彭州市商务局外资企业设立章程审批行政权力运行流程图...

外商独资企业设立审批流程图（一）合外外商独资合作企业申请人企业名称预先核准（市工商局）用地预审（市国土局）环境影响报告（市环保局）项目核准(市发改委)企业设立审批(市商务局)见附图1企业登记注册（市工商局）见附图2企业登记需前置审批的（相关部门）参照有关部门规定组织机构代码证（市质监局）见附图3地税登记（市地税局）国税登记（市国税局）外汇登记（市外管局）见附图5进出口货物收发货人注册登记（市海关）见附图4预赋码(市质监局)外商独资企业设立审批流程图材料（一）附图1 企业设立审批(市商务局)审批权限：1、市商务局审批投资总额3000万美元以下鼓励类、允许类项目的企业设立及变更。

2、省商厅审批投资总额1亿美元以下，3000万美元以上的鼓励类、允许类项目的企业设立及变更；投资总额5000万美元以下限制类项目的企业设立及变更；外资并购类项目的审批。

提交材料：1、设立外资企业申请报告（原件）；2、外资企业申请表原件（可从网投资程序中下载）；3、项目可行性研究报告（原件）；4、投资者法定代表人（或授权代表）签署的章程（原件）；5、经所在地国家公证机关公证并经我国驻该国使（领）馆认证的外国投资者主体资格证明或法定代表人身份证明（原件）；6、外国投资者（授权人）与境内法律文件送达接受人（被授权人）签署的《法律文件送达授权委托书》（原件）；7、项目用地证明或租赁协议复印件；8、工商部门出具的企业名称预先核准通知书（复印件）；9、董事会组成名单、投资者各方由法定代表人签字的董事委派书（原件）、董事身份证复印件；10、公司住所证明（复印件）、土地利用和节能环保表；11、环保部门出具的环评文件（原件）；12、投资者签署的需要进口的设备清单（包括设备名称、规格型号、数量、产地等）；13、审批机关需要的其它材料。

属省商务厅审批的，市商务局初审后，出具转报文件连同上述材料报省商务厅（一式二份）。

办理时限：3个工作日附图2 企业登记注册（市工商局）提交材料：1.拟任法定代表人签署的《外商投资的公司设立登记申请书》；2.审批机关的批准文件（批复和批准证书副本1）；3.公司章程；4.《名称预先核准通知书》；5.经公证、认证的投资者的主体资格证明和自然人身份证明；6.董事、监事和经理的任职文件及身份证明复印件；7.法定代表人任职文件和身份证明复印件；8.公司住所证明；9.创立大会的会议记录（仅限股份有限公司）；10.前置审批文件或证件；11.法律文件送达授权委托书；12.其它有关文件、证件。

