征收环境税的必要性
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浅谈我国征收环境保护税的必要性【摘要】环境保护作为人类社会经济可持续发展战略的一个重要组成部分,许多国家纷纷采取各种不同手段治理和防止环境的污染。
我国作为一个发展中国家,随着工业化进程的不断加快,环境问题日渐突出,并引起全社会的关注。
如何运用征收环境保护税的方法,运用税收经济杠杆与其他手段相配合来保护环境,已经成为我国可持续发展中面临的一个重要课题。
本文就征收环保税的必要性作一分析。
【关键词】环境保护;环境保护税;必要性一、征收环境保护税是保护环境状况和促进社会经济可持续发展的需要(一)征收环境保护税是我国基本环境状况的要求改革开放以来,我国经济发展取得了极其显著的成就。
但在经济迅速发展的同时,也产生了日益严重的环境问题。
主要表现在以下两个方面:一是在经济发展中,由于社会需求的增长和生产者对经济效益的片面追求,导致对森林、草地资源的过度采伐和放牧,使森林、草场等植被资源遭受严重破坏,造成水土流失和草场的退化,加剧了生态环境的恶化。
二是由于我国大部分企业以煤为主要燃料,加之在工业化进程中,一些高能耗、重污染型企业迅速发展,使工业有害物质的排放量骤增,对我国的大气、陆地和水源造成严重的污染。
当前我国的环境污染形势十分严峻,污染总体水平相当于发达国家60年代水平,环境污染与生态破坏的损失每年达2000多亿元。
环境的严重污染直接影响人类的生存质量,它不仅危害我国人民的身体健康,而且也制约着我国经济的发展。
(二)征收环境保护税是实施社会经济可持续发展战略的必要措施自从“可持续发展”概念在20世纪80年代被明确提出以来,至今已发展成为比较完整的理论体系,并被国际社会普遍接受。
在可持续发展理论的指导下,联合国早在1992年召开了环境与发展大会,通过了《21世纪议程》等重要文件,确定了全球性可持续发展战略目标及其实现途径。
为了贯彻社会经济可持续发展的基本国策,保护和改善我们的生存环境,不仅需要采取法律、科技、计划、宣传、教育等手段,而且应运用包括税收在内的经济手段。
是否应该推行全球环境税辩论辩题正方观点,应该推行全球环境税。
首先,全球环境问题已经成为全球性的挑战,而且环境问题的严重性越来越受到人们的重视。
为了应对这一挑战,推行全球环境税是必要的。
环境税可以通过对污染排放和资源消耗征税的方式,来引导企业和个人减少对环境的破坏。
这样一来,不仅可以降低环境污染和资源浪费,还可以为环境保护提供资金支持。
其次,全球环境税可以促进经济可持续发展。
环境税的征收可以激励企业和个人转变发展方式,推动绿色技术和清洁能源的发展,从而促进经济转型升级。
同时,环境税也可以推动资源的合理利用,降低资源的浪费,提高资源利用效率,从而为经济发展提供更加稳定和可持续的基础。
此外,推行全球环境税也符合社会公平的原则。
环境问题的治理需要全社会的参与和共同承担责任。
通过环境税的征收,可以让那些对环境破坏更多的企业和个人承担更多的成本,从而实现环境治理的公平和公正。
反方观点,不应该推行全球环境税。
首先,全球环境税可能给企业和个人带来额外的经济负担。
在当前全球经济不景气的情况下,征收环境税可能会加重企业和个人的负担,对经济发展产生负面影响。
其次,环境税的征收可能导致产业结构的扭曲。
一些高污染、高能耗的产业可能因为环境税的征收而受到影响,从而影响整个产业结构的平衡和稳定。
此外,全球环境税的征收也可能引发国际贸易摩擦。
一些国家可能会因为环境税的征收而认为其产业受到不公平待遇,从而引发贸易争端,影响全球贸易的稳定和发展。
综上所述,推行全球环境税既有利于环境保护,也会对经济发展和社会公平产生一定的影响。
因此,在推行全球环境税时需要综合考虑各方利益,寻求最大公约数,以实现环境保护和经济发展的良性循环。
征收环境保护税是实现可持续发展的需要引言可持续发展是当今社会发展的重要目标之一。
为了实现可持续发展,环境保护是一个不可忽视的因素。
环境保护税作为一种经济手段,被广泛应用于全球范围内的国家和地区。
本文将探讨为什么征收环境保护税是实现可持续发展的需要。
环境保护税的概念和目的环境保护税是政府对一定的污染物排放、固体废物、噪声等环境污染行为征收的一种税收。
环境保护税的目的是惩罚造成环境污染的行为,鼓励企业和个人积极参与环境保护,促进经济可持续发展。
