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公共事业管理中的领导、沟通、激励、控制和效率领导在公共事业管理中起着重要的作用，对于组织成员的激励、沟通和控制至关重要。
一个高效的领导者能够有效地引导组织成员朝着共同的目标努力，并激发他们的潜力，提高工作效率。
在下面的文章中，我们将深入探讨领导在公共事业管理中的重要性，并且用丰富的实例来支持我们的观点。
首先，领导在公共事业管理中起着关键的作用，因为他们能够为组织设定明确的方向和目标。
领导者应该有一个明确的远景，并且能够向组织成员清晰地传达这个远景。
例如，杰夫·贝佐斯作为亚马逊公司的首席执行官，成功地将公司从一个在线书店发展成为全球最大的在线零售商之一。
他的远景是通过技术创新和高效的运营，为顾客提供更多选择、更低价格和更快的送货服务。
贝佐斯能够以激情和说服力将他的远景传达给公司员工，并且鼓励他们不断努力，实现公司的目标。
其次，领导在公共事业管理中能够有效地激励组织成员。
激励是激发个体主动参与工作的重要因素之一。
一个好的领导者知道如何根据不同的个体需求提供适当的激励措施。
例如，马云作为阿里巴巴集团的创始人，通过为员工提供丰厚的股权奖励，激励他们为公司的成功努力工作。
他还注重员工的个人发展，提供培训和晋升机会，使员工能够在工作中获得成就感和认同感。
第三，领导在公共事业管理中的沟通能力至关重要。
一个好的领导者应该能够有效地与组织成员进行沟通，以确保团队的目标和任务的准确传达。
沟通可以帮助建立良好的工作关系，减少误解和冲突。
例如，埃隆·马斯克作为特斯拉汽车公司的首席执行官，通过频繁地与工程师和设计师进行交流，确保他们了解公司的目标和技术要求。
这种有效的沟通能够提高工作效率，避免由于沟通不畅导致的问题和错误。
第四，领导在公共事业管理中能够有效地进行控制和监督。
控制是组织管理中的一个重要环节，它可以确保组织成员按照既定的目标和标准进行工作。
一个好的领导者应该能够制定适当的控制措施，并定期进行评估和反馈。
Tｈｉs ｗｏrｌｄnot accidentａllｙ, onlｙhａs tｈｅｎｅｃｅssity《公共事业管理》试题库（思考习题及参考答案）试题类型及分值说明；一、单项选择题 (计１0 分,每题1分)二、填空题（计30 分，每空1分)三、名词解释题 (计1０分，每题2分）四、简答题 (计3０分,每题６分)五、论述题 (计2０分,每题1０分)第一章绪论一、名词解释1.准公共物品:是指部分是为了满足社会共同需要的物品。
2.准公共事务:是生产准公共物品的活动，是指涉及部分社会公众的生活质量和共同利益的一系列活动，其产品具有部分的“非排他性”。
3.公共事业管理：是指公共事业组织在一定的环境和条件下,动员和运用有效资源，采取计划、组织、领导和控制等方式对社会准公共事务进行协调，实现提高生活质量,保证社会利益目标的活动过程。
B二、填空选择1. 公共事业管理最突出的特征是公共性或公益性。
（选)＊三、简要说明1．公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系与区别？答：公共事业管理与公共管理之间是部分与整体的关系；公共事业管理与行政管理之间在内容和管理主体等方面有交叉，原因是前者是从管理对象和范围进行学科建构的，而后者则是从管理主体入手形成学科的;由于公共事业管理与企业管理在管理主体、目标和对象上有本质的不同，因而两者的区别十分明显。
2.公共事业管理学的学科特点？答:1跨学科和专业化的统一；2学术性和应用性的统一；3实证性与规范性的统一；4公共性与管理性的统一。
