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河南省耕地保护建设用地集约利用与城镇化耦合协调性研究1. 引言1.1 研究背景河南省位于中国中部地区，是中国人口大省和粮食大省，耕地资源丰富，但也面临着城市化快速发展和耕地资源消耗加剧的问题。
近年来，随着城镇化进程加快，河南省耕地保护和建设用地集约利用面临严峻挑战，如何实现耕地保护与城镇化发展的良性互动，已成为河南省可持续发展面临的重要问题。
在城镇化进程中，建设用地需求不断增加，而城市扩张和建设往往以占用耕地为代价，导致耕地资源的持续减少。
城镇化也带动了农村地区的用地集约利用，加剧了对耕地资源的挤占。
研究河南省耕地保护建设用地集约利用与城镇化耦合协调性，对于促进河南省经济社会可持续发展具有重要意义。
通过深入分析河南省耕地保护现状、建设用地集约利用现状和城镇化发展现状，探讨耦合协调性及影响因素，有助于发现问题所在，提出相应的政策建议，为河南省耕地保护与建设用地集约利用的可持续发展提供理论支撑和实践指导。
1.2 研究意义耕地保护建设用地集约利用与城镇化耦合协调性研究具有重要的现实意义和理论意义。
随着经济的快速发展和人口的持续增加，我国的耕地面积不断减少，耕地保护已成为国家的一项重要政策。
研究河南省耕地保护与建设用地集约利用的耦合协调性，有助于科学制定耕地保护政策，保障粮食安全，推动农业稳定发展。
建设用地集约利用是城市化进程中的重要内容，如何实现城镇化和耕地保护之间的良性互动，提高土地资源利用效率，减少土地资源浪费，提升城市发展质量，具有重要的政策价值和实践意义。
通过研究耦合协调性，可以为河南省乃至全国其他地区的土地资源利用优化提供借鉴和借鉴，促进可持续发展。
本研究对于科学合理地规划和利用土地资源，推进河南省耕地保护和建设用地集约利用与城镇化的协调发展具有重要的意义和价值。
2. 正文2.1 耕地保护现状分析耕地保护是指对耕地资源进行保护和合理利用，确保农业生产持续稳定发展的重要举措。
河南省是中国重要的农业大省，耕地资源丰富，但受到城镇化快速发展的影响，耕地面积不断减少，耕地保护面临严峻挑战。
河南农村土地流转问题研究
河南是我国重要的农业大省，农村土地流转是河南农村改革的重要环节。
通过研究河南农村土地流转问题，可以有效推动农村经济发展和农业现代化进程。
河南农村土地流转问题表现为土地资源利用不均衡。
由于传统的农业经营模式存在着土地零散利用、规模小、技术水平低等问题，导致了土地利用效率低下。
农村土地流转可以促进农村土地规模化和集约化经营，提高土地利用效率和农业生产水平。
河南农村土地流转问题也存在着产权不明晰和交易成本高等问题。
由于土地流转涉及到农村集体土地和农民个体土地，产权划分不清晰，造成了土地流转市场不规范和交易成本较高的情况。
对于土地流转相关政策的宣传和解读不到位，也使得农民对土地流转存在着疑虑和顾虑。
河南农村土地流转问题还存在着市场信息不对称和农民素质较低等挑战。
由于农村信息不畅、交易对接不充分，导致土地流转过程中存在市场信息不对称问题。
农民的法律意识、经营管理能力和市场运作能力相对较弱，这也给土地流转带来了诸多困难。
为了解决河南农村土地流转问题，可以采取以下的政策和措施。
在土地流转市场的法律保障方面，应加强土地权属和流转合同登记管理，完善相应的土地流转制度和政策。
第二，加大土地流转信息化建设力度，建立农村土地流转市场监测和信息发布机制，提高市场透明度，降低交易成本。
加强农民培训和技术指导，提高农民的法律意识和市场运作能力，帮助农民参与到土地流转中来。
第四，加强对土地流转市场的监管，保障市场的公平竞争，防止不法分子和黑中介涌入。
第五，积极推动农村集体经济和农村合作社发展，提高土地流转规模和效益。
河南农村土地流转近年来，随着中国农村经济的发展和农民收入的提高，农村土地流转成为一个备受关注的热点话题。
