高考政治备考 优生百日闯关系列 专题03 收入与分配(含解析)

专题03 收入与分配一、【课标解读】——细化课标预测高考1.阐释我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；2.理解收入分配公平；3.掌握国家财政的作用4.理解国家财政政策；5.知道税收是财政收入的主要来源；6.理解依法纳税是公民的基本义务。

二、【知识网络构建】——纵横联系融汇贯通三、【主干知识梳理】——聚焦考点点点必到1．我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

2．按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。

(即国有经济、集体经济、混合所有制中的国有成分和集体成分中职工的工资、奖金、津贴)3．多种分配方式主要指按生产要素分配（资本、土地、劳动、技术、管理）4．收入分配公平主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。

有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。

5．实现社会公平的举措：（1）坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。

（2）增加居民收入，注重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中占的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。

（3）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。

要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。

要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。

6．效率与公平的关系（1）效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证（一致）。

（2）措施：①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾好效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。

②处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。

7．财政收入包括税收收入、利润收入、债务收入以及其它收入，财政支出包括经济建设、科学、教育、文化、卫生事业、行政管理、国防支出、社会保障、债务等支出。

8．财政的巨大作用：（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。

（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

9．影响财政收入的因素主要是经济发展水平（根本性、基础性的）和国家的分配政策。

因此国家要增加财政收入，最根本的是大力发展生产力，增加社会总财富；其次是国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

10．税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。

增值税不仅可以避免对同一个经营额重复征税，而且可以防止前一个生产经营环节企业的偷漏税行为。

它有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长。

个人所得税是是调节个人收入分配，实现社会公平的有效手段。

违反税法的主要表现：偷税、欠税、骗税、抗税。

四、【重点问题直击】——点石成金寻求突破1.有关“收入分配公平”的命题(1)主要表现【提示】城乡＋群体＋区域＋行业①城乡居民收入差距扩大。

②不同群体之间收入分配差异明显，收入向高收入群体集中，两极差距扩大。

③不同区域之间居民收入差距扩大。

④行业差距继续扩大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。

(2)为什么要努力缩小收入差距【提示】本质、共同富裕＋和谐社会＋效率＋科学发展观①公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。

②实现收入分配的公平，有利于构建社会主义和谐社会。

③公平是提高经济效率的保证。

只有维护劳动者公平分配的权利，保证劳动者的利益，才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。

④实现社会公平是贯彻落实科学发展观的要求。

(3)怎样缩小收入差距【提示】经济发展＋分配制度＋初次分配＋再分配＋科学发展＋社会保障①根本途径是保持经济持续健康发展，增加居民收入。

②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现收入分配公平的重要制度保证。

③提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。

④再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。

要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距大的问题。

要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。

⑤兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。

⑥坚持科学发展观，促进区域、城乡经济协调发展，提高低收入者的收入。

⑦健全和完善社会保障制度，完善并贯彻落实就业政策，努力扩大就业。

2.宏观把握财政的巨大作用是什么——国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；具有促进资源合理配置的作用；具有促进国民经济平稳运行的作用。

特别提示：巧妙应对财政作用的题目：财政的作用是高考经常考查的内容。

通常的命题方式是通过一则反映财政具体支出的材料，考查考生对财政作用的分辨能力。

凡是看到社会保障类的材料，都可以确认为财政的第一个作用；凡是看到工程建设类的材料，都可以确认为财政的第二个作用；凡是看到增加或较少税收、扩大国债规模等的材料，都可以确认为财政的第三个作用。

为什么——为实现国家职能。

怎么办——提高经济发展水平，调整分配政策。

3.财政政策与货币政策（1）实施财政政策与货币政策的原因：市场调节具有自发性、盲目性和滞后性。

单纯的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定、发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大。

