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《我国应急管理中的信息公开问题研究》篇一一、引言随着社会的快速发展和人民生活水平的提高，公共安全事件频发，我国应急管理工作的重要性日益凸显。
信息公开作为应急管理的重要组成部分，对于保障公众知情权、维护社会稳定、提高政府公信力具有重要意义。
本文旨在研究我国应急管理中的信息公开问题，分析现状、探讨问题及提出改进措施。
二、我国应急管理中信息公开的现状近年来，我国在应急管理中的信息公开方面取得了显著进展。
政府部门积极推进信息公开工作，通过官方网站、新闻发布会、社交媒体等多种渠道发布应急管理信息。
此外，我国还建立了较为完善的应急管理体系，包括预警预报、应急响应、灾后恢复等环节，为信息公开提供了良好的制度保障。
然而，尽管我国在应急管理中信息公开方面取得了一定成绩，但仍存在一些问题。
例如，部分地区和部门在信息公开上存在不及时、不准确、不全面的现象，导致公众对政府应对措施的信任度降低。
此外，信息公开的法律法规体系尚不完善，监督机制不够健全，也制约了信息公开工作的有效开展。
三、我国应急管理中信息公开的问题及原因分析1. 问题（1）信息公开不及时：部分地区和部门在应对突发事件时，存在信息发布滞后、更新不及时的问题，导致公众无法及时了解事件进展和政府应对措施。
（2）信息公开不准确：部分地区和部门在发布信息时，存在信息不准确、不全面的现象，导致公众对政府应对措施产生误解和质疑。
（3）监督机制不完善：目前，我国在应急管理中信息公开的监督机制尚不完善，缺乏有效的监督和问责机制，导致信息公开工作存在漏洞和不足。
2. 原因分析（1）法律法规体系不完善：我国在应急管理中信息公开的法律法规体系尚不完善，缺乏统一的标准和规范，导致各地在执行过程中存在差异。
（2）部门利益驱动：部分地区和部门在信息公开上存在部门利益驱动的现象，导致信息发布存在选择性和倾向性。
（3）公众参与度不足：当前，我国公众在应急管理中的参与度相对较低，缺乏对政府信息公开工作的有效监督和反馈。
应急信息管理
应急信息管理是指在突发事件发生时，通过收集、整合、分析和发布各种与应急处置相关的信息，为应急决策和应急行动提供支持和指导，提高应急响应和处置效率的一种管理方式。
应急信息管理包括以下几个方面：
1. 信息收集和整合：收集各种与突发事件相关的信息，如气象、地质、交通、卫生、社会稳定等方面的信息，并将其整合起来，形成全面的信息资源。
2. 信息分析和研判：对收集到的信息进行分析和研判，提取有用的信息，预测可能的发展趋势，为应急决策提供科学依据。
3. 信息发布和传递：将分析和研判后的信息及时、准确地传递给相关部门和人员，以便他们能够及时采取行动，有效应对突发事件。
4. 信息管理和维护：对收集、整合和发布后的信息进行管理和维护，确保信息的准确性、完整性和及时性。
应急信息管理在突发事件的应急处置中具有重要的作用，能够为决策
者提供科学、全面、准确的信息支持，提高应急响应和处置效率。
应急信息报告和信息发布工作制度一、制度目的二、应急信息报告工作流程1.应急事件发生后，责任部门应立即组织人员进行现场勘查和初步调查，收集有关信息。
2.责任部门将收集到的信息进行汇总、核查和整理，形成应急信息报告。
3.应急信息报告应包括以下内容：事件基本情况、受灾情况、救援进展、应对措施、风险评估等。
4.应急信息报告应及时提交给上级领导和相关部门，并与相关部门进行信息共享和协调。
