知识拓展 国家的性质、政府的性质、政府的宗旨和工作原则、政府 的职能、依法行政、权力受监督之间的关系:
3.“权力寻租”是政府各级官员 或企业高层领导人利用手中的权力,避开各种监控、法规、审核,从而 寻求并获取自身经济利益的一种非生产性活动。要制约“权力寻租” 的行为,下列建议中比较有效的是( ) ①不断完善各级人大和政协的立法权和监督权 ②依靠政府各级官员或企业高层领导人依法律己 ③切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权 ④坚持用制度管权管人管事,坚持质询和问责制 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 答案 C “权力寻租”是权力滥用的腐败现象,为此需要对权力进行 制约和监督,要健全权力制约和监督体系,一要靠民主,切实保障公民的 知情权、参与权、表达权和监督权,二要靠法律,坚持用制度管权管人管事, 坚持质询和问责制,③④正确。
三、我国的行政监督体系
1.目前,我国已经依据宪法和法律,初步建立起全面的行政监督体系。 2.行政系统外部监督形式包括:国家权力机关的监督、中国共产党的监 督、人民政协的监督、 社会与公民 的监督、司法机关的监督。 3.行政系统内部监督形式包括:上级政府的监督、 法制部门 的监 督、审计部门的监督、监察部门的监督。 易错点拨 行政系统内部和外部监督的各种形式各具特点,不能说内 部监督比外部监督有效,或外部监督比内部监督有效,或某一种监督方 式最佳。
政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策和⑦ 依法决策 。 特别提示 依法决策是依法行政的重要内容,要求决策的内容符合法 律规定和要求,决策的程序符合法定程序。决策的内容和决策的程序两 方面都要合法,缺少其中的一方面都是违法决策。
知识二 权力的行使:需要监督
一、权力是把双刃剑
1.权力是把⑧ 双刃剑 。政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁 止、造福人民;权力一旦被滥用,超越了法律的界限,就会滋生腐败,贻害 无穷。 2.为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督。 易错点拨 权力是把“双刃剑”,说明了对权力进行制约和监督的必 要性。但权力需要接受人民制约和监督的根本原因则是我国人民民主 专政的国家性质,人民有权监督。