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咨询工程师工程咨询服务内容(二)咨询工程师是指拥有工程技术或管理知识，能够为客户提供与工程相关的咨询服务的专业人士。
本文将继续探讨咨询工程师工程咨询服务内容，了解更多关于咨询工程师的工作内容和职责。
工程项目可行性研究咨询工程师可以为委托人提供工程项目可行性研究服务。
可行性研究是指对一个工程项目的技术、经济、社会、环境等方面进行研究评估，对项目可行性进行论证，为决策者提供决策依据。
咨询工程师通过对项目进行现场调查、资料分析和数据对比等方式，综合分析可能出现的问题和风险，并提出针对性的解决方案。
工程项目投资估算咨询工程师可以为委托人提供工程项目投资估算服务。
估算是指通过对已知条件的分析和研究，对一个工程项目实施所需资金的数额进行科学合理的预测。
咨询工程师在进行投资估算时需要考虑到工程特性、市场需求和竞争情况等因素，并采用专业的工程估算软件进行计算，得出具有可行性的投资估算方案。
工程项目造价控制咨询工程师可以为委托人提供工程项目造价控制服务。
造价控制是指在工程建设过程中通过对造价变化的控制，使工程建设的总投资不超过预算，并且能够实现预定的工程建设目标。
咨询工程师通过现场检查、施工监理、材料控制等方式，保障工程建设进度和质量，控制工程成本，提高工程的经济性和投资效益。
工程质量检测咨询工程师可以为委托人提供工程质量检测服务。
工程质量检测是指对工程建设过程中的质量进行检测和评价，以确保工程质量符合相应的标准和规范，保证建成的工程质量优良。
咨询工程师通过对工程建设现场的实际状况进行检测和监控，提前发现问题和风险，制订针对性的问题解决方案，保证工程建设质量的稳定性和可持续性。
工程项目管理咨询咨询工程师可以为委托人提供工程项目管理咨询服务。
工程项目管理咨询是指咨询工程师通过对工程项目管理过程的整体规划和控制，提供专业性、有效性和实用性的管理建议和指导，以保证工程项目能够按照计划顺利推进。
咨询工程师通过现场巡检、质量管理、安全管理、供应链管理等方式，提供全方位的管理服务，推动工程项目的顺利实施和顺利完成。
第六章⼯程咨询服务的采购考试要求：1熟悉国际上通⾏的⼯程咨询服务的采购⽅法和规则；2掌握⼯程咨询招投标的步骤、⽅式、程序及招投标⽂件的编制和技巧；⼯程咨询收费规定和计算⽅法。
第⼀节、⼯程咨询服务的采购⽅式(熟悉)国际上通⾏的⼯程咨询服务的采购⽅式有两类：招标⽅式和直接委托⽅式。
招标⽅式包括公开招标和邀请招标。
(1)公开招标。
这也称竞争性招标，采⽤这种⽅式可以为⼀切有能⼒的咨询公司提供⼀个平等竞争的机会，雇主挑选⼀个⽐较理想的公司为其提供⾼质量和⾼效率的咨询服务。
但是，招标⼯作量较⼤，所需时间较多，招标费⽤较⾼，通常⽤于⼯作内容较复杂、投资额⼤的咨询项⽬。
(2)邀请招标。
也称有限竞争性招标，是雇主利⽤⾃⼰的经验和调查研究获得的资料，选择数⽬有限的⼏家咨询公司，以5家左右为宜,向它们发出投标邀请函，进⾏项⽬竞争。
参与竞争的公司数少，招标⼯作量⼩，可以节约时间和费⽤，⽐较适合于⼯作内容相对不太复杂、⾦额不⼤的咨询项⽬。
(3)直接委托。
也称直接谈判采购,直接选定⼀家公司，通过谈判达成协议。
我国《招投标法》没有对各类建设项⽬决策阶段的咨询服务内容做出必须进⾏招标的规定。
第⼆节、⼯程咨询服务招标程序(掌握)⼀、招标程序和步骤：1、编写⼯作⼤纲5个：⑴概述；⑵⽬标；⑶⼯作范围；⑷培训要求；(5)进度与报告；(6)雇主的义务。
2．估算咨询费⽤咨询服务费⽤的估算是以⼯作⼤纲中拟定的⼯作量和预期成果⽬标为依据，估算完成咨询任务所需要的⼈⼒、物⼒、时间和费⽤。
估算咨询费⽤对于雇主和咨询公司都是必要的。