三、应急信息发布工作流程1.信息发布单位应组织专门人员负责应急信息的收集、整理和发布。
2.信息发布单位应及时了解应急事件的最新进展和情况，确保发布的信息准确、完整。
3.信息发布单位应按照统一的格式，发布包括事件基本情况、受灾情况、救援进展、应对措施、风险评估等在内的应急信息。
4.信息发布单位应通过多种渠道发布信息，包括新闻媒体、社交媒体、网站、短信等，以确保信息能够及时传达给社会公众。
6.信息发布单位应及时更新发布的信息，及时回应社会公众的关注和疑问，增强信息的可靠性和可信度。
四、应急信息报告和信息发布的注意事项1.应急信息报告和信息发布应遵循国家法律法规和相关规定，不得发布虚假、误导性或违法信息。
2.应急信息报告和信息发布应注重信息的时效性和准确性，确保及时发布最新的应急情况。
3.应急信息报告和信息发布应注重信息的透明度和公开性，公众有权知道应急事件的真实情况。
4.信息发布单位应定期评估和改进信息发布工作，做好应急信息报告和信息发布的总结和经验分享。
五、应急信息报告和信息发布的责任1.应急管理部门负责组织应急信息的报告和发布工作。
2.信息发布单位负责收集、整理和发布应急信息，确保信息的准确、完整和及时。
3.相关部门和媒体负责与信息发布单位进行信息共享和协调，确保信息的一致性和可信度。
4.社会公众有权要求及时、准确、公开地获取应急事件的相关信息，有义务积极配合应急信息报告和信息发布工作。
六、制度执行和监督1.应急管理部门负责制定和修订应急信息报告和信息发布工作制度，并组织实施。
应急管理中的信息发布井敏中央党校政法部副教授好，我们这一讲给大家介绍一下应急管理中的信息发布。
应急管理中的信息发布，是我们应急管理中的一个重要的工作之一。
信息发布的及时、公开和透明，就能有效的和公众以及应急公共突发事件的受害者有一个有效的沟通。
我们就可以和媒体、公众以及突发事件的受害者共同合作来把应急管理做到更好、更有效。
所以它是一个至关重要的工作环节。
但是，我们也可以看到在很多的突发事件中，我们可以看到这个应急的这种信息发布，我们目前做的还并不是非常的令人满意。
如何做好应急管理中的信息发布呢？我们今天在这里提出这样几点。
一、理性对待媒体第一点，我们认为首先我们要理性的对待媒体。
就是你怎么看待媒体？只有定位好媒体是什么，我们才知道如何和媒体打交道，才能做好新闻发布。
所以，媒体是什么呢？我们知道我们过去我们把我们自己的这些主流媒体，我们定位为党和政府的宣传机构，是我们的喉舌。
一定意义上来说它所有的新闻稿，发布什么信息、不发布什么信息，一定意义上来说都可以通过我们的审批和把关，它就成了我们的传声筒，我们让它发布什么信息，它就要发布什么信息。
反过来说，我不允许它发布的信息，它就不能发布。
所以在传统的意义上，当定位于党和政府的宣传工具和喉舌的时候，我们是可以控制信息发布的。
但是现在我们知道它不仅仅是，包括我们的主流媒体，它不仅仅是党和政府的宣传机构和喉舌，它依然要担当起这样的责任。
但我们还要意识到，它同时也是一个市场经济下的一个传媒。
很多传媒也已经走向企业化运作。
也就是说，它是一个商业传媒。
作为一个传媒机构，或者说作为一个新闻人，他们就不可避免的要追求一些新闻所产生的这种轰动效应。
也就是说，他们经常会追逐一些我们所谓的吸引人们眼球的一些新闻。
这就是成为眼球经济的追逐者。
所以很多的媒体我们可以看到，它总是爱用那种新奇的、什么煽情的，甚至是超出人们日常的知识范围之外的猎奇性的画面、场景来吸引读者，提高自己本传媒在自己行业中的竞争力。
