我国领海基线划定现状评价

怎样确定领海基点和基线领海基线与海洋划界密切相关。

一个沿海国在向外海扩展它的领海、专属经济区和大陆架，以及外大陆架等区域时，总是预先要确定一条起始线，这条起始线称为领海基线。

一般来说，领海基线包括正常基线与直线基线两种类型。

1958年日内瓦《领海与毗连区公约》3~13条款和1982年《联合国海洋法公约》(以下称《公约》)5~11，13和14条款对选划领海基线的方法，基点及基线的构成，包括对海湾和河口封口线的规则等都做出了规定。

目前我国海域内的海洋划界工作正在进行，正确测定领海基点和基线的位置至关重要。

中国政府公布的领海基点和基线1958年9月4日中华人民共和国政府关于领海的声明，宣布建立12海里宽度的领海，声明表示运用直线基线划出领海基线，但没有宣布具体经纬度。

1992年2月25日我国人大常委会通过《中华人民共和国领海及毗连区法》。

第三条中华人民共和国领海基线采用直线基线法划定，由各相邻基点之间的直线连线组成。

1996年5月15日，我国首次向世界公布了从山东高角至海南岛西部峻壁角约3200多公里长的大陆领海基点和西沙群岛领海线基点。

领海基线声明说，中国政府将再行宣布其余领海基线。

我国对外公布的领海基线全部采用了直线基线。

划出的大陆48条基线平均长度为36.1海里(67.3公里)，最长的一条达到121.7海里(226.6公里)。

诚然，我国直线基线的平均长度大大超过了24海里。

在大陆某些平坦海岸的地方，本来应当是正常基线的地方却使用了直线基线。

我国是大陆国家，然而在西沙群岛却划出了直线群岛基线。

领海基线类型确定不取决于沿海国政府的主观意愿大量划界资料显示：一个沿海国的领海基线只能依据本国海岸线的自然地理状况划出，在海岸平坦的地方通常划出正常基线，而只有(1)在海岸线极为曲折的地方，或(2)紧接海岸有一系列岛屿的两个特殊地方，领海基线才能划定为直线基线。

然而，《公约》的基线条款在措词上没有将这个重要问题阐述清楚，以致使世界上许多沿海国政府产生误解，认为在确定基线时，可以在正常基线和直线基线两者中选择其一；并认为使用直线基线可以增加本国的内水面积，于是直线基线便成为首选之物。

祖国海疆和南海争端作为一个拥有14亿人口庞大国度，中国的海疆问题一直备受关注，而南海争端更是成为了国际社会瞩目的话题。

本文将从历史、国际法以及现状等方面探讨中国海疆的现状以及南海争端。

一、历史沿革长期以来，中国是一个以农业为主的国家，对于海洋的认知一直比欧洲等国家要晚。

直到唐宋时期，中国开始发展海上贸易，海洋权利逐渐受到关注。

元朝时期，中国突破了大航海时代的欧洲，建立了海上贸易的国际通道。

明朝时期，中国开始使用“钦定海图”，描绘中国的海疆范围并进行底线绘制，开启了中国海洋权利的保护之路。

二、国际法的角度在国际法的条约中，规定了各国在海洋中的权利和义务，其中最重要的便是《联合国海洋法公约》。

其第55条规定，沿海国拥有“200海里专属经济区（EEZ）”，即拥有200海里外的个国家在经济上完全拥有主权。

而在该条约框架下，中国提出了“九段线”主张，主张中国在南海的历史领土主张。

该主张被多国质疑，认为其宣称了相当于整个南海98%以上的水域，引发了南海争端的起因。

三、南海争端现状南海争端围绕着中国、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚等国家的领土主张和渔业权益引起。

中菲南海仲裁案是其中最有名的案例。

2013年，菲律宾向国际海洋法法庭（ITLOS）提出南海仲裁案。

但中国表态“拒不承认、不接受仲裁裁决”。

2016年，国际法院做出了裁决，裁定中国在南海的“九段线”与菲律宾Exclusive Economic Zone（EEZ）重叠部分无效，这引起了国际社会的广泛争议。

