《上海市居住证》制度暂行规定

《上海市居住证》制度暂行规定上海市居住证制度是一项非常重要的政策，旨在解决城市化进程中涉及到的居住问题。

下面是对上海市居住证制度暂行规定的概述及其重点内容的介绍。

一、概述上海市居住证制度于2016年初开始实施，居住证是由上海市公安局民政局联合发放的一种证件，它有着许多优势。

持居住证的人可以享受到更便捷的生活和更多的福利。

通过限制居住证的数量来引导人口向城市周边地区转移，居住证制度有效地缓解了大城市住房和人口压力。

二、重点内容1. 居住证的发放对象和条件居住证的发放对象是在上海市稳定居住的18岁以上无户籍户口人口，包括来自国内其他地方的在上海市合法居留的人员以及外籍人士。

需要注意的是，持有有效居住证明的居民，如与上海市户籍人口一样在上海就业、就学、医疗等，其权利应得到保障。

2. 居住证的类型根据不同的居住情况，上海市的居住证可以分为五种类型：A 类居住证（就业型）、B类居住证（学生型）、C类居住证（投资人士）、D类居住证（家庭团聚型）和E类居住证（其他原因居留型）。

不同类型的居住证，其申请条件和使用范围也略有差异。

3. 居住证的申请流程本市无户籍居民在落户后，须向居住证受理机构提交居住证申请。

在申请居住证时，要提供证件材料、拍照和填写申请表格。

经过居住证受理机构审核后，符合条件的申请人将获得居住证。

4. 居住证的使用范围持有居住证的人可以在上海市范围内居住、就业、上学、医疗或投资，享受同城市户籍居民一样的福利待遇。

持证人还可以在市区内购买房产、申请个人贷款等。

5. 居住证的期限和延期居住证的有效时间根据不同的情况和类型而有所不同。

一般可以分为6个月、1年和2年三个期限。

在有效期内，需要定期进行证件更新和核验。

如果持有人需要继续在上海居住，需要在有效期届满前申请延期。

总之，上海市居住证制度的出台，使得城市内的非户籍居民能够更加规范、便捷地生活，也为人们的“城市梦”提供了更好的支撑。

上海市居住证申办实施细则
一、申办条件
1.法定年满十六周岁的流动人口；
3.在上海市工作、学习或经商的流动人口。

二、申办材料
2.在上海市有合法稳定住所的证明材料，如房屋租赁合同、产权证明等；
3.流动人口在上海市工作、学习或经商的证明材料，如劳动合同、学生证、营业执照等。

三、居住证申办流程
1.确定申办地点：居住证可在居住所在区的公安机关户籍部门申办，也可以在工作单位所在区的公安机关户籍部门申办；
四、注意事项
1.居住证持有人有义务向户籍所在地公安机关户籍部门准确申报自己的住所变更、工作变更等信息；
2.居住证持有人有义务保守居住证信息，不得私自出借、转让、买卖等；
3.居住证持有人发生居住地变更时，应当及时向目的地公安机关户籍部门办理变更手续；
4.居住证持有人丧失居住资格、因违法行为被吊销居住证、迁出本市
等情况发生时，应当及时向户籍所在地公安机关户籍部门申请注销居住证。

上海市居住证申办实施细则的颁布和实施，对于促进流动人口的合法
权益保护，增强城市管理能力，推动城市发展具有重要意义。

申办人在申
请时应按照规定提供相关材料，并且在获得居住证之后，要严格遵守相关
规定，履行相应义务。

通过居住证制度的推行，将进一步加强对流动人口
的管理和服务，提高城市管理的科学性和规范性。

上海临时居住证和长期居住证的区别一、上海长期居住证和临时居住证有什么区别？一、上海长期居住证和临时居住证的区别(一)居住时限不同《上海市临时居住证》的有效期为6个月，可以办理延期。

如果自己去，准备好身世分量证，居住的合同或者房产证，去居委会开证明办理,也可以花钱请人代办。

《上海市居住证》有效期一般为1年。

引进人才申领有效期为3年和5年的《上海市居住证》,其有效期一般不得超过聘用或劳动合同有效期。

(二)办理程序和所需资料两者办理手续基本一样，申请时只需提供身世分量证明和居住租住的证明，办理简便。

只是临时居住证办理申请材料不需要就业劳动合同。

(三)两者作用不同(1)临时居住证没有转上海户籍的政策，而持有《居住证》满足一定要求的人员，7年后可申请转上海常住户口。

(2) 持有上海临时居住证不能办理申请积分，不能办理上海社保，如果有正规单位，可以办理医疗综合保险。

(3)《上海市临时居住证》是办理就业等的凭证。

《上海市居住证》用于办理或者查询卫生防疫、人口和计划生育、接受教育、就业、社会保险等方面的个人相关事务和信息。

可以办驾照、申请港澳通行证。

(4)其中人才类居住证可以参加社保，子女义务教育期满可参加上海(升初中、升高中、考大学)统一入学考试，由所在区县教育部门统筹解决。

《居住证暂行条例》第九条申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身世分量证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。