选聘理想的咨询公司，采取逐步遴选的⽅法：对形成的长名单进⾏筛选。
从中选出所需专业领域内具有较丰富⼯程经验的公司5～7家，形成所谓短名单。
确定短名单时考虑的主要因素和条件包括3个：⑴公司完成的类似项⽬的⼯作经验；⑵公司在项⽬所在的类似地区的⼯作经验；⑶公司的技术⽔平和综合实⼒等。
4．制定评选⽅法和标准，应事先制定出咨询公司的评选⽅法和评选标准。
工程技术服务咨询制度内容一、总则为规范公司内部工程技术服务咨询工作，提高工程技术服务水平，保障工程质量，制定本制度。
二、工程技术服务咨询的范围包括但不限于以下内容：1. 工程项目前期咨询：对于项目的可行性进行评估和分析，提出建议；2. 工程设计咨询：对于设计方案进行评价、修改和完善；3. 工程施工咨询：提供施工过程中的技术支持和指导；4. 工程验收咨询：对工程完成后进行验收并提出意见。
三、工程技术服务咨询的责任人1. 确定技术服务咨询的责任人员：由公司领导进行指定，负责对工程技术服务咨询进行统一管理和协调；2. 技术服务咨询团队的结构：由公司的技术专家和工程师组成，负责具体的技术服务咨询工作；3. 技术服务咨询人员的素质要求：技术服务咨询人员需具备相关的专业知识和工作经验，能够独立开展技术服务咨询工作。
四、工程技术服务咨询的流程1. 接到咨询需求：公司接到咨询需求后，技术服务咨询的责任人员进行初步评估，确定技术服务咨询团队；2. 制定咨询方案：技术服务咨询团队根据需求制定详细的咨询方案，并与委托方确认；3. 开展咨询工作：技术服务咨询团队按照咨询方案开展工作，提供专业的意见和建议；4. 整理成果：技术服务咨询团队整理工作成果，形成咨询报告，并与委托方共同讨论；5. 提出建议：技术服务咨询团队根据讨论结果提出具体的建议，并协助实施；6. 落实成果：技术服务咨询团队在整个过程中跟踪工程的实施情况，并对成果进行总结和评估。
五、工程技术服务咨询的保密措施1. 对接受委托的项目进行严格保密，不得泄露委托方的商业秘密；2. 技术服务咨询团队成员不得私自调取和使用委托方的机密资料；3. 对于技术服务咨询工作中的重要信息和资料进行加密处理；4. 对于涉及保密问题的技术服务咨询团队成员进行保密培训，并签署保密协议。
六、工程技术服务咨询的质量管理1. 建立技术服务咨询工作的质量管理制度和流程；2. 设立技术服务咨询工作的质量标准和评价指标；3. 定期对技术服务咨询进行质量检查和评估，并对不合格的工作进行整改；4. 持续改进技术服务咨询工作的质量，提高服务水平和客户满意度。
重难点内容根据历年考题情况，考生复习的重点包括：第一节《规划咨询》、第三节《工程项目前期阶段咨询》、第四节《工程项目准备阶段咨询》。
第一节规划咨询（P81～86）第一个考点：规划咨询的内容（P81～82）规划咨询工作包括前期准备、调查研究、专题论证、方案编制、规划实施和评估反馈等六个阶段。
必要时，各阶段的顺序和工作重点也可以进行适当的交叉与调整。
1.规划前期准备阶段的咨询工作内容2.实地调研阶段的咨询工作内容3.咨询研究阶段的工作内容4.规划方案编制阶段的咨询工作内容5.报批和实施阶段咨询工作内容6.跟踪、监测与实施评价阶段咨询工作内容第二个考点：规划咨询的原则（P83）规划咨询应坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观；坚持从实际出发，遵循自然规律、经济规律和社会发展规律；坚持科学化、民主化，广泛听取社会各界的意见；坚持统筹兼顾，加强各级各类规划之间的衔接和协调；坚持社会主义市场经济体制的改革方向，充分发挥市场配置资源的基础性作用。