四、解决之道在国际法等方面引发了争议后，还需要解决实际问题。

一方面，沿海国应该尊重国际法，避免单方面侵犯他国领土主权；另一方面，也需要各国通过对话等方式，积极解决争端问题。

此外，各国应该针对性强化自身军事力量，以保护自身领海主权，同时在保护领海主权的前提下促进地区稳定发展，实现互利共赢。

总之，中国的海疆问题一直备受关注，南海争端也成为了国际社会瞩目的话题。

中国海陆边界问题中国海陆边界问题——雄鸡的轮廓最近的新闻报道中一条消息引起了我的注意：中国终于在边界问题上有了新的突破！总所周知，中国是世界上陆地边界线最长和邻国最多的国家，也是边界情况最复杂的国家之一。

在陆地上同14个国家接壤，它们分别是朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、锡金、不丹、缅甸、老挝、越南等。

到目前为止，除印度和不丹（未与中国建立外交关系）外，中国已与13个邻国确定了陆地边界。

2000年12月25日，中越两国代表在北京正式签署了《中越北部湾领海、专属经济区和大陆架划界协定》，历史上第一次明确了中越两国在北部湾海域的专属经济区的分界线。

这条“S”形分界线成为中国第一条海上边界，从而拉开了中国与邻国海上边界谈判的序幕。

下面，简单看一下中国的陆海情况：一、中国陆上边界划定的成果中国陆上有14个邻国，为世界上邻国最多的国家；中国的陆地边界有2.2万多公里，是世界上陆地边界最长的国家之一；中国边界问题是世界上最复杂的，仅三国交界点就有16个。

此外，全世界10个人口最多的国家中有6个在中国周边；军事力量排在世界前25位的国家中有8个在中国周边；公开宣称拥有核武器的8个国家中的4个在中国周边；当今世界五大潜在热点冲突地区（中东、中亚、南亚次大陆、台湾海峡、朝鲜半岛）中的4个在中国周边。

1949年新中国成立后，没有一条边界是确定的。

有的只是不平等条约划定的边界，多年形成的传统习惯线和实际控制线。

从中国的历朝历代，中国与周边国家始终“有边无界”。

我国边界问题的解决主要集中在两个时期，一是上世纪60年代，中国与缅甸签署《中缅边界条约》，这是新中国与邻国缔结的第一个边界条约。

以此为开端，在上世纪60年代，与尼泊尔、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、朝鲜等国相继签署了边界条约。

另一是上世纪90年代至今，我们与俄罗斯、老挝和越南以及新独立的哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等国解决了边界问题。

关于重新确定我国领海基点和基线的建议<李令华王沐昕>: 108分享到：关于重新确定我国领海基点和基线的建议李令华王沐昕摘要：领海基线是划定领海、专属经济区和大陆架以及外大陆架的起始线，正确确定领海基点和基线的位置意义重大。

包括我国和我国周边几乎所有的海洋国家在内的目前世界上许多沿海国在领海基线确定上都出现严重问题和偏差。

本文提出了各沿海国政府在确定领海基线时不应当自行其是，而应当具有严格和统一的标准和规则。

文章指出，基线类型确定不取决于政府的意愿，而应当取决于海岸自然地理状况。

为了维护我国的海洋权益、搞好我国与周边海洋国家的海洋划界工作，本文提出了重新确定我国领海基点和基线的建议。

关键词：领海基点和基线正常基线直线基线国际海洋划界前言2006年9月14日，我国在东海领海基点岛屿立碑后，我国有关部门发言人说，领海基线与海洋划界无关，基点标志碑的设立只是宣示主权。

实事求是地说，这种说法是片面的、不正确的。

实际上，基点和基线的设立不只是宣示主权，它还具有国际性的一面。

领海基线不仅是一个国家的领海、专属经济区和大陆架等界限的起始线，而且，由于大陆架自然延伸的主张不被当代国际海洋划界理论所认可，考虑海岸构形并以海岸线长度成比例计算将是今后我国在东海和南海海洋划界所运用的主要方法，而合法的领海基线又是计算海岸线长度的重要参数之一。