环境保护税的作用促使企业改善环境管理征收环境保护税可以迫使企业在生产过程中更加注重环境保护。
企业需要承担高额的环境保护税,如果不改善环境管理措施,无法降低环境污染物的排放量,将会面临更高额的税收负担。
为了避免税收负担增加,企业必须采取措施减少污染物排放,提高环境管理水平。
促进清洁技术的发展和应用征收环境保护税可以促进清洁技术的发展和应用。
清洁技术是降低污染物排放的关键手段之一。
企业需要降低环境污染物的排放量,可以选择使用清洁技术来改善生产过程中的环境影响。
为了降低税收负担,企业将更多地投入到清洁技术的研发和应用中,进一步推动清洁技术的发展和应用。
调整资源配置结构征收环境保护税可以促使资源配置更加合理。
由于环境保护税的征收,高污染、高能耗的产业将面临较高的税收负担,而低污染、低能耗的产业则可以享受较低的税收负担。
这将有助于推动高污染、高能耗的产业向低污染、低能耗的产业转型,从而实现资源的有效利用和环境的可持续发展。
促进环境经济学的发展征收环境保护税可以促进环境经济学的发展。
环境经济学是研究环境资源配置和环境政策影响的学科。
通过征收环境保护税,可以为环境经济学提供大量的实证数据和研究案例,有助于提升环境经济学的理论水平和政策效果。
征收环境保护税的挑战和对策完善税收体系征收环境保护税面临着税务管理的挑战。
税务部门需要建立完善的征收、监管和执法机制,确保环境保护税的正常征收和使用。
开征环境税的实际意义分析目录绪论......................................................................................................................... - 2 - 一、环境税的相关理论综述.......................................................................... - 2 -(一)环境税的概念...................................................................................... - 2 - (二)环境税的特征...................................................................................... - 3 - (三)环境税的作用...................................................................................... - 3 - (四)国内环境税制度施行现状.................................................................. - 4 - 二、我国现行环境税存在的问题分析 ....................................................... - 5 -(一)排污制度存在不合理与局限处.......................................................... - 5 -1、排污制管理模式僵化........................................................................ - 5 -2、排污制度缺乏强制性和规范性........................................................ - 5 -(二)国家税收政策零散,缺乏系统性 ........................................................ - 6 - (三)资金筹集能力不足.............................................................................. - 6 - 三、开征环境税的实际意义.......................................................................... - 7 -(一)开征环境税的必要性分析.................................................................. - 7 -1、自然生态环境形势严峻,开征环境税是向污染宣战的需要........ - 7 -2、排污费局限较大,开征环境税是“费改税”的需要.................... - 7 -3、开征环境税有利于遏制环境污染,发展生态经济........................ - 7 -4、开征环境税有利于促进公平竞争.................................................... - 8 -(二)开征环境税的可行性分析.................................................................. - 8 -1、国外环境税的成功经验可资借鉴.................................................... - 8 -2、现行排污收费制度为开征环境税奠定基础.................................... - 9 -3、税收政策调整为开征环境税提供契机和空间................................ - 9 -四、完善环境税的相关建议.......................................................................... - 9 -(一)优化财税政策实施的配套措施.......................................................... - 9 - (二)完善生态补偿财政转移支付制度...................................................... - 9 -(三)建立官员政绩考核的环保标准........................................................ - 10 -(四)加强国际环境保护合作,促进环境税制度的完善........................ - 10 - 结论........................................................................................................................ - 11 - 参考文献................................................................................................................ - 12 -绪论环境问题不是其他国家所独有的,我国伴随着经济快速增长而来的也是环境的不断恶化,环境问题日益突出。
是否应该推行环境保护税辩论辩题正方观点,应该推行环境保护税。
首先,环境保护税的推行可以有效地促进企业和个人减少污染排放,从而保护环境。
据统计,中国每年因环境污染导致的经济损失高达数万亿元,环境保护税的征收可以有效地减少这些损失。
同时,环境保护税的推行也可以鼓励企业转型升级,推动绿色发展,促进经济可持续发展。
其次,环境保护税的推行可以提高环保意识,推动社会各界参与环境保护。
通过征收环境保护税,可以让人们意识到环境污染的严重性,从而更加重视环境保护工作。
同时,环境保护税的征收也可以为环保事业提供资金支持,推动环保技术和设施的改善。
最后,环境保护税的推行也是国际社会的共识和趋势。
随着全球环境问题日益严重,各国纷纷加强环境保护税的征收和管理,中国作为全球最大的污染排放国,也应该跟上国际潮流,推行环境保护税,承担起应有的环保责任。
反方观点,不应该推行环境保护税。
首先,环境保护税的推行可能会增加企业和个人的负担,对经济发展产生负面影响。
征收环境保护税会增加企业的生产成本,导致产品价格上涨,影响消费者的购买意愿,从而影响经济的发展。
同时,对个人来说,环境保护税的征收也会增加生活成本,影响人民的生活水平。
其次,环境保护税的征收可能会导致企业转移污染排放,甚至出现“环保倒逼”,导致企业生产转移到其他地区或国家,从而造成环境污染问题的转移和外溢。