应急管理中的信息传递1. 信息传递的重要性应急管理中的信息传递是一项至关重要的任务。
在应急情况下，准确、及时地传递信息可以帮助决策者快速采取行动，保护生命财产，减少损失。
信息传递的目的是迅速、有效地将重要信息传达给相关人员，包括应急管理机构、救援人员、受灾群众等，以便他们做出相应的反应和应对措施。
2. 信息传递的原则在应急管理中，信息传递应遵循以下原则：2.1 及时性：信息传递应当尽快进行，以便相关人员能够及早获悉最新情况和指示。
2.2 准确性：信息传递应当确保所传递的内容准确无误，以避免误导和混乱。
2.3 清晰明了：信息传递应采用简明扼要的语言，避免使用复杂的术语和专业名词，让受众易于理解。
2.4 多渠道：信息传递应通过多种渠道进行，包括电视广播、手机短信、社交媒体等，以确保信息能够覆盖更广泛的受众群体。
2.5 定向传递：信息传递应针对不同的受众群体进行定向传递，以满足他们的特定需求。
3. 信息传递的方式在应急管理中，有多种方式可以进行信息传递，下面列举了几种常用的方式：3.1 媒体发布：通过电视台、广播等传媒机构发布紧急通知和指示，让更多的人了解到灾情和应对措施。
3.2 短信通知：通过手机短信向受众发送紧急通知，提醒他们注意安全，并告知相关应对措施。
3.3 社交媒体：通过微博、微信等社交媒体平台发布信息，以便受众及时获取最新的灾情和指示。
3.4 传单派发：将紧急通知印制成传单，通过散发、张贴等方式将信息传递给受众。
3.5 内部通报：通过内部通报、会议等形式将信息传递给应急管理机构和救援人员，以便他们迅速采取行动。
4. 信息传递的挑战在应急管理中，信息传递面临着一些挑战：4.1 信息滞后：由于灾情复杂多变，信息更新可能存在滞后现象，需要应急管理机构及时调整信息传递策略，保证信息的及时性和准确性。
4.2 信息传递渠道不畅：在一些特殊地区或恶劣环境下，传统的信息传递渠道可能受到限制，难以覆盖到每一个受众群体，需要寻找替代的传递方式。
预警信息发布制度1. 引言预警信息发布制度是指根据特定的应急管理需求，对各种突发事件和灾害进行预警信息发布的管理规定。
它涵盖了预警信息发布的原则、流程、职责分工等内容，旨在提高预警信息发布的效率和准确性，确保人民群众的生命财产安全。
2. 背景预警信息发布对于应急管理工作的有效开展至关重要。
快速、准确、及时地发布预警信息可以有效地预防和减轻突发事件和灾害对人民群众的损失，并提高应急反应的效果。
因此，建立健全预警信息发布制度具有重要的现实意义。
3. 制度原则3.1 及时性预警信息发布制度最重要的原则之一是及时性。
及时发布预警信息可以最大程度地提醒人民群众注意风险和危险，帮助他们做出正确的决策。
预警信息发布部门应该建立高效的信息采集、处理和发布机制，以确保预警信息能够在第一时间传达给目标群体。
3.2 准确性预警信息发布的准确性是制度的核心要求之一。
发布的预警信息必须真实可靠、准确无误，以避免误导和不必要的恐慌。
预警信息发布部门必须建立科学的信息核实机制，并充分利用各种信息来源，确保发布的预警信息能够准确传递给受众。
3.3 公正性预警信息发布应该坚持公正原则，不偏袒任何个人、组织或地区。
预警信息发布部门必须根据事实进行客观判断和公正评估，并在发布时提供充分的依据和解释。
任何人员不得利用预警信息发布渠道从事个人或组织的违法活动。
3.4 统一性预警信息发布制度应该统一规范，确保各级预警信息发布部门在发布预警信息时按照同一的标准和程序进行操作。
制度应包含统一的预警信息发布流程和标准，以便各级预警信息发布部门能够高效配合，提高整体应急管理的水平。