领海基线与海洋划界关系密切，各沿海国正确和精确地按照统一的标准确定好领海基点和基线十分必要。

各国领海基点确定好了，海洋边界划定就容易解决，共同开发区的位置就容易确定，毕竟是早日划定边界有利于海洋开发和国家之间的友好相处，从而都能够获得并享有较大较多的利益。

所以我们必须站住战略的高度上认真积极地做好领海基点的确定工作。

一个沿海国在向外海扩展它的领海、专属经济区和大陆架，以及外大陆架等区域时，总是预先要确定一条起始线，这条起始线则称为领海基线。

一般来说，领海基线包括正常基线与直线基线两种类型。

什么是领海基线？划定领海基线有什么意义？视频：中国宣布钓鱼岛及其附属岛屿领海基线领海基线量算领海的宽度要有一条起点线。

这条起点线在海洋法中被称为“领海基线”。

领海基线的主要意义在于：它是沿海国建立海洋管辖权主张的起始线。

基线不仅对沿海国的领海主张有重要意义，而且对其它的海洋区域，即毗连区、专属经济区和大陆架的主张也至关重要。

所以，确定沿海国基线的位置是确定不同海洋管辖区域的必要前提，而且对测量不同区域的具体宽度也非常关键。

同样重要的是，它还表示国家陆地领土边界的外限，或基线向陆一侧的内水的边界。

基线上的基点，对于确定与邻国的海洋边界非常重要，特别是对于那些以中间线为基础划定的边界。

按照《联合国海洋法公约》的规定，一般有3种确定沿海国领海基线的方法：一种是正常基线法，一种是直线基线法，还有一种是混合基线法。

正常基线是指沿海国官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线。

直线基线是指在海岸线极为曲折，或者近岸海域中有一系列岛屿情况下，可在海岸或近岸岛屿上选择一些适当点，采用连接各适当点的办法，形成直线基线。

混合基线则是交替采用正常基线和直线基线来确定本国的领海基线。

我国漫长的海岸线曲折复杂，近岸又有一系列岛屿。

这种自然地理条件适于采用直线基线法。

这在我国1958年的领海声明中和1992年颁布的《中华人民共和国领海及毗连区法》中都有明确表述，即：“中国大陆及其沿海岛屿的领海以连接大陆岸上和沿海岸外缘岛屿上各基点之间的各直线为基线。

”从这条基线垂直向海外延伸12海里，这一段海域就是我国的领海。

中国的领海面积约为37万平方公里。

领海是沿海国家领土的重要组成部分，是大陆和内水以外的一定宽度的带状水域。

我国的领海宽度是12海里(1海里=1.852公里)。

这早在1958年我国政府关于领海的声明中，就有明确的规定。

1992年颁布的《中华人民共和国领海及毗连区法》又一次明确了我国的领海宽度是12海里。

毗连区，顾名思义是连接领海的一部分海域。

南海争端详解领海基线南海争端详解——领海基线近来看到诸多媒体关于南海争端报道，说服力均不强。

今看到贵州大学赵少群教授的文章，对领海基线划分有比较全面的论述，对广大网友评判谁是谁非，可做为有价值的参考。

限于篇幅下面对核心内容进行了压缩编辑。

一、正常基线和基点（一）沿岸低潮线。

《联合国海洋法公约》规定：测算领海宽度的正常基线是沿海国官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线，即退潮时海水离岸最远的那条线。

对于大比例尺海图，公约没有另行规定，一般是指八万分之一以上的海图。

什么是低潮线，公约未下定义，因而对低潮线有不同的解释，从而为各国在其官方承认的海图上绘制低潮线时采用不同的标准提供了事实上的便利。

在实践中，正常基线多适用于那些海岸比较平直，陆海界限明显的情况。

（二）低潮高地的低潮线。

低潮高地是“在低潮时四面环水并高于水面，但在高潮时没入水中的自然形成的陆地。

”低潮高地是否可作为测算领海宽度的基线,取决于它与大陆或岛屿的距离.。

如果低潮高地全部或一部与大陆或岛屿的距离不超过领海的宽度，该高地的低潮线可作为测算领海宽度的基线；如果低潮高地全部或一部与大陆或岛屿的距离超过领海的宽度，则该高地没有自己的领海。