居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。

未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。

监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身世分量证件。

上海市居住证制度概述居住证是指为了满足特定人群在城市内居住的需求，经过公安机关核实确认符合条件的非本市户籍人员，在本市落户并颁发的居民身份证件。

上海市于2016年开始实施居住证制度，以落实国家户籍制度改革的要求，加强城市管理，推进城乡一体化进程，并提高居民生活质量和城市服务水平。

申请条件居住证的申请条件包括以下几个方面：1.对非本市户籍人口实施管理的必要性，如在本市工作、就读、探望亲属等。

2.在本市无业、无法供二手自住房居住的非本市户籍人员和外籍人员。

3.外籍人员申请居住证需持有有效的外国护照或旅行证件，并依据相关规定取得从业、学习、探亲、团聚等相关签证或居留许可。

申请流程1.到居住证服务中心领取申请表格，填写相关信息后需附带以下材料：–身份证、户口簿和相关证件复印件；–常住地租赁合同或住房产权证等相关资料；–已就业人员需提供聘用合同或工作证明；–未就业人员需提供证明其生活来源的材料。

2.提交申请表及材料后，工作人员会进行核实和复核，如有疑问或需要进一步核查的会通知申请人前来补充资料或进行面谈。

3.核实和复核完成后，工作人员会通知申请人到窗口领取居住证。

居住证的用途和优势1.市政公共服务方面，持证居民在城市教育、医疗、公共交通等方面享受与户籍居民同等的服务和待遇。

2.社会保险方面，享受与户籍居民同等的社会保障政策，包括基本医疗保险、养老保险、工伤保险、失业保险等。

3.住房购买方面，居住证可以作为购房的先决条件之一，且对于有居住证的人购房政策更加优惠。

4.子女教育方面，居住证持有人子女在学籍管理、择校入学等方面享受同等待遇。

5.就业方面，持证居民可以享受就业、保障和培训等政策，拓宽就业渠道和发展空间。

居住证的管理与实施居住证的实施是在改革国家户籍制度的背景下推出的，旨在改善外地人员在城市内居住和社会保障等方面的待遇，统筹城市管理和建设发展。

同时，为了管理和规范居住证的执行，上海市制定了以下管理规定：1.严格控制范围：只在特定条件下允许非本市户籍人员申请居住证。

上海市居住证申办实施细则背景自2013年起，我国开始实施居住证制度，旨在建立便利居住、参与和享受各类公共服务的居民身份管理制度。

在此之后，许多城市纷纷跟进，不断推进居住证制度的改革和完善。

上海市作为全球城市之一，一直走在全国城市改革的前沿，对居住证制度的落实和管理一直持续关注并不断加强。

上海市居住证申请政策居住证是指预留在居住地的登记证件，持有居住证的人可以在该城市享受许多公共服务，例如医疗、教育、住房、社保等。

根据《上海市居住证管理条例》，上海市居民可以在符合特定条件的情况下申请居住证。

条件和具体程序如下：1. 申请条件1.居住在上海市连续6个月以上，且有稳定的职业或居住证明；2.年满18周岁；3.有合法稳定的生计来源和住所；4.无不良记录。

2. 申请程序1.在线预约。

申请人可以通过上海市政务网站预约，并选择适当的时间和地点提交申请资料。

2.提供申请材料。

在实际申请时，申请人需要携带下列材料：–有效的身份证明、居住证明等证件；–居住地和工作单位的证明文件，例如租房合同、房产证、劳动合同等；–其他证明文件（如户口本、工资单、营业执照等）。

3.现场审核。

当用户提交了所有申请材料之后，可以在一段时间后进行现场审核。

一般包括填写申请单，留取现场照片指纹等个人信息的采集。

4.等待审批。

提交的申请将会交由相关人员进行审批。

根据不同情况，审批时间可能有所不同。

一般可以在提交申请后几日内得到结果。

5.领取居住证。

如果申请成功，可以在规定的领证地点领取新的居住证。

上海市居住证使用规定完成居住证的申请后，居住证的持有人需要遵守下列三点规定：1. 勿要忘记更新居住证持有居住证的人在居住地、工作单位、婚姻状况、户籍所在地等方面发生任何变更，都应该及时向居住证管理部门申报更改，否则有可能会被没收或者面临处罚。