4. 预警信息发布程序4.1 信息采集和核实预警信息发布部门要建立完善的信息采集和核实机制。
他们需要密切关注各种渠道的信息，如气象部门、地震监测中心、公安部门等。
一旦发现可能需要发布预警信息的情况，他们应立即采集相关的信息并进行核实。
4.2 决策和评估基于采集和核实的信息，预警信息发布部门应对风险和危险进行科学的评估，并做出相关决策。
应急管理预警信息发布制度
1、预警信息发布要准确、及时、客观、全面，最大限度预防和减少各类突发事件的发生及其造成的危害，保障员工生命健康，维护公司财产安全，确保安全生产。
2、应急管理办公室及有关职能部门，在突发事件即将发生或发生的可能性增大，应当根据职责权限和程序要求，发布相应级别的警报，决定并宣布全公司或采区、工作面、岗点进入预警期，并根据情况变化适时调整预警级别和宣布解除警报。
3、预警信息包括：“调度员十项应急处置权”所列险情、安全监控监测、微震监测、应力监测、束管监测、雨量监测等监测系统预警信息、矿井水文、断层、地质构造通知、巷道贯通预透（过）巷通知、现场安全重点，上级发布的恶劣天气（强风、大雨、强降温、冰冻等）、气象灾害（暴雨、台风等）和地质灾。
应急响应信息报告发布制度范文一、背景为了及时、准确、全面地发布应急响应信息，提高应急响应的效果和水平，维护社会大众的安全和利益，制定应急响应信息报告发布制度。
本制度适用于我单位应急响应工作中的信息报告发布环节。
二、目的本制度的目的是明确应急响应信息报告发布的程序、责任和要求，确保信息的及时性、准确性和可靠性，提高应急响应工作效率，促进工作的规范化、科学化和规范化。
三、范围本制度适用于我单位所有部门、单位和人员参与应急响应工作中的信息报告发布环节。
四、内容1. 信息报告发布流程（1）收集信息：相关部门、单位、人员负责收集与应急响应相关的信息，包括突发事件发生的时间、地点、原因、影响范围等。
（2）整理核实：收集到的信息由信息发布组负责进行整理和核实，确保信息的真实性和完整性。
（3）审核发布：整理核实完成后，信息发布组将信息提交给应急响应指挥部进行审核，审核合格后即可发布。
（4）信息发布：审核通过的信息由信息发布组按指定的渠道进行发布，包括但不限于官方网站、微博、微信公众号、电视、广播等。
2. 信息报告发布责任（1）应急响应指挥部：负责审核信息的准确性和及时性，做出是否发布的决策。
（2）信息发布组：负责收集、整理、核实和发布应急响应信息，确保信息的完整性和可靠性。
（3）相关部门、单位、人员：负责及时收集与应急响应相关的信息，并按要求提交给信息发布组。
3. 信息报告发布要求（1）及时发布：收到应急响应信息后，信息发布组应在规定时间内完成整理、核实和发布。
（2）准确发布：信息发布组在发布信息时，应确保信息的准确性和客观性，不得隐瞒、歪曲或捏造信息。
（3）全面发布：信息发布组在发布信息时，应尽可能提供完整的相关信息，包括突发事件的起因、过程、影响范围、应急措施等。
（4）可靠发布：信息发布组在发布信息时，应确保信息的来源可靠，如有疑问应及时核实，避免发布虚假消息。
（5）信息保密：对于涉及国家安全和个人隐私的信息，信息发布组应保密，并按照相关法律法规进行处理。
突发事件预警信息发布工作制度及流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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应急管理中的信息发布井敏中央党校政法部副教授好，我们这一讲给大家介绍一下应急管理中的信息发布。