3. 公共事业管理的学习和研究方法主要有哪些?答:公共事业管理有自己确定的研究对象，并以此为逻辑起点形成了学科体系。
公共事业管理通常的研究方法是实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法和实验法。
4.当前学习和研究公共事业管理有什么意义？A1答:当前建立有中国特色社会主义公共事业管理体制是深化改革的内在要求。
开展对公共事业管理的研究和学习，能直接促进我国科学的公共事业管理体制的形成,并极大地推进政府管理体制改革、促进社会整体协调发展,促进社会主义市场经济体制改革的深入。
公共事业管理中的领导、沟通、激励、控制和效率领导是公共事业管理中至关重要的一个环节，对于公共机构的监督、协调、指导和决策都起到了至关重要的作用。
在公共事业管理中，领导的作用体现在引导团队、协调决策、推动执行、维护组织声誉等方面。
下面是领导在公共事业管理中的重要作用的具体阐述。
1. 引领目标和愿景: 公共事业管理中的领导需要设定明确的目标和愿景，引领团队朝着这个方向发展。
例如，一位市长可能会制定一个目标，即使城市成为环境友好型城市。
领导者将指导公共机构以减少城市的环境影响为方向，包括改善垃圾处理、增加可再生能源等。
2. 激励和激发潜力: 领导者还需要激励和激发团队的潜力，促使他们全力以赴为公共事业做出贡献。
例如，一个政府部门领导者可以利用奖励和晋升制度来表彰优秀员工，并激励其他员工努力工作。
3. 建立组织文化: 领导者在公共事业管理中还可以建立一种强大的组织文化，这种文化有助于建立公共机构内的信任和协作。
例如，一个具有开放沟通和平等对待员工的组织文化，将有助于促进才能的释放和激发团队的创造力。
4. 提供指导和支持: 在公共事业管理中，领导者需要为团队成员提供指导和支持，帮助他们解决问题和克服困难。
例如，在一个警察部队中，领导者需要指导和支持警察人员处理各种复杂的情况。
5. 维护公务员的职业道德: 公共事业管理中的领导者还需要维护公务员的职业道德，确保他们忠诚履职，并且诚实、正直地为公众服务。
例如，一个领导者可以制定严格的道德准则，并确保公务员遵守这些准则。
在以上几个方面，领导者的作用对于公共事业管理是至关重要的。
他们不仅指导和激励团队，还为团队提供指导和支持，建立一种积极向上的组织文化，并维护公务员的职业道德。
第三章公共事业管理中的领导、沟通、激励、控制与效率（创新）第一节公共事业管理中的领导一、公共事业管理领导权力1、合法权，亦称为法定权、制度权；2、惩罚权；3、奖励权；4、模范权；5、专长权。
前三中属于职务权力范畴，后两者是个人权力的基础。
在公共事业组织中，人们最崇敬的是个人的品德魅力、知识能力和成功经历。
二、公共事业领导者素质1、公共事业领导者素质特征：时代性，综合性，层次性。
2、公共事业领导者素质的基本内容：政治素质，法律素质，知识素质，能力素质、道德素质，身心素质。
3、公共事业领导行为和领导体制：专制独裁式；开明专制式；协商式；参与式；对于公共事业管理来说，只有第四种体制即参与型领导方式才是效率最高的领导方式，它注重人际关系，领导者以人为中心，本质上是民主主义，是适应公共事业管理的一种领导方式。
四、公共事业管理领导者与工商企业领导者的区别（管理维持秩序，领导带来变革）P46素质不同，（工商管理领导者更看重的是经营能力和市场开拓能力。