商务部工作人员的外商投资审批流程一、引言外商投资是一个国家与世界其他国家之间的重要经济联系方式之一。

为了规范外商投资并促进经济发展，商务部设立了外商投资审批流程。

本文将详细介绍商务部工作人员的外商投资审批流程。

二、信息收集与初步审查1. 申请资料准备商务部工作人员首先需要收集外商投资的相关申请资料，包括但不限于投资计划书、企业法人资格证明、财务报表等。

2. 资料审查商务部工作人员对提交的申请资料进行审查，确保其完整性和合规性。

如果发现不符合规定的情况，将要求申请人进行补充或修改。

3. 初步评估基于收集到的资料，商务部工作人员进行初步评估，评估外商投资项目的可行性、对国家经济的贡献等因素，为后续决策提供参考。

三、部门协调与评估1. 内部协调如果初步评估通过，商务部工作人员将对外商投资项目进行内部协调，与相关部门进行沟通和协商，确保项目的合规性和可行性。

2. 风险评估商务部工作人员与风险评估部门合作，对外商投资项目的风险进行评估。

这包括市场风险、政策风险、财务风险等各个方面。

3. 审议与决策商务部工作人员将根据内部协调和风险评估的结果，进行审议和决策。

对于符合规定且具有良好前景的外商投资项目，将进入下一阶段。

四、公示与反馈1. 公示程序商务部工作人员将根据相关法规，对通过初步审查的外商投资项目进行公示。

这可以增加透明度，并为公众提供机会提出意见和建议。

2. 反馈意见商务部工作人员将收集到的公众意见和建议反馈给相关部门，促进外商投资审批过程更加公正和合理。

五、决策与批准1. 决策程序基于公示和反馈意见，商务部工作人员将进行最终决策。

这包括批准、拒绝或要求修改等决策结果。

2. 批准文件签发如果外商投资项目获得批准，商务部工作人员将签发批准文件，并将之告知申请人。

这份文件将作为外商投资项目的法律依据。

六、监督与跟踪1. 监督执行商务部工作人员将对已批准的外商投资项目进行监督和执行。

确保项目按照批准文件中的规定进行投资和经营活动。

商务部工作人员在外商投资审批中的程序与标准随着全球经济一体化的推进，各国之间的商务往来日趋频繁。

作为对外经济事务管理的主管部门，商务部在外商投资审批中担负着重要的角色。

本文将从程序和标准两个方面，详细探讨商务部工作人员在外商投资审批中的具体操作方法和要求。

一、程序与流程外商投资审批是商务部的重要职责之一，需要按照一定的程序和流程来进行。

具体程序如下：1. 申请阶段外商投资者首先需要向商务部提交投资申请材料，包括投资项目的计划、投资者的资格证明、合作意向书等。

商务部在受理申请后，将组织相关人员对申请材料进行审查。

2. 评估和审核阶段商务部将对申请项目的可行性进行评估和审核。

评估过程中，商务部工作人员将对申请材料的真实性、合法性以及投资项目的可行性进行综合评估，并结合相关法律法规进行审核。

如有需要，商务部还将征求社会各方面的意见和建议，以提高审批的准确性和公正性。

3. 决策与批准阶段在完成评估和审核工作后，商务部将会根据相关规定进行决策与批准。

商务部工作人员会对通过审核的项目进行批准，并颁发投资许可证。

对于未通过审核的项目，商务部将给予相应的反馈意见，并告知申请者申请未通过的原因。

4. 后续事项处理商务部还将对已批准的投资项目进行跟踪管理，确保项目按照批准的内容和标准进行实施，并定期向投资者提供进展情况的报告。

同时，商务部还将协助投资者解决在项目实施过程中遇到的问题和困难，确保外商投资的顺利进行。

二、标准与要求在外商投资审批中，商务部对投资项目和投资者都有一定的标准和要求。

1. 投资项目标准商务部对投资项目的标准主要包括：项目的合法性、产业政策的符合性、环境保护的可行性、资源利用的合理性以及社会效益的可行性等。

商务部工作人员将对申请项目的各个方面进行综合评估，以确保项目的合法性和可行性。

2. 投资者标准商务部对投资者的标准主要包括：投资者的资格证明、财务状况、商誉和信誉等。

商务部工作人员将对投资者的背景和信用情况进行审查，以确保投资者具有投资的资质和可靠性。

河南省商务厅行政职权运行流程图一、行政许可类1.拍卖企业设立审批流程图2.设立典当行及分支机构审批流程图3.1.内资直销企业产品说明重大变更审批--内资直销企业产品说明重大变更审批流程图3.2.外商投资直销企业产品说明重大变更审批--外商投资直销企业产品说明重大变更审批流程图4.成品油零售经营资格审批流程图5.外国非企业经济组织在华设立常驻代表机构审批流程图6.对外承包工程资格审批流程图7.限额内外商（台港澳侨）投资企业设立审批流程图三、行政处罚类1.拍卖企业违反相关规定的处罚流程图（第1-3项）说明：省商务厅行政职权中“行政处罚”类中的第1—3项适用此流程图。

2.典当行违反相关规定的处罚流程图（第4-5项）说明：省商务厅行政职权中“行政处罚”类中的第4—5项适用此流程图。

3.特许人违反相关规定的处罚流程图（第6-9项）4.成品油零售企业违反相关规定的处罚流程图（第10-11项）5.单用途商业预付卡发卡企业违反相关规定的处罚流程图（第12-15项）6.对外承包工程单位违反相关规定的处罚流程图（第16-21项）7.对机电产品国际招标过程中违法行为的处罚流程图（第22-30项）8.省管未按规定缴纳散装水泥专项资金的企业和单位行为的处罚流程图（第31-32项）说明：省商务厅行政职权中“行政处罚”类中的第31—32项适用此流程图。

四、行政强制类1.经营者集中行为的反垄断审查执法中的查封、扣押等行政强制措施流程图2.查处违法营运易制毒化学品活动中的查封等行政强制措施流程图五、行政征收类散装水泥专项资金征收流程图附：加收逾期未缴纳散装水泥专项资金滞纳金流程图水泥生产企业向省散装水泥办报送（月报或季报根据企业报表核定应缴专项资金数，并打印《河南省政府书》。

