林权抵押贷款扶持政策

四川林权抵押贷款管理试行办法
四川林权抵押贷款管理试行办法
第一条
为规范和加强四川省范围内林业资源抵押贷款管理，按照国家
有关政策和法律法规的规定，制定本办法。

第二条
四川省范围内的林业资源抵押贷款，指的是以林业资源使用权、经营权、流转权等权益作为质押物的贷款。

第三条
林业资源抵押贷款主要用于支持林业发展、促进农民增收、推
进乡村振兴等目标。

第四条
林权抵押贷款管理依法严禁进行任何形式的非法倒卖、转让和
买卖林业资源抵押贷款行为。

第五条
林权抵押贷款管理应当依法保护贷款人、借款人和平等主体的
合法权益，促进林业资源的合理利用和保护。

第六条
林权抵押贷款管理应当依法进行公示和审查，在确保贷款安全和风险可控的基础上，加强林业资源抵押贷款的监督管理。

第七条
林权抵押贷款应当优先保障农民和农村合作组织的合法权益，促进农民脱贫致富和农村经济社会的可持续发展。

第八条
各级林业主管部门应当与相关金融机构建立良好合作关系，加强信息共享和协调配合，推动林权抵押贷款管理工作的顺利实施。

第九条
本办法自发布之日起实施。

如相关政策有变化，以最新政策为准。

第十条
本办法的解释权归四川省林业主管部门所有。

以上是《四川林权抵押贷款管理试行办法》的内容，旨在加强对林权抵押贷款的管理和监督，促进林业资源的合理开发利用，推动农村经济的可持续发展。

中国人民银行沈阳分行辽宁省林业厅关于进一步推进林权抵押贷款工作发展的意见中国人民银行沈阳分行辽宁省各中心支行、营业管理部，各市林业局，辽宁省各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行一级分行和直属分行，邮政储蓄银行辽宁省分行，辽宁省农村信用联社：为贯彻落实中共中央国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10号）和国务院办公厅《关于当前金融促进经济发展的若干意见》（国办发[2008]126号）精神，巩固和发展集体林权制度改革成果，创新和完善林业融资体制，深入开展以林权抵押为核心的金融服务，促进金融业与林业的健康协调发展，现就进一步推进林权抵押贷款工作提出如下要求，请遵照执行。

一、充分认识推进林权抵押贷款业务发展的重要意义（一）林业在我省国民经济中占有重要的地位。

采取有效措施促进林业发展对于全省保增长、扩内需、调结构具有重要意义。

近年来实施的集体林权制度改革，把集体林地经营权和林木所有权落实到农户，确立了农民的经营主体地位，为林业发展提供了坚实基础和强大动力。

同时，集体林权制度改革也为金融机构在风险可控的前提下，积极稳妥开展以林权抵押为核心的信贷业务，拓展金融服务手段和方式创造了条件。

各金融机构和林业部门要切实转变观念，树立大局意识和服务意识，充分认识到推进林权抵押贷款业务是破解林农融资难题、促进林业发展、加快生态文明建设的有效途径，也是推进新农村建设、拓展金融服务空间、支持全省经济平稳较快发展的重大举措。

各有关部门要以高度的社会责任感和历史使命感，创新机制，构建良好政策环境，不断改进和提升对林业的金融服务，实现繁荣林区、发展林业、富裕林农、改善民生的目标。

二、规范办理林权贷款抵押（二）凡取得县级以上人民政府颁发的全国统一样式的《林权证》，且无权属纠纷的商品林、一般保护地区公益林和重点保护地区公益林的林木资产所有权及其林地使用权和采伐迹地、火烧迹地、宜林荒山、宜林荒地的林地使用权，均可作为林权抵押贷款的标的物。