河南作为中国的农业大省，农村土地流转在其中扮演着重要的角色。
本文将从土地流转的背景、影响因素、政策保障以及可持续发展等方面进行探讨。
一、土地流转背景河南农村土地流转的背后，离不开农村发展和现代农业的需求。
随着农村工业化和城市化的推进，农村人口纷纷外出务工，导致农田闲置面积增加，劳动力短缺问题日益突出。
同时，现代农业对规模化经营和农业产业链的优化有着迫切需求。
因此，土地流转成为解决这些问题的有效途径。
二、土地流转的影响因素在农村土地流转中，有许多影响因素需要考虑。
首先是农户对土地流转的接受程度。
农户的土地观念和土地使用习惯是影响农村土地流转的重要因素。
其次，政策和法律对土地流转的规定也会对农户的决策产生影响。
再次，市场需求和经济效益的变化也会改变土地流转的情况。
三、政策保障为了保障农村土地流转的顺利进行，河南省出台了一系列的政策。
首先是在土地承包经营权流转方面，确立了农民承包经营权的不可转让、不可转包和不可抵押的原则。
其次，政府加大了对农村土地承包经营权集体建设用地使用权的支持力度。
最后，政府还鼓励和引导土地流转发展农业产业化、农村新型经营主体和农民合作社。
四、土地流转的可持续发展为了实现农村土地流转的可持续发展，我们需要做出一些努力。
首先，政府部门应加强监管和执法力度，确保土地流转过程合法合规。
其次，农民要提高自身的法律意识和保护土地资源的意识，以避免滥用土地流转带来的负面效应。
最后，我们还需要在土地流转中注重生态文明建设，保护好耕地资源和农村生态环境。
总结：河南农村土地流转是一个复杂而关键的问题，关系到农业现代化和农村经济的发展。
通过合理的政策保障和可持续发展的措施，我们可以实现农村土地流转的良性发展，进一步促进农业产业化和农村经济的繁荣。
只有充分利用土地资源，并确保农民从中获得合理的权益，才能实现农村振兴和可持续发展的目标。
《河南省农村土地流转现状、趋势及对策研究》大纲第一章导论一、研究背景二、文献的简要回顾三、本报告研究内容四、研究思路及框架第二章农地流转总体特征与三种模式提出一、问题提出及文献回顾二、区域性土地流转模式特征与经验三、三种模式空间布局与特征（一）三种流转模式划分的依据（二）三种流转模式空间经济特征四、简要的结论第三章农户主导型农地流转特征、动力源及演化趋势一、问题提出及文献综述二、农户主导型流转模式分类、演化特征与路径三、农户主导型土地流转演化的动力二重性分析（一）农民增收趋势与农地流转关系数据来源：土地流转面积增长率根据《中国国土资源年鉴（1998-2010）》相关数据计算所得农民收入增长率根据《河南省统计年鉴（1998-2010）》相关数据计算所得（二）民工市民化趋势与农地流转关系数据来源：土地流转面积增长率根据《中国国土资源年鉴（1998-2010）》相关数据计算所得市民化率根据《河南省统计年鉴（1998-2010）》相关数据计算所得（三）农地升值预期趋势农地流转关系（四）农民产权意识演化与农地流转关系（五）乡村文化演化趋势与农地流转关系（六）农地产权演化趋势与农地流转关系（七）农户、村庄及农村人口演化趋势与农地流转关系数据来源：土地流转面积增长率根据《中国国土资源年鉴（1998-2010）》相关数据计算所得乡村户数率根据《河南省统计年鉴（1998-2010）》相关数据计算所得数据来源：土地流转面积增长率根据《中国国土资源年鉴（1998-2010）》相关数据计算所得乡村人口增长率根据《河南省统计年鉴（1998-2010）》相关数据计算所得四、农户主导型农地流转序变量的界定及演化趋势（一）农户主导型农地流转序变量的筛选及依据（二）农户主导型农地流转模式模式演化预测1.没有政府参与农地流转演化的趋势2.