）工作方式不同（公共事业管理领导者，其自身及其工作方式应该是开放的，以便于公众知晓和检查、监督）人事权限不同与大众传媒关系不同绩效评估不同第二节公共事业管理中的沟通公共事业管理中沟通的含义：公共事业管理中的沟通是不同公共事业管理主体进行信息交流，互通情报，从而对彼此行为产生作用和影响的过程。
公共事业管理沟通的主要目的：协调公共事业组织系统内各部分之间的关系，充分有效地发挥公共事业管理的各项职能，调动成员的积极性，创造性和参与意识，统一进行行动，使得社会稳定有序的向前发展。
公共事业管理沟通的作用：使公共事业组织中的人们认清形势；使决策更加合理；促进公共事业组织各部门协调发展；塑造良好的人际关系环境。
三公共事业管理中沟通的基本方式正式沟通：一般指在公共事业管理系统内，依据明文规定的原则、途径、手段进行的信息传递和交流。
正式沟通按信息流向可划分为三种基本类型：向下沟通、向上沟通、横向沟通。
公共事业管理的领导、沟通、激励技巧公共事业管理的领导、沟通、激励、控制与效率领导是指挥他⼈的⼀种艺术，是管理的基本职能。
在现代经济技术条件下，领导是决定公共事业管理兴衰成败的关键。
公共事业的管理体制、管理制度等都要领导来确定和组织，离开了领导或领导不⼒，就是⼀盘散沙。
公共事业领导的中⼼任务是在计划、决策的基础上，发现、使⽤和调动⼈⼒资源的积极性，发挥集体优势，完成公共事业组织管理任务。
重视领导原理的研究和运⽤，重视领导班⼦建设，重视领导者的⾃⾝的领导素质、领导⽅法和领导⾏为，做好领导⼯作，这也是现代管理学的共同特征和基本要求。
⼀、领导的概念领导是指引和影响个⼈或组织在⼀定条件下实现某种⽬的的⾏动过程。
致⼒于完成这⼀⾏动过程的⼈，就是领导者。
⼆、领导理论（⼀）X理论和Y理论美国⼼理学家麦格雷⼽曾提出了两种对⽴的⼈性理论：X理论和Y理论。
这两种管理理论是根本对⽴的。
x理论的主要内容是：(⼀)多数⼈天⽣是懒惰的，他们⼀般尽可能逃避⼯作；(⼆)多数⼈没有雄⼼壮志，不愿负责任，⽽⽢⼼受别⼈指导；(三)多数⼈的个⼈⽬标都与组织⽬标相⽭盾，必须⽤强制、惩罚的办法才能迫使他们为达到组织⽬标⽽⼯作；(四)多数⼈⼲⼯作是为了满⾜个⼈基本⽣理需要和安全需要，只有⽤⾦钱才能激励他们；(五)只有少数⼈才能负起管理责任。
Y理论则截然相反，其主要内容是：(⼀)⼀般⼈都是勤奋的，在良好的环境中⼯作如同娱乐和休息⼀样⾃然；(⼆)⼈在⼯作时能实现⾃我指挥和⾃我控制，外来的控制和惩罚并不是激励员⼯⼯作热情的唯⼀⼿段；(三)多数⼈在⼀般情况下不仅会承担责任，⽽且会主动寻求责任，他们逃避责任，强调个⼈安全是由于经验和环境的影响；(四)多数⼈具有丰富的想象⼒和创造⼒，在现代社会条件下⼀般⼈的潜⼒只利⽤了⼀部分。
麦格雷⼽本⼈反对X理论，主张Y理论。
X理论的中⼼是⼈性本恶，Y理论的中⼼是⼈性本善。
这两种⼈性观都有⼀定的⽚向性和主观唯⼼主义倾向。
公共事业管理中的领导、沟通、激励、控制和效率2篇文章一：领导与沟通在公共事业管理中的应用一、领导在公共事业管理中的作用1. 领导的定义与内涵领导是指在组织、团队或社会中，通过个人魅力、权力、知识和技能等影响他人，以实现组织目标的过程。
领导者在公共事业管理中具有举足轻重的地位，他们需要具备远见、决策、组织、协调和创新等能力。
2. 领导在公共事业管理中的重要性领导在公共事业管理中的作用主要体现在以下几个方面：（1）明确组织目标，制定战略规划。
（2）激发团队成员的积极性和创造力，提高工作效率。
（3）协调内外部资源，为组织发展创造有利条件。
（4）塑造组织文化，提升组织凝聚力。
3. 公共事业管理中的领导类型（1）民主领导：注重团队成员的参与和意见，鼓励创新和民主决策。
（2）权威领导：强调领导者的权威和地位，以命令和控制为主要手段。