2. 离开上海不要忘记注销居住证如果持有人因故离开上海，需要提交居住证注销申请，并在60天内将居住证交回给指定部门，居住证注销原则上不返还所收取的居住证费。

《上海市居住证》制度上海市居住证制度是指上海市政府发布的居住证政策，旨在为符合条件的外籍人士提供更加便利的居住和工作环境。

下面，将介绍上海市居住证制度的背景、申请条件、办理流程以及存在的问题和改进措施。

（一）背景上海市是中国经济最为发达的城市之一，吸引了众多的外籍人士前来工作、生活。

为了更好地吸引和留住外籍人才，上海市政府于2024年10月1日正式实施居住证制度，这是中国首个正式规定居住证制度的城市。

（二）申请条件1.法律规定的申请人：涉及科技、经贸、金融、社会组织、文化、卫生、教育、体育等领域的外籍专家。

2.注册资本达到500万美元或者总投资达到1000万美元以上的上海市外籍投资者。

3.在上海市连续居住满3年，缴纳社会保险；或者所就业单位连续签订劳动合同工作满3年且缴纳社会保险。

（三）办理流程2.填写申请表：申请人需要填写《上海市居住证申请表》，并在规定的时间内提交给公安部门。

4.面试：通过初审的申请人需参加面试，面试内容主要涉及申请人的身份信息及背景情况。

5.领取居住证：经审核合格的申请人可在指定时间到公安部门领取居住证。

（四）存在的问题和改进措施1.申请条件限制较多：现行居住证制度只适用于特定类别的外籍人士，无法满足其他人士的需求。

应考虑调整申请条件，以更好地吸引和留住外籍人才。

2.办理流程繁琐：办理居住证需要经过多个环节，耗费时间和精力。

将流程简化，提高办理效率，对外籍人士来说更为友好。

4.信息共享不畅：不同部门的信息共享较少，导致相同信息重复提交。

应通过建立信息共享平台，提高工作效率。

5.制度宣传不足：居住证制度的宣传力度不够，导致许多外籍人士对此制度不了解或知之甚少。

通过多种渠道加强宣传，让更多的外籍人士了解并使用居住证。

总之，上海市居住证制度为外籍人士提供了更加便利的居住和工作环境，对引进和留住外籍人才起到了积极作用。

然而，也需要不断改进和完善制度，提高申请条件的灵活性，简化办理流程，加强监管和信息共享，并加大宣传力度，以更好地满足外籍人士的需求。

进沪就业非上海生源高校毕业生办理人才类《上海市居住证》便民问答1、上海市为什么要实行人才类《上海市居住证》制度，这一制度的依据有哪些？为了促进人才流动，鼓励国内外人才来本市就业或者创业，提高城市综合竞争力，本市从2002年起在引进人才工作中实行《上海市居住证》制度。

为了适应高校毕业生人数不断增加的新形势，拓宽非上海生源高校毕业生进沪就业渠道，本市从2004年起将进沪就业的非上海生源应届普通高校毕业生（以下简称“非上海生源毕业生”）也纳入了申领人才类《上诲市居住证》的适用范围。

人才类《上海市居住证》制度的依据是《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》（2002年4月30日上海市人民政府令第122号）、《上海市居住证暂行规定》（2004年8月30日上海市人民政府令第32号)。

2、对2007年应届非上海生源毕业生申领人才类《上海市居住证》的条件与申领主体有哪些规定?根据《上海市教育委员会、上海市发展和改革委员会、上海市人事局关于做好2007年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业工作有关事宜的通知》（沪教委学[2007]33号）的规定，以下两类应届非上海生源毕业生都可以申领人才类《上海市居住证》；一是被在本市行政区域内注册登记用人单位录用的2007届非上海生源应届普通高校本科及以上学历毕业生；二是符合本市重点发展领域（详见《上海市重点领域人才开发目录》）和紧缺专业（详见本问答附件1）的应届普通高校毕业生，学历限制可适当放宽为大学专科毕业生。

上述第一类毕业生，需申领人才类《上海市居住证》的，由本人或者聘用单位向上海市或各区（县）人才服务中心提出申请。

上述第二类毕业生，需申领人才类《上海市居住证》的，由聘用单位向上海市或各区（县）人才服务中心提出申请（各受理点地址、联系电话详见附件2）。

3、应届非上海生源毕业生申领人才类《上海市居住证》的程序有哪些基本环节？(1)领取《高等学校毕业生进沪就业通知单》上海高校非上海生源应届普通高校毕业生依据申领条件由所在学校毕业生就业工作部门为其办理领取《高等学校毕业生进沪就业通知单》（以下简称《通知单》）手续。

办理上海户口、上海人才引进居住证政策咨询介绍：一、人才引进政策（可以办理的情况）：1、本科学历层次：本科有学位，高新技术企业做技术方面的工作（专业为人才引进目录六大类里的），毕业3年以上；2、硕士学历层次：硕士有学位，理工科类专业（为人才引进目录六大类里的），毕业2年以上；3、正高级职称层次：本科有学位，高级职称已评上3年以上者。

可随迁配偶和小孩。

4、博士，两院院士，享受国务院特殊津贴的高级人才；5、省、市级奖项的特殊人才（本科以上）。

★注：留学人员需国外本科以上学历，国家教委认可的学历，办理户口特价优惠。

二、夫妻分居政策（可以办理的情况）（外地方中专、大专以上，不包括高中）：1、结婚时间不限的可以办理的情况：（1）配偶一方是正高级职称；（2）配偶一方是博士；（3）配偶一方是获省部级奖项者；（4）上海户口方是中级职称3年以上者；（5）上海户口方是本科有学位，专业是计算机、电子、信息类专业者，并单位是高新企业；（6）上海户口方单位是集成电路企业者，而上海户口方是技术岗位的，并单位是高新企业；（7）上海户口方是硕士，在沪工作3年以上者。