政府参与条件下的农地流转演化趋势五、简要结论：农户主导型演化趋势预测第四章政府主导型农地流转模式的特征、动力及演化趋势一、引言及文献综述二、政府主导型流转模式的分类、演化特征、路径分析三、政府主导型农地流转演化动力二重性分析（一）政府权力集中度趋势与农地流转关系（二）政府财税改革趋势与农地流转关系（三）新农保政策趋势与农地流转的关系（四）新农合政策趋势与农地流转的关系（五）新型城镇化趋势与农地流转关系数据来源：土地流转面积增长率根据《中国国土资源年鉴（1998-2010）》相关数据计算所得城镇化率根据《河南省统计年鉴（1998-2010）》相关数据计算所得（六）城市生产力发展趋势与农地流转关系数据来源：土地流转面积增长率根据《中国国土资源年鉴（1998-2010）》相关数据计算所得第二产业生产值增长率根据《河南省统计年鉴（1998-2010）》相关数据计算所得（七）社会意识形态演化与农地流转的关系四、政府主导型农地流转序变量的界定及演化趋势（一）纯政府主导型流转模式序变量的界定及演化（二）准政府主导型流转模式序变量的界定及演化（三）政府参与型流转模式序变量的界定及演化五、简要结论：政府主导型演化趋势预测第五章集体主导型农地流转模式的特征、动力及演化趋势一、引言及文献综述二、集体主导型流转模式的分类、演化特征与路径三、集体主导型流转模式演化动力的二重性分析（一）乡村精英治理模式演化与农地流转的关系（二）农民共有观念演化与农地流转的关系（三）规模经营趋势与农地流转关系（三）乡村组织政治依附度趋势与农地流转关系（四）集体主导的城镇化趋势与农地流转关系（五）集体产权演化趋势与农地流转关系四、集体主导型流转模式的序变量界定及演化趋势（一）外生的集体主导型流转的形态与演化趋势（二）内生的集体主导型流转的形态及演化趋势五、简要结论：集体主导型演化趋势及预测第六章三种流转模式的演化绩效与最优模式提出一、问题提出及文献综述二、三种模式的流转绩效及差异三、三种模式流转绩效差异的成因分析（一）三种模式流转序变量的关系（二）三种模式序变量博弈分析四、农户主导型是最优流转模式四、简要结论：河南省农地流转总体格局与演化趋势第七章构建农地流转最优模式的对策一、问题提出与相关文献综述二、构建最优农地流转模式的基本思路二、培育农地流转最优模式的条件三、构建农地流转最优模式的主要对策（一）中央培育农地流转最优模式的职责（二）构建公平税制是规范土地财政前提（三）取消政府农地交易垄断权是保证（四）构建明细产权是基础（五）以农村居民社保的国民待遇促进农地流转(六) 民工家庭的市民化促进农地流转第八章研究结论与展望一、研究结论二、研究展望。
河南省土地流转的现状\问题与对策研究摘要：河南省正在努力实现由传统农业大省向全国重要的经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省的重大转变，在这次转变中土地流转将发挥着重要的作用。
目前，河南省土地流转十分活跃，已形成一定规模，但仍属于起步阶段，存在着一些问题，如农民缺乏流转的动力、土地流转后经营不科学等，解决这些问题的关键是完善社会保障机制和拓宽就业渠道、强化土地流转后的组织管理工作等。
关键词：河南省；土地流转；农民利益河南省地理位置优越，地处沿海开放地区与中西部地区的结合部，是我国经济由东向西推进梯次发展的中间地带。
尤其是在国家提出促进中部崛起战略后，河南独特的区位优势必将发挥更大的作用。
同时，河南省人民始终坚持以经济建设为中心，以富民强省为目标，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，抢抓发展机遇，锐意创新，开拓进取，努力实现由传统农业大省向全国重要的经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省的重大转变，土地流转将在这次转变中发挥着重要的作用。
一、河南省土地流转的发展现状河南省国土面积16.7万平方公里，全省常用耕地面积10801.77万亩。