（3）服务领导：以服务为导向，关注团队成员的需求，提升团队整体福祉。
（4）变革领导：引导组织适应外部环境变化，推动组织创新和发展。
二、沟通在公共事业管理中的应用1. 沟通的定义与内涵沟通是指信息的传递和交流，包括口头、书面、肢体语言等多种形式。
在公共事业管理中，沟通具有以下重要作用：（1）传递组织目标、战略和政策。
（2）促进团队成员之间的协作和协调。
（3）解决组织内部和外部的矛盾和冲突。
（4）塑造组织形象，提高组织声誉。
2. 沟通在公共事业管理中的重要性（1）提高决策效率：良好的沟通能确保信息的准确性，为领导者提供及时、全面的信息支持，从而提高决策效率。
（2）增强团队凝聚力：沟通有助于团队成员之间的了解和信任，提高团队协作能力。
（3）提升工作效率：有效的沟通可以避免信息传递不畅导致的误解和重复工作，提高工作效率。
（4）促进组织创新：沟通鼓励团队成员发表意见和建议，为组织创新提供源源不断的灵感。
3. 公共事业管理中的沟通策略（1）建立开放的沟通氛围：鼓励团队成员积极发表意见，尊重不同观点。
第三章公共事业管理中的领导、沟通、激励、控制与效率学时：（6学时）教学要求：通过学习公共事业管理中的各个不同环节，全面把握公共事业管理的全过程。
要求学生具体掌握公共事业管理领导权力、领导素质、行为、体制；沟通的含义、作用与方法；激励的性质、原则方式；控制的功能类型方法；和公共事业管理效率的特点、评估措施等，重点是各种行为的性质与方法。
教学要点：掌握公共事业管理各环节管理的特点。
教学内容：第一节公共事业管理中的领导领导是管理工作中的一项重要职能。
无数管理实践证明，成功的管理者往往是组织群体中的领导者，他们对企业生存和成长具有深远的影响。
通过本节教学帮助学生了解什么是公共事业管理中的领导，以及公共事业管理领导权力、领导素质、行为、体制。
一．领导的含义（一）领导的定义领导是指领导者发挥其影响力，建立团队精神，激发成员工作动机，从而实现组织目标的行动过程。
这一定义包含：（1）领导一定要与群体或组织中的其他人发生联系。
（2）权力在领导和其他成员中的分配是不平等的。
领导者的权力主要包括制度权、专长权和个人影响权。
（3）领导者能够对组织成员产生各种影响。
领导者能够通过影响被领导者，使其表现出某种符合组织期望的行为或做出表现。
（4）领导的目的是影响被领导者为实现组织的目标做出努力，而不是更多地体现个人的权威。
领导活动的成效取决于领导者、被领导者和环境三种因素，即领导＝f (领导者、被领导者、环境)。
（二）领导的作用指挥作用。
领导就是引导、指挥、指导和先导，领导者应该帮助组织成员最大限度地实现组织的目标。
激励作用。
领导的目的就是把组织目标与个人目标结合起来，引导组织成员为实现组织目标做出贡献。
协调作用。
领导者的任务之一就是协调各方面的关系和活动，保证朝既定目标前进。
沟通作用。
领导者是组织的各级首脑和联络者，在信息传递方面发挥着重要作用，是信息的传播者、监听者、发言人和谈判者，在管理的各层次中起到上情下达、下情上述的作用。
《公共事业管理》思考习题及参考答案要点第一章 绪论一、名词解释1. 准公共物品：是指部分是为了满足社会共同需要的物品。
2. 准公共事务：是生产准公共物品的活动，是指涉及部分社会公众的生活质量和共同利益的一系列活动，其产品具有部分的“非排他性”。
3. 公共事业管理：是指公共事业组织在一定的环境和条件下，动员和运用有效资源，采取计划、组织、领导和控制等方式对社会准公共事务进行协调，实现提高生活质量，保证社会利益目标的活动过程。