应急管理中的信息发布，是我们应急管理中的一个重要的工作之一。
信息发布的及时、公开和透明，就能有效的和公众以及应急公共突发事件的受害者有一个有效的沟通。
我们就可以和媒体、公众以及突发事件的受害者共同合作来把应急管理做到更好、更有效。
所以它是一个至关重要的工作环节。
但是，我们也可以看到在很多的突发事件中，我们可以看到这个应急的这种信息发布，我们目前做的还并不是非常的令人满意。
如何做好应急管理中的信息发布呢？我们今天在这里提出这样几点。
一、理性对待媒体第一点，我们认为首先我们要理性的对待媒体。
就是你怎么看待媒体？只有定位好媒体是什么，我们才知道如何和媒体打交道，才能做好新闻发布。
所以，媒体是什么呢？我们知道我们过去我们把我们自己的这些主流媒体，我们定位为党和政府的宣传机构，是我们的喉舌。
一定意义上来说它所有的新闻稿，发布什么信息、不发布什么信息，一定意义上来说都可以通过我们的审批和把关，它就成了我们的传声筒，我们让它发布什么信息，它就要发布什么信息。
反过来说，我不允许它发布的信息，它就不能发布。
所以在传统的意义上，当定位于党和政府的宣传工具和喉舌的时候，我们是可以控制信息发布的。
但是现在我们知道它不仅仅是，包括我们的主流媒体，它不仅仅是党和政府的宣传机构和喉舌，它依然要担当起这样的责任。
但我们还要意识到，它同时也是一个市场经济下的一个传媒。
很多传媒也已经走向企业化运作。
也就是说，它是一个商业传媒。
作为一个传媒机构，或者说作为一个新闻人，他们就不可避免的要追求一些新闻所产生的这种轰动效应。
也就是说，他们经常会追逐一些我们所谓的吸引人们眼球的一些新闻。
这就是成为眼球经济的追逐者。
所以很多的媒体我们可以看到，它总是爱用那种新奇的、什么煽情的，甚至是超出人们日常的知识范围之外的猎奇性的画面、场景来吸引读者，提高自己本传媒在自己行业中的竞争力。
所以，这是我们不得不看到的一个现实，就是媒体它已经很难完全说我们让它做什么它就做什么。
再加上，大家也知道我们现在有更广泛的所谓的这种网络媒体，今天这样的一个媒体我们称之为自媒体时代。
每一个人、每一个个体，他都可以通过互联网、通过公开的这些媒体来发表自己的看法，发表他获取的信息。
所以对于这样的媒体我们更是无法完全控制。
既然无法完全控制，或者无法完全按照我们的意志来发布所有的信息的话，那么我们就要学会如何和他们打交道，如何让他们成为我们的合作者。
在我们的应急管理中，能够帮助我们一起来发布我们希望发布的信息，产生一个我们希望产生的一个效果。
那么就要定位媒体到底是什么？我在这里说两点。
第一，我们认为媒体它既不是朋友也不是敌人。
虽然我们在很多很多的新闻发布会的开场白里，我们总是可能听到我们的主持人说各位新闻界的或者是媒体朋友们，但是我们说这是一种礼貌。
这是一种礼貌。
为什么说不能定位是一个朋友呢？因为朋友之间我们可以交谈很多不确定的想法，可以推心置腹的交流一些信息。
但是和媒体，我们不能这样交流。
我们交流的所有的信息都应该是以正式的、公开的这样的场合这样的渠道，发布的所有的信息也都应该是确定性的。
至少是到你发布信息的这样一个时间点上，我们能够掌握的、认为的、事实上的实际发生的事情。
所以它不是朋友之间的推心置腹的这种交流，而是就事实的一个已经我们有了确定看法的一个事实的一个发布。
所以它不能简单的把它看成朋友。
当然它更不是敌人，所以很多的在突发事件的发布中，在应急管理的信息发布中，我们很多官员不愿意面对媒体，甚至是讨厌媒体、害怕媒体。