据调查，焦作市共有耕地面积272.9万亩，农业人口241.9万人。
截止2009年，农村土地经营权流转总面积为10.2万亩，占家庭承包经营面积的4.4％；土地流转涉及的农户39836户，占农户总数的6.5％。
其中有29处属农民专业合作社牵头进行土地流转，形成规模高效种植面积达9861亩。
据统计，信阳市农业人口594.7万人，现有农村可用土地资源1186万亩、常用耕地面积827.99万亩。
2008年，全市农村土地流转面积109.7万亩，占耕地总面积的13.25％，涉及流出土地承包经营权的农户25.87万户，占总户数的15.67％。
截止2009年，安阳市汤阴县土地流转面积已达5000余亩，约占全县耕地总面积的1％。
近年来，随着河南省城镇化的不断推进和农村二、三产业的快速发展，大量农村劳动力从农业生产中脱离出来，将自己承包的耕地租赁给专营农业的农户、工矿企业等，从而带动和促进了农村耕地的流转。
河南农村土地流转问题研究河南作为中国农业大省，农村土地流转问题一直备受关注。
近年来，随着农村经济的发展和农村人口的流动，农村土地流转问题逐渐显现。
本文将从农村土地流转的定义、原因、影响和解决办法等方面进行研究，旨在深入了解河南农村土地流转问题的现状和存在的困难，为解决该问题提供参考。
一、农村土地流转的定义农村土地流转是指农村集体经济组织将土地经营权、承包经营权或使用权以各种形式转让给其他经济组织或个人的过程。
流转方式包括出租、转包、转股等。
相对于传统的土地承包经营制度，土地流转侧重于流转双方的合同约定，实现土地资源的优化配置和农业生产规模化经营。
二、农村土地流转的原因1.农民转产就业需求：随着农村产业结构的调整和转型升级，农村劳动力需求逐渐减少，农民转产就业的需求日益增加。
通过土地流转，农民可以将土地流转给其他人，从而释放出部分劳动力参与城市工作。
2.土地规模化经营：农村土地流转有助于实现土地规模化经营，提高农业生产效率。
大规模农田的流转可以实现农机具的共享和专业化种植，降低农业生产成本，提高经济效益。
3.经济利益驱动：农村土地流转可以带来经济利益，吸引农民流转土地。
通过出租或转让土地，农民可以获得租金或转让费用，改善生活质量，增加收入。
三、农村土地流转的影响1.农业生产结构变化：农村土地流转使得农民转产就业，农业生产结构出现调整。
大面积的土地流转导致农业生产规模化经营的增加，从而减少了小农经济的比重。
2.土地资源利用效率提高：通过流转，土地得到规模化经营，提高了土地资源的利用效率。
土地得到充分利用，促进了农业生产的发展。
3.农村收入分配问题：土地流转带来了一部分农民的收入增加，促进了农民收入的差距，加剧了农村收入分配不均的问题。
四、解决农村土地流转问题的办法1.加强农民土地流转意识的培养：通过开展农民培训，提高农民对土地流转的认识和了解，提高其土地流转的意识。
2.建立健全土地流转市场：完善土地流转市场的制度和交易机制，降低流转成本，提高流转效率。
河南省农户土地流转行为及其影响因素分析1. 引言1.1 研究背景农户土地流转是指农村农户将自己的土地通过租赁、转让等方式流转给他人或组织使用。
随着我国农村经济结构调整和农业现代化进程的加快，农户土地流转成为当前农村改革发展的重要议题之一。
河南省作为中国重要的农业大省之一，其农户土地流转行为具有一定的代表性和示范性，因此对河南省农户土地流转行为及其影响因素进行深入研究，有助于把握农村土地流转的发展趋势，为农村改革发展提供理论支持和政策建议。
目前，河南省农户土地流转仍面临诸多问题和挑战，如土地流转规模小、流转价格低、流转主体单一等现象较为突出。
在这样的背景下，对河南省农户土地流转进行系统的研究分析，有利于发现问题症结所在，为完善相关政策和措施提供科学依据。
本文旨在通过对河南省农户土地流转行为及其影响因素的分析，深入探讨农户土地流转现状和存在的问题，为推动农村土地流转制度改革和农业生产发展提供参考依据。