二、填空选择1. 公共事业管理最突出的特征是公共性或公益性。
三、简要说明1．公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系与区别？答：公共事业管理与公共管理之间是部分与整体的关系；公共事业管理与行政管理之间在内容和管理主体等方面有交叉，原因是前者是从管理对象和范围进行学科建构的，而后者则是从管理主体入手形成学科的；由于公共事业管理与企业管理在管理主体、目标和对象上有本质的不同，因而两者的区别十分明显。
2．公共事业管理学的学科特点？答：1跨学科和专业化的统一；2学术性和应用性的统一；3实证性与规范性的统一；4公共性与管理性的统一。
3. 公共事业管理的学习和研究方法主要有哪些？答：公共事业管理有自己确定的研究对象，并以此为逻辑起点形成了学科体系。
公共事业管理通常的研究方法是实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法和实验法。
4. 当前学习和研究公共事业管理有什么意义？答：当前建立有中国特色社会主义公共事业管理体制是深化改革的内在要求。
开展对公共事业管理的研究和学习，能直接促进我国科学的公共事业管理体制的形成，并极大地推进政府管理体制改革、促进社会整体协调发展，促进社会主义市场经济体制改革的深入。
第二章 公共事业管理主体一.名词解释1. 组织：是特定的群体为了共同的目标，按照特定的原则通过组织设计，使得相关资源有机组合，并以特定结构运行的结合体。
2. 公共事业组织：是依照一定的规则（或有关政策、法律法规），以独立、公正为原则，并凭借特有的功能为社会提供服务的组织。
公共事业管理第一章绪论1.在市场经济条件下，企业的生命线在于经济效益2.公共事业管理的主要目的是公益性3.准则意识是公共事业管理的原则立场和根本态度4.和公共事务及企业事务相比，准公共事务的特点是中介性5.公共事业组织与政府的区别：政府具有抽象的行政行为，而公共事业组织一般不具有抽象的行政行为；政府的具体行政行为是不允许进行有偿服务的，而公共事业组织承担具体行政行为是允许进行有偿服务的；政府职能部门是由政府全额拨款的，而公共事业组织经费是由财政全额拨款的6.公共物品是指无论个人是否想要购买，其利益不可分割地被扩散给全体成员的物品7.政府是典型的公共组织8.公共事业管理的客体是准公共事务9.从某种意义上说，公共事业管理学是从行政学的母体上分离出来的10.我国第一部对事业单位进行全面调整的法规《事业单位登记管理暂行条例》颁布的时间是1998年11.公共管理和公共事业管理的关系，一般可认为是包含与被包含的关系12.准公共事务是生产准公共物品的活动13.正确界定和划分政府机构和事业组织各自的职责，是实现政事分开的一个基本依据14.公共事业管理主要是一种直接性管理15、公共物品：是指无论个人是否想要购买，其利益不可分割地被扩散给社会全体成员的物品。
16、公共事务：是生产公共物品的活动，是指涉及全体社会公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，其产品具有完全的“非排他性”。
17、公共管理：是指以政府和非政府的公共组织为依托，为促进社会整体的协调发展和有效实现公共利益，采取各种方式对涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动进行调节控制的过程。
18、准公共事务：是生产准公共物品的活动，是指涉及部分社会公众的生活质量和共同利益的一系列活动，其产品具有部分的“非排他性”。