这不仅无法解决环境污染问题,还可能加剧全球环境问题。
最后,环境保护税的推行可能存在征收和使用资金不透明、效率低下的问题。
一些地方政府可能会滥用环境保护税,用于其他用途,而非真正用于环保工作。
这样一来,环境保护税的征收就成了一种负担,而非真正的环保措施。
综上所述,环境保护税的推行既有利有弊。
在推行环境保护税时,应该充分考虑各方利益,确保环境保护税的征收和使用能够真正起到促进环保、推动绿色发展的作用。
正反方都应该在这一问题上进行充分的辩论和讨论,以求达成更好的解决方案。
开征环境税的意义背景介绍随着全球经济的快速发展和人口的不断增加,环境问题日益突出。
空气污染、水资源短缺和生态系统退化等环境问题对人类的生活和健康造成了严重的影响。
为了应对这些环境问题,各国纷纷采取措施加强环境保护,其中开征环境税被认为是一种有效的手段。
环境税的定义环境税是指对环境污染、资源消耗和生态破坏等行为征收的一种特殊税种。
通过对环境污染者征收环境税,既可以引导企业和个人减少污染排放和资源消耗,又可以为环境保护提供一定的经济资源支持。
制定环境税的意义1. 内外环境压力在环境问题日益严峻的背景下,各国政府面临着来自内外部的环境压力。
国内压力主要体现在环境问题日益突出,人民对环境质量的要求日益提高;而国际压力则来自于各种环境保护协议和国际公约,各国都承诺要采取措施减少环境污染。
制定环境税可以回应国内外的环境压力,展现政府对环境问题的重视。
2. 激励环保投资环境税的征收可以为环保产业提供更多的经济支持,激励企业和个人加大对环境保护的投资。
通过引导企业改造或升级生产工艺,减少污染排放,推动环境技术的发展和应用,提升环境保护水平。
3. 调控资源消耗环境税可以通过提高资源的经济成本,减少资源的浪费和滥用,促进资源的合理利用。
例如,对能源消耗和排放较高的产业征收环境税,可以引导企业通过节能减排来减少环境污染,并促进资源的节约利用。
4. 提高环境意识征收环境税可以提高企业和公众对环境问题的重视和意识,促使他们积极参与环境保护。
较高的环境税税率会使企业和个人更加关注环境成本,从而激发出环境友好的行为。
5. 增加财政收入环境税作为一种特殊税种,征收的税收收入可以用于环境保护项目的投资和资源配置。
这有助于提升政府的环境治理能力,同时促进公共利益的最大化。
开征环境税的国际经验开征环境税的做法在世界各国已经得到了广泛的应用。
例如,瑞典、丹麦等北欧国家开征了高额的碳排放税,通过提高能源的经济成本,促使企业和个人减少温室气体排放。
征收环保税主要为了实现以下目的和作用:一是进一步绿化税制,促进经济发展方式转变;二是减少污染物排放和能源消耗,促进经济结构调整和产业升级;三是理顺环境税费关系,推动地方政府加强环境保护工作;四是加强部门配合,强化征管,保护纳税人合法权益。
环境保护税法遵循的基本原则可以归纳为以下几点。
一是重在调控。
征收环境保护税,首要目的不是取得财政收入,而是使污染者和破坏生态者承担必要的污染治理与环境损害修复成本,引导企业生产经营行为,减轻环境污染和生态破坏。
二是正税清费。
三是合理负担。
兼顾发挥调节功能和纳税人实际承受能力,综合考虑现行排污收费标准、污染治理成本和环境损害修复成本之间的关系,合理确定环境保护税的税负水平。
四是有利征管。
科学设计环境保护税的征管方式,力求简便易行,加强环保部门和财税部门配合,明确相关部门的法律责任,堵塞征管漏洞,降低税收征纳成本。
环保税作为新的税收政策,将排污费这一经济手段以税收这样一种更强有力的形式固定下来,将更好地发挥刺激企业治理污染的作用,促使企业环境外部成本内部化。
也将进一步促进环保部门与税务部门的信息沟通与协作,加强对企业污染行为的监管。
征求意见稿中有奖惩条款,以鼓励企业达标排放和实现总量减排目标。
环境保护税与排污费在征收标准、征管方式等方面都有所不同。
对于企业来说,既是机遇又是挑战。
标准提高,刺激力度加大,自行申报缴纳税额的压力和责任也就更大。
但是将起到进一步规范企业环境行为、创造行业公平竞争环境、优胜劣汰等作用。
环保税也将进一步促进环保部门与税务部门的信息沟通与协作,加强对企业污染行为的监管。
是否应该推行全球环境税辩论辩题正方观点,应该推行全球环境税。
首先,环境税是一种有效的环境保护措施。