1.2 研究目的研究目的：本文旨在深入分析河南省农户土地流转行为及其影响因素，探讨其对农业发展的影响和作用，为进一步规范土地流转政策、促进农业现代化发展提供理论支持和政策建议。
具体目的包括：1. 系统梳理河南省农户土地流转的现状与特点，探讨流转规模、方式、效益等情况；2. 分析影响农户土地流转的因素，包括政策法规、经济因素、社会文化因素等，从多维度角度揭示土地流转的动态机制；3. 剖析政策法规对农户土地流转的影响，评估现行政策的有效性和可行性；4. 探讨经济因素对农户土地流转的影响，分析流转对农户收入、就业等方面的影响；5. 探讨社会文化因素对农户土地流转的影响，分析流转对农民生活、乡村社会结构等方面的影响。
通过深入研究农户土地流转的行为和影响因素，可以为政府部门制定更加科学的政策、推动农业现代化发展提供参考和借鉴。
1.3 研究意义农户土地流转是当前农村改革发展的热点问题之一，在河南省尤为突出。
研究农户土地流转的意义在于深入了解其对农业生产、农民收入和农村经济发展的影响，为政府制定相关政策提供科学依据，促进河南省农业现代化进程，实现农村经济的可持续发展。
河南省农户土地流转行为及其影响因素分析【摘要】本文通过对河南省农户土地流转行为及其影响因素进行深入分析，揭示了当前土地流转的现状和特点。
在影响因素分析部分，结合政策环境和经济因素的影响，展示了对土地流转的影响机制。
在对河南省农户土地流转行为及其影响因素进行了综合分析，同时展望了未来研究方向并提出了相关政策建议。
本研究的意义在于深入了解土地流转在农户生产中的地位和作用，为进一步推动农村土地制度改革提供了理论支持和政策建议。
【关键词】农户土地流转、河南省、影响因素、政策环境、经济因素、综合分析、未来研究方向、政策建议1. 引言1.1 研究背景河南省作为我国人口最多的省份之一，农村人口众多，土地资源相对有限。
随着城市化进程的加快以及农业现代化的推进，农户土地流转成为了农村经济发展中的一个热门话题。
传统的小农经济模式已经无法满足现代化生产的需要，而土地流转能够有效地整合耕地资源，提高农业生产效率，促进农民增收致富。
随着土地流转规模逐渐扩大，也引发了一系列问题和争议，如土地承包经营权流转中存在的权益保障问题、生态环境问题等。
深入研究河南省农户土地流转行为及其影响因素，对于促进农村经济发展，实现农民增收致富具有重要意义。
本研究旨在通过对河南省农户土地流转行为及其影响因素的系统分析，为相关政策制定和实践提供参考依据，推动河南省农业现代化进程，促进农民持续增收致富。
1.2 研究目的研究目的是通过对河南省农户土地流转行为及其影响因素的分析，深入了解当前土地流转的现状和特点，探讨影响土地流转的各种因素，包括政策环境和经济因素。
通过研究，可以为进一步完善土地流转政策提供参考，促进农村土地资源的合理利用，提高农民收入水平，推动农村经济发展。
还可以为相关研究领域提供理论和实践支持，为未来研究方向和政策建议提供基础和指导。
通过深入分析土地流转行为及其影响因素，可以更好地促进农村现代化进程，实现农村可持续发展的目标。
1.3 研究意义农户土地流转是当前中国农村领域的一个重要问题，对农村经济发展和社会稳定具有重要影响。
河南土地流转调研报告
根据河南省土地流转调研报告，以下是一些主要的调研结果和分析：
1. 流转面积持续增加：在调研期间，河南省土地流转面积持续增加，尤其是农村土地的集体流转和农户自愿流转。
这主要受到农业产业结构调整、农村劳动力外出务工等因素的影响。
2. 流转主体多样化：除了传统的农民合作社、农民专业合作社等农业经营主体外，企业、农业龙头企业等非农业经营主体也参与土地流转经营，形成了多元化的流转主体格局。
3. 流转形式多样化：土地流转形式主要有长期租赁、短期承包、合作社承包等多种形式。
其中，长期租赁和合作社承包占比较高，具有稳定性和持续性。