19、公共事业管理：是指公共事业组织在一定的环境和条件下，动员和运用有效资源，采取计划、组织、领导和控制等方式对社会准公共事务进行协调，实现提高生活质量，保证社会利益目标的活动过程。
第三章公共事业管理中的领导、沟通、激励、控制与效率学时:6 本章的教学目的：本部分学习是要求学生具体掌握公共事业管理领导权力、领导素质、行为、体制；沟通的含义、作用与方法;激励的性质、原则方式；控制的功能类型方法;和公共事业管理效率的特点、评估措施等,重点是各种行为的性质与方法。
教学形式:授课、讨论第一节公共事业管理中的领导领导是管理工作中的一项重要职能。
无数管理实践证明，成功的管理者往往是组织群体中的领导者，他们对企业生存和成长具有深远的影响。
通过本节教学帮助学生了解什么是公共事业管理中的领导，以及公共事业管理领导权力、领导素质、行为、体制。
领导一词在现实生活中有着多方面的含义。
1、作为名词，领导(ｌeaｄｅrｓ)指的是人，是领导者。
领导者有两种类型:一种是居于领导职位的人,另一种是并不处于正式的领导职位，但对他人产生了影响的人。
从前一种来看,组织中所有被称为“上级”的人,都属于这种。
这些人是组织所正式任命的，拥有合法的权力,对被领导者进行指挥命令和奖励处罚。
法定权，即职务权力,一个人被组织正式授予某种职务所拥有的与职务相适应的权力。
它包括:决策指挥权、人事权、奖惩权和否决权。
除了这类人以外,现实中不有一类领导者，他们是从一个群体里自然产生出来的，并不拥有正式的职位和职权，也不需要运用这种权力,但却能对他人的活动产生实质性的影响。
2、作为动词,是指指引、引导和动员他人行为与思想的过程。
领导者通过其领导过程,带领人们朝着一个确实更好的方向发展。
这样，他领导下的一批人才有可能结成具有凝聚力和战斗人的团估,对远景目标形成一个共识,并共同奋斗。
领导是指领导者发挥其影响力，建立团队精神，激发成员工作动机，从面实现组织目标的行为过程。
这一定义包含了以下含义：（1）领导一定要与所领导的群体的其他人员发生联系。
有领导者就一定有被领导者。
他们可能是心甘情愿的，也有可能是被迫地屈服于领导者的权力。
（2）权力在领导者和其他成员中的分配是不平等的。
领导者拥有相对强大的权力,使他能对被领导者产生各种影响。
领导者具有引导和指挥下属思想和行为的权力，他不仅能够指导他人如何去做,而且能够影响其去做什么。
（3）领导的目的是影响他人去实现组织目标做出努力，决不是为了体现领导个人的权威。
组织需要建立领袖的权威,但独裁的领导方式通常并不是最有效的领导方式。
有效的领导者应当赋予被领导者在执行组织任务过程中发挥主动性和创造性的一定的自由度。
一、公共事业管理领导权力权力可归纳为两大类:第一类为职务权力,也称制度权力。
这种权力是由上级和组织所赋予的，并由法律制度明文规定,故称制度权。
制度权不会随着任职者的变动而变动。
有职位者就是制度权，无职位者就无制度权。
第二类叫做个人权力。
这种权力不是由领导者在组织中的职位产生的，而是领导者由于自满天飞的某些特殊条件才具有的。
例如:领导者具有高尚的品德、丰富的经验、卓越的专业能力、良好的人际关系、特殊的个人经历和背景等等。
这种来自于个人的权力,通常是在组织成员自愿接受的情况下产生的影响力，因而易于赢得组织成员发自内心的长时期的敬重和服从。
(人格魅力)在公共事业管理领导权力中，后者的力量显得越来越大,通俗一点讲，大部分公共事业都是良心事业，文教科卫，担负的维护公共利益、履行公共责任、追求公平与正义。
因此公共事业部门领导者更是要才德兼备,领导者要想更多的人更加努力地为大众目标服务，其个人的修为和感召力发挥的作用将越来越大。