要减少单纯性市场调节带来的危害，就需要科学的宏观调控，实施针对性的财政政策或货币政策。

（2）财政政策与货币政策4．认识营业税改征增值税改革的意义(1)有利于减轻企业税收负担，缓解企业资金不足的现状。

(2)有利于促进生产专业化发展，提高社会化生产水平。

(3)针对服务业进行“营改增”有利于优化产业结构，转变经济发展方式。

(4)有利于调节国家、企业和个人的收入分配关系，建立合理的收入分配结构。

5.从经济生活角度分析，公民应该怎么做(1)消费者：树立正确的消费观。

量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。

维护消费者的合法权益等。

个人消费品的分配；依法保护消费者的合法权益；消费者要全面提高自己的思想文化素质，享受了权利，就必须承担相应的义务，要遵守社会公德，维护他人的合法权益。

维护正常的市场经济秩序。

(2)劳动者：坚持权利与义务的统一；增强权利意识和法律意识，依法签订劳动合同，维护自身合法权益。

积极转变就业观念，树立正确的择业观。

努力提高科学文化水平和职业技能水平，成为创新型人才。

(3)投资人：拓宽投资渠道，实现投资方式多元化。

公民的几种投资行为——购买股票、购买商业保险、储蓄存款、购买债券。

(4)纳税人：权利与义务，依法纳税。

公民应该有纳税人意识。

五、【模拟仿真训练】——一试身手扬帆高考1.“这第一以后不管谁种、咋种，承包权都是俺家的，一看证就能找回来。

”刚与农业产业化企业签了合同并拿回近2万元土地流转租金的山东省某市村民李某高兴地说。

让你某高兴的正是该市推行的农村土地确权领证工作。

对此，下列认识正确的是①农民获得的租金是土地与资本相结合创造的价值②农村土地确权的推进能促进更多农村劳动力转移③通过产权交易农民把自己所有的土地变成了资本④土地流转是农村集体经济的实现形式发生了改变A．①③B．①④C．②③D．②④【答案】D2.2016年5月，人社部表示，在一段时间内最低工资标准调整的时间，由每2年至少调整一次，改为2-3年至少调整一次，且调整幅度原则上不超过社会平均工资的增长幅度。

拉长最低工资标准调整期限①是基于当前经济下行压力和企业经营困难②不利于理顺国家、企业和个人的分配③统筹兼顾了劳动者的诉求和企业承受能力④旨在解决当前我国收入分配差距较大的问题A.②④B. ①③C. ③④ D．①②【答案】B【解析】本题以最低工资标准调整频率为切入点，考查收入分配的有关知识，考查考生获取信息，运用所学知识描述和阐释事物的能力。

最低工资标准的调整要与当前经济发展相适应，同时也要兼顾劳动者诉求和企业的承受能力。

题肢②说法错误，因为当前在经济下行压力较大的情况下，拉长最低工资标准调整期限，有利于理顺国家、企业和个人的分配关系，故排除。

题肢④与题意不符，故排除。

故本题答案选B。

3.2016年5月，青海、云南、四川均执行新的或是制定了新的最低工资标准。

加上之前已经调整的8个省1个市，截至2016年6月4日，今年以来全国共有12个省市提高了最低工资标准。

此举①有助于促使企业走出经营管理的“低成本陷阱”②是为了更好发挥财政作用，完善社会保障体系③有利于引导企业承担社会责任，促进社会公平④旨在提高居民收入在国民收入再分配中的比重A.①②B.①③C.②④D.③④【答案】B4.所谓“供给侧改革”，就是强调要通过改革促进创新、提高生产效率和提高产品市场竞争力的方式来促进经济增长，而不是再靠“刺激政策”提升总需求的套路来促进经济增长。

下列属于“供给侧改革”的是①实施营业税改增值税，有效避免重复征税②央行进一步下调住房公积金贷款利率，降低房贷成本③由“制造”到“智造”，推动中国制造业转型升级④重公平，养老制度并轨以缩小社会养老差距A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】A【解析】实施营业税改增值税，有效避免重复征税，由“制造”到“智造”，推动中国制造业转型升级，符合“供给侧改革”的要求，①③符合题意；央行进一步下调住房公积金贷款利率，降低房贷成本、重公平，养老制度并轨以缩小社会养老差距是再靠“刺激政策”提升总需求的套路来促进经济增长，不符合供给侧改革要求，排除①④；故本题答案选A。

5.根据《税收征收管理法修订草案（征求意见稿）》规定，我国将启用终身唯一的“个人税号”，这是税收改革的重要举措，为个税改革奠定了基础。

此外，对于社会上争议颇多的网店征税问题也会迎刃而解。

由此可见，纳税人识别号制度的建立有利于A.建立税收体系，完善信用制度 B．拓宽税收管道，增加财政收入C．加强税收征管，避免重复征税 D．减少征税漏洞，促进税收公正【答案】D【解析】纳税人识别号制度与建立税收体系，完善信用制度无关，故排除选项A；上述材料不涉及拓宽税收管道，故排除选项B；增值税才具有避免重复征税的意义，故排除选项C。