2、结婚满3年可以办理的情况：（1）上海户口方有中级职称但不满3年；（2）上海户口方是硕士，毕业3年；3、结婚满5年可以办理的情况：上海户口方高中以上学历，外地户口方中专以上学历★注：假学历、假结婚证一律不受理，请勿来电。

三、2002－2005年度上海户口政策变更情况政策变化趋势：逐步趋严。

1） 2002年：从2002年4月1日开始取消蓝印户口政策（有钱买房者花2－4万/人可得上海户口），2002年9月30日取消外商保荐政策（外商公司投资就可办理任何学历的进沪人）。

2002年标志着有钱人再也不可能进入上海。

2） 2003年：8月份取消大专学历和本科无学位的进沪政策（上海国际汽车城稍微放宽了学历要求），10月、11月、12月连续加紧夫妻分居的办理要求。

3） 2004年：暂停一月出台了新政策：指标限制。

2013最新-上海市居住证管理办法《2013最新-上海市居住证管理办法》第一章总则第一条为了加强人口服务和管理，保障流动人口的合法权益，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本市行政区域内居住证的申领、使用、管理及相关服务活动，适用本办法。

第三条居住证是非本市户籍人员在本市居住的证明，是流动人口享受本市公共服务、参与社会事务的身份凭证。

第二章居住证的申领与发放第四条年满16周岁，拟在本市居住30日以上的非本市户籍人员，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构申领居住证。

第五条申领居住证的人员应当提交以下材料：（一）居民身份证或者其他有效身份证明；（二）近期免冠彩色照片；（三）居住地住址证明；（四）就业、就读等相关证明。

第六条公安派出所或者受委托的社区服务机构应当自受理申请之日起15个工作日内完成审核，对符合条件的，发放居住证。

第三章居住证的使用与管理第七条居住证持有人在本市享有以下权益：（一）依法参加社会保险；（二）享受公共就业服务；（三）接受教育；（四）获得法律援助；（五）其他依法享有的权益。

第八条居住证持有人应当妥善保管居住证，不得出租、出借、转让。

第九条居住证遗失、损坏的，持证人应当及时向原发证机构申请补领、换领。

第四章信息管理与服务第十条市公安机关负责建立和维护全市居住证管理信息系统，实现信息共享。

第十一条居住证管理信息系统应当保护持证人个人信息安全，不得泄露。

第五章法律责任第十二条违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关依法予以处罚：（一）使用虚假证明材料骗领居住证的；（二）出租、出借、转让居住证的；（三）伪造、变造居住证的。

第六章附则第十三条本办法自发布之日起施行，由市公安局负责解释。

请注意，以上内容是一个虚构的示例，实际的《上海市居住证管理办法》可能会有所不同，具体内容应以官方发布的正式文件为准。

《上海市居住证》制度上海市居住证是指上海市政府颁发的为了控制和规范常住人口流动而实施的居住证制度。

该制度正式实施于2016年7月1日，旨在促进常住人口合理流动，优化城市管理，在全国范围内率先推行，成为其他城市居住证制度的样板。

下面，我们来详细了解一下上海市居住证制度。

一、上海市居住证制度的实施背景过去，由于上海作为国际化大都市，吸引了大量外来人口前来生活和工作，内地人口流入和流出不断，导致城市管理难度加大，人口安居问题日益突出，为此，上海市实行了居住证制度来规范人口流动。

二、上海市居住证的适用对象（一）常住人口：指在上海市连续居住满6个月及以上的。

常住人口需要申请上海市居住证后获得。

（二）外地户籍人口：指非上海市户籍人口。

需要在符合相关规定的情况下，申请迁入上海的户口，并获得上海市居住证才能在上海市合法居住。

（三）临时居住人口：指来自非上海市户籍的人员，在上海市其他合法居住证明的基础上，可以申请获得有效期在30天及以内的时间段的临时居住证。

三、上海市居住证的申请条件（一）常住人口：需要在上海市连续居住满6个月及以上的，可以通过网上申请或前往当地的居住证办理服务点，提交相关材料和申请表格，支付相关费用后，进行办理。

常住人口可以享受上海市的各项公共服务，如医疗保险、教育、住房等福利。

（二）外地户籍人口：需要满足有合法房产、稳定工作、合法缴纳社保等基本条件后，可以在上海市各大居住证办理服务点申请获得居住证，并享受相应的社会保障福利。

当居住证到期后，需要及时申请办理续证手续。

（三）临时居住人口：可以在上海市其他合法住所的基础上，提供相关证明和申请表格，办理有效期在30天及以内的临时居住证。

该证件不可用于办理相关公共服务和福利，仅限于提供身份证明及相关证件办理等临时性需求。

四、上海市居住证的意义和价值（一）居住证制度的实施，有助于提高上海市人民群众的获得感、幸福感和安全感，从而提升城市管理的水平。

（二）居住证制度可以有效遏制居民越城谋取更高的福利，减少人口流动对当地社会资源造成的负担，规范社会秩序。

上海市居住证积分管理办法第一章总则第一条（目的和依据）为了保障境内来沪人员的合法权益，规范人口服务和管理，提高政府服务水平，促进本市经济、社会、资源、环境协调发展，根据《上海市居住证管理办法》，制定本办法。

