云南沿边地区桥头堡窗口建设的SWOT分析——基于德宏州的调查研究

桥头堡建设中的云南周边国家安全环境
何跃
【期刊名称】《云南师范大学学报（哲学社会科学版）》
【年(卷),期】2011(043)006
【摘要】云南桥头堡建设是中国从一洋战略走向两洋战略的转型.中国的太平洋战略无需借道出海,而印度洋战略则需要借道出海,因此,云南桥头堡建设既要规划好发展的思路和实施步骤,又要充分考虑云南周边国家的实际需求和安全顾虑,同时,我们也要充分认识桥头堡建设中的云南周边国家的安全环境,化解不利因素,少说多做,找到破解云南走向海洋的困局,不仅是要选好突破点,更主要的是把借道发展变成合作发展,把云南桥头堡建设与周边国家的战略发展对冲变成共赢发展.
【总页数】8页(P31-38)
【作者】何跃
【作者单位】云南师范大学中国西南对外开放与边疆安全研究中心,云南昆明650092
【正文语种】中文
【中图分类】D815.5
【相关文献】
1.重视周边环境维护国家安全——关于我国周边安全环境的一些思考 [J], 邱丹阳
2.体育对外交往研究--云南“桥头堡”建设中加强与东南亚、南亚周边国家体育交往与合作研究 [J], 施鹭玺
3.立足优势找准定位努力打造云南"桥头堡"建设东部引擎和战略支撑点——富宁县在云南"桥头堡"建设中的优势及定位 [J], 王毅
4.我国国家安全视域下云南\"桥头堡\"建设再审视 [J], 李天顺
5.我国国家安全视域下云南\"桥头堡\"建设再审视 [J], 李天顺;;
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2008-09-12 09:06:00关于云南口岸建设管理和边境地区对外贸易的调研报告中共云南省委、云南省人民政府：为了进一步促进我省的对外开放，2003年9月云南省政协在深入调查研究的基础上向中共云南省委、云南省政府提出了《关于改善云南省投资环境的建议案》，省委、省政府予以高度重视。

云南省人民政府于2003年12月根据政协云南省委员会的建议案，下发了《云南省人民政府关于改善投资环境的意见》（云政发［2003］180号），在全省执行。

云南口岸建设和边境地区对外贸易的发展，是关乎我省扩大对外开放的一个重要方面。

为促进云政发（2003）180号文件的贯彻落实，推进我省投资环境的改善和边境地区经济社会的发展，经云南省政协主席会议研究决定，由省政协港澳台侨和外事委员会在昆明海关、云南出入境检验检疫局、云南省公安边防总队、省商务厅、省社会科学院等有关部门的支持下，成立了调研组，对云南口岸建设管理和边境地区对外贸易的情况进行调研。

2004年4月13日至5月20日，在省政协副主席管国忠同志的率领下，调研组深入有关中央驻滇单位、省级部门和保山市、德宏州、思茅市、西双版纳州进行了调研，同时，请红河州、怒江州、临沧市、文山州政协协助对各自辖区内的口岸建设管理和对外贸易情况进行了调研，并向调研组提供了文字材料。

新疆、黑龙江、广西省区政协为调研组提供了该省区加强口岸建设和管理的政策措施。

现将调研情况报告如下：一、云南口岸建设管理和边境地区对外贸易的现状1、云南口岸建设有了长足的进展。

改革开放以来，特别是实施“十五”计划以来，省政府在积极争取国务院有关部门支持的同时，将云南口岸建设纳入了我省“十五”发展规划，从2002年起实施《云南省边境口岸重点建设工程实施方案》，每年投入2000万元建设资金，加快云南口岸建设步伐，取得了明显成效。

截止2004年6月，省政府已安排预算内资金5670万元，用于口岸建设的60个项目。

目前，我省现有的11个一类口岸和9个二类口岸中，昆明空港、版纳空港、思茅港、景洪港和河口、瑞丽、猴桥、章凤等8个口岸的联检楼已建成或具备联检功能；片马、盈江、孟定、打洛、天保、金水河、畹町、沧源等8个口岸和景洪港的关累码头的联检楼正在建设中；磨憨、南伞、孟连、田蓬等4个口岸的联检楼正在做前期工作。

基于SWOT分析对某公司基层干部管理能力的分析研究发布时间：2022-07-29T07:25:06.682Z 来源：《当代电力文化》2022年6期作者：王稳旗[导读] 现行国有企业从高速规模增长阶段转向高质量发展阶段。

作为中国特色社会主义经济的“顶梁柱”、“压舱石”王稳旗陕西有色榆林新材料集团有限责任公司发电分公司 719099摘要：现行国有企业从高速规模增长阶段转向高质量发展阶段。

