农村土地流转的国内外研究综述_刘莉君

我国农地流转热点问题研究综述随着我国农业现代化进程的推进，农地的流转成为了热点问题。

农业的发展需要土地，然而当前我国耕地总量仅为1.8亿公顷，与人口总量和生产需要相比，供给总量偏紧。

为了保障粮食生产和农民收入，农地流转被加速推进。

然而，农地流转中存在一些问题值得关注。

首先，部分农民缺乏土地确权。

在农民转让土地的过程中，土地的产权问题十分重要。

但是，在很多地方，部分农民缺乏土地确权。

产权不明确导致很难确定土地的真正所有人，这对于土地流转来说是个重大障碍。

加强土地确权，对于农村土地流转来说必不可少。

其次，地方政府和农民之间的利益矛盾。

在农地流转中，地方政府有时候会在土地流转过程中扮演推手的角色。

地方政府希望通过土地流转来增加地方财政收入，这与农民的利益并不总是一致的。

为了解决这种利益的矛盾，政府可以考虑为农民提供更好的保障和支持。

第三，对土地的科学保护不足。

在土地流转中，对土地的科学保护十分重要。

但是，在一些地方，农地流转给土地的保护带来了影响。

因此，必须加强对于土地流转的监管，科学保护土地资源，避免对土地造成不可逆转的影响。

最后，土地流转需要更好的制度支持。

我国现行的农地流转政策还不够完善，很多问题并没有得到很好的解决。

因此，我们需要更好的制度支持，同时也需要加强对现行制度政策的检视，不断完善，让农民更自由地行使土地流转权利。

总的来说，我国农地流转热点问题涉及到很多方面，需要政府、农民和公众的共同努力。

政府应该加强对土地流转的监管，制定更好的政策和制度支持，而农民也要认真对待土地流转问题，提高自我保护意识，发挥农地流转的最大效益。

加快农村土地流转助推乡村振兴发展刘伶俐摘㊀要:党的十九大报告提出实施乡村振兴战略ꎬ加快农村土地经营流转ꎬ是大力促进农业适度规模经营ꎬ实现乡村振兴的必由之路ꎮ文章通过分析目前土地流转的现状和问题ꎬ并针对存在的问题提出解决对策ꎬ从而助推乡村振兴发展ꎮ关键词:农村土地流转ꎻ问题ꎻ对策㊀㊀ 三农问题 一直党和国家工作的重中之重ꎮ近年来ꎬ为解决 三农问题 ꎬ党中央做出一系列重要的安排和部署ꎬ加快农村土地流转就是当前促进农村经济发展ꎬ加快推进乡村振兴战略重要任务ꎮ但是ꎬ从目前农村土地流转工作进程分析仍存在一些问题ꎬ因此ꎬ解决农村土地流转问题对于乡村振兴战略发展而言十分关键ꎮ一㊁当前农村土地流转工作的现状农村土地流转是指土地使用权流转ꎬ是农村家庭承包的土地通过合法的形式ꎬ保留承包权ꎬ将经营权(使用权)转让给其他农户或其他经济组织的行为ꎮ农村土地流转是农村经济发展到一定阶段的产物ꎬ通过土地流转ꎬ可以开展规模化㊁集约化㊁现代化的农业经营模式ꎮ从我市土地流转工作的现状看ꎬ自２０１３年启动以来ꎬ土地流转工作已取得一定成效ꎮ主要有以下种形式:(一)用土地入股秋后按股分红的土地流转以阜蒙县庆年家庭农场是这种经营方式的代表ꎮ从２０１０年开始尝试以代耕㊁转包㊁租赁等方式将分散的土地连片耕作ꎬ经过几年的努力ꎬ发展到以土地入股分红的形式进行土地流转ꎬ为以后发展现代农业打下了良好基础ꎮ(二)以农民专业合作社方式进行土地流转有代表性的是我市建设镇哈不台村江源玉米专业合作社ꎬ建设镇哈不台村吴广宾是个种粮大户ꎬ曾经被县里评为致富带头人ꎬ２０１４年他以 沈阜２００万亩示范带建设 为契机ꎬ发展地域精品经济ꎬ整合土地资源ꎬ进行土地流转ꎬ到２０１４年１１月已实现整村土地流转５０００亩ꎬ主要进行粮食作物生产经营ꎮ(三)以引进农业龙头企业经营方式进行的土地流转有代表性的是我市的王府镇ꎮ王府镇通过研发包装农业项目ꎬ开展域内外招商活动ꎬ成功引进由阜新市关东肉业有限公司投资２０００万元建设的设施农业 千亩棚桃 