河北省林业局、河北省农村信用社联合社和中国人民财产保险股份有限公司河北省分公司日前联合制定了《河北省农村信用社林权抵押贷款管理办法》，河北省集体林权制度改革的配套改革走出了关键一步.该《办法》规定贷款对象为从事林业生产经营或从事与林业经济发展相关的生产经营活动的自然人、林业企业（法人），明确了借款的自然人、林业企业应具备的条件；要求用于抵押的森林资源资产坐落在县级联社辖区内，必须具备《林权证》，产权清晰无争议.可作为抵押物的森林资源资产包括:用材林、经济林、薪炭林；用材林、经济林、薪炭林的林地使用权;用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权;国务院规定的其他森林、林木和林地使用权.《办法》对林权抵押贷款操作流程，林权抵押价值的确认、抵押林权登记部门、拟抵押森林资源资产的相关资料等内容进行了详细说明。

为防止因各种灾害导致贷款损失,贷款联社必须要求抵押人对抵押的林木办理保险；同时，要求林权所有单位的法定代表人或林权所有人办理意外伤害保险。

《办法》还确定了林权抵押贷款用途、期限、利率和抵押率.（信息来源：中国绿色时报）河北省农村信用社林权抵押贷款管理办法（试行)第一章总则第一条为规范林权抵押贷款业务,防范信贷风险，促进林权抵押贷款业务的健康发展,根据《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》、《森林法》、《担保法》、《森林资源资产抵押登记办法(试行)》、《保险法》等法律法规,按照《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》(中发【2008】10号)的精神,特制定本管理办法。

第二条林权抵押贷款是指农村信用社以借款人或第三人依法拥有的林地使用权或林木所有权作为抵押物发放的贷款。

在抵押权存续期间,抵押人不得转移对森林资源资产的占有,借款人到期不能偿还贷款本息的，贷款人有权依法处理其抵押物.第二章贷款对象和条件第三条贷款对象是从事林业生产经营或从事与林业经济发展相关的生产经营活动的自然人、林业企业（法人)。

中国人民银行信阳市中心支行、信阳市财政局、中国银行业监督管理委员会信阳监管分局、信阳市林业局文件信阳市林权抵押贷款管理办法（试行）第一章总则第一条为规范林权抵押贷款行为，防范信贷风险，维护借贷双方的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》、《贷款通则》、《森林资源资产抵押登记办法（试行）》、《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发［2008］10号）、《中国人民银行财政部银监会保监局林业局关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》（银发［2009］170号）等有关法律法规规章和政策，结合信阳实际，制定本办法。

第二条本办法所称的林权是指森林、林木的所有权和使用权以及林地使用权。

第三条本办法所称的林权抵押贷款是指借款人以其本人或第三人依法有权处分的森林、林木的所有权、使用权或林地使用权作抵押，向银行、信用社等金融机构申请借款的行为。

在抵押权存续期间，抵押人不得转移或转让已经抵押的林权，借款人不能偿还本金的，贷款人有权依法处理其抵押物。

第四条本办法适用于在信阳市行政区域内各金融机构对借款人以其所有或者依法有权处分的林权作抵押物办理贷款的相关行为。

第五条用于抵押的森林、林木的所有权、使用权或林地使用权，必须产权清晰，并取得县级（含）以上人民政府颁发的林权证。

林权抵押登记工作由县级（含）以是林业行政主管部门负责，林业行政主管部门在办理抵押登记、变更登记或注销登记后，应在林权证上记载办理抵押登记、变更登记或注销登记的有关事项。

第二章抵押林权的范围、条件与期限第六条下列林权可用于抵押：（一）用材林、经济林（含茶林）、薪炭林等商品林；（二）用材林、经济林（含茶林）、薪炭林等商品林的林地使用权；（三）用材林、经济林（含茶林）、薪炭林等商品林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；（四）县级以上人民政府规划确定的宜林地的林地使用权；（五）国务院规定的其他林权。