第二条（适用对象）在本市工作、居住，持有《上海市居住证》，（以下简称《居住证》），并参加本市职工社会保险满6个月的境内来沪人员，适用本办法。

第三条（《居住证》积分制度）《居住证》积分制度是通过设置积分指标体系，对在本市合法稳定居住和合法稳定就业的《居住证》持有人（以下简称称“持证人”）进行积分，将其个人情况和实际贡献转化为相应的分值。

积分达到标准分值的，可以享受相应的公共服务待遇。

第四条（职责分工）市人力资源社会保障局负责《居住证》积分管理工作。

各区（县）政府负责本办法在其行政区域内的具体组织实施工作。

公安、教育、卫生计生、科技、工商、税务、住房保障房屋城乡建设管理、民政、经济信息化等相关部门按照各自职责，负责做好与本办法相关的服务和管理工作。

第二章积分指标及分值第五条（积分指标体系）《居住证》积分指标体系由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标组成。

第六条（基础指标及分值）基础指标包含年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、在本市工作及缴纳职工社会保险年限等指标。

（一）年龄年龄指标最高分值30分。

本项具体积分标准如下：持证人年龄为在56—-60周岁，积5分；年龄每减少1岁，积分增加2分。

（二）教育背景教育背景指标最高分值110分，持证人按照国家教育行政主管部门规定取得的被国家认可的国内外学历学位，可获得积分。

本项具体积分标准如下：1.持证人取得大专（高职）学历，积50分。

2.持证人取得大学本科学历，积60分。

3.持证人取得大学本科学历和学士学位，积90分。

4.持证人取得硕士研究生学历学位，积100分。

5.持证人取得博士研究生学历学位，积110分。

（三）专业技术职称和技能等级专业技术职称和技能等级指标最高分值140分。

上海市人民政府关于印发修订后的《上海市居住证积分管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2022.12.29•【字号】沪府规〔2022〕21号•【施行日期】2023.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市人民政府关于印发修订后的《上海市居住证积分管理办法》的通知沪府规〔2022〕21号各区人民政府，市政府各委、办、局：现将修订后的《上海市居住证积分管理办法》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府2022年12月29日目录第一章总则第二章积分指标及分值第三章积分规则及标准分值第四章积分申办流程及管理第五章附则上海市居住证积分管理办法第一章总则第一条（目的和依据）为了保障境内来沪人员的合法权益，规范人口服务和管理，提高政府服务水平，促进本市经济、社会、资源、环境协调发展，根据《上海市居住证管理办法》，制定本办法。

第二条（适用对象）在本市工作、居住，持有《上海市居住证》（以下简称《居住证》），并参加本市职工社会保险满6个月的境内来沪人员，适用本办法。

第三条（《居住证》积分制度）《居住证》积分制度内容是，通过设置积分指标体系，对在本市合法稳定居住和合法稳定就业的《居住证》持有人（以下简称“持证人”）进行积分，将其个人情况和实际贡献转化为相应的分值。

积分达到标准分值的，可以享受相应的公共服务待遇。

第四条（职责分工）市人力资源社会保障局负责《居住证》积分管理工作。

各区政府负责本办法在其行政区域内的具体组织实施。

公安、教育、卫生健康、科技、市场监管、税务、住房城乡建设管理、民政、经济信息化等相关部门按照各自职责，做好与本办法相关的服务和管理工作。

第二章积分指标及分值第五条（积分指标体系）《居住证》积分指标体系由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标组成。

第六条（基础指标及分值）基础指标包含年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、在本市工作及缴纳职工社会保险年限等指标。