项目ꎬ实现土地流转１００５亩ꎮ除了以上几种土地流转方式外ꎬ还有以宅基地换房模式进行流转ꎬ可以节省和利用有限的土地资源ꎬ发展集约化农业ꎬ这种做法也是一种新的尝试ꎮ二㊁目前土地流转工作存在的主要问题(一)农民存在后顾之忧目前ꎬ农民主要依靠土地收入解决看病㊁上学㊁养老等问题ꎬ普遍把土地作为最基本的生活保障来源ꎬ大部分农民担心流出土地后没有稳定就业和社会保障ꎮ(二)土地流转组织管理缺位ꎬ流转很不规范总的看ꎬ我市土地流转组织管理机构体系建设相对滞后ꎮ虽然建立土地流转服务中心等部门ꎬ但是人员队伍力量薄弱ꎬ土地流转信息库在建设中ꎬ土地流转服务平台还需进一步完善ꎬ对外宣传力度不够ꎬ土地流转机制体制不健全ꎬ市场没有形成ꎮ(三)土地流转政策法律不配套现行的关于农村土地流转的法律法规和政策措施ꎬ原则性的比较多ꎮ由于«物权法»规定ꎬ耕地㊁宅基地等集体所有的土地使用权不能抵押ꎬ因而使得农民拥有的土地承包经营权的用益物权权能不完整㊁不充分ꎮ(四)其他的优惠政策不到位一些家庭农场㊁农民合作社ꎬ在土地流转后ꎬ实行规模生产时ꎬ在用电问题上没有享受到优惠政策ꎬ全部使用商业电力成本大为增加ꎻ还有一些家庭农场㊁农民合作社在土地流转过程中或农业生产出现融资难的情况ꎬ对土地流转和农业生产有一定影响ꎻ农业保险意识不强ꎬ农业保险服务不到位ꎬ受自然灾害影响损失较重ꎮ三㊁推进农村土地流转的几点建议(一)加强舆论宣传ꎬ进一步提高认识应用多种新闻宣传媒体ꎬ广泛宣传农村土地法律法规和政策措施ꎬ宣传土地流转的重要意义㊁原则㊁程序和方式方法要求ꎬ引导广大农民群众增强土地流转的自觉性ꎬ提高各级领导和干部做好土地流转工作的能力ꎮ同时ꎬ要加强信息宣传ꎬ畅通信息渠道ꎬ让农民群众及时掌握土地流转市场需求和价格信息ꎮ要大力宣传土地流转中好的经验和典型ꎬ让广大农民群众看到土地流转带来的实际利益ꎬ自觉自愿地参与土地流转ꎮ(二)建立健全农村土地流转服务体系按照有关政策法律法规ꎬ采取多种方式ꎬ建立健全农村土地流转服务体系ꎮ按照党和国家相关法律法规尽快制订出台«农村土地流转交易规则»等规范性文件ꎬ统一规范全县农村土地流转交易行为ꎬ建立完善农村土地流转市场机制ꎮ不断完善县㊁乡镇㊁村级土地流转服务机构建设ꎬ提高队伍的业务水平和工作能力ꎮ建立农村土地流转价格评估机制ꎬ积极调控指导农村土地流转市场价格ꎬ提高农村流转土地入市透明度和可操作性ꎮ(三)大力培育新型农业经营主体要大力鼓励承包农户通过土地流转成立家庭农场ꎬ建立家庭农场初始登记和发布制度ꎬ做好家庭农场的认定建档工作ꎬ指导家庭农场提高经营管理水平ꎮ鼓励农户以土地承包经营权入股形式组建土地股份合作社ꎬ引导投资主体与土地股份合作社㊁社员之间形成利益共同体ꎮ制订相关政策ꎬ降低民间资本进入金融服务等领域门槛ꎬ构建公平的市场准入环境ꎮ(四)健全完善支农政策体系ꎬ加大财政㊁金融支持力度调整完善充实现行支农政策ꎬ解决家庭农场㊁农民合作社一些具体问题ꎬ诸如电力㊁燃油㊁水利等强农惠农富农政策落实到位ꎬ建立有利于土地流转ꎬ有利于农业规模化生产ꎬ有利于农业现代化ꎬ有利于农民收入持续稳定增长ꎬ有利于美丽乡村建设的强农惠农富农政策体系ꎮ加强风险管控ꎬ提高农民保险意识ꎬ建立农村土地流转风险金保障机制ꎬ鼓励引导工商等社会资本投资农村土地流转ꎬ发展农业规模化生产和现代农业建设ꎮ四㊁结语在乡村振兴的大背景下ꎬ地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路ꎬ在推行土地流转过程中ꎬ既要解放思想ꎬ大胆探索ꎬ又要从实际出发ꎬ坚持因地制宜ꎮ同时ꎬ农村土地问题ꎬ涉及农民的根本利益ꎬ政策性强ꎮ因此ꎬ在具体工作中ꎬ必须尊重群众意愿ꎬ积极稳妥ꎬ稳步推行ꎬ做到 依法㊁自愿㊁有偿 流转ꎮ作者简介:刘伶俐ꎬ中共阜新市委党校ꎮ０９。