作为中国特色社会主义经济的“顶梁柱”、“压舱石”，国有企业高质量发展直接关系深化国有企业改革的成败和宏观层面经济高质量发展能否成功实现，而基层部门是国有企业改革发展的桥头堡和主阵地，但基层部门普遍存在人员结构复杂、素质参差不齐、工作琐碎繁杂等情况，管理工作中存在很多现实难点堵点。

有效的对基层管理干部进行管理能力分析，为今后建设优质国有企业基层管理队伍，完善制度建设，优化人员配置；强化业务培训，健全激励机制，提升工作效能；畅通发展渠道，激发工作热情，提供强有力的保障措施。

一、研究背景和研究意义1.1研究背景国有企业在我国国民经济中占主导地位，具有营利性和公益性的双重特征。

即国有企业既要实现国有资产的保值增值，又要实现国家调控国民经济的目标。

因此，如何做好一名合格的基层管理者是一个值得深思的问题。

面对日趋激烈的市场竞争，以及国有企业改革与转型的大背景，开展基层管理者管理能力科学有效的分析，更加有效的促进基层与高层的良性互动，是当前国有企业改革的重大课题。

基于以上国有企业发展内外部环境的变化，本研究将关注的重点集中在基层管理者身上，他们对于岗位的胜任程度决定了整个管理的效率和经营的实质。

1.2研究意义本文基于SWOT分析研究，通过实证调查对某公司基层管理干部进行分析研究，从而构建基层管理者管理分析模型，并在当前国有企业改革的背景下，对模型进行探讨，最后提出相应的管理合理化建议，具有一定的理论和实践意义。

二、研究目标、内容及研究方法2.1研究目标本文采取行为事件访谈法和问卷调查的方式，对某公司基层管理干部目前管理现状进行调查和研究，通过SWOT分析构建出基层管理者管理能力的分析模型，并作相关探讨后，根据模型提出合理化建议。

XXXX年推进桥头堡前沿窗口建设调研报告(可编辑)推进桥头堡前沿窗口建设调研报告为紧紧抓住云南省“桥头堡”建设这一重大战略机遇充分发挥XX区位优势着力推进全市“桥头堡”前沿窗口建设进一步提升全市对外开放水平根据市委、市政府的有关要求及安排受市委常委、市人民政府副市长杨军同志委托市商务局协调组织相关部门于月日至日深入耿马孟定、镇康南伞和XX开展了课题调研现将调研情况报告如下：一、XX在全省“桥头堡”建设中的地位和作用XX地处祖国西南边陲在云南建设中国面向西南开放“桥头堡”战略中有着重要的地位和作用突出表现为：“桥”的优势明显”头”的潜力巨大“堡”的地位突出。

（一）“桥”的优势明显XX东南与XX相连西北与保山、大理相连西南与缅甸接壤边境线长公里有镇康、耿马、XX个县个乡（镇）、个村委会、个自然村寨与缅甸山水相连同一民族跨境而居语言相通风俗相近来往密切。

XX是云南沿边开放的重要窗口全省个对缅陆口岸中XX就有个即：耿马孟定清水河国家一类口岸南伞、XX永和国家二类口岸有省政府批复的边境通道条及诸多的边民互市点境外与缅甸老街县（“”突发事件前为缅掸邦第一特区）和佤邦（缅掸邦第二特区）接壤。