4. 土地流转效益显著：调研结果显示，土地流转对农民增加了土地经营规模和收入，促进了农村经济发展。
流转土地的专业化经营和规模经营提高了土地利用效率，推动了农民收入增长。
5. 存在问题和挑战：尽管土地流转在一定程度上促进了农业现代化和农民收入增长，但仍然面临一些问题和挑战。
例如，流转土地规模小、流转市场不规范、权益保障不完善等问题仍然存在。
6. 政策建议：为促进土地流转的稳定发展，调研报告提出了一些建议，包括完善土地流转市场、加强流转主体培育、加强土地流转的监管与服务等方面的政策和措施。
总之，河南省土地流转在促进农村经济发展和农民收入增长方面发挥了积极作用，但仍需要进一步完善相关政策和机制，解决存在的问题和挑战。
河南省促进农村土地流转，实现土地集约利用问题研究作者：李志浩来源：《中国·东盟博览》2013年第12期文章编号：1673-0380（2013）012 -0023-02大力推进农村土地规模经营，是建设现代农业的迫切要求。
但由于农村土地具有社会保障的功能，国家关于农村土地流转在法律以及制度层面作了许多限制性规定，因此，加强对土地流转法律制度的研究，对我市的农业现代化发展具有重要的事实和理论意义。
一、我国农村土地承包经营权流转相关法律规定（一）宪法《中华人民共和国宪法》第10条规定：“任何组织或者个人不得侵占！买卖或者以其他形式非法转让土地。
土地的使用权可以依照法律的规定转让”，从宪法的规定来看，并没有禁止农村土地承包经营权的流转，但要依照法律的规定转让。
（二）民法通则作为我国基本民事法律，1986年《民法通则》最早在法律上对土地承包经营权作出规定。
该法第80条规定：“公民、集体依法对集体所有的或者国家所有由集体使用的土地的承包经营权，受法律保护。
承包双方的权利和义务，依照法律由承包合同规定。
”但同时又规定：“土地不得买卖、出租、抵押或者以其他方式非法转让。
”上述法条虽然没有正面规定士地使用权能否进行流转，但是根据其立法精神来看，《民法通则》对土地承包经营权的流转基本上是否定的。
（三）土地管理法《土地管理法》对农村土地承包经营权的流转经历了从禁止到允许的一个过程。
1986年颁布的《土地管理法》规定任何单位和个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。
而2004年修改的《土地管理法》第2条规定：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
土地使用权可以依法转让。
”从以上规定可以看出，国家对农村土地承包经营权流转态度的变化。
（四）土地承包法2002年通过的《农村土地承包法》对农村土地承包经营权的流转专门用一节作了详细的规定。
该法第32条规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
”第34条规定：“土地承包经营权流转的主体是承包方。
承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。
”从这些规定可以看出，立法者对农村土地承包经营权的流转持了一种肯定和鼓励的态度。
（五）农村土地流转管理办法2005年农业部通过的《农村土地承包经营权流转管理办法》根据《农村土地承包法》对农村土地的流转作了详细的规定。
该法第1条规定：“为规范农村土地承包经营权流转行为，维护流转双方当事人合法权益，促进农业和农村经济发展，根据《农村土地承包法》及有关规定制定本办法。
”第6条规定：“承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。
任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。
”可见该管理办法的立法目的就要规范土地流转，促进规模经营，发展现代农业。