（希望工程款、成龙、成都志愿者朋友）二、公共事业领导素质(１）政治素质: 正确的世界观、价值观与人生观; 现代化的管理思想; 强烈的事业心、高度的责任感、正直的品质和民主的作风; 实事求是, 勇于创新；（2）业务素质: 应懂得马克思主义政治经济学的基本原理, 掌握社会主义基本经济理论；应懂得组织管理的基本原理、方法和各项专业管理的基本知识;应懂得思想工作、心理学、人才学、行为科学等方面的知识，以便作好政治思想工作，激发职工士气，充分调动人的积极性；（3）业务技能: 较强的分析、判断和概括能力; 决策能力；组织、指挥和控制的能力；沟通、协调组织内外各种关系的能力; 不断探索和创新的能力；知人善任的能力;(４) 身体素质: 领导者的指挥、协调、组织活动, 不仅需要足够心智、而且消耗大量体力，因此，必须有强健的体魄，充沛的精力。
三、公共事业领导行为和领导体制1．领导行为含义领导行为就是领导者领导群体去实现目标的行为。
２．四种领导体制:1）专权独裁式的领导。
权力集中在最高一级，决策和组织目标设置都是大多由高级管理阶层做出，以命令形式强制推行。
2)开明专制式。
权力集中在最高一级,他们也授予中层一定权力,决策大多由高级管理阶层做出，但是中层也有一定决策权。
3)协商式领导。
重要问题的决策权在最高领导,中下层人员在次要问题有决定权,也实行某种程度的参与制定计划。
４）参与式领导。
领导让下属参与管理,上下级处于平等地位,协商解决问题。
四、公共事业管理领导者与工商企业领导者1．共同点——必须具备创新精神和创新能力２．区别１)素质不同。
对公共事业管理者要有较高政治素质和道德素质,工商领导者要有很强的经营能力和市场开拓能力。
2）工作方式不同。
对公共事业管理者工作方式是开放的（面对公众服务)，工商领导者极其工作要有更多的隐私,工作方法是内部运作。
3）人事权限不同。
对公共事业管理者人事权限受到很多制约,工商领导者作为独立法人，有相当大的自主权。
4)与大众传媒关系不同５）绩效评估的方法不同。
公共事业管理者的业绩表现为公共效益，涉及众多因素和主观评价标准。
工商领导者的业绩主要在于利润，衡量方法简单第二节公共事业管理中的沟通一、公共事业管理中沟通的含义在公共事业管理过程中，公共事业组织与外界环境之间、公共事业组织内部各部门、各层级之间的信息交流与传递，从而对彼此行为产生作用和影响的过程。
二、公共事业管理中沟通的作用1.使公共事业组织中的人们认清形势2.使决策更加合理3.促进公共事业组织各部门协调发展4.塑造良好的人际关系环境, 统一公共事业组织成员的行动。
三、公共事业组织中沟通的基本方式按照信息是否是组织设计过程中所正式规定的,可分为:1．正式沟通指在公共事业管理系统内，依据明文规定的原则、途径和手段进行的信息传递和交流。
主要优点在于正规、严肃，易于保密,权威性强。
主要缺点在于依靠组织层层传递，很刻板，沟通速度慢。
(1）向下沟通(2）向上沟通 (3)横向沟通2.非正式沟通非正式沟通，指正式组织结构以外的途径进行信息传递和交流。
主要通过个人之间的接触来进行。
由于不必受规定的程序或形式的种种限制，因此，灵活、迅速。
但也有随意性强、信息扭曲和失真的可能性较大、以至产生流言等问题。
（1) 非正式沟通的作用——弥补了正式沟通的不足(2) 非正式沟通的特点(３) 正确对待非正式沟通。
正视它,认识它;进而控制它,利用它，充分发挥其正面的作用，抑制流言的产生。
四、公共事业管理中沟通的原则1．准确性原则2．完整性原则3．及时性原则4.策略地运用非正式组织原则五、提高公共事业管理中沟通效果的办法1.进行信息沟通检查。