随着**年月日缅政府对果敢地区实行全面管控以后为XX直接与缅甸政府开展全方位、深层次的经贸合作带来了很好的机遇。

XX是昆明通往缅甸仰光的陆上捷径昆明经XX至缅甸仰光全长公里比经XX短公里比经打洛短公里。

滇西、滇西南的货流若通过孟定清水河口岸转道仰光出口比向东经昆明到上海、广州、北海等港口都近得多。

近年来随着国家西部大开发战略及“兴边富民”工程的实施全市公路、航空等交通设施建设均取得很大进展。

**年设计年吞吐量万人次的XX民用机场建成通航。

到**年全市在建条（段）公里二级公路建成后高等级公路里程将由**年的公里增加至公里全市公路网络交通基础设施将进一步优化。

随着澜沧江湄公河次区域经济合作的推进经澜沧江水路可直达泰国、老挝等东南亚国家区位优势日益显现。

建设“桥头堡”是一个重大的国家战略思路，是云南的一个重大发展定位，是提升云南整体实力的重大举措。

“桥头堡”建设既是国家开放战略的重大推进，也是对云南区位优势的高度概括。

胡锦涛总书记提出的“桥头堡”战略，标志着国家对外开放战略在开放方向和开放重点上的重大推进。

“桥头堡”建设既是国家对云南的总体要求，也是国家对云南的最大支持。

胡锦涛总书记明确指出云南要不断提升沿边开放质量和水平，成为我国向西南开放的重要“桥头堡”。

这一总体要求表明，向西南开放不仅仅是云南省的事，而且已经上升为国家战略，要求云南为国家面向西南开放的战略做好服务。

同时，云南省也有义务、有责任积极实施“桥头堡”建设，以“桥头堡”战略统领云南经济社会发展，积极争取国家的全方位支持，实现全省经济社会的跨越式发展。

党的十七大报告指出：科学发展观的核心是以人为本。

人是生产力诸要素中唯一具备能动性的要素，人不仅具有内容无限丰富的需求，而且具有无限发展的潜能。

只有更新人才观念、大力开发人力资源，强调人的主体性，把人的潜能充分开发出来，在实践中使人的潜能充分得以发挥，才能真正实现以人为本、实现人的全面发展。

桥头堡战略”是推进我国向西南开放、实现睦邻友好的战略需要，也是云南推进“兴边富民”工程、实现边疆少数民族脱贫致富奔小康的现实需要，对促进云南经济社会又好又快发展具有重大意义。

2009年7月，国家主席胡锦涛考察云南后提出把云南建成中国面向西南开放的重要桥头堡。

此后，加快桥头堡建设，把云南建成中国沿边开放经济区已成为云南发展的重要目标之一州工商局党组要求全州工商部门以建设向西南开放桥头堡黄金口岸为契机，立足工商行政管理职能，紧紧围绕“四个统一”和省工商局党组“三个到位”、“六个好”工作目标，坚持解放思想、真抓实干、求真务实、创新发展，努力实现高质量监管、高效能服务、高水平维权，不断提高科学监管促进科学发展的能力水平，为全州经济社会平稳较快发展营造公平有序的市场竞争环境。

经济研究导刊ECONOMIC RESEARCH GUIDE总第185期2013年第3期Serial No .185No .3，2013一、云南农业产业化发展的SWOT 分析ＳＷＯＴ模型指的是对一个地区面临的优势（Ｓｔｒｅｎｇｔｈｓ）、劣势（Ｗｅａｋｎｅｓｓｅｓ）、机遇（Ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙ）和威胁（Ｔｈｒｅａｔｓ）进行较为客观和全面分析的方法，是一种能够主客观结合准确分析和研究现状与对策的方法。

其实施的结果能够最大程度地利用区域资源优势和环境机会，同时使地区弱势和外部威胁的作用降至最低。

而农业产业化是指以市场为导向，通过龙头企业和合作组织等把分散的农户与市场联接起来，各利益主体按照合同约定利益互补，风险共担，使农产品生产、加工、销售有机结合的一种经营机制。

它既能发挥家庭联产承包责任制的优势，又能克服承包制的固有缺陷，通过将一家一户的农民在市场和龙头企业的牵动下，实现农业的规模经营，并由此促进中国农业经济增长方式从粗放经营向集约经营的转变。

自２０世纪９０年代以来，在国家政策的大力支持和云南省委、省政府的高度重视下，云南农业产业化格局初步形成，农业产业化经营也取得明显成效，成为带动农村经济发展的重要力量。

“十一五”期间，全省年销售收入亿元以上的农产品加工企业增至８０家，全省各类农业产业化经营组织达４５０００个，其中，国家级农业产业化重点龙头企业１９家，省级农业产业化经营重点龙头企业３０３家，农民专业合作社６０００个，联结种植生产基地３３３万ｈｍ２，牲畜养殖量１２００万头、大力推进农业生产标准化建设，组织制定了普洱茶、水果等１１００个地方标准，发布马铃薯、生猪等种养殖业技术规范近３０００个；在建或已经建成的各类农产标准化生产示范区达２３５个，示范面积５８．７万ｈｍ２，认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品产品产地达１２４．３万ｈｍ２，比２００５年增长了５７％。

全省己认定省级以上农产品批发市场４１个，培养农村经纪人２０万人，评定云南省名牌农产品１０２个。

“桥头堡”战略与我国面向西南开放今年是“十二五”规划的推进年，也是实施“桥头堡”建设的关键年。

实施“桥头堡”战略，对于云南、对于我国，仍至于对整个东南亚、南亚来讲都是一件大事。

如何在实施“桥头堡”战略中更好地履行人民警察的职责，更有效地维护社会和谐稳定，更充分地体现人民警察“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，为实现省第九次党代会确定的各项目标做出应有的贡献，是每一名警察都应该认真思想、认真分析、用实际行动作出回答的严肃课题。

因此，认真了解“桥头堡”战略的有关知识，就成了人民警察从根本上弄清为谁服务、怎样服务，为谁执法、如何执法的重要环节。

一、“桥头堡”战略的背景“桥头堡”战略是怎么回事，它是怎样提出来的，为什么要提出“桥头堡”战略等问题，是我们首先应该搞清楚的重大问题。

2009年7月，胡锦涛总书记在视察云南工作时指出，“要充分发挥云南作为我国通往东南亚、南亚重要陆上通道的优势，深化同东南亚、南亚和大湄公河次区域的交流合作，不断提升沿边开放质量和水平，使云南成为我国向西南开放的重要桥头堡”。