上海市居住证管理办法几分细则
第一，居住证的申领条件。

根据《上海市居住证管理办法》，非户籍
人口中的常住人口、流动人口、外来人口等均可以申请居住证。

常住人口
主要指无固定住所、长期在上海居住的人员，流动人口指因工作、学习、
经商、探亲等需要在上海居住的人员，外来人口主要指在上海工作和生活
的外地人员。

第三，居住证的有效期和续期办法。

根据《上海市居住证管理办法》，居住证有效期为5年，有效期满后需重新办理。

续期办法主要通过网上申请、预约到所在地区相关部门办理续期手续，同时需提供相关证明材料和
缴纳相应的费用。

第五，居住证的管理机制和责任分工。

根据《上海市居住证管理办法》，居住证的管理由区级政府负责，具体的办理和管理工作由各街道、
乡镇或组织机构负责。

同时，上海市还建立了居住证信息管理系统，用于
居住证的申领、发放、使用和管理等环节的信息记录和管理。

总之，上海市居住证管理办法的细则主要包括居住证的申领条件、申
请程序、有效期和续期办法、使用范围和权益保障，以及管理机制和责任
分工等方面的规定。

这些细则的出台和实施，旨在更好地管理和服务上海
市的非户籍人口，提高他们的生活质量和融入程度，推动城市的发展和稳定。

上海市人民政府关于印发修订后的《上海市居住证申办实施细则》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2017.11.27•【字号】沪府发〔2017〕89号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】户籍、身份证管理正文上海市人民政府关于印发修订后的《上海市居住证申办实施细则》的通知沪府发〔2017〕89号各区人民政府，市政府各委、办、局：现将修订后的《上海市居住证申办实施细则》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府2017年11月27日上海市居住证申办实施细则第一条目的和依据为规范境内来沪人员办理居住登记、申办《上海市居住证》（以下简称《居住证》）相关事项，根据《上海市居住证管理办法》，制定本实施细则。

第二条申报居住登记来沪人员办理居住登记，应当到现居住地的社区事务受理服务中心，填写《居住登记信息表》，并提供本人居民身份证或者户口簿的复印件（验原件），以及以下在沪合法居住证明之一：（一）居住在本人或近亲属自购住房的，提供相应房地产权证明复印件（验原件）；（二）居住在本人或近亲属租赁住房的，提供房屋管理部门出具的房屋租赁合同登记备案证明复印件（验原件）；（三）居住在单位、学校集体宿舍的，提供单位、学校人事或者保卫部门出具的集体宿舍证明。

前款所称近亲属，包括配偶、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、同胞兄弟姐妹。

居住在近亲属自购或者租赁住房的，还应当提供相应的亲属关系证明。

第三条办理居住登记社区事务受理服务中心对来沪人员申报居住登记的，应当核对材料是否齐全。

对材料不齐全的，应当一次性告知申请人需要补齐的内容，并将申请材料退还申请人。

对材料齐全的，应当采集申请人的人像信息，在信息系统中予以登记，并提供《居住登记凭证》。

居住登记有效期一年，逾期须重新办理。

第四条居住登记信息变更已办理居住登记的来沪人员居住登记信息发生变化的，应当到现居住地的社区事务受理服务中心办理信息变更手续，并按照本实施细则第二条的规定，提供相关证明材料。

2017年修订版上海市居住证管理办法（全文）2017年修订版上海市居住证管理办法，全文，导语,为了保障境内来沪人员的合法权益,规范人口服务和管理,提高政府服务水平,促进本市经济、社会、资源、环境协调发展,制定本办法。

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欢迎大家阅读参考学习，2017年修订版上海市居住证管理办法(全文)第一章总则第一条(立法目的)为了保障境内来沪人员的合法权益,规范人口服务和管理,提高政府服务水平,促进本市经济、社会、资源、环境协调发展,制定本办法。

第二条(适用范围)《上海市居住证》(以下简称《居住证》)的申办、发放、使用以及积分管理等相关活动,适用本办法。

第三条(职责分工)市发展改革委负责本办法组织实施的综合协调。

公安部门负责居住登记及《居住证》证件等相关管理。

人力资源社会保障部门负责《居住证》积分等相关管理。

教育、卫生计生、工商、税务、住房保障房屋管理、民政、经济信息化等相关部门按照各自职责,做好与本办法相关的服务和管理工作。

各区(县)人民政府负责本办法在其行政区域内的具体组织实施工作。

街道办事处、镇(乡)人民政府设置的社区事务受理服务中心受公安部门、人力资源社会保障部门的委托,具体承担居住登记、《居住证》办理工作。

人才服务中心受人力资源社会保障部门的委托,具体承担《居住证》积分办理工作。

第二章《居住证》一般规定第四条(居住登记)境内来沪人员应当按照国家和本市有关规定,到现居住地的社区事务受理服务中心办理居住登记;符合本办法规定的,可以申请办理《居住证》。

第五条(主要功能)《居住证》具有下列主要功能,(一)作为《居住证》持有人(以下简称持证人)在本市居住的证明;(二)记录持证人基本情况、居住地变动情况等人口管理所需的相关信息;(三)办理和查询个人积分,办理卫生、计划生育、社会保险、子女教育等方面的个人相关事务。

第六条(载明内容)《居住证》的载明内容包括姓名、性别、民族、公民身份号码、近期照片、常住户口所在地住址、居住地住址、签发机关和签注有效期限等。

办理《上海市居住证》B证一、办理依据《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》（2002年上海市人民政府令第122号）第十条：本规定第二条所称的国内外人员需要申领《居住证》的，由本人或者用人单位向市人事局提出申请，并填写《居住证》申请表。

二、办理机构（一）办理机构名称及权限上海市人力资源和社会保障局，负责管理审核；市人才服务中心、浦东新区高层次人才服务中心、杨浦区海外高层次人才创新创业服务中心，负责受理；上海市社会保障卡服务中心，负责制卡；上海市公安局，负责签发。