第三个考点：规划咨询的方法（P83～84）1.定性分析与定量分析相结合；2.宏观分析与中观、微观分析相结合；3.技术经济分析与社会综合分析相结合；4.国内资源及市场分析与国外资源及市场分析相结合；5.必要性分析与可行性分析相结合；6.政策分析与环境分析相结合；7.机制调整分析与制度创新分析相结合；8.对象分析、层次分析与对比分析相结合；9.正向目标分析与逆向问题分析相结合；10.静态分析与动态分析相结合。
第四个考点：规划制定咨询中的发展目标（P84）1.经济目标：如GDP、人均国民收入、经济增长速度、劳动生产率、生产能力和规模、产品产量、产业结构等。
2.技术目标：如技术进步水平、制造业装备水平、技术进步贡献率等。
3.社会目标：如人口规模和结构、人口自然增长率、就业分配、扶贫、社会保障、医疗卫生、教育水平、文化宗教等。
4.环境目标：如污染治理、生态平衡、环境质量、可持续发展等。
全方位工程咨询服务服务概述我们提供全方位的工程咨询服务，旨在为客户提供专业的建筑与工程领域的咨询与支持。
我们拥有经验丰富的专业团队，可以为各类工程项目提供定制化的解决方案和专业建议。
服务内容我们的工程咨询服务包括但不限于以下内容：1. 项目可行性研究：我们将对客户的工程项目进行全面的可行性研究和评估，包括项目的技术可行性、经济可行性和法律合规性等方面。
我们将为客户提供详尽的可行性报告，帮助客户做出明智的决策。
项目可行性研究：我们将对客户的工程项目进行全面的可行性研究和评估，包括项目的技术可行性、经济可行性和法律合规性等方面。
我们将为客户提供详尽的可行性报告，帮助客户做出明智的决策。
2. 项目规划与设计：我们将与客户合作，制定详细的项目规划和设计方案。
我们的专业团队将根据客户的要求和项目目标进行方案设计，确保项目顺利实施。
项目规划与设计：我们将与客户合作，制定详细的项目规划和设计方案。
我们的专业团队将根据客户的要求和项目目标进行方案设计，确保项目顺利实施。
3. 工程监理与质量控制：我们将派遣经验丰富的监理人员到工地现场，进行工程监理和质量控制。
我们将确保工程按照设计方案进行施工，并监督施工过程中的质量控制，以确保工程质量达到预期标准。
工程监理与质量控制：我们将派遣经验丰富的监理人员到工地现场，进行工程监理和质量控制。
我们将确保工程按照设计方案进行施工，并监督施工过程中的质量控制，以确保工程质量达到预期标准。
4. 施工管理与进度控制：我们将为客户提供施工管理和进度控制服务。
我们将与客户和施工方密切合作，确保施工进度的紧密控制和项目的按时完成。
施工管理与进度控制：我们将为客户提供施工管理和进度控制服务。
我们将与客户和施工方密切合作，确保施工进度的紧密控制和项目的按时完成。
5. 合同管理与法律支持：我们将协助客户进行合同管理和法律支持工作。
我们的专业团队将对工程合同进行细致的审核和管理，并提供法律咨询和支持，以确保客户的合法权益得到保护。
【案例案例】】某公司准备通过发行普通股，优先股，债券筹集资金，计划如下：1、优先股面值、优先股面值100100100元，发行价格元，发行价格元，发行价格989898元，发行成本元，发行成本元，发行成本33％，每年付息一次，固定股息率付息一次，固定股息率55％。
计算优先股资金成本。
％。
计算优先股资金成本。
计划筹资筹资100010001000万万2、采用资本资产定价模型法计算普通股资金成本。
计算普通股资金成本。
社会社会无风险投资收益无风险投资收益33％(长期国债利率长期国债利率))，社会平均收益率，社会平均收益率1212％，公司投资风险系数％，公司投资风险系数11．2， 计划筹资计划筹资计划筹资600060006000万万3、 发行债券，筹资费用，本金和利息支出均在所得税税前支付。
借款的资金成本是。