（这第一次从国家经济建设和我国整个东南亚、南亚开放的高度提出桥头堡建设）。

为我省对外开放工作指明了新的发展方向，提出了更高的要求。

（在制定发展规划中），云南省委省政府把“桥头堡”建设放在全国经济建设，仍至整个东南亚、南亚诸国经济建设的大格局中来规划、来思谋，来推进，使之成为了一项带有国际性经济建设战略规划。

2009年12月，在省委八届八次全会上，正式明确了建设云南桥头堡的“两强一堡”战略（注：省委根据新形势、新任务的要求，及时调整工作思路，提出了“建设绿色经济强省、民族文化强省和我国面向西南开放的桥头堡”，成为我省未来一个时期经济社会发展的新的战略目标）。

2011年5月6日，国务院正式下发了“关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见”，计划在十二五期间，国家将对云南省的教育、科研、旅游、能源、交通、环保、民族文化等领域，总计投入4.5万亿元资金，支持云南省“两强一堡”建设，力争到2020年将云南省打造成名副其实的“绿色经济强省、民族文化强省、我国面向西南开放的重要桥头堡” 。

以桥头堡黄金口岸建设为契机推动德宏经济社会跨越式发展：［摘要］为应对国际金融危机的冲击，国家对区域发展战略进行了重大调整，沿边开放被提上议事日程，将云南建设成为我国面向西南开放重要桥头堡成为沿边开放的重大战略之一。

德宏地处云南边陲，具有实施沿边开放的独特优势，将德宏作为桥头堡的黄金口岸进行打造，使德宏成为云南沿边开放的排头兵，无论是对国家的西向战略还是云南的桥头堡战略，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。

［关键词］桥头堡黄金口岸经济社会跨越式2009年7月，胡锦涛总书记视察云南时指出：“使云南成为我国向西南开放的重要桥头堡”。

十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提出：“加快沿边地区开放开发，加强国际通道、边境城市和口岸建设，深入实施兴边富民行动”。

这是党中央继续深化改革扩大开放、促进欠发达地区加快发展的重大举措。

根据中央的精神，德宏州委州政府紧扣州情，提出了“把德宏建设成为中国面向西南开放桥头堡的黄金口岸”的战略构想，这对进一步贯彻落实中央沿边开放战略、不料拓展沿边发展空间、提升沿边开放水平，推动德宏实现经济社会的跨越式发展具有重要的现实意义。