根据水泥生产企业销售袋装水泥1元/吨的标准征向企业下发《缴款通知书》，企业根据缴款通知书的金额缴缴款企业凭回执联领取《河南省政府非税收省散装水泥办根据企业回执联将散装水泥基金缴省属水泥生产企业向省散装水泥办公室上报袋装水泥月或季或年销售量（含自用）报表根据省散装水泥办公室核定水泥生产企业袋装水泥销售量，按1.00元/吨计算应征收的散装水泥专项资金总额省散装水泥办公室开具《河南省政府非税收入票据》水泥生产企业解缴河南省非税局账户，由我办缴入省级国库。

外资审批政策及流程一、外资企业基本概念1、公司类型外资企业：外商投资和港、澳、台投资中外合资经营企业中外合作经营企业2、投资总额和注册资本·外资企业的投资总额，是指开办外资企业所需资金总额，即按其生产规模需要投入的基本建设资金和生产流动资金的总和。

外资企业的注册资本，是指为设立外资企业在工商行政管理机关登记的资本总额，即外国投资者认缴的全部出资额。

·按《公司法》规定，有限责任公司最低注册资本为3万元人民币，一人有限责任公司最低注册资本为10万元人民币。

·外资企业的注册资本要与其经营规模相适应，注册资本与投资总额的比例应当符合中国有关规定。

注册资本与总投资之间的比例：总投资（Z）单位：万美元注册资本所占比例Z≤300 ≥7/10300＜Z≤1000 ≥1/21000＜Z≤3000 ≥2/5Z＞3000 ≥ 1/3·出资方式：投资者可以用货币出资，也可以用机器设备、工业产权、专有技术、土地使用权等作价出资。

全体股东的货币出资金额不得低于公司注册资本的30%。

经审批机关批准，外国投资者也可以用其从中国境内举办的其他外商投资企业获得的人民币利润出资。

·出资期限：两种形式一次性出资：自营业执照签发之日起六个月内全部缴清。

分期出资：自营业执照签发之日起三个月内缴付注册资本的15%，其余部分两年内缴清。

（增资按《公司法》规定：20%）。

3、审批权限区商务局总投资5000万美元以下鼓励类、允许类总投资1亿美元以下鼓励类、允许类商业企业市外经贸局总投资3亿美元以下鼓励类、允许类总投资5000万美元以下限制类商务部总投资3亿以上鼓励类、允许类总投资5000万美元以上限制类·其中外商投资股份有限公司的限额按注册资本计，改制为外商投资股份有限公司的限额按评估后的净资产值计，外国投资者并购境内企业的限额按并购交易额计；·外资并购项目由市级或以上部门批准；·商业企业（批发、零售、佣金代理、特许经营）根据销售产品和方式，有具体规定的，根据规定办理，如：①通过电视、电话、邮购、互联网、自动售货机等无店铺方式销售的企业或从事音像制品批发，图书、报纸、期刊销售的企业由商务部负责审批；②单一店铺面积在5000平方米以上外商投资商业企业，由市级或以上商务主管部门审批；③经营图书、报纸、、杂志、期刊、汽车、药品、农药、农膜、化肥、成品油、粮食、植物油、食糖、棉花等，经营加油站从事成品油零售的企业，由市级或以上商务主管部门审批，并应符合国家有关标准和规定；④从事批发的外商投资商业企业不得经营盐、烟草，从事零售的外商投资商业企业不得经营烟草。

新办外资企业设立流程公示图（2004年8月）1/24/2005 12:55:11 朝阳区投资促进局1、可行性研究报告的审批（外商独资企业可直接办理下一步）办理事项：中外合资、合作企业可行性研究报告审批办事机构：区发展改革委员会办理地点：投资服务大厅发改委窗口（电话：65973300-224）办理时限：一般情况下5个工作日收费标准：无收费提交材料：⑴设立企业申请书（主管上级单位盖章）⑵由合营各方法人签署的合营企业意向书⑶合营各方共同编制的项目建议书（代项目可行性研究报告）⑷中方企业法人营业执照（复印件）⑸外方法人资格执照、外方资信证明、外方法人身份证明（复印件及翻译件）⑹合营企业注册地的房屋租赁协议，房产或产权证明（房地局出具的）⑺环境影响评价（环保局出具的）⑻特殊项目须带相关审批部门的审批文件（具体事宜请根据联系电话咨询区发改委）⑼中方以国有资产投资的国有资产主管部门认定文件2、企业名称预先核准办理事项：名称预先核准，取得名称预先通知书办事机构：市工商局登记注册处（电话：1601315）办理地点：海淀区倒座庙9号甲办理时限：立等可取收费标准：100元提交材料：⑴名称预先核准申请书⑵股东(出资人)资格证明⑶指定委托书3、前置审批涉及特种行业需征求行业主管部门意见（如医院、学校、建筑施工、运输、印刷、环保等），其中涉及到限制类和禁止类的审批项目以国家发改委、国家商务部２００２年公布的《外商投资产业指导目录》为准。