借款的资金成本是7.94%7.94%7.94%（所得税前），所得税率（所得税前），所得税率33%33%，通货膨胀率为，通货膨胀率为，通货膨胀率为-1%-1%-1%。
计划筹资。
计划筹资。
计划筹资300030003000万万问题1、请计算该公司本次融资计划的税后资金成本。
（债务资金成本需扣除通货膨胀影响）。
2、该公司董事会确定的项目的财务内部收益率为、该公司董事会确定的项目的财务内部收益率为10%10%10%。
请问，该融资方案是否能采用？3、 项目的融资风险分析主要哪些？参考答案1、资金成本的计算：（1）优先股的资金为：资金成本）优先股的资金为：资金成本=5=5=5／／(98-3)=5(98-3)=5．．2626％％ 该项优先股的资金成本率约为该项优先股的资金成本率约为该项优先股的资金成本率约为55．2626％。
％。
（2）、普通股的资金成本为：r=3r=3％％+1+1．．2×(12(12％％-3％)=13)=13．．8％（3）、税后资金成本为：）、税后资金成本为：7.947.947.94％％×(1-33(1-33％％)=5)=5．．3232％％ 扣除通货膨胀的影响：扣除通货膨胀的影响：【例题例题】】某公司拥有长期资金某公司拥有长期资金170001700017000万元，其资金结构为：万元，其资金结构为：长期债务长期债务200020002000万元，普通股万元，普通股万元，普通股150001500015000万元。
第四章工程咨询的服务内容（一）（二）[本章结构][大纲要求]（一）规划咨询。
（二）专题与政策研究咨询。
（三）项目前期阶段咨询。
（四）项目准备阶段咨询。
（五）项目实施阶段咨询。
（六）项目竣工总结与后评价咨询。
（七）工程项目管理。
[考情提点]本章内容是《工程咨询概论》的核心内容，是历年考试出题的重点章节，是考点的重中之重。
大家要熟悉规划、政策咨询和项目各阶段咨询的基本目的和要求。
掌握工程项目建设各阶段咨询的主要任务。
这部分内容大家在复习时一定要多花点精力和时间。
[内容要点]第一节规划咨询一、我国的规划体系及特征（一）我国的规划体系（掌握）规划是在一定时期内为实现一定的目标或解决现实中存在的问题而进行的谋划。
《按照国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》，我国建立三级三类规划管理工程咨询服务的内容规划咨询专题与政策研究咨询项目前期阶段咨询项目准备阶段咨询项目实施阶段咨询项目后评价工程项目管理咨询体系。
按行政层级分：国家级、省（区、市）级、市县级规划；按对象和功能类别分：总体、专项和区域规划。
注：有些企业自主编制的企业的发展规划不属于国家规划范畴。
（1）总体规划、专项规划和区域规划①总体规划又称综合规划，是指以国民经济和社会发展为对象编制的规划。
是综合性和纲领性的规划。
是编制专项规划、区域规划以及执行优惠政策和年度计划的依据。
②专项规划是政府以国民经济和社会发展的某一特定领域为对象编制的规划，是总体规划在特定领域的延伸和细化。
现行政府各部门编制的各种行业规划、专题规划、专项规划、重点专项规划等都属于专项规划的范畴。
专项规划是总体规划的基础。
③区域规划是以跨行政区的经济区域为对象编制的规划，是总体规划在特定空间的落实，也可以看作专项规划的一种特殊类型。
（2）三者之间的关系①总体规划是编制专项规划、区域规划以及制定优惠政策和年度计划的依据；②专项规划是总体规划在特定领域的延伸和细化，是总体规划的基础；③区域规划是总体规划在特定空间的落实，可以看作是专项规划的一种特殊类型。
14~19讲第四章工程咨询服务内容一第四章工程咨询服务内容（一）第一部分：考情分析本章内容在考试中的重要性：本章内容在近9年考试题中占的分值在24～38分之间，占本科目总分的18.5%～29.2%；在近5年考试题中所占分值在24～27分之间，占本科目总分的18.5%～20.8%，分值比重有所下降。