一、桥头堡黄金口岸的内涵云南是面向西南开放的重要桥头堡，德宏则是这个桥头堡的黄金口岸。

黄金口岸是一个区域概念，即口岸经济区。

其总体构想是：在桥头堡黄金口岸建设“一个通道枢纽，一个重点开发开放试验区，一个跨境经济合作区，三个产业基地，三个服务平台，三个交流窗口”。

一个通道枢纽即桥头堡黄金口岸内联外通的重要交通枢纽，构建铁路、公路、航空、水运、能源联通内外的立体交通网络。

一个重点开发开放试验区即瑞丽重点开发开放试验区。

一个跨境经济合作区即中缅瑞丽―木姐跨境经济合作区。

三个产业基地即黄金口岸经济区生物特色产业基地、进出口加工基地、物流仓储基地。

三个服务平台即桥头堡前端的金融服务平台、信息服务平台、文化交流平台。

三个交流窗口即桥头堡通往东南亚、南亚的经济窗口、文化窗口、友谊窗口。

深入学习桥头堡战略一、桥头堡战略的相关概念桥头堡是陆桥经济研究中一个具有特定内涵的重要概念.港口的性质、运输线路的便捷和政府部门的定位是确定桥头堡的主要依据.桥头堡是陆桥经济研究中一个具有特定内涵的重要概念.港口的性质、运输线路的便捷和政府部门的定位是确定桥头堡的主要依据;融国际运输中心、金融中心、信息中心为一体的国际商贸中心,是桥头堡的主要功能定位.比如新亚欧大陆桥东方桥头堡——连云港,指的是一个经济带的起点城市. “桥头堡”一词在现代汉语词典里的解释： 1、为控制重要桥梁、渡口而设立的碉堡、地堡或据点. 2、设在大桥桥头的像碉堡的装饰构筑物. 3、泛指作为进攻的据点.二、云南桥头堡战略云南背靠大西南,面向东南亚、南亚,建设桥头堡关键是要提升云南在国家沿边开放战略中的地位和作用,使之成为国家争取外部发展空间的支撑基地,成为国家睦邻友好政策的载体,成为云南经济社会发展的加速器.云南作为一个边疆欠发达省份,建设面向西南开放的桥头堡,对云南实现又好又快发展,进一步统筹国内发展和提升沿边开放水平、促进区域协调发展和边疆长治久安,都具有重要意义.当前,云南省正处于加速构建云南对外开放新格局的关键时期,应该紧紧抓桥头堡建设这个新的历史机遇,进一步发挥体制机制作用,扩大对外合作,全面提升云南省各领域的对外开放水平.一直以来,中国与世界贸易联系主要是经马六甲海峡、宫古水道、大隅海峡3条出海通道.如川、滇、渝、黔等省份的进出口贸易,传统上是从广东下海,沿太平洋绕经马六甲海峡,或其他海峡进入印度洋,再及沿岸各国.建设云南桥头堡,可以改变这种现象,货物贸易除经此可直达东南亚、南亚外,亦可到迪拜或阿联酋中转,再直通欧洲南部或非洲.云南位于青藏高原向东南延伸至海洋的斜坡上,地处中国大陆与中南半岛结合部,向南经缅甸、泰国等出海,可直达印度洋.云南的区位利于发挥从陆路上连接我国腹地、东南亚、南亚三大潜在市场的优势.我国西南省区的进出口物资,由云南、缅甸方面出海直入印度洋,比由我国沿海各港口到上述地区近3000多公里运距,运时也缩短5-6天.云南毗邻东南亚、南亚两个巨大的国际市场,这是一个覆盖了18个国家、21亿人口的地区,把云南建设成为面向这一地区开放的桥头堡,将为提升我国沿边开放质量创造良好条件.考虑到地理区位上所处的优势,云南是中国唯一可同时与东亚、东南亚、南亚,太平洋、印度洋相通相连的省份.云南可以南亚、东南亚国家为开放重点,面向印度洋沿岸,同时延伸到西亚以及非洲东部广大区域.在此人口众多、发展中国家密集的区域,有着资源丰富、市场成长性潜力巨大的广阔背景.事实上,“桥头堡”战略自提出以来,就引起了各界的广泛关注.今年昆交会期间,美国联邦快递集团亚太区有关负责人表示,云南具有良好的区位优势和对东南亚、南亚地区的辐射功能,拥有国内首屈一指的民航运输网络,联邦快递将积极开拓云南物流市场.新加坡三德集团更是提前看到“桥头堡”战略带来的投资机会,斥资3000万美元将其中国总部搬到昆明. 继国家部委紧锣密鼓地调研云南“桥头堡战略”后见本报7月26日第七版多部委调研云南“桥头堡战略”,本报记者了解到,一些关键政策已经开始获得有关部委的正式支持. 7月27日,云南启动跨境贸易人民币结算试点.财政薄弱是云南桥头堡建设的一大瓶颈.云南省省长秦光荣认为,“跨境贸易人民币结算试点工作的全面推开,将为桥头堡建设提供有力的金融保障”. “这次启动跨境贸易人民币结算,标志着金融体系支持云南全面对外开放新时期的到来.”云南对外金融合作研究基地首席专家、云南财经大学东南亚南亚研究所所长胡列曲说. 与此同时,云南有关部门还在与海内外金融机构、政府高官商讨如何加强泛亚地区财金货币合作大通道建设,如何对构建战略大通道和云南桥头堡建设形成金融支撑,等等. 显然,云南桥头堡建设开始渐入佳境. 按两个阶段分步推进知情人士透露,国家发改委将在8月牵头编制云南向西南开放的重要桥头堡专项规划,并在11月份形成初稿. 在这个专项规划编制之前,国家发改委、云南省人民政府委托云南省社科院编制了云南向西南开放的重要桥头堡专项规划制定指导意见以下简称指导意见. 云南省社科院已完成指导意见.