科技凰国内农村土地流转中介组织研究综述李福军刘萍(西南财经大学公共管理学院，四川成都610074)∥1，睛要】农村圭地演．转实践在我国如欠如荼的开展起来，国内理论界和实务界对农村土地流转中介组织进行了富有戍果的研究。

本文通过对既有文献的梳理，综述我国农村士地流转中介妇织的概念、产生的必受皓k存在的问题厦其发展对策等，指出当前研究之不足，并试图指+，出农村土地流转中介钼织研究的发畏趋势，以期为学j矫对其进一步研究提供一些可能的参考。

?脯要]农村；士地演转；中介细织；研究综述十七届三中全会再次聚焦。

三农‘问题，重点提出按照统筹城乡发展要求，切实做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工作，并把它作为稳定完善农村基本经营制度、健全规范农村土地管理制度的重要内容。

为贯彻落实会议精神，农业部于2008年12月公布了供于做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工作通锄-，该通知指出，鼓励有条件的地方依托基层农村经营管理部门建立农地流转服务组织，为流转提供有关法律政策宣传、流转信息、价格评估、合同签订指导、利益关系协调、纠纷调处等服务。

这为农村中介组织，特别是土地流转中介绍织的发展提供了千载难逢的机遇，这就需要更多的学者和专家投身到这方面的研究中，争取尽旱实现理论指导城乡统筹实践。

目前关于农村土地流转中介组织的研究相对较少，本文拟对有关研究成果进行分析整理，指出当前亟待研究的问题，希望探索出农村土地流转中介组织的发展趋势承Ⅱ开究方向，为学者们对该课题的深^研究提供些许参j乳一、农村土地流转中介组织的概念及其分类对于农村土地流转中介组织的概念界定及其类型化的研究是近几年才开始的，目对于它的研究是伴随着城乡统筹、农村土地产权制度改革的发展而逐步深入的。

如钟涨宝(2005)认为土地流转过程中的中介组织是指土地流转过程中孕育出来的、将农地的供给主体和需求主体联结起来的中介组织，它在农地的供给主体和需求主体之间起到了沟通和桥梁的作用。

农村土地流转现状与对策研究农村土地流转现状与对策研究：专业：导师：时间我国农村土地流转现状与对策研究容提要改革开放以来，农村土地承包责任制在坚持土地集体所有的前提下，赋予农民承包经营权解放和发展了农村生产力，提高了农民的收入，促进了农村经济的发展，对保证我国粮食供给发挥了重大作用。

但随着农业现代化进程的不断推进，家庭联产承包责任制作为一种制度安排也逐渐显现出其在的缺陷。

如土地大多数呈条块分布，土地规模过小的状况使得农科技无法推广，更谈不上规模效益，先进的农用机械设备和灌溉技术都无法大面积投入使用，严重阻碍了农业技术的推广和应用。

面对这一土地分布现状，大力发展农村土地使用权的流转，打破土地现有的户均制分布格局，使土地经营和技术利用实现规模化，是现代农业发展的重要表现和必然要求。

农业生产的规模经营、先进的农业技术的应用推广，需要通过土地使用权的流转来实现。

如何通过不断完善现有的农地制度，健康有序的推进农村土地流转，实现农地规模经营，日益成为学界关注的重点和热点问题。

关键词：农村土地流转；问题；对策建议；产业化；一、农村土地流转的现实意义1、顺应市场经济发展的客观要求我国确立和推行市场经济已二十年，市场机制呼唤出来的生产力是计划经济时代不可想象的，我国经济保持了持续快速发展，综合国力得到大幅提升。