预计2013年本章考试分值在27分左右。
2.本章考点考点主要集中在：企业投资项目的可行性研究；规划制定咨询；投资机会研究；企业投资项目核准申请报告；政府投资项目前期咨询；规划评估咨询；初步可行性研究；规划咨询的内容。
本章内容在考试中的重要性：本门课程的核心内容，是历年考试的重点，占的分值很大。
第二部分：知识点1.工程咨询服务内容较多，由本书的第四章、第五章组成。
两章内容的整体框架如下：2.本章知识框架3.本章考试大纲要求（1）规划咨询（2）专题与政策研究咨询（3）项目前期阶段咨询（4）项目准备阶段咨询4.重难点内容根据历年考题情况，考生复习的重点包括：第一节《规划咨询》、第三节《工程项目前期阶段咨询》、第四节《工程项目准备阶段咨询》。
第三部分：系统讲解本章内容包括规划咨询、政策研究咨询、项目前期阶段咨询（投资机会研究、可行性研究、企业投资项目核准和备案咨询、政府性资金申请咨询、工程咨询评估）和准备阶段的咨询（勘察设计、项目融资咨询、工程与货物采购咨询、招标代理）。
第一节规划咨询（P81～86）本节知识框架：第一个考点：规划咨询的内容（P81～82）规划咨询工作包括前期准备、调查研究、专题论证、方案编制、规划实施和评估反馈等六个阶段。
必要时，各阶段的顺序和工作重点也可以进行适当的交叉与调整。
1.规划前期准备阶段的咨询工作内容2.实地调研阶段的咨询工作内容3.咨询研究阶段的工作内容4.规划方案编制阶段的咨询工作内容5.报批和实施阶段咨询工作内容6.跟踪、监测与实施评价阶段咨询工作内容第二个考点：规划咨询的原则（P83）规划咨询应坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观；坚持从实际出发，遵循自然规律、经济规律和社会发展规律；坚持科学化、民主化，广泛听取社会各界的意见；坚持统筹兼顾，加强各级各类规划之间的衔接和协调；坚持社会主义市场经济体制的改革方向，充分发挥市场配置资源的基础性作用。
工程咨询的服务内容一、规划咨询（一）规划咨询的范畴规划是为经济和社会发展而制订的中长远蓝图,可以分为区域(地区)规划和行业(部门)规划。
规划咨询就是为制订规划而提供的咨询服务，其目的就是为国家及其行业和地方投资决策服务,提高投资效益，搞好区域或行业的发展规划。
发展规划即中长期规划，是为实现发展战略的分阶段目标而进行的谋划与安排。
发展规划按范围可分为综合规划和专项规划。
1．综合规划：是完整的全面的国民经济和社会发展规划。
2．专项规划: 是针对国民经济和社会发展的重点领域或薄弱环节、关系全局的重大问题编制的规划.规划咨询的主要咨询业务包括规划研究和规划评估。
（二）规划研究咨询2个规划研究一般包括区域发展规划和行业发展规划。
规划研究的内容一般有以下几个方面:5个1．发展战略目标发展目标是规划期中或期末时所要达到的成果，它反映某一时点区域或行业的总蓝图。
发展目标一般包括经济、技术、社会、环境、管理等5个方面的目标.其中：经济目标包括7个：gdp、人均国民收入、经济增长速度、劳动生产率、生产能力和规模、产品产量、产业结构等。
2．发展思路和开发方案发展思路就是发展规划应遵循的规则。
开发方案是指根据区域或行业发展的时序性和阶段性，划分近期、中期和远期的规划发展重点。
3．发展规划的条件：一般应研究基本(现状)条件和发展条件。
区域规划的基本条件包括3个：地理条件；经济基础条件；社会人文条件。
行业规划的基本条件包括6个：生产力布局现状、技术水平、市场开发程度、产品结构、行业优势、产权体制等。