参与指导意见编写的云南社科院东南亚研究所副研究员齐欢称,专项规划将在指导意见基础上修订,国家发改委本月的调研,便是对指导意见进行系统的考察. 齐欢表示,目前,整个桥头堡的框架已大致清晰,即云南将在国际大通道与进出口加工基地建设,以及大湄公河次区域、中国-东盟自由贸易区、孟中印缅合作机制建设等主要方面取得新的突破. 据指导意见,云南桥头堡建设将是一个为期十年的中长期规划,分为两个阶段.2011---2015年是云南桥头堡战略重点的突破阶段,云南将加快实施互联互通的通道路网建设、加快通关便利、综合口岸基础设施建设、缅甸皎漂到昆明油气管道建设、国际物流体系的建设,连通云南到印度洋的口岸建设. 2016-2020年则是重点突破,建成昆明、曲靖、大理、蒙自四大枢纽为核心的公路、铁道、航空、水运对内对外运输网络运输体系的建设；建设石油、化工天然气、新能源、特色农业、矿产加工、生物制药、旅游文化、金融交通运输建设. 在基础设施方面,构建南北方向的印度洋国际大通道,包括泛亚铁路、泛亚公路,从深圳到广州、到南宁到昆明,到缅甸、孟加拉、巴基斯坦、伊朗、土耳其伊斯坦布尔的亚洲大陆桥,是支撑“桥头堡”的重要骨架. 其中连接云南与缅甸的,主要包括经德宏从瑞丽出境的滇缅陆水联运通道、昆明—仰光高等级公路和泛亚铁路西线. 自20世纪90年代中后期以来,云南省一直关注直达印度洋国际大通道的构建,即从西南方向形成一条连接太平洋和印度洋,进而连接欧洲的新通道.这条从云南经由缅甸直达印度洋的大通道,要比目前经东南沿海绕道马六甲海峡进入印度洋的行程短3000公里左右.据统计,目前中国出口货物有42%,原油进口的90%均经马六甲.一旦印度洋大通道贯通,云南将不再是一个传统意义上的贫困边陲,而成为开放的前沿. 期待更多优惠政策云南将借助桥头堡战略打造滇中城市经济圈、八个沿边经济区和四条经济走廊. 其中,滇中城市经济圈是以昆明为核心,统领玉溪、曲靖、楚雄.八个沿边经济区将建成为加快口岸经济港、积极承接劳动密集型产业的转移、跨境合作区、三头在外的产业聚集区、无障碍跨境旅游区、民族保护及生态保护试验区.四条经济走廊包括云南-河内、云南—曼谷、云南-皎漂、云南-印度加尔各答等. 点轴面的全方位立体式布局将增强云南在国内国外的市场辐射功能. 齐欢称,以昆明为中心的滇中城市经济,将是云南经济发展的重要引擎,八个经济区及四条经济走廊的建设则是有利于加快沿线开发、承担向西南开放,增强市场的辐射功能. 指导意见指出,云南在利用其区位优势的同时,应鼓励多种贸易方式的发展,促进贸易结构的转型升级. 如,2010年中国东盟自贸区的启动,老东盟6国对我国的平均关税从%降至%,到2015年,新东盟4国对我国90%产品实施零关税.根据商务部的统计,今年上半年云南省外贸总额为亿美元,增幅列居全国第二,对东盟的贸易额则同比增长% . 但云南主要商品的出口主要集中在农产品、机电、生活用品的出口,进口的主要是原材料,贸易结构和贸易量和其具有的区位优势不相符. 在指点意见中,除发展云南六大支柱产业外,云南将作为承接东中部产业转移的重要基地,以促进其产业结构调整. 据了解,承接东中部产业转移包括劳动密集型产业、深加工制造业为重点、进出口加工贸易业、进出口商品区、资源性精加工、现代物流业、承接两头在外的产业. 另据知情者透露,国家发改委已表示,在规划的云南桥头堡重要产业中,将对云南现代物流产业加大支持力度. 齐欢透露,云南向中央申请外向型的优惠政策,“政策的优惠远点要向深圳珠海看齐,近点要看齐广西、海南、两江新区、新疆喀什等政策.”将云南建设成为民族文化大省,绿色强省,面向西南及东南亚的国际性通道.积极发展并巩固同周边东南亚国家的文化经济学术交流,促进边境互市贸易.大力宣传云南独特的自然人文环境,以及普洱茶文化,云南小粒咖啡在中国市场的绝对主导地位.三、云南桥头堡中大学生如何做从省内看,一是对周边国家情况研究不深,对合作对象的合作意愿把握不准,对外经济技术合作中存在“剃头挑子一头热”的情况；二是对企业走出去的政策支持力度不够,边境地区开放度不高、人流物流不畅；同时,缺乏对跨国公司在滇设立总部和办事机构的具体政策支持,难以形成对外开放的集聚效应；四是云南在对东南亚、南亚开放方面具有特殊性,如果国家财政、税收、金融投资、口岸通关等政策一刀切,很难开展大规模的贸易与合作开发.因此,我们必须针对突出问题和主要制约因素,尽快争取国家支持,完善对外开放政策,为发挥桥头堡作用提供强有力的政策保障.一是要深入研究,创造性地用好用活国家和省内已有的对外开放政策,尤其要克服目前存在的重争取、轻落实的不良倾向；二是完善现有合作机制,推动建立新的合作机制.创造条件推动建立昆明合作组织,建立中国与南亚国家特别是环孟加拉湾国家的合作机制；三是强化对“走出去”的领导,鼓励企业到境外投资,充分利用我驻外机构、华人华侨团体等各种资源；四是扩大对外交往和宣传,突出桥头堡互联互通、互利共赢的作用；此外,多做好事、多交朋友,加快周边国家对桥头堡建设的了解和认同.。