甚至有的把媒体看成是捣乱者、扰乱者、干扰者，也就是把咱们定语于类似于敌人的这样一个角色。
很显然，这也是不正确的。
那么，媒体到底是什么？我们说媒体就是危机管理的合作者。
也就是说，我们的整个的危机管理，政府发布了什么，做了什么工作，发布了什么样的要求我们公众也好、社会也好需要配合的这些要求等等等等。
实际上，我们政府所有的信息传播都必须通过媒体。
都必须通过媒体。
因为政府的所有信息，我们不可能说政府的官员也好、危机管理的主体也好，一个一个的去告知公众。
公众对我们在应急管理中政府做了什么，下一步要怎么做，我们对事件的看法，希望公众和社会给予怎么样的配合等等这些，它都要通过媒体来传播给公众。
所以它是我们的一个合作者，是我们和它一起来应对危机。
所以这是一个我们说客观的一个定位。
如果我们对媒体有了这样一个客观定位之后，我们如何和媒体打交道呢？在这里，我们给大家提供了一个美国联邦应急管理总署他的《应急信息指南》里边提出的几点他所谓的原则。
我们可以做一个参考。
他提出这样几点。
一点，就是要了解并重视媒体的截止日期。
就是你要对每一个媒体很熟悉，他们的发稿习惯、他们的截稿日期。
你要在他们截稿之前，能够让他的这些记者们获取到他发稿的需要的最新的信息。
所以我们因此可以来判断我们的信息发布的时间、地点和机会。
这是一点。
第二点，迅速回应媒体的询问。
对所有媒体的询问，都要有所回应，即使只能回答目前并没有相关信息或者是在将来某个时间才能知道。
你也要把这种这样的信息告诉他。
就目前我还不知道，将来在什么时间可能会获得这样的信息。
也要把这样的相关的，这也是一个信息，也要告诉他。
只要他问了这相关的内容，我们就要坦诚的、实事求是的，我目前掌握到什么情况，告诉你什么情况。
目前我们还掌握不到的情况，我未来在什么时间点上可能会掌握这样的情况，那我也把这个时间点告诉你。
这是一个。
他提出的第三点，就是要准确、彻底地回答问题，不要提供无关信息。
就是媒体的这些记者们问什么，那我们就我们所能知道的准确彻底的回答，就目前这个阶段我们知道到什么程度。
当然我们所发布的所有信息要准确，准确的知道到什么程度。
我们就把我们目前知道的都告诉给他。
这是一个原则。
第四个原则，他提出要坦诚、要诚实坦率。
如果不知道，就回答不知道，并在知道答案后的第一时间迅速的告诉提问的记者，并且询问记者的截稿日期。
就是如果你能在截稿日期之前，知道得到了这样的信息，他问的信息。
他问的时候你还不知道，你告诉他目前还不知道。
但是你在他的稿截日期之前得到了这样的信息，你就要迅速的第一时间告诉他，以完成他的稿件中对这种信息的需求。
这是一种诚实坦率，实际上也是对记者的一个尊重。
我们的这种尊重也能够换来媒体对我们的尊重。
这是一个原则。
第五个原则，他提出不要与记者就其他机构的相关问题进行深入的讨论。
也就是说，你发布的信息你如果作为一个新闻发布人，你只发布你了解的你这个机构应该发布的信息。
其他与本机构无关的信息，你不需要发布，你也不要做评论，因为你不是最权威。
你不是那个机构的人，因此你对那个机构的信息的掌握可能不是最权威的，不是最全面的。
因此就不要随意的发表对别人的评论。
这样容易引起歧义，也造成你和其他机构的合作中会出现一些问题。
所以别人的事情别人发布，我发布的是我掌握的我这个机构应该发布的信息，其他机构的信息其他机构发布。
这是他提出的第五条。
第六条，他说也要学会运用一些外交辞令。
特别是当媒体的要求看似无理的时候，要巧妙的处理。
也就是说，既不伤媒体的这种自尊，也不要把事情弄的过僵，但是也要回避。