区域或行业规划的发展条件主要包括5个：资源条件；社会和环境条件；基础设施条件;生产开发能力;管理制度更新等.4．产业结构和产业政策5．投资方案和备选项目（三)规划评估咨询规划评估就是咨询机构接受委托，对区域或行业提出的规划进行分析论证,提出意见和建议。
规划评估应论证:1规划目标、2评价规划方案、3分析规划的比较优势和制约因素、4提出评价意见和建议。
政府投资项目前期咨询（熟悉）三、政府投资项目前期咨询（熟悉）（一）政府投资的范围和方式1．政府直接投资项目政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进欠发达地区的经济和社会发展，推进科技进步和高新技术产业化。
中央政府投资的项目，包括各级政权等建设项目，以及跨地区、跨流域和对经济社会发展全局有重大影响的项目。
2．政府注入资本金项目政府注入资金的投资项目需要编制项目建议书和可行性研究报告，报送政府审批机关审批。
（1）投资特点政府投入的资金应行使相应的股东权益。
政府一般不直接以股东的身份参与项目投资建设，而是通过授权投资的机构或部门组建的具有投资职能的投资公司来代为行使政府财政投资的股权，作为政府投入资本金的出资人代表。
（2）投资范围以资本金方式投资的项目主要有两类：①带有显著外部效益，具有明显公益性特征，具有一定的经济收入但收入不足以弥补投资成本的准公共产品项目，如高速公路、城市道路、学校教育、医疗卫生、公有住房、环境保护等项目；②以铁路、电信、地铁、供水、污水处理、垃圾处理、广播电视等为代表的自然垄断行业项目。
这些项目的产品和服务或具有排他性，或具有竞争性，消费者愿意直接付费，具有一定的收入来源，但由于存在着超额需求，收入难以弥补全部成本支出。
（3）投资方式对于这类领域项目的投资，政府介入的程度高低取决于政府的财力、项目自身的创收能力及经营效率等，其资本金可以完全由政府出资，其余资金通过银行贷款等方式解决，但更多的是由政府部门与企业共同出资来为项目筹集资本金。
政府注入的资本金，可以采用多种方式行使股东权益。
（二）政府直接投资项目可行性研究报告的编写1．内容（1）项目概况；（2）可行性研究的主要依据；（3）项目需求及目标分析；（4）项目建设选址；（5）项目建设方案；（6）外部配套条件分析；（7）项目实施方案（含实施进度计划、项目法人组建方案、招标方案、实施代建制方案等）；（8）土地利用与移民安置方案；（9）环境影响评价；（10）投资估算；（11）资金筹措方案；（12）费用效果分析；（13）社会影响分析；（14）风险分析；（15）结论和建议。
2．重点关注的问题：（1）项目需求及目标定位；（2）项目建设方案（建设地址选择、占用土地、建筑方案、公用工程等）；（3）项目实施方案项目实施应特别强调实行代建制。
政府直接拨款投资的项目，应重视招标方案的分析制定，按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》等政策法规的要求进行。
（4）土地利用与移民安置方案。
对于以土地划拨方式用于国家机关和军事用地等项目的建设，应根据项目建设方案，确定永久征地和临时占地范围，进行征地拆迁影响的相关调查，分析拆迁安置计划是否符合项目影响人群的实际情况；对拆迁补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等内容的合理性进行分析，判断是否存在盲目扩大拆迁规模的情况，拆迁补偿和安置措施是否存在人为降低标准，侵害居民合法权益的情况。
（5）环境保护措施方案及环境影响评价对于可能对环境产生重要影响的政府投资项目，应基于减少污染排放，强化污染治理，保持环境可持续能力的原则，结合环境影响评价的要求提出可行的环境保护措施方案。