市场经济的精髓在于由市场供求关系决定商品和生产资料的价格，通过竞争机制实现优胜劣汰，最终实现社会资源的有效配置和社会福利的最大化。

市场机制发挥作用的前提是生产要素和产品的自由流动，由充分竞争形成的价格引导生产要素流向生产效率较高的生产者，实现经济的增长和社会的进步[1]。

生产要素包括土地、资本、技术、劳动等，由于任何生产经营活动都必须在一定空间进行，因此，土地能否自由流转是市场机制能否充分发挥作用的前提。

当然，没有市场机制，通过行政力量也可以使土地实现流转，但由于行政决策并不能反映经济效率和市场需求，往往会产生腐败和资源浪费。

农村研究论文农村土地流转现状、问题及建议自从改革开放以来，我国实行家庭联产承包责任制，取得显著成效。

但是随着国内经济的进一步改革，这一体制越来越满足不了人们的发展要求，首先，承包土地的成本逐渐变高，我国把经济发展放在工业上面，在城市有更多的、更好的发展前景，好多农村人选择进城打工，这样子，家里的土地不得不选择流转，把土地的使用权转给别的有需要的人；其次，我国是个农业大国，同时也是个人口大国，人均资源缺乏，农村普遍存在人多地少的矛盾，所以大多数农村人口向第二、三产业转移；第三，一些企业为了扩展自己的规模，纷纷给予农民大量好处，从他们手中购买土地；第四，村里调整产业结构的需要，将土地集中起来进行投资建设，比如郊区会选择大量修建楼房，来解决城市房子紧缺的问题。

土地流转给大多数农村人解决了经济负担，同时提供了更好的发展机会。

目前，土地流转面积约占耕地面积的三分之一，包括转包、转让、互换、入股等形式。

其中，转包是主要的形式，只是暂时地把土地转给别人。

以安仁县为例，它是一个农业大县，土地流转约占总土地资源的百分之二十，耕地面积约占土地流转的百分之七十，可见，耕地流转现象较为普遍。

此外，呈现出四个特点：龙头企业带动型、主导产业带动型、合作组织带动型以及集体经济带动型。

从上面可以看出当前农业土地流转的现状，即土地流转在农村已经变得很普及，并且耕地的流转占为主要地位，更多的是在这些耕地上发展集中型产业，发挥区域优势，更多是发展特色农业经济。

不得不承认的是，土地流转带动了农村经济的发展，给一部分农民提供了就业机会，同时增加了收入，改善农民生活，这对于缩短城乡差距起了积极作用；再者，合理配置了土地资源，提高土地利用率，将荒废之地充分挖掘它们的价值，开发资源，促进经济发展；此外，改变了土地经营模式，将其集中化经营，提高了技术含量，推动市场的发展。

1.土地流转给人们带来了好处，但是也存在一些问题（1）不合理的土地管理制度。

农户土地流转意愿分析研究综述农户土地流转意愿分析研究综述摘要：农户作为农村土地经营主体，其意愿对土地流转有着根本性的影响，对农户土地流转意愿的研究，可为我国土地政策的制定和调整提供直接的现实依据。

国内部分学者对农户土地流转意愿及其影响因素分析进行了实证研究，本文通过对国内现有研究成果的综述，在研究区域、变量选择等方面提出设想，希望为进一步实证研究提供一个新的方向。

关键词：农村土地流转；农户意愿；变量土地问题一直是我国农村的核心问题，如何在稳定和完善土地承包关系的基础上，进一步加强对土地流转的管理与规范，在农村建立和完善土地流转市场是当前农村土地工作的重点。

农户作为农地经营的主体，其意愿与行为对于一个地区土地流转的规模、速度，及机制和模式选择有着根本性的影响。

农村土地政策的调整应以尊重农民意愿为前提，从农民视角展开对农户土地流转意愿的研究，可为我国土地政策的制定和调整提供直接的现实依据。

国内部分学者通过实地调研、提出假设，并利用经济模型对影响农户土地流转的因素进行了分析和检验，并提出了相关政策建议。

一、样本区域选择廖洪乐[1]利用农业部农村经济研究中心土地课题组对河北、陕西、安徽、湖南、四川、浙江6省、12县、36个村、90个村民小组，824户农户调查得到的调研数据，通过Logit模型对农户调地意愿和影响因素进行了分析。

张三峰[2]使用2006 年中国综合社会调查数据，运用m-Logit 模型检验了农民个体特征因素对其土地调整意愿的影响。

抽样范围覆盖25 个省（区、市）（除西藏、青海、宁夏及港澳台）的城市和乡村，实际有效样本为10000 个（其中农村有效样本4108 个）。

何国俊[3]通过在北京郊区6村进行的调研，共采集样本246份问卷，其中有效问卷237份。

采用Logistic模型对影响流转意愿的因素进行了分析。

钱文荣[4]以长江中下游地区农户（主要有安徽、江西、湖南、湖北、江苏、浙江六个省）每省选取3个行政村，通过对360户农民的问卷调查为基础，通过建立多元线性回归模型对农民土地意愿经营意愿影响因素进行了分析。