林权证抵押贷款政策随着中国的城市化进程加速，土地和森林资源的开发利用也变得越来越重要。

在此过程中，林权证作为林木所有权的证明，已经成为了林业管理和森林资源保护的重要手段。

近年来，林权证也被用于抵押贷款，成为了农民、林场等林木所有者获取资金的一种重要途径。

本文将从林权证抵押贷款的定义、政策法规、风险与监管等方面进行探讨。

一、林权证抵押贷款的定义林权证是指林木所有权的证明，是森林资源管理的重要工具之一。

林权证抵押贷款是指以林权证为抵押物，向银行或其他金融机构申请贷款的行为。

林权证抵押贷款的目的是为林木所有者提供资金支持，促进林业生产和经营发展，同时也能够更好地保护森林资源。

二、政策法规1、《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法》第十五条规定：“森林所有者可以依法将其所有的森林用于抵押、出租、转让或者以其他形式进行经营性利用。

”这一条规定为林权证抵押贷款提供了法律基础。

2、《关于规范林权证抵押贷款业务的指导意见》《关于规范林权证抵押贷款业务的指导意见》发布于2011年，对林权证抵押贷款的业务进行了规范。

该指导意见明确了林权证抵押贷款的业务范围、申请条件、审批程序、担保要求、贷款期限、利率等方面的内容，为林权证抵押贷款提供了标准化的操作流程。

3、《农村土地承包法》《农村土地承包法》第二十二条规定：“土地承包经营权可以抵押、转让、出租。

”根据这一条规定，林场、农民等林木所有者可以将其土地承包经营权用于抵押贷款。

三、风险与监管林权证抵押贷款的风险主要来自于以下几个方面：1、市场风险林木市场价格的波动可能会影响到贷款人的偿还能力，从而导致贷款违约。

2、信用风险贷款人的信用状况可能会影响到贷款的获得和偿还能力。

3、监管风险林权证抵押贷款的监管缺乏标准化和规范化，容易导致风险控制不力。

为了规范林权证抵押贷款的业务，加强风险管理与监管，需要采取以下措施：1、建立标准化的林权证抵押贷款业务操作流程，确保贷款的安全性和合法性。

中国银行业监督管理委员会、国家林业局关于林权抵押贷款的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国银行业监督管理委员会、国家林业局关于林权抵押贷款的实施意见（银监发〔2013〕32号）各银监局，各省、自治区、直辖市、计划单列市林业厅（局），各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，邮储银行，各省级农村信用联社：为改善农村金融服务，支持林业发展，规范林权抵押贷款业务，完善林权登记管理和服务，有效防范信贷风险，特制定如下实施意见。

一、银行业金融机构要积极开展林权抵押贷款业务，可以接受借款人以其本人或第三人合法拥有的林权作抵押担保发放贷款。

可抵押林权具体包括用材林、经济林、薪炭林的林木所有权和使用权及相应林地使用权；用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；国家规定可以抵押的其他森林、林木所有权、使用权和林地使用权。

二、银行业金融机构应遵循依法合规、公平诚信、风险可控、惠农利民的原则，积极探索创新业务品种，加大对林业发展的有效信贷投入。

林权抵押贷款要重点满足农民等主体的林业生产经营、森林资源培育和开发、林下经济发展、林产品加工的资金需求，以及借款人其他生产、生活相关的资金需求。

三、银行业金融机构要根据自身实际，结合林权抵押贷款特点，优化审贷程序，对符合条件的客户提供优质服务。

四、银行业金融机构应完善内部控制机制，实行贷款全流程管理，全面了解客户和项目信息，建立有效的风险管理制度和岗位制衡、考核、问责机制。

五、银行业金融机构应根据林权抵押贷款的特点，规定贷款审批各个环节的操作规则和标准要求，做到贷前实地查看、准确测定，贷时审贷分离、独立审批，贷后现场检查、跟踪记录，切实有效防范林权抵押贷款风险。