（三）礁石的低潮线。

公约第6条规定，“在位于环礁上的岛屿或有岸礁环列的岛屿的情形下，测算领海宽度的基线是沿海国官方承认的海图上以适当标记显示的礁石的向海低潮线。

”这条规定说明，如果海岸平直的大陆在其沿海地带有环礁上的岛屿，或岸礁上的岛屿，由于这些珊瑚岛屿通常是贴近大陆海岸和海岛周围生长的边缘地带，因此，有这类地理情况的沿海国家的领海基线应该是礁石向海一面的低潮线。

（四）正常基线的例外。

适用正常基线的国家虽说海岸平缓，但毕竟有河口、海湾等不能适用正常基线的例外情况。

1、河口的领海基线。

对这个问题没有多大分岐。

如果河流直接流入海洋，基线应是一条两岸低潮线上两点之间横越河口的直线。

如果河流流入海湾，出现河口湾则根据海湾的规则来确定基线，如果在湾口还有其它沙洲、岩石、冲积岛时，则可以在它们的外缘选定一些定点，并用直线连接起来形成直线基线。

划定领海基线的方法1. 直线基线- 直线基线是指沿海国家沿着海岸线依次连接各个海岸点，形成一条直线作为领海的基线。

- 这种方法简单直接，易于测量和标志，适用于海岸线较为规则、平坦的地区。

- 但是直线基线忽略了海岸线的曲折变化，可能导致领海范围不合理或存在争议。

2. 中间线基线- 中间线基线是指通过沿海国家与邻近国家之间的中间线作为领海的基线。

- 这种方法考虑了邻近国家的利益，有利于维护地区的稳定和和平。

- 但是中间线基线可能存在争议，特别是在有争议的地区，如岛屿、港口等地方。

3. 基于法律依据的基线- 基于法律依据的基线是指根据国际法、国内法或双边协议确定领海基线。

- 这种方法依法确定领海范围，有法律依据可循，可以有效维护国家的主权。

- 但是基于法律依据的基线需要各国之间达成一致，可能存在谈判和协商的困难。

4. 混合基线- 混合基线是指采用以上方法的组合形式来确定领海的基线。

- 这种方法可以综合考虑海岸线的形状、邻近国家的利益以及法律依据，使得领海基线更加合理和稳定。

- 但是混合基线需要综合多方因素，可能导致争议和复杂的处理过程。

5. 根据国际惯例的基线- 根据国际惯例的基线是指根据国际海洋法和国际社会的惯例来确定领海的基线。

- 这种方法可以使确定的领海基线更加符合国际法和国际社会的共识，有利于维护国家的国际形象和地位。

- 但是根据国际惯例的基线需要各国共同遵守，可能存在实际操作的困难和挑战。

总结划定领海基线是海洋国家的重要问题，不同的方法有各自的优缺点。

在实际操作中，可以根据具体情况综合运用多种方法，通过谈判协商和法律依据来确定领海的基线，以维护国家的海洋权益和地区的稳定与和平。

论领海基线中直线基线的适用福大amy摘要:本文通过英挪渔业案引出直线基线，介绍了直线基线的划法以及各国对其的适用，指出了直线基线在适用中的不足，并对其的适用问题进行了进一步的阐述。