对涉及自然及文化遗产保护的项目，应研究提出相应的保护措施方案。
环境保护措施方案通常可包括在项目建设方案之内，而环境影响评价及其报告则另成体系，由具有专项资质的咨询单位负责编制，并由国家或地方环境保护主管部门负责审批。
（6）投资估算进行建设投资和流动资金的估算，并对建设投资及其构成的合理性进行分析评价。
（7）资金筹措方案资金筹措方案评价包括：①评价拟建项目采用的政府注资方式的合理性；②资金来源的可靠性以及项目所需投资能否得到足额、及时供应；③项目法人单位自筹资金投入在数量和时间安排上能否满足项目建设需要。
（8）费用效果分析①政府直接投资的公益性项目的产出效果一般不能货币量化，应尽可能地采用非货币的量纲进行量化，采用费用效果分析的方法对项目建设方案分析比较，进行经济合理性评价；②难以进行量化分析的，应进行定性分析。
（9）社会评价（社会影响分析）涉及扶贫、区域综合开发、文化教育、体育、公共卫生等具有较强的社会发展目标的财政拨款投资项目，应重视社会影响的分析和评价，在社会调查的基础上识别关键利益相关者，分析主要利益相关者的需求、对项目的支持意愿、目标人群对项目内容的认可和接受程度，评价投资项目的社会影响，并在确认有负面影响的情况下，阐明需要解决的社会问题及解决方法，提出减轻负面社会影响的对策措施，并使措施方案能够考虑到性别、民族及其他社会差异因素，符合当地的社会风俗习惯。
（10）风险分析通过分析不确定性因素发生的可能性及对项目的影响程度，为项目审批提供决策参考依据。
主要内容包括不确定性和风险因素的识别，以及风险因素的规避对策研究。
[2009年真题]政府直接投资项目可行性研究报告的内容侧重（）。
A.项目建设方案比选B.环境影响评价C.外部配套条件安排D.财务盈利能力分析E.偿债能力分析[答案] ABC资本金注入项目可行性研究报告的编写（三）资本金注入项目可行性研究报告的编写采用资本金注入方式进行投资建设的政府投资项目，往往投资规模较大，可行性研究报告的编写内容要求较为复杂，应注重多投资主体之间的关系的研究。
这类项目的可行性研究报告应包括以下内容：（1）项目概况；（2）可行性研究的主要依据；（3）项目需求及目标分析；（4）项目建设选址；（5）项目建设方案；（6）外部配套条件；（7）项目实施方案（含实施进度计划、项目法人组建方案、招标方案、实施代建制方案等）；（8）资源开发与综合利用方案；（9）土地利用与移民安置方案；（10）环境影响评价；（11）投资估算；（12）资金筹措方案；（13）财务分析；（14）经济影响分析；（15）社会影响分析；（16）风险分析；（17）结论和建议。
四、企业投资项目核准和备案咨询（熟悉）（一）项目核准申请报告的性质及作用企业投资建设属于《政府核准的投资项目目录》范围内的项目时，应根据国务院关于投资体制改革决定的要求，向投资行政主管部门报送项目核准申请报告。
表4-1 项目核准申请报告与项目可行性研究报告的不同[2009年真题]企业向政府机关报送的投资项目申请报告，应重点阐述项目的外部性、（）等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源等。
A.公益性B.公共性C.经济性D.竞争性[答案] B（二）企业投资核准申请报告的编写企业投资项目核准申请报告应包括以下八个部分。
①申报单位及项目概况②发展规划、产业政策和行业准入分析③资源开发及综合利用分析④节能方案分析⑤建设用地、征地拆迁及移民安置分析⑥环境和生态影响分析⑦经济影响分析⑧社会影响分析国家发展改革委发布的《项目申请报告通用文本》和“关于《项目申请报告通用文本》的说明”对此进行了规范。
