、经费可携带*不强、资源配置不够均衡、综合改革有待深化等问题，都需要进一步采取措施，切实加以解决。

在整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策的基础上，建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，是教育领域健全城乡发展一体化体制机制的重大举措。

这有利于推动省级政府统筹教育改革，优化教育布局，实现城乡义务教育在更高层次的均衡发展，促进教育公平、提高教育质量;有利于深化财税体制改革，推动实现财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩，促进劳动力合理流动，推动经济结构调整和产业转型升级;有利于促进基本公共服务均等化，构建社会主义和谐社会，建设人力资源强国。

二、总体要求(一)坚持完善机制，城乡一体。

义务教育经费保障机制政策落实情况义务教育经费保障机制是指国家制定的一系列政策和措施，旨在保障义务教育经费的充足和合理使用，确保每个孩子都能享受到良好的义务教育教育资源。

督促各级政府和学校加强财务管理，提高教育经费的使用效益，实现教育资源的合理配置。

其次，各级政府加大了对义务教育的投入力度。

根据国家要求，各级政府应确保义务教育经费占财政总支出的20%以上，确保义务教育资源的公平分配。

同时，政府还制定了特殊资金，如办学补助、区域差别补助等，用于改善教育资源不足的地区。

此外，政府还建立了教育决算制度，对教育经费的使用进行监督，提高教育经费的使用效益。

再次，学校加强了经费的管理和监督。

学校应制定财务管理制度，建立健全的财务制度和流程，加强教育经费的管理和使用。

各级教育部门对学校的财务状况进行监督，确保教育经费的合理使用。

同时，学校还加大了对教育资源的配置，提高了教育质量和学生的学习效果。

但是仍然存在一些问题。

首先，义务教育经费在市县一级的支出较高，但在农村地区却相对较低。

由于农村地区条件有限，教育资源相对匮乏，导致农村学校的教育质量与城市学校存在差距。

其次，教育经费的使用效益有待提高。

虽然国家和地方政府投入了大量的教育经费，但部分学校在使用教育经费时存在浪费和不规范的情况。

为了进一步完善和落实义务教育经费保障机制，可以采取以下措施。

首先，增加对农村地区和贫困地区的教育投入，改善教育资源不足的问题。

其次，加强教育经费的监督和管理，提高教育经费的使用效益。

建立健全财务制度，加大对学校财务状况的监督，确保教育经费的合理使用。

第三，加强对教师的培训和教育，提高教师的素质和教育教学水平。

同时，建立激励机制，激励教师更加积极地投入到教育工作中。

总之，义务教育经费保障机制的政策落实情况在逐步改善和落实中。

但仍然存在不足之处，需要国家和各级政府进一步加大对义务教育经费的投入，加强对教育经费的管理和监督，提高教育经费的使用效益，确保每个孩子都能享受到公平、优质的教育资源。

学校审计实施方案篇一：书记校长离任审计工作方案关于迎接省审计厅对我校熊正明书记、叶仁荪校长离任经济责任审计的工作方案江西省审计厅定于20年7月15日委派审计组进驻我校，对熊正明书记、叶仁荪校长进行离任经济责任审计，为期一个月左右。

为积极配合审计组做好此次审计工作，特制定如下工作方案：一、组织领导学校决定成立迎审领导小组和迎审工作小组：1、迎审领导小组。

组长：罗嗣海副组长：张建中、肖文群、温和瑞、杨斌、邱廷省、伍自强、姜在东成员：李国金、龚姚腾、吴阔华、刘祖文、王海宁、胡明山、董冰岩、黄万抚、赵永红、曾芳金、欧阳鹏飞、肖桂芳、赵奎、赵国辉、王兴明、彭央华、闫道全、郭小平、肖思萌、肖卫东、朱嵩、刘晓军、罗仙平、彭频、李本亮2、迎审工作小组。

组长：肖文群副组长：李国金、肖思萌、郭小平成员：三校区全体财务人员（含所属校办产业财务人员）、各部门具体工作人员（各部门须将具体人员名单上报工作小组，具体人员名单应包括经费管理年自查自纠全部工作人员）二、审计主要内容及迎审工作分工根据审计组工作安排要求，本次审计主要内容和涉及部门迎审工作分工主要为：（一）国家法律法规和经济政策执行情况根据学校收发文登记资料和文件、校党委会和校长办公会会议记录（纪要）以及熊正明、叶仁荪同志本人的述职报告及其他相关材料，了解熊正明、叶仁荪同志任职期间贯彻执行国家法律法规和教育方针政策情况，检查学校制定的中长期发展规划、各项政策制度是否符合国家的教育方针和现行政策，有无相矛盾和抵触的内容。

重点关注：1．招生政策落实情况。

检查是否存在违规招生和联合办学情况，有无超计划、无计划招生，有无将招生与教职工个人奖励挂钩，违规进行招生奖励、盲目扩大招生政策。

（招生就业处）2．国家对学生“奖、贷、减、免、助”等政策落实情况。

检查并揭示政策执行不力或变相损害学生权益的问题。

（学生工作部）3．教育收费政策落实情况。

重点审查收费和代收费项目是否合法，收费依据与标准是否合规，有无擅自增加项目和提高标准的问题，是否严格执行“收支两条线”规定等。

教学经费保障措施我校为贯彻落实上级关于实施农村义务教育经费保障机制改革的通知，强化对义务教育的保障责任，按照“全额保障教师人员经费，全额保障学校正常运转，切实保障义务教育优质均衡发展”的原则，切实采取有效措施，进一步完善了义务教育经费保障机制，促进义务教育水平的巩固和提高。

1、加强组织领导。

我校领导充分认识到在建设社会主义和谐社会的新形势下，实施义务教育经费保障机制改革，进一步增加对义务教育发展的经费投入的重要意义，加强对义务教育经费保障机制改革工作的领导，成立了以校主要领导为组长，副校长为副组长，各班班主任为成员的义务教育经费保障机制领导小组。

负责我校义务教育经费保障机制改革工作的协调和部署，采取有效措施，确保义务教育经费保障机制改革顺利实施。

2、强化预算管理。

学校健全完善了预算编制制度；建立完善以生均师均为主、公开透明的经费分配使用制度；健全预算资金支付管理制度，严格按预算办理各项支出；建立财务公开制度，确保资金分配使用规范、安全和有效。

3、坚决制止乱收费。

实行免费义务教育制度后，学校只能按规定收取课本费、作业本费和寄宿学生住宿费，学校代学生购买课本、作业本，应据实结算。

严格按照国家、省有关规定，规范学校收费行为。

严禁搞收费办班、收费补课，不得举办或参与举办各种向学生收费的提高班、补习班、特长班、竞赛班、兴趣班等，所有规定的教学内容必须纳入正常课堂教学。

4、加快推进教育综合改革。

深化教师人事制度改革，依法全面实施教师资格准入制度，加强编制管理，坚决清退不合格和超编教职工，切实提高师资水平和管理水平。

全面实施素质教育，加快课程改革，严格控制教科书种类、数量和价格，逐步建立教科书循环使用制度。

建立以素质教育为宗旨的义务教育评价体系，促进教育公平。

5、强化监督检查。

实施义务教育经费保障机制改革后，不减少对义务教育应承担的经费投入，不挪用公用经费、校舍维修资金发放教师津补贴，不准乱收费加重学生负担。