《关于林权抵押贷款的实施意见政策解读》随着国家对林业资源的保护与利用政策的不断完善，林地资源的价值逐渐被认可并发挥出来。

在这样的大背景下，林地资源的抵押贷款政策逐渐受到关注。

近期，国家出台了关于林权抵押贷款的实施意见政策，对于林地资源的开发和利用将会产生深远的影响。

1. 实施意见政策的背景林地资源是国家珍贵的生态资源，其保护和合理利用对于生态环境和经济建设都具有重要的意义。

国家对于林地资源的监管和管理是非常严格的。

然而，随着林地资源的价值逐渐被认可，开发利用林地资源的需求也在不断增加。

为了更好地满足人们对林地资源的利用需求，国家制定了关于林权抵押贷款的实施意见政策，以促进林地资源的有效利用和保护。

2. 实施意见政策的内容关于林权抵押贷款的实施意见政策主要包括以下几个方面的内容：（1）林权抵押贷款的适用范围：实施意见政策对于可以进行林权抵押贷款的林地范围进行了具体的规定，包括国家所有林地、集体所有林地等不同范围的林地资源。

（2）林权抵押贷款的申请条件：政策明确了申请林权抵押贷款的条件，包括符合国家有关林地使用规定、具有稳定的经济效益、依法取得林地使用权等条件。

（3）林权抵押贷款的审批程序：政策对于林权抵押贷款的审批程序进行了详细的规定，包括相关部门的审核流程、资料的准备和提交要求、审批时限等具体内容。

（4）林权抵押贷款的监管措施：政策还对于林权抵押贷款的监管措施进行了规定，包括贷款利用监管、还款责任监管、违规处罚等方面的内容。

3. 个人观点和理解林地资源是国家宝贵的生态资源，其保护和开发利用是一项重要的工作。

政府出台关于林权抵押贷款的实施意见政策，对于促进林地资源的有效利用和保护具有积极的作用。

在实际操作中，需要进一步健全相关法律法规，明确林权抵押贷款的具体操作流程，加强监管和风险防范，以确保林地资源的合理利用和保护。

4. 总结关于林权抵押贷款的实施意见政策的出台，将对于林地资源的开发和利用带来重大影响。

林权证抵押贷款政策林权证抵押贷款政策是指在林木产权证明的基础上申请一笔贷款，利用林权证作为抵押物来完成贷款。

这项政策旨在帮助林业工人获得贷款，以支持他们的事业发展，促进林木行业的繁荣与发展。

林权证抵押贷款的历史林权证抵押贷款的发展路径始于上世纪90年代，当时农民由于土地承包问题而获得了对林权证的拥有权，农民就凭借林权证贷款，以改善农业生产条件，扩大经营规模。

林业工人也利用林权证贷款，用于改善他们的营业条件，发展林学，大规模开垦林地，开发和利用森林资源。

林权证抵押贷款的优势林权证抵押贷款的主要优势是可以获得较低的抵押贷款利率，由于林权证的价值被认可，因此抵押该类贷款的利率也会比其他贷款低许多。

此外，林权证抵押贷款还具有较高的担保比例，可以帮助贷款申请者获得更多的贷款。

另外，林权证抵押贷款的申请者可以更容易获得贷款，因为银行在审核客户申请时，不会要求太多的信用要求，也更容易了解政府的林业政策。

林权证抵押贷款的缺点林权证抵押贷款也存在一些缺点。

首先，林权证抵押贷款的还款周期较长，林业工人可能需要长时间才能完成贷款的还款。

另外，林权证抵押贷款在贷款计划中有很高的风险，如果林业工作者在贷款期限内无法按时还款，可能会面临失去抵押物的风险。

林权证抵押贷款的实施林权证抵押贷款的实施需要经过多部门的协调，首先，银行和林业行政机构需要建立有效的合作模式，统一审批标准及贷款流程。

其次，政府部门也应该做出努力，通过提供更多的政策指导和资金支持，为林业工人提供更好的贷款服务。

最后，林业工人应该做好充分的准备，切实提高贷款还款能力，以确保贷款的有效利用，有助于林业工人的事业发展。

结论林权证抵押贷款政策是一种有利于林业工人发展和林业繁荣发展的政策，但该政策需要经过多部门的协调，政府需要给予更多的支持，林业工人则需要做好自身准备，才能确保贷款的有效利用。