（三）外商投资项目核准申请报告的编写外商投资项目核准是国家投资主管部门对于外商投资行为从维护经济安全、合理开发资源、保护生态环境、保障公共利益、防止出现垄断以及市场准入、资本项目管理等方面审核后，依法做出的行政决定。
原审批外商投资项目建议书和可行性研究报告改为只核准项目申请报告。
国家发展改革委在“关于《项目申请报告通用文本》的说明”中对外商投资项目申请报告以及外商并购境内企业项目的申请报告的编写内容进行了规范。
[2009年真题]国家发展改革委对外商投资项目依法做出行政决定的形式是（）。
A.审批项目建议书B.核准项目申请报告C.核准项目投资机会研究报告D.审批项目可行性研究报告[答案] B（四）境外投资项目申请报告的编写1．相关规定（1）根据投资体制改革有关规定，国家对境外投资资源开发类和大额用汇项目实行核准管理。
（2）根据国家发改委制定的境外投资项目核准办法的有关规定，对所有境外投资包括新建、收购、参股项目及增资、再投资项目，均需从维护经济安全、符合产业政策、保障公共利益、资本项目管理等公共管理的角度进行核准。
2．项目申请报告的编写内容境外投资项目申请报告与项目可行性研究报告不同，也与境内投资项目申请报告存在很大差别。
该类项目申请报告不要求详细的技术选择分析、财务效益和敏感性分析等企业决策时所需的技术经济可行性分析论证，也不要求满足中国的环境保护、市场准入等政府法规要求。
政府行政机关不再审批项目可行性研究报告，项目单位可结合自身及项目情况，决定是否编制项目可行性研究报告。
报送国家发改委的项目申请报告应包括以下内容：①项目名称、投资方基本情况；②项目背景情况及投资环境情况；③项目建设规模、主要建设内容、产品、目标市场，以及项目效益、风险情况；④项目总投资、各方出资额、出资方式、融资方案及用汇金额；⑤购并或参股项目，应说明拟购并或参股公司的具体情况。
报送国家发改委的项目申请报告应附以下文件：①公司董事会决议或相关的出资决议；②证明中方及合作外方资产、经营和资信情况的文件；③银行出具的融资意向书；④以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额，应提交具备相应资质的会计师、资产评估机构等中介机构出具的资产评估报告，或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件；⑤投标、购并或合资合作项目，中外方签署的意向书或框架协议等文件；⑥境外竞标或收购项目，按规定应报送的信息报告，并附国家发改委出具有关确认函件。
3．对境外竞标或收购项目的特殊安排对于有些时间要求紧，又有较大不确定性的境外竞标或收购项目，国家对其实行预先申报规划、自主决策立项、相机实施运作、事后上报核准的政策，要求在正式竞标或对外正式开展商务活动前，向国家发改委报送信息报告，国家发改委在收到书面信息报告之日起7个工作日内出具有关确认函件。
待项目中标或收购条件基本达成一致后，再向发展改革部门申请办理项目核准手续。
若需对外签约，应注意写明“需经中国政府有关部门批准后生效”或类似条款。
信息报告的主要内容包括：①投资主体基本情况；②项目投资背景情况；③投资地点、方向、预计投资规模和建设规模；④工作时间计划表。
企业投资项目备案咨询（五）企业投资项目备案咨询1．企业投资项目备案制《国务院关于投资体制改革的决定》等文件规定，凡是不使用中央政府性资金（包括中央预算内投资、纳入中央财政预算管理的各类专项建设资金、国债投资、借用国际金融组织和外国政府贷款等具有主权信用性质的外债投资）和地方政府投资（包括地方政府预算内投资、纳入地方政府财政预算管理的各类建设资金）的项目，对于《政府核准的投资项目目录》范围外的企业投资项目，以及外商投资和境外投资项目之外的所有企业投资项目，均实行备案制。