经常对公共事业组织信息沟通网络进行检查，可以及时发现并解决存在的问题２.尽可能减少那些不必要的组织层次。
沟通层次越多,失真的可能性越大，因此要尽可能减少那些不必要的组织层次，同时尽可能采用双向沟通。
3．确保正式沟通渠道的主导地位,同时充分利用非正式沟通的辅助作用4.创造良好的沟通氛围。
平等、和谐、互相尊重、友谊、谅解等良好的沟通氛围是提高沟通效果的先决条件。
5.提高信息的清晰度。
信息发送者要正确运用语言文字,选择精确的词汇,信息内容要条理清楚,简明扼要。
６.提高沟通的心理水平。
提高注意水平、记忆能力、思维能力、培养良好的情绪。
７.掌握沟通的技巧(1)选择适当的交谈地点（2)选择适当的交谈时机并掌握好时间（3)学会有效地倾听8.运用例外原则和须知原则第三节：公共事业管理中的激励我们的公共事业管理也是一样。
我们的目标最终要由人来完成。
如果不能有效地调动其成员的积极性,公共事业管理的目标就难以实现。
一、公共事业管理中激励的含义通俗地说,激励就是调动人的工作积极性，使其把潜在的能力充分地发挥出来,使下属表现出符合要求的工作行为。
如何去调动呢?如何使员工有工作的意愿呢?这就要激发下属工作的动机。
行为动机的产生有两个条件:一是人的内在需要和愿望;二是外部提供的诱因和刺激。
因而,关于激励的所有研究就在于分析人的需要，研究如何提供足够有吸引力的外部刺激，使员工产生积极主动的符合组织目标的工作行为,并得到自身需要的满足。
二、公共事业管理中激励的基本原则1、目标认同原则(１) 目标方向要正确。
(2)个人目标与组织目标要协调一致。
(3)目标要明确具体，不要过于抽象笼统。
(4)目标的价值要大。
（５)目标的难度需适中,成功概率要大。
(６）要遵循小步原则,把一个大目标分成几个阶段, 几个小目标,便于逐步实现。
2、公平、公正原则３、物质奖励与精神奖励相结合原则4、随机制宜原则三、公共事业管理激励方式1．内容型激励（1)马斯洛的需要层次激励人的需要五种：生理的、安全的、社交的、尊重的和自我实现的需要。
(2）麦克利兰的成就激励2．过程型激励（１）期望激励美国心理学家V.H．弗鲁姆（V.H.Vroｏm)于1964年在其著作《工作与激励》一书中提出的理论最具有代表性。
在这一理论中，弗鲁姆认为激励力(mｏｔiv ａtion）的效果取决于效价(value）和期望值(ｅxｐecｔance）两个因素,即：在公式中,激励力表示人们受到激励的程度。
效价指人们对某一行动所产生的结果的主观评价,取值范围在+１~-1之间。
期望理论说明，促使人们去做某件事的激励力大小同时取决于效价和期望值这两个因素,且只有在效价和期望值都高的情况下，员工的激励力才会高。
（２)公平激励公平理论主要研究相对报酬对人们工作积极性的影响。
它认为，一个人在自己做出成绩而取得报酬后，并不会只关心所得报酬的绝对量，而且还会通过自己相对于投入的报酬水平来与他人相比，从而判定自己的所得是否公平或公正。
公式为：个人所得的感受/个人付出的感受=个人对他人所得的感受/个人对他人付出的感受人们一般都使用横向的比较。
比较的结果会有三种情况：( Ｏ／Ｉ)Ａ=(o/Ｉ)B( O／I)Ａ>(o/Ｉ）B( O/I）A<(ｏ/I)BO(ｏutcome)为报酬,包括内在报酬和外在报酬,如工资、奖金、提升和赏识等;I（iｎｐut)为投入,如工作的数量与质量、技术水平、努力程度、时间和精力等;A为自己；B为参照系，一般是于自己大致相当的同事、同行、邻居和朋友等，也可以是过去的自己。