通过对排放污染物和资源消耗征收税收,可以有效地激励企业和个人减少环境污染和资源浪费。
例如,瑞典实施了环境税政策,结果在减少二氧化碳排放和提高能源效率方面取得了显著成效。
其次,全球环境税可以促进绿色发展和可持续经济增长。
通过征收环境税,可以将环境成本内部化,激励企业和个人转向清洁能源和绿色技术,推动经济结构转型。
正如联合国环境规划署执行主任因格·安德森所说,“环境税收是推动可持续发展的重要工具,可以促进绿色经济的发展。
”。
最后,全球环境税可以促进国际合作和环境治理。
面对全球性的环境问题,各国需要加强合作,共同应对。
通过征收全球环境税,可以建立起全球环境治理的机制,促进各国共同努力,共同负责。
正如前联合国秘书长潘基文所说,“全球环境税是实现全球环境治理的有效途径,有助于促进国际合作和共同发展。
”。
综上所述,推行全球环境税是一种必要的环境保护举措,可以有效激励减排减污,促进绿色发展,促进国际合作。
因此,我们应该支持全球环境税的推行。
反方观点,不应该推行全球环境税。
首先,环境税可能会对经济造成负面影响。
征收环境税会增加企业和个人的成本,可能导致生产成本上升,影响经济增长和就业。
特别是对于发展中国家来说,征收环境税可能会加剧贫困问题,不利于经济发展。
其次,环境税可能导致资源的不合理配置。
征收环境税可能会导致企业和个人在资源配置上出现偏差,过度关注环境成本而忽视其他方面的成本和效益,从而影响经济的整体效益。
最后,全球环境税可能会引发国际贸易争端。
由于环境税的征收标准和方式存在差异,可能会导致不同国家之间的贸易争端,甚至引发贸易战。
这对于全球经济和国际合作将带来不利影响。
综上所述,尽管环境保护是重要的,但是推行全球环境税可能会对经济和国际合作造成负面影响,因此我们不应该支持全球环境税的推行。
环境保护行业的环境税收与生态补偿政策随着人们对环境保护的重视程度不断提高,环境保护行业正日益成为一个具有广阔发展前景的行业。
为了促进环境保护行业的发展,许多国家都采取了环境税收与生态补偿政策。
本文将探讨环境保护行业的环境税收与生态补偿政策的重要性以及对该行业的影响。
一、环境税收政策的重要性环境税收作为一种经济手段,通过对环境污染者征收税收来实现环境资源的合理利用和保护。
环境税收政策的实施对环境保护行业有以下几个重要意义:1. 刺激技术创新:环境税收的征收可以迫使企业提高技术水平,减少排放污染物的成本。
这将推动环境保护行业加大对环境友好型技术的研发和应用。
2. 促进环境产业发展:环境税收政策对环境保护行业具有明显的产业引导作用。
对于环境友好型企业而言,环境税收政策可以降低其生产成本,提高其市场竞争力。
3. 资金来源的多元化:通过环境税收的征收,政府可以获取额外的资金用于环境保护投资和生态补偿。
这将有助于加大对环境保护行业的支持力度,推动其良性发展。
二、生态补偿政策的重要性生态补偿是指对生态系统服务的提供者进行经济补偿,以促进生态保护和修复。
生态补偿政策的实施对环境保护行业有以下几个重要意义:1. 促进生态保护:生态补偿政策可以激励各方更加重视生态环境的保护,鼓励投资者和企业采取积极的环境保护措施,确保生态系统的健康和可持续发展。
2. 维护生态平衡:通过生态补偿政策,可以减少对生态系统的破坏,维护生态平衡,减少生物多样性的丧失。
这对于环境保护行业而言,是保证长期可持续发展的基础。
3. 促进绿色经济发展:生态补偿政策的实施可以推动绿色经济的发展,促进环境保护行业向生态环境友好型方向转型。
这有助于实现可持续发展目标,提高经济发展的质量和效益。
三、环境税收与生态补偿政策对环境保护行业的影响环境税收与生态补偿政策的实施对环境保护行业具有积极的影响和促进作用:1. 促进行业整合:环境税收与生态补偿政策的实施将加大环境保护行业的发展力度,推动行业向规模化、专业化、集约化方向发展。
我国征收环境税的必要性
目前,由于环境的污染和不断恶化已成为制约社会经济可持发展的重要因素,我国还没有专门的环境保护税种,只是在一些税种的规定中直接或间接地含有环保因素。
因而, 保护环境就成为持续发展战略的一项重要内容。
税收作为政府筹集财政资金的工具和对社会经济生活进行宏观调控的经济杠杆, 在环境保护
方面是大有可为的。
它一方面会加重那些污染、破坏环境的企业或产品的税收负担, 通过经济利益的调节来矫正纳税人的行为, 促使其减轻或停止对环境的污