（六）物权法2007年通过的《物权法》第128条规定：“土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转，流转的期限不得超过承包期的剩余期限，未经依法批准，不得将承包地用于非农建设”。
从此可以看出《物权法》强化了农村土地承包经营权的物权地位，但其相关规定较为宏观，缺乏体现物权效力的细化规定。
二、河南省部分地区土地规模经营成功经验分析虽然家庭承包经营是中国农地产权制度的基本特征，但由于我国不同地区的自然、经济、社会条件等方面的差异，导致了在农地产权制度安排方面的多样性。
河南省不同地市由于工业以及第三产业发展程度不同，农民对土地流转需求不同，造成在发展的过程中土地流转模式不同。
1、河南省方城县。
河南省方城县农村通过转包、互换、租赁承包、集体土地发包等形式促进土地流转。
乡镇政府为调整农业结构，将土地相对集中发展特色产业，原则上还是各户种各户的土地，少部分土地通过转包、互换等形式，使土地集中到连片区域，如发展烟叶特色产业等。
也有的是通过转包等形式承包农户土地，使土地集中到种田能手手中。
通过土地流转，激活农村土地市场，加速土地资本的流动，促进土地适度规模经营，提高农业产业化水平，实现土地的规模效益。
但也存在一些问题，一是流转手续不规范，农户之间的流转主要是集中于口头协议的转包，大多数没有签订土地流转合同或合同内容不规范；二是流转机构不健全；三是土地规模经营面积小。
2、河南省长垣县。
近年来，河南省长垣县加大服务和引导力度，通过多种政策支持，落实各项强农惠农政策，加快推进农村劳动力转移就业，鼓励农村人口到新型农村住宅社区集中居住，逐步建立和完善农业风险防范体系，引导和鼓励全县土地承包经营权流转。
农村土地流转面积已近20万亩，基本形成“权属清晰，权责明确，保护严格，流转顺畅”的农村土地流转机制。
建立健全农村土地流转管理服务和农村土地承包纠纷仲裁机构。
村土地承包经营权可以采取转让、转包、互换、入股、出租、委托代耕或其他符合国家有关法律和政策规定的方式流转。
该地区建立试点，通过规模经营推进农村土地流转。
一是鼓励农业产业化龙头企业开展土地规模经营，对进行规模经营、发展高效农业的企业优先项目扶持。
二是鼓励农民专业合作经济组织开展土地规模经营。
三是鼓励农村集体经济组织开展土地规模经营。
魏庄镇、恼里镇、常村镇分别完成2个、8个、7个示范点创建工作。
四是引导社会资本进军农业。
加大招商引资力度，鼓励县外社会资本投资农业生产，发展农业规模经营，鼓励本地工商业资本成规模进入农业领域。
3、河南省信阳市。
、信阳息县在试验区建设中，紧抓有利时机，顺势而为，大胆创新，加快农村土地流转步伐，以土地流转促进农村产业结构调整和土地规模经营。
流转程序严格规范。
息县建立了开放、竞争、公平、有序、规范的土地流转市场及乡村农村土地承包纠纷调解组织，加强了农村土地流转交易信息网络和信息库建设，为土地流转搭建畅通的交易平台。
全县耕地流转涉近7万农户，全部签订了土地流转合同。
2009年3月27日河南首家农村土地信用合作社在信阳市光山县揭牌，按照江湾农村土地信用合作社社员大会通过的章程，该合作社实行村集体拥有土地所有权、农民拥有土地承包权、合作社拥有土地经营权“三权”分离，实行社员代表大会、理事会、监事会的管理制度。
农户按入社存入土地面积，从合作社获得分红收益。
合作社通过社内集存土地，实行土地发包集约经营，面向社会市场，吸引能人、大户、老板发展现代高效农业和特色农业。
三、农村土地规模经营组织形式研究（一）农村土地承包经营权入股农村土地承包经营权入股主要是指农村土地承包经营权人以其农村土地使用权作价入股，与资金、技术等其他生产要素结合组成土地股份合作制经营实体进行农业生产活动的一种经济行为。
承包农户以自己的土地承包经营权作为股份，融入合作社或农业企业，实行按股分红。