（二）审批内容具有本科以上学历或者特殊才能，在上海工作或创业的入外籍的留学人员、持中国护照但无中国户籍的留学人员和其他专业人才、香港、澳门特别行政区专业人才、台湾地区专业人才和外国专业人才，以及符合上述条件的，配偶和未满18周岁或高中在读的子女。

由市人力资源和社会保障局进行审核，审核通过的，可以领取《上海市居住证》B证。

（三）法律效力取得《上海市居住证》B证的人员，可以按规定在社会保险、子女就读等方面，享受相应的待遇。

（四）审批对象自然人三、审批条件（一）准予批准的条件：1、申请人并须具有本科以上学历或者特殊才能，在上海工作或创业的入外籍的留学人员、持中国护照但无中国户籍的留学人员和其他专业人才、香港、澳门特别行政区专业人才、台湾地区专业人才和外国专业人才；2、符合上述条件的，配偶和未满18周岁或高中在读的子女；3、申请单位应当是信誉良好，具有人事档案管理权限，在本市行政区域内注册登记，符合本市产业发展方向的各类企业、事业、社团、民办非企业机构，以及有法人授权的在沪依法注册设立的分支机构。

（二）不予批准的情形：申请人或申请单位不符合以上条件，或者不能提供足以证明以上条件的书面申请材料。

四、审批数量无审批数量限制。

五、申请材料（一）形式标准除特别注明外，申请材料应当以纸质书面形式提供原件及复印件。

打印及复印的材料，应当使用A4纸。

所提供材料中，除汉语外，其它语种需提供翻译件，并需到推荐的专业翻译机构翻译。

上海市居住证管理办法上海市居住证管理办法第一章总则第一条为了保障境内来沪人员的合法权益，规范人口服务和管理，提高*服务水平，促进本市经济、社会、资源、环境协调发展，制定本办法第二条《上海市居住证》的申办、发放、使用以及积分管理等相关活动，适用本办法第三条市发展改革委负责本办法组织实施的综合协调公安部门负责居住登记及《居住证》证件等相关管理人力资源社会保障部门负责《居住证》积分等相关管理教育、卫生计生、工商、税务、住房保障房屋管理、民政、经济信息化等相关部门按照各自职责，做好与本办法相关的服务和管理工作各区人民*负责本办法在其行政区域内的具体组织实施工作街道办事处、镇人民*设置的社区事务受理服务中心受公安部门、人力资源社会保障部门的委托，具体承担居住登记、《居住证》办理工作人才服务中心受人力资源社会保障部门的委托，具体承担《居住证》积分办理工作第二章《居住证》一般规定第四条境内来沪人员应当按照国家和本市有关规定，到现居住地的社区事务受理服务中心办理居住登记；符合本办法规定的，可以申请办理《居住证》第五条《居住证》具有下列主要功能：作为《居住证》持有人在本市居住的证明；记录持证人基本情况、居住地变动情况等人口管理所需的相关信息；办理和查询个人积分，办理卫生、*、社会保险、子女教育等方面的个人相关事务第六条《居住证》的载明内容包括姓名、性别、民族、公民身份号码、近期照片、常住户口所在地住址、居住地住址、签发机关和签注有效期限等第七条《居住证》每年签注一次第三章《居住证》办理第八条需要申请办理《居住证》的，申请人可以到现居住地的社区事务受理服务中心办理第九条申请办理《居住证》的，应当符合下列条件：在本市合法稳定居住；在本市合法稳定就业，参加本市职工社会保险满6个月；或者因投靠具有本市户籍亲属、就读、进修等需要在本市居住6个月以上申请人应当根据申办条件提供相应的证明材料，并对申办材料的真实性负责第十条社区事务受理服务中心收到申办材料后，对材料齐全的，应当出具受理凭证；对材料不齐全的，应当当场告知申请人补齐材料第十一条社区事务受理服务中心应当于出具受理凭证之日起2个工作日内，将申办信息、申办材料移送人力资源社会保障部门或者公安部门第十二条人力资源社会保障部门应当自收到申办信息、申办材料之日起10个工作日内，按照就业管理相关规定进行核定符合办理条件的，通知制证；不符合办理条件的，出具书面意见并说明理由，由社区事务受理服务中心告知申请人第十三条公安部门应当自收到申办信息、申办材料之日起10个工作日内，按照投靠、就读管理相关规定进行核定符合办理条件的，通知制证；不符合办理条件的，出具书面意见并说明理由，由社区事务受理服务中心告知申请人第十四条《居住证》由市公安局统一签发对经核定符合办理条件的，公安部门应当自收到制证通知之日起10个工作日内完成《居住证》制作，由社区事务受理服务中心通知申请人领证申请人收到通知后到社区事务受理服务中心领证《居住证》工本费的标准，由市财政部门、市价格行政主管部门核定第十五条持证人的居住地住址、工作单位等信息发生变化的，应当在30日内持相关证明材料到社区事务受理服务中心办理信息变更手续第十六条持证人应当在其《居住证》每届满1年前30日内，到社区事务受理服务中心办理签注手续持证人逾期未办理签注手续的，《居住证》使用功能中止；在60日内补办签注手续的，《居住证