具体事项请到大厅总服务台或商务局、发改委窗口问询。

无前置审批，则直接办理下一步。

4、企业合同、章程、董事会审批办理事项：企业章程、董事会组成审批、取得区商务局批复办事机构：区商务局（总投资3000万美元以上及限制类项目等由市商务局批复）办理地点：投资服务大厅商务局窗口（电话：65973300-278）办理时限：5个工作日出批复收费标准：无收费提交材料：•外商独资企业需提供：⑴章程及董事会成员组成批复申请书⑵外商独资企业可行性研究报告（包括文字及经济部分）⑶外商独资企业章程⑷董事会组成名单⑸外方董事人员委派书⑹全体董事身份证件复印件⑺外商投资企业名称预先通知书⑻房屋、场地租赁协议⑼房屋、场地产权证明⑽资信证明⑾外方营业执照或个人身份证件•合资、合作企业需提供：除提交第一步交发改委的全部材料外，还需提交以下材料⑴外商投资企业名称核准通知书复印件⑵合同、章程正式文本⑶董事会组成名单、中外方董事会人员委派书、全体董事身份证复印件⑷发改委对可行性研究报告的批复文件5、企业法人代码通知单办理办理事项：领取赋码通知书办事机构：市组织机构代码管理中心办理地点：东城区和平里东街20号（办公时间：8:30～11:30 13:00～16:30 周五下午不对外办公。

外商投资企业审批指引一、办理设立总投资1亿美元以下（不含1亿美元）的鼓励类、允许类、1000万美元以下（不含1000万美元）的限制类外资企业审批指引审核依据：《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国外资企业法实施细则》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》（工商外企字[2006]81号）、《商务部关于进一步改进外商投资审批工作的通知》（商资函[2009]7号）。

申报材料：1、申请书（委托中介机构办理的应有委托书）；2、项目立项文件及可行性研究报告（项目申请报告及附件）；3、章程及附件（外商合资的须提供合同副本）；4、技术转让（引进）文件（作价出资的，需提供）；5、企业名称预先核准通知书；6、注册地址及生产场地使用证明；7、投资者营业执照或身份、履历证明；法定代表人证明文件；8、投资者主体资格和身份证明的公证、认证文件；9、执行董事（董事会成员）名单、委派书、身份证明和简历；10、监事（监事会成员）名单、委派书、身份证明和简历；11、涉及规划、土地、环保、公安、消防等部门的需出具意见；12、经营范围涉及出口配额、许可证商品的应提交商务部的批复；13、涉及委托授权签字的应提供委托授权书；14、企业委托代办人办理审批手续的委托书，受委托人的身份证明复印件；15、真实性确认书；16、审批机关要求提供的其他文件；审核时限：3个工作日。

二、办理设立总投资1亿美元以下（不含1亿美元）的鼓励类、允许类、1000万美元以下（不含1000万美元）的限制类中外合资、合作企业指引审核依据：《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》、《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》（工商外企字[2006]81号）、《商务部关于进一步改进外商投资审批工作的通知》（商资函[2009]7号）。

**县商务局“职权目录”和“权力运行”流程图**县商务局（挂外商投资管理局牌子），是**县人民政府组成部门，是法定行政执法机关，统一管理全县商务工作。

一、主要领导党组书记、局长：建立党组成员、副局长、外商投资管理局局长：景辉党组成员、副局长：黎丰禄党组成员、副局长：习保平党组成员、主任科员：天敏党组成员、主任科员：成茂外商投资管理局副局长：坚顺二、工作职责1、贯彻执行国家、省、市外贸易、利用外资、国际经济和国区域经济合作的发展战略、方针、政策、法律、法规及规章，研究拟订全县相应的商务发展规划及规定和措施，并组织实施。

2、贯彻落实国家、省、市流通体制改革的方针、政策，提出全县流通体制改革意见，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。

3、贯彻落实国家、省、市规市场运行秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策措施。

拟定全县市场监管的办法与措施，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析市场运行和商品供求状况，负责重要消费品市场的调控和重要生产资料的流通管理。