因为他确实是可能提出的是很无理的要求，那我们就要巧妙的应对。
所以也就是说，作为这个新闻发布人员、信息发布主体来说还要有一定的外交智慧。
要运用一些外交辞令，让双方能够既能表达你的意思，婉拒的意思，同时又不让记者或者其他媒体觉得你的这种不礼貌，或者是你的傲慢和无礼。
这是美国联邦应急总署对他的联邦官员，在发布信息时候应该怎么样发布提出的几点建议，我们也可以做一个参考，怎么和媒体打交道，这是一点，就是我们要知道，今天的媒体和我们原来定位的。
特别是我们以前的媒体都是公有媒体，就是说我们基本是可以控制他的舆论的。
而今天这样一个新媒体时代，我们不仅仅说网络这些非常自由的媒体，我们无法完全控制，即便是主流媒体，他们在这样一种非常激烈的媒体界的相互竞争中，他们可能也会产生这样一种希望引起轰动效应的采造这样的新闻的这样的一种心理。
所以有时候他们的这种报道的视角，或者关注问题的视角，未必一定会和我们政府官员发布信息的视角站在一起。
但是这些，我们应该给他以充分的理解。
在这种充分的理解的基础上，我们要学会一些技巧，怎么样和媒体到打交道。
这是一个。
二、在信息发布时争取主动第二个，在信息发布时要争取主动。
有学者曾说过这样一句话，我本人很认同，他说应急管理中信息发布的目标，就是要在他人没有开口说话之前自己先来说。
这里说的自己，就是我们说我们这里讲的是政府的应急管理主体的信息发布。
当然就是我们说，政府的有关信息发布官员你先来说，就是在别人还没说之前，我们要强占先机，要先来说。
其实这一点，也是我们的应急管理总体预案以及我们的《应急管理法》里边也都有这样的规定。
我们都提出叫什么，第一时间发布信息。
第一时间发布信息，只有第一时间发布信息，才能掌握舆论的主动权。
同时我们在总体预案里边也提出要及时、准备、客观、全面的发布信息。
就是你第一要争取主动，在别人没有开口，也就是整个社会对这样的事件还没有形成一个共识或者是共同看法的一个前提下，你先提供信息，你的信息将决定着大多数的这些阅读者或者是接触这个信息的人，他们对这个事件的第一印象和第一看法。
相反，如果我们第一时间不发布，把第一时间这么宝贵的机会交给了其他的那些不受控制的媒体。
他们可能有很多，因为他们不是权威的，他们也很难了解完全全面而权威的信息。
他们可能从某一些角度，或者从某一个方面发布一些信息，零零碎碎的、支离破碎的信息，甚至有可能是一些加上个人臆断和猜测的信息，或者是小道消息的信息。
而如果我们说第一时间被这样的信息占据着我们的很多的媒体的话，那公众从这么多的媒体中得到的信息就是这样的信息。
在这样的信息的影响下，他们也会形成对这些突发事件的第一印象。
这些印象很显然，它是支离破碎的，甚至可能是歪曲的。
那么，我们之后要想纠正这种第一印象，歪曲的第一印象或者不真实的第一印象，我们可能要付出更多、更大的努力。
即便是付出更多更大的努力，我们也未必一定能够纠正他们之前所形成的那样一种印象。
或者说即使已经纠正了那样的一种印象，政府在整个应急管理中信息发布的不及时，这样一个印象也已经留在了公众的心里。
所以对我们政府形象肯定是一个不好的影响。
所以一定要占据第一时间。
但是第一时间，我们说作为我们信息发布主体说，掌握的信息可能也是非常有限的。
因此第一时间，我们这里应急总体预案也说了，事件发生的第一时间要向社会发布简要信息。
就是发生了什么，我们就把一个客观的事实简要的通过媒体向公众发布。
因为这个时候我们掌握的信息非常有限，我们也不可能在第一时间发布信息的时候，就对这件事件的所有东西都搞的非常清楚。