染和破坏; 另一方面又可以将课征的税款作为专项资金, 用于支持环境保护事业。
另外,在其他有关税种的制度设计中对有利于保护环境和治理污染的生产经营行为或产品采取税收优惠措施, 可以引导和激励纳税人保护环境、治理污染。
现有涉及环保的税收政策中,有关规定不合时宜,对环境保护的调节力度不够、征税范围过窄、计税依据不合理等缺陷,都制约了其环境保护作用的有效发挥。
比如,在消费税、城市维护建设税、车船使用税、增值税等方面, 我国对现行消费税的税目、税率及相关政策进行调整,但其课税范围仍然太窄,没有把煤炭等能源消费主体和主要大气污染源纳入征收范围。
目前城市维护建设税主要依赖于增值税、消费税和营业税,税基不稳定。
若三税减免, 必然会减少该税收入, 从而影响环境保护的资金来源。
车船使用税对车船由于性能、汽油、尾气排放量的不同对环境损害程度的差异等因素根本没有考虑,大大降低了环境质量。
而各级政府及主管部门委托自来水厂随水费收取的污水处理费,予以免税;对部分有利于环境的产品,如暖气、煤气等实行13%的低税率等行为缺乏针对性和灵活性。
对治理污染的效果并不明显。
针对这些问题,我认为环境税较之我国我国目前采取直接管制和收取排污费等方式,更具有优越性跟必要性。
首先,在全球资源和环境不断恶化的今天,我国的资源和环境形势相当严峻。
主要表现为资源严重短缺、利用率低和浪费严重。
我国的空气和水的污染状况,特别是在某些城市地区,污染程度排在世界前列。
通过征税这种强制性手段,可以加深纳税人和全社会对环境资源有偿性、稀缺性的认识与理解.从而促使其改变不合理的消费方式.转向可持续消费方式发展,增强环保意识。
其次,传统工业社会的经济是一种“资源—产品—废物”的线性经济,生产者与消费者等市场主体往往只从自己的角度去考虑自己所面临的各种选择的成本和效益,其对环境资源的无偿使用和消耗等产生的广泛的社会后果,如损害人
体健康,损害环境的舒适性考虑得很少,没有或没有完全折合成与自己有关的成本,而这些市场主体的行为对环境资源造成的不利影响却要由该行为主体以外的第三方来承当。
所以说,环境问题的经济根源就在于其“外部不经济性”。
征收环境税,实质在于按照“资源有偿使用”和“污染者付费原则”,深入地引导生产者和消费者等市场主体自觉施行有利于环境资源的行为,真正将环境成本纳入经济分析和决策过程,承当起相应的环境代价。
而环境税的开征和实施,能增加政府的税收收人,使政府有更多的资金从宏观和微观角度解决环境问题,同时可以对做出对环境有利的事情的生产者或消费者给予一定的奖励或者补贴。
这样会在社会中起到些积极作用。
因此,人们对保护环境的积极性会不断增高,从而带动收入的增加。
另外,国家在确定征税范围时,主要考虑两个最基本的因素,就是收益性和
公益性。
收益性是征税的基础,是国家财政的主要来源,同时必须在其经营宗旨和活动中具有明显的营利性。
由于环境税的存在,一方面可以淘汰资源消耗高、效率低、污染严重落后的产业.使资源流向环境效益较好的企业部门,得到更加有效的配置,某种程度上可以刺激劳动者提高自身的技能,以便在税负转嫁中处于有利地位,客观上促进了社会劳动力素质的整体提高,原有的税制不是一个最优的税制,一个主要的原因是税制的分配效应,而环境税某种程度上有利于公平原则的实施,提高整个社会的经济效率。
一个国家如果只有物质资本增加而环境资本在减少,总体资本就可能是零甚至是负值,发展就是不可持续的。
从长远发展角度考虑,环境税在我国启动是非常必要的。
建立环境税收体系,有利于提高企业和广大民众的环保意识,促使企业节约资源,控制污染,开发和采用环保产品与环保技术,进行绿色生产,同时运用减免税等税收优惠政策鼓励企业治理和控制污染,从而突破绿色壁垒,有利于我国企业的出口创汇。
综上所述,环境税是适应市场经济要求的重要的环境保护手段,是通过经济手段解决环境问题的主要方式,也是提供环境保护资金的重要形式。
当然,影响我国环境税改革的因素很多,它不仅依赖于环境税措施设计的成功与否,也受环境税法律地位确立的影响,受政府管理部门将环境与税收整体考虑的意识与决心的影响。
事实上它涉及到我国实施可持续发展战略的决心与力度问题。
征收环境税就是对环境资源公平、持续和协调利用制度基础。
只要我们能够按照可持续发展的要求去指导和制定我国的环境税改革,就将会实现我国资源可持续利用,实
现整个社会可持续发展。