云南省边境贸易发展现状、优势与对策建议作者：杨蔚来源：《对外经贸》2016年第06期摘要：近年来，云南省边境贸易规模不断扩大，但在发展中仍存在贸易便利化水平低、企业竞争实力弱、产业结构不完善以及高素质人才缺乏等问题。

据此提出以下对策建议：改善交通运输，提高贸易便利化；积极开拓市场，培育边贸龙头企业；加快工业发展，优化产业结构；提高劳动者素质，培养外贸人才。

关键词：云南省；边境贸易；优势中图分类号： F0615文献标识码：A文章编号：2095-3283（2016）06-0027-02一、边境贸易发展现状目前，云南省共有边境口岸23个，其中一类口岸16个，包括陆运口岸11个、航空口岸3个和水运口岸2个；二类口岸7个，均为陆运（公路）口岸。

还有90多个边民通道和100多个边民互市点。

边境小额贸易所占比重较大，进出口商品1000多种。

从图1可以看出，“十二五”期间云南省小额贸易规模不断扩大，2014年全省边境小额贸易额358亿美元，占全省外贸额的121%。

同时边民互市也在稳步增长，2015年云南省边民互市货运量4711万吨，货值人民币105亿元，同比分别增长281%和 329%，边民互市进出口总值首次突破100亿元。

（一）区位优势云南省位于中国西南的边陲，全省面积39万平方千米，东西最大横距8649公里，南北最大纵距900公里，北回归线从云南省南部横穿而过，国境线长达4060公里。

国内与四川、贵州、广西和西藏三省相邻，国外与缅甸、老挝和越南接壤，并且与泰国、柬埔寨、孟加拉、印度等国相距不远。

在与国外接壤的瑞丽、磨憨和河口地区还分别设有瑞丽姐告边境贸易区、磨憨经济开发区和河口边境经济合作区。

省会昆明是西部第四大城市，仅次于成都、重庆、西安，是东盟自由贸易区和大湄公河合作圈的交汇点，昆曼国际公路的起点。

随着孟中印缅经济走廊建设、泛亚区域合作和“一带一路”的建设，昆明更是成为了中国面向东南亚、南亚和东盟开放的门户城市，也成为了泛亚区域经济一体化的战略推进点。

德宏可行性分析德宏州位于中国云南省西南部，是我国与缅甸交界地区重要的边境州。

对于德宏州的可行性分析，需要从以下几个方面进行综合考虑：一、地理位置优势：德宏州地处陆地交通和边境经济重要节点，是连接中国西南地区和东南亚的重要通道，具有得天独厚的地理位置优势。

这为德宏州的经济发展提供了良好的发展机遇。

二、自然资源丰富：德宏州拥有丰富的自然资源，如矿产资源、水力资源、林木资源等，为德宏州的经济发展提供了坚实的基础。

利用这些资源开展矿产开发、水力发电、林业经济等产业，具有巨大的潜力。

三、旅游资源优势：德宏州独特的地理环境和多民族文化，为其发展旅游业提供了广阔的空间。

德宏州拥有多个旅游景点，如独龙江景区、芒市老街等，具有极高的旅游价值。

此外，德宏州还与缅甸接壤，可发展边境旅游，吸引来自缅甸和其他东南亚国家的游客，促进边境地区的经济繁荣。

四、农业发展潜力：德宏州土地肥沃，气候适宜，适合种植多种农作物。

发展现代农业、特色农业和高效农业，培育农业农村发展新产业新业态，可以为德宏州提供丰富的农产品和农业资源，推动农业经济快速发展。

五、产业结构调整：德宏州的产业结构需要进行调整和升级。

目前德宏州的经济主要以农业为主，工业发展相对滞后。

应该进一步发展现代制造业、高新技术产业、文化创意产业等新兴产业，提升经济发展的质量和效益。

六、基础设施建设：为了促进德宏州的经济发展，需要加大基础设施建设的力度。

特别是交通基础设施的改善，如建设高速公路、机场等，将有利于德宏州的与周边地区的经济联系，推动区域经济一体化的发展。

综上所述，德宏州具有得天独厚的地理位置优势和丰富的自然资源，拥有发展旅游业、农业、制造业等产业的巨大潜力。

同时，德宏州也面临产业结构调整和基础设施建设的挑战。

只有充分利用这些优势，积极推进经济转型升级，加大对基础设施建设的投入，才能实现德宏州经济可行性的长期发展。

当好德宏桥头堡建设的排头兵把云南建成我国向西南开放的重要桥头堡，是党和国家在新时期提升沿边开放水平的重大部署，而在云南省打造中国面向西南开放的桥头堡中，德宏更是以其得天独厚的区位、人文优势，全力打造桥头堡的黄金口岸，这是德宏加快发展千载难逢的一次历史机遇。

州委赵金书记指出：“要努力将德宏建设成为中国面向西南开放桥头堡黄金口岸”。

桥头堡黄金口岸建设是当前乃至今后一个时期的系统工程，涉及方方面面。

那么，作为媒体单位应如何作为，如何起好舆论导向作用?这是当下新闻媒体每个成员应该认真思考的问题。

当好德宏桥头堡建设的排头兵，新闻媒体要站在时代前列，把握正确的舆论导向，积极为德宏建设桥头堡黄金口岸鼓与呼，以强大的舆论支持，鼓舞全州各族人民投身大建设当中，真正把德宏建设成为云南面向西南开放的桥头堡黄金口岸。