》使用功能恢复第十七条《居住证》遗失的，持证人应当及时到现居住地的社区事务受理服务中心办理挂失和补办手续第十八条持证人申请办理本市常住户口的，按照《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口办法》执行第十九条有下列情形之一的，经有关部门认定后，由公安部门办理《居住证》注销手续：持证人在申办时提供虚假材料取得《居住证》的；持证人情况发生变更且不符合《居住证》办理要求的；持证人超过60日未补办签注手续的；持证人已转办本市常住户口的；其他应当注销的情形第四章《居住证》积分管理第二十条本市实行《居住证》积分制度《居住证》积分制度是通过设置积分指标体系，对在本市合法稳定居住和合法稳定就业的持证人进行积分，将其个人情况和实际贡献转化为相应的分值随着持证人在本市居住年限、工作年限、缴纳社会保险年限的增加和学历、职称等的提升，其分值相应累积积分达到标准分值的，可以享受相应的公共服务待遇第二十一条《居住证》积分指标体系包括年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、在本市工作及缴纳社会保险年限等基础指标，并根据本市经济社会发展状况和人口服务管理需要，设置加分指标、减分指标、一票否决指标各指标项目中根据不同情况划分具体积分标准《居住证》积分指标体系由市人力资源社会保障局会同市发展改革、教育、卫生计生、公安、工商、税务、住房保障房屋管理、经济信息化等部门编制，并报经市人民*批准《居住证》积分指标体系应当通过*网站等向社会公布第二十二条标准分值由市人力资源社会保障局会同市发展改革、公安等部门拟定，并报经市人民*批准后向社会公布第二十三条《居住证》积分指标体系中的指标项目、积分标准以及标准分值，根据本市经济社会发展状况和人口服务管理需要进行动态调整市人力资源社会保障局会同市发展改革、教育、卫生计生、公安、工商、税务、住房保障房屋管理、经济信息化等部门对积分指标体系提出调整方案，经市人民*批准后向社会公布第二十四条持证人申请积分的，应当根据《居住证》积分指标项目提供相应的证明材料，并对积分材料的真实性负责第二十五条持证人申请积分的，委托其单位到人才服务中心办理第二十六条人才服务中心收到积分材料后，对材料齐全的，应当出具受理凭证；对材料不齐全的，应当当场告知申请人补齐材料人力资源社会保障部门应当对积分材料进行审核审核属实的，应当在20个工作日内按照《居住证》积分指标体系进行积分，并告知申请人积分情况第二十七条持证人可以在网上或者持证到社区事务受理服务中心、人才服务中心查询本人积分第五章持证人待遇第二十八条持证人可以为其同住子女申请在本市接受义务教育，由居住地的区教育行政部门按照本市有关规定安排就读持证人的同住子女可以按照本市有关规定，在本市参加全日制普通中等职业学校自主招生考试、全日制高等职业学校自主招生考试积分达到标准分值的持证人，其同住子女可以按照本市有关规定，在本市参加高中阶段学校招生考试、普通高等学校招生考试第二十九条持证人按照国家和本市有关规定参加本市社会保险的，享受相关待遇积分达到标准分值的持证人，其配偶和同住子女可以按照本市有关规定参加本市社会保险，享受相关待遇第三十条持证人可以按照国家和本市有关规定，在本市申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记手续持证人可以按照国家和本市有关规定，在本市申请办理普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证及各类签注第三十一条持证人可以按照本市有关规定，申请本市公共租赁住房持证人可以按照国家和本市有关规定，在本市缴存和使用住房公积金第三十二条持证人的同住子女可以按照国家和本市有关规定，在本市享受国家免疫规划项目的预防接种等基本公共卫生服务第三十三条持证人可以按照国家和本市有关规定，在本市免费享受基本项目的*技术服务第三十四条持证人可以按照国家和本市有关规定，参加本市专业技术职务任职资格评定或者考试、职业资格考试、职业资格注册登记；参加各类非学历教育、职业技能培训和国家职业资格鉴定第三十五条持证人可以参加本市有关评选表彰第三十六条持证人可以享受国家和本市规定的其他待遇第三十七条持证人积分低于标准分值的，中止享受相应的公共服务待遇第六章法律责任第三十八条有关行政机关以及社区事务受理服务中心、人才服务中心的工作人员应当按照职责，为境内来沪人员办理《居住证》和积分、查询相关信息、享受相关待遇等提供服务和方便，不得刁难、推诿、拖延第三十九条有关行政机关以及社区事务受理服务中心、人才服务中心的工作人员对在《居住证》服务和管理工作中获悉的境内来沪人员信息，应当予以保密任何单位和个人不得泄露或者违法查询、使用持证人信息第四十条。