云南省人民政府办公厅关于印发加快推进林权抵押贷款工作意见的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2011.04.06•【字号】云政办发[2011]54号•【施行日期】2011.04.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文云南省人民政府办公厅关于印发加快推进林权抵押贷款工作意见的通知(云政办发[2011]54号)各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：省林业厅、省财政厅、省金融办、中国人民银行昆明中心支行、云南银监局、云南保监局共同起草的《关于加快推进林权抵押贷款工作的意见》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合各地、各部门实际，认真贯彻落实。

二〇一一年四月六日关于加快推进林权抵押贷款工作的意见为深入推进集体林权制度改革，促进林业产业的快速健康发展，拓宽林业融资渠道，根据《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发〔2008〕10号）、《中共云南省委云南省人民政府关于加快林业发展建设森林云南的决定》（云发〔2009〕20号）精神，现就加快推进林权抵押贷款工作提出如下意见。

一、指导思想和目标任务1. 重要性和紧迫性。

加快推进林权抵押贷款是缓解广大林农、涉林企业融资困难，调动林农耕山育林积极性，促进林农增收、产业升级、生态改善的有效途径，是加快林业发展方式转变、建设绿色经济强省的重要举措，也是金融机构创新金融服务、拓展信贷市场、不断发展壮大的内在需求。

我省开展集体林权制度改革以来，各银行业金融机构和林业部门积极探索开办林权抵押贷款业务，取得了明显成效，2010年全省林权抵押贷款余额达50亿元。

但由于林权登记、评估体系不完善，协作机制不健全，抵押物管理和变现难等原因，全省林权抵押贷款与林产业发展的需求不相适应。

以林权抵押贷款为突破口，改善农村金融服务，对加快推进配套改革、实现林改目标、促进森林云南建设和农业农村经济繁荣显得尤为重要而迫切。

四川省林权抵押贷款管理办法第一章总则第一条为了规范四川省林权抵押贷款活动，保护债权人和债务人的合法权益，促进林业经济发展，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称林权，是指森林、林木的所有权和使用权。

第三条本省行政区域内的林权抵押贷款活动，适用本办法。

第四条林权抵押贷款应遵循合法、公平、诚实信用的原则。

第二章贷款对象和条件第五条贷款对象包括依法取得林权的自然人、法人和其他组织。

第六条申请林权抵押贷款的借款人应具备以下条件：（一）具有合法、有效的林权证书；（二）资信良好，无不良信用记录；（三）有稳定的收入来源，具备偿还贷款本息的能力；（四）贷款用途符合国家有关法律法规和政策规定；（五）法律、法规规定的其他条件。

第三章贷款程序第七条借款人申请林权抵押贷款，应向贷款人提交以下资料：（一）林权证书；（二）借款人身份证明；（三）贷款用途说明；（四）财务状况报告；（五）其他贷款人要求的相关材料。

第八条贷款人应对借款人提交的资料进行审核，并在规定时间内给予答复。

第九条贷款人与借款人达成贷款意向后，应签订书面的林权抵押贷款合同，合同应包括以下内容：（一）双方当事人的基本信息；（二）贷款金额、利率、期限和还款方式；（三）林权的描述和评估价值；（四）违约责任；（五）双方约定的其他事项。

第十条林权抵押贷款合同签订后，双方应依法办理林权抵押登记手续。

第四章贷款管理第十一条贷款人在贷款发放后，应加强对贷款用途的监管，确保贷款用于约定的用途。

第十二条借款人应按照合同约定的期限和方式偿还贷款本息。

第十三条借款人逾期未偿还贷款本息的，贷款人有权依法处理抵押的林权。

第五章附则第十四条本办法由四川省林业行政主管部门负责解释。

第十五条本办法自发布之日起施行。

请注意，以上内容是一个虚构的示例，实际的管理办法应由相关法律专家根据当地法律法规和实际情况制定，并经过法定程序批准后实施。