劳力参与生产，领取工资，承包农户获取了股份分红和劳务工资双重收入。
具有保障农民的基本经济权利、化解用地矛盾、促进农村劳动力流动、推动工业化进程等多项作用。
但土地承包经营权作为一种特殊的财产权利，不同于其它资产，农村土地所有权、承包经营权、使用权可以相互分离，受到很多法律、法规的制约。
因此，要进一步完善相关法律规定，构建适合农村土地承包经营权入股的法律制度。
首先要完善出资机制，对土地承包经营使用权出资的缴纳方式、验资程序作出规定，对于因土地政策调整而出现的出资瑕疵作出合理的规定。
其次，对农民以农村土地承包经营权入股的退出机制作出规定。
由于土地承包经营权具有一定的社会保障功能，不能向其它财产一样随便出卖和改变用途，因此应对农民以农村土地承包经营权入股退股时承包土地的返还以及股权转让时土地承包经营权的流转作出具体规定。
第三，对公司终止时农村土地承包经营权的股权处理作出明确规定。
第四，建立强制农业保险制度。
由于农业生产经营与自然条件密切相关，农村土地承包经营权公司具有较高风险；而公司的大多数股东为农民，除了农村土地承包经营权以外，基本上没有其他财产保障生活，因此，有必要加强农村土地承包经营权公司的风险管理，在相关的组织法中做出规定，强制农村土地承包经营权公司进行农业保险。
（二）土地流转中介机构。
土地流转中介机构是指土地流转过程中孕育出来的、将农地的供给主体和需求主体联结起来的中介组织，它在农地的供给主体和需求主体之间起到了沟通和桥梁的作用。
在农村土地流转过程中，由于农民土地较为分散，对土地流转的需求信息缺乏了解，对国家的法律法规、政策了解较少，又缺乏专业的合同知识，因此在土地流转的谈判过程中处于弱势地位。
农民对土地流转法律咨询、建立健全农村土地承包经营权流转信息网络、土地保险、土地流转以及承包监督管理和指导等服务需求较高。
在这种需求的刺激之下，土地流转中介机构成为土地规模经营的一种有效模式。
作为一种新兴的中介组织形式，虽然其适应了土地流转市场的需要，但由于目前我国缺乏相关的法律规定，造成有的是由村委会成立的集体经济组织形式，有的是由政府成立的土地流转服务中心等事业单位，有的是由市场化动作的土地交易所或土地流转信息咨询服务公司等中介机构，这给土地流转中介的管理造成了很大的不便。
因此，要完善农村土地流转中介组织的相关法律法规，对土地流转中介机构的性质、设立程序、组织形式、注册资金、审批程序、管理部门、法律责任等作出明确的规定，以便更好的保护农民的合法权益，防止耕地流失，减少土地流转过程中失地农民的出现，维护农村的稳定，实现农村土地的适度规模经营，发展现代农业。
（三）农民专业合作社。
2007年《中华人民共和国农民专业合作社法》生效，农民专业合作社在农村逐步发展壮大起来。
中共中央2013年1号文明确指出，农民合作社是带动农户进入市场的基本主体，是发展农村集体经济的新型实体，是创新农村社会管理的有效载体。
按照积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的要求，加大力度、加快步伐发展农民合作社，切实提高引领带动能力和市场竞争能力。
一般认为，农民把土地流转给合作社，而不是给企业，有效地规避了农民的失地风险。
由过去的松散型组织变成紧密型的经济联合体，形成了以土地为纽带的土地合作社。
但由于农民专业合作社法对农民专业合作社性质与业务范围的限制，造成了在农民专业合作社在实际运营的过程中处于两难境地。
根据《农民专业合作社法》第二条规定，农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
从该规定可以看出，农民专业合作社以服务社员为主，本身并不进行生产经营，承包户具有独立的生产地位，合作社的主要功能是指导社员生产经营，通过过信息咨询、收购农产品等形式使社员统一种植、通一养殖。