关键词：领海基线、直线基线、划定、限制领海基线是沿海国用于测量外部界限和沿海国管辖区域某些其他外部界限的起始线。

或者说，它是指测算领海宽度及毗连区、专属经济区和某些情况下的大陆架外部界限的起始线[1]。

在《公约》中，也称为“测算领海宽度的基线”。

测定领海宽度的基线的确定毫无疑问是很重要的，它隔开内水和领海，还直接影响了毗连区、专属经济区及大陆架的划界。

直线基线是确定领海基线的方法之一，也是争议性比较大的一种方法。

争议的焦点不是直线基线本身的合理性问题，而是各沿海国对直线基线的滥用问题。

一、英挪渔业案与直线基线的确认1604年，英国国王詹姆斯一世最早用“陆地突出点至陆地突出点相连接的原则”划定马恩岛之间的直线基线。

虽然1854年在英国和美国之间的“华盛顿仲裁案”中被否决，但这种划定基线的方法却被延用了下来。

挪威1812年“皇室公告”中就确认了这种基线的划法。

1935年挪威国王赦令划定挪威捕鱼区范围，也采用直线基线法，把北纬66°28′08″以北的沿海水域划为挪威的渔业区。

从俄罗斯边境到韦斯特峡湾之间，用直线基线把挪威本土和岛屿或岩礁上选定的48个基点，用47 条线段连接起来。

其中39 条线段的长度在24海里以内，有8条超过24海里，最长的达44海里。

挪威将该连线的内侧水域作为内水，并把此基线以外的4海里海域划为领海[2]。

挪威这种渔区的划定，一直到第二次世界大战后才对英国人完全付诸实施。

由于基线围入的水域是英国过去的捕鱼区，因此英国反对挪威这种基线划法。

英国于1949年就此争端向国际法院提出诉讼，请求法院对1935年挪威敕令划定渔区的方法，以及敕令按照这一方法所规定的领海基线是否违反国际法的问题作出判决。

1951年12月18日，国际法院以30票对2票对英国和挪威的争议判决做出如下裁定：挪威1935年法令所采取的划定渔区的方法是不违反国际法的，法院还以8票对4票裁定：该法令所划定的直线基线是不违反国际法的。

领海基线的意义及发展趋势作者：范丹梅来源：《商情》2011年第03期[摘要]随着1982年《联合国海洋法公约》的生效和海洋划界实践活动的开展，领海基线的确定几乎成为目前各国尤其是沿海和海岛国家关注的问题。

领海基线是领海划界，也是专属经济区，大陆架以及外大陆架的起始线和国家计算合法的海岸线的重要参考依据。

但由于目前领海基线缺乏统一的基线理论原则和划分标准，直线基线的最大长度也没有作出规定，使得沿海国家的海洋划界纷争愈演愈烈。

许多海洋专家分析基线制度将作出较大的订正和修正，特别是直线基线，直线基线的确定应有一个明确的原则,制度和技术方法。

[关键词]领海基线直线基线划分标准统一的标准技术方法领海基线是内水与领海的分界线，也是测算领海宽度和国家管辖其他海域宽度的起算线。

基线向内陆一侧是一国的内水，基线向海的一侧到达领海外部界线便是一国的领海，所以基线实际上又是一国的领海与内水的分界线。

一、领海基线的重要意义随着1982年《联合国海洋法公约》（以下称《公约》）的生效和海洋划界实践活动的开展，领海基线的确定几乎成为目前各国尤其是沿海和海岛国家关注的问题。

领海基线本身虽然不能起到扩大领海范围的作用，但基线选择在何处，以选择怎样的基线，对沿海国的主权管辖范围是有直接影响的。

《公约》第2条规定了领海及其上空、海床和底土的法律地位，第3条规定了领海不超过12海里的宽度。

领海制度的最终确立，促进了领海基线的发展，一方面是因为领海的确定是以领海基线的确定为前提的；另一方面，领海面积的计算也是以领海基线为起始线的。

领海基线不仅是领海的起始线，而且也是专属经济区，大陆架以及外大陆架的起始线和国家计算合法的海岸线的重要参考依据。

因此，领海基线标准是海上划界的重要环节。

二、领海基线的划分方法根据《公约》的规定和实践，目前划定领海基线的方法有3种：1.正常基线。

《公约》第五条规定：除本公约另有规定外,测算领海宽度的正常基线是沿海国官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线。