一、做好建设桥头堡黄金口岸宣传工作，给新闻媒体从业人员考验(一)提高自身驾驭时局、舆论导向的能力坚持正确的舆论导向是新闻宣传工作的首位任务，媒体记者如何提高自身驾驭时局的能力，发挥有效引领社会的作用?当前，我州正处于发展的黄金机遇期，面对桥头堡黄金口岸建设的重大主题、重大题材的宣传报道，媒体记者要争取主动性，认真学习中央、省、州领导同志的一系列重要讲话，以及重要决策、步骤，领会精神，并在实践中分析问题、思考问题，提高舆论引导能力，在舆论引导上做到“稳”、“准”、“快”。

稳——典型引路，突出重点。

重点突出，才能明确方向、稳步前进。

典型报道作为引导舆论的重要手段，就是要对在桥头堡黄金口岸建设中最突出、最具代表性的人和事进行一系列重点报道，起到引领和标杆的示范作用。

面对这项重大的宣传任务，记者要选取典型做文章，以正面宣传来鼓舞士气。

准——坚持党性原则，正确阐释，有效传播。

媒体要充分发挥优势，在谈话、访谈等栏目节目中找准人民群众存在的疑问，按照相关政策、法律法规准确解惑释疑，又要具有启迪作用，做到“把好关，把好度”，让群众听懂、听明白，达到有效传播的目的。

桥头堡五大战略助推云南全面发展
佚名
【期刊名称】《创造》
【年(卷),期】2012(000)005
【摘要】去年的5月6日，国务院批复《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，对云南提出了5个方面的发展战略定位，偏居西南边陲的云南省挑起了探索建设我国面向西南开放的重要门户、先行区、产业基地、生态屏障、示范区的重担。

【总页数】2页(P30-31)
【正文语种】中文
【中图分类】F426.7
【相关文献】
1.立足优势找准定位努力打造云南"桥头堡"建设东部引擎和战略支撑点——富宁县在云南"桥头堡"建设中的优势及定位 [J], 王毅
2.东航云南分公司引进空客A330，助推云南桥头堡战略 [J],
3.桥头堡战略机遇期云南对外形象塑造演艺的助推作用 [J], 邓胤
4.对接“一带一路”战略构想推动云南“桥头堡”战略全面发展 [J], 窦安旎;杨倩
5.桥头堡战略下的云南少数民族文化传播——以云南省瑞丽市为例 [J], 李洁;
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472023年40卷第8期 SWINE INDUSTRY SCIENCE 猪业科学主题策划F E A T U R E西南地区是我国重要的商品猪生产基地之一，其生猪产业是整个生猪产业的重要组成部分，其发展关系到我国生猪供给安全和居民肉食品安全。

通过对西南地区生猪产业 SWOT 分析，可以明确西南地区生猪产业在发展中面临的优势、劣势、机遇和挑战，为该地区生猪产业未来发展提供参考和建议，推动西南地区生猪产业高质量发展。

1 SWOT 分析法SWOT （Strengths Weaknesses Opportunities Treats ）分析法是指利用外部环境中的机会与威胁、内部环境中的优势与劣势，综合各方面因素，进行系统全面分析，从中得出一系列结论，而结论通常是建立在各种假设基础上的。

通过这种方法，可以很清晰地了解企业内部存在的优势、劣势，同时也能比较客观地把握住企业外部环境中的各种因素，包括机会、威胁以及优势、劣势等。

SWOT 分析法首先确定研究对象所处的内外部环境，然后，按照一定的顺序对研究对象内外因素进行排列组合，并运用系统分析基于SWOT 分析西南地区生猪产业的机遇与挑战刘盈序 1，何思慧 1，王佳辉 2，高圣玥 2，宋 岩 2，赵金波 1，2 *（1.云南农业大学动物科学技术学院，云南 昆明 650201；2.黑龙江省农业科学院畜牧兽医分院，黑龙江 哈尔滨 150086）基金项目：黑龙江省农业科学院应用研发类项目（2021YYYF007）作者简介：刘盈序(2002—)，女，本科，研究方向：动物科学，E-mail:********************通信作者：赵金波(1989—)，男，在读博士，研究方向：动物遗传育种与繁殖，E-mail:********************方法对各种因素进行系统分析，从而确定出研究对象的优势与劣势、机会与威胁。

2 西南地区地方猪种分布与种质特性我国地方猪种资源丰富，分布范围广，分布面积大，种类多，地方猪大多都具有适应性强、耐粗饲、繁殖性能好、肉质好等特点。