4、研究起草全县商贸流通业及相关服务业的发展战略和规划；研究起草促进商贸流通业及相关服务业发展的政策措施，并负责监督检查。

负责商业网点、商品批发市场、大型商场（超市）和生猪定点屠宰厂（场）的规划和审核；协调指导茧丝绸行业发展；负责管理全县成品油市场，指导加油站（点）的经营活动；负责管理全县生猪定点屠宰、酒类流通监督管理工作；组织协调生猪定点屠宰、酒类流通中的经营行为的行政执法工作；负责依法管理全县煤炭经营市场，组织协调煤炭行政执法工作；负责典当、租赁、散装水泥、再生资源、报废汽车回收（含拆解）、旧货、美容美发、洗染业等特许经营的行业管理和监督。

5、负责申报县企业的对外经营权；组织、指导外贸企业开展进出口业务并实施监督管理；负责协调落实各级政府有关鼓励外贸出口的一系列政策和有关鼓励政策中项目资金的申报、审查和稽核；负责外商投资企业的审核转报工作。

彭州市商务局外资企业设立章程审批行政权力运行流程图（序号：001）
彭州商务局外商投资企业的名称、法定地址变更审批行政权力运行流程图（序号：006）
彭州商务局外商投资企业经营范围变更审批行政权力运行流程图（序号：007）
审批行政权力运行流程图（序号：008）
审批行政权力运行流程图（序号：009）
彭州商务局外商投资企业投资者股权变更（包括股权质押）审批行政权力运行流程图（序号：010）
彭州商务局外商投资企业注册资金延期到位审批行政权力运行流程图（序号：011）
彭州商务局外商投资企业经营期限变更审批行政权力运行流程图（序号：012）
彭州商务局外商投资企业权力机构变更审批行政权力运行流程图（序号：013）
彭州商务局外商投资企业出资方式或合作条件变更审批行政权力运行流程图（序号：014）
彭州商务局外商投资企业提前终止审批行政权力运行流程图（序号：015）
彭州商务局外商投资企业其他法定事项变更审批行政权力运行流程图（序号：016）
彭州商务局外商投资企业境内投资（再投资）审批行政权力运行流程图（序号：017）
彭州市商务局洗染业经营者备案证明行政权力运行流程图
（序号：020）
彭州市商务局对外劳务合作经营资格（项目）审查运行流程图（序号：018）
彭州市商务局国内企业赴境外投资开办企业（金融企业除外）核准运行流程图（序号：019）。

外商投资企业设立审批流程图外商投资企业设立流程一、工商局企业名称预核（窗口电话：85864133）申报材料：1.名称预核申请书(全体股东签字)；2. 全体股东签字的授权委托书，标明具体委托事项、被委托人权限、委托期限；3.股东身份证明（联合复印1份）；4.投资方营业执照复印件（盖企业公章）。

承诺时限：即办收费：不收费二、外经局项目立项(窗口电话：85863766)申报材料：1.合资合作意向书、项目建议书；2.项目录属主管部门立项报告；3.名称核准通知书；4.土地租赁（或厂房）协议。

承诺时限：7个工作日收费：不收费三、环保局环保审批（窗口电话：85861559）涉及娱乐场所、化工生产、撤船、危险废物经营、废旧物资等5个行业的需要环保前置审批。

环评登记表，3个工作日（不含7个工作日内的现场踏勘），报告表7个工作日，报告书10个工作日。

不收费，中介机构收费。

四、外经局项目可行性批复（窗口电话：85863766）申报材料：1.外国投资者主体资格公证和认证原件；2.外方开业证明复印件；3.外方资信证明；4.中方营业执照复印件；5.可行性研究报告；6.合同、章程文本；7.环境影响报告书；8.董事会、监事会成员委派书、名单及身份证明复印件；9.项目隶属主管部门可行性报告及合同、章程申请报告；10.需进口设备清单。

承诺时限：7个工作日收费：不收费五、质监局组织机构代码预赋码（窗口电话：85861652）申报材料：外管委关于项目可行性报告及章程的批复承诺时限：即办收费：不收费六、工商局设立登记（窗口电话：85864133）申报材料：1.拟任法定代表人签署的《外商投资的公司设立登记申请书》；2.审批机关的批准文件；3.公司章程；4. 《企业名称预先核准通知书》；5.投资者的主体资格证明或自然人身份证明；6.董事、监事和经理的任职文件及身份证复印件；7.法定代表人任职文件和身份证明复印件；8.依法设立的验资机构出具的验资证明；9.股东首次出资是非货币财产的，提交已办理财产转移手续的证明文件；10.公司住所使用证明；11.前置审批文件或证件；12.法律文件送达授权委托书及被授权人的主体资格证明文件；13.其他有关文件、证件。