农村土地流转的开题报告1. 研究背景与意义土地是农村经济的重要生产要素，土地流转作为土地利用方式的重要组成部分，对于促进农村经济发展、提高农民收入、推动农村现代化具有重要意义。

然而，长期以来，农村土地流转存在着一系列问题，如流转合同缺乏保障、流转规模不够大、承包期限不可延长等，对农村土地流转的研究显得尤为重要。

本文将在此背景下，对农村土地流转进行深入研究，分析其现状、问题与原因，并提出相应的解决方案和政策建议，以期为农村土地流转问题的解决提供参考和借鉴。

2. 研究目标与内容2.1 研究目标本文的研究目标是探索农村土地流转的现状、问题与原因，为农村土地流转制度的完善提供依据，推动农民土地流转权益的保护，促进农村经济的发展。

2.2 研究内容本文将围绕以下几个方面展开研究：•农村土地流转的定义与特点•农村土地流转的现状与问题分析•农村土地流转问题的原因探究•农村土地流转制度改革的思路与建议•农村土地流转政策的制定与实施•农村土地流转对农民收入和农村经济发展的影响分析3. 研究方法与数据来源本文将采用文献研究和实证分析相结合的方法进行研究。

3.1 文献研究通过对相关的国内外文献进行综述，了解农村土地流转的研究现状、问题与解决方案，为本文的研究提供理论基础。

3.2 实证分析通过对农村土地流转案例的调研与分析，采集相关数据，比较不同地区、不同规模的农村土地流转情况，深入分析其问题与原因，并提出相应的解决方案和政策建议。

4. 研究进度安排本文的研究进度安排如下：1.阅读相关文献，熟悉农村土地流转的研究现状和问题（预计完成时间：1周）2.进行实地调研，采集农村土地流转相关数据（预计完成时间：2周）3.对数据进行整理、分析与总结，撰写研究报告（预计完成时间：2周）4.完成开题报告，准备正式研究工作（预计完成时间：1周）5. 预期研究结果与推广应用本文的预期研究结果是对农村土地流转现状、问题与原因进行深入剖析，并提出相应的解决方案和政策建议，为农村土地流转制度的改革提供参考，促进农村经济的发展。

我国农村土地流转研究综述作者：孙静冬来源：《时代经贸》2013年第12期【摘要】农村土地流转问题的研究是当前的一个热点问题，农村土地流转研究有助于解决城市化进程中关键的土地问题及相关三农问题。

现有学术成果主要从我国现阶段农村土地流转动因、流转模式和流转绩效等三方面给予重点关注。

土地流转问题的研究具有较强的现实指导意义，其对解决当前的农村土地改革问题可提供指导。

【关键词】流转动因；流转模式；流转绩效自建国以来，我国的农村的土地问题一直伴随着政治、经济等因素的变化几经更迭已有60多年的历史。

建国初期，为摒弃原有封建土地所有制，促进农村生产力发展，第一次土地改革应运而生。

受限于当时生产力发展水平有限、土地兼并情况泛滥，农村土地的流转范围较小、频率也较低。

自1953年到1978年间，我国农村经济受到强烈冲击，农民土地私有被迫改造为人民公社所有，劳动积极性衰退殆尽，建国初期已经形成的小规模的自由经营、买卖和出租的土地流转方式也无法开展。

随着改革开放提上日程，1978年安徽凤阳县小岗村村民自发搞起“大包干”打破了长期以来约束生产力发展的人民公社体制，农村土地开始实行包干到户，农民再次掌握了土地的使用权。

我国农村土地流转经历了多次的选择与长期实践检验已基本趋于规范化、市场化，生产力水平日益提高，农业经济水平也不断攀升。

在此期间很多专家学者致力于农村土地问题的研究也取得了诸多相应成果。

随着近几年我国经济的迅猛发展和新政策的不断引导，为进一步促进农业增产、农民增收、农村城镇化，不断完善农村土地流转制度，研究与探索更加合理与普适的农村土地流转方案又成为众多专家学者关注的热点。

一、土地流转的动因目前，我国各级政府都在大力推进农村土地流转，国内有关农村土地流转动因的研究是保证土地流转高效、合理运行的前提。

因此，国内很多专家学者分别从不同角度对其进行了系统分析和总结。

从宏观层面来看，蒋满元等（2006）从土地制度角度研究指出改革开放以后由于家庭联产承包责任制的确立与完善打破了原有落后的土地禁锢状况，农村的土地流转开始普及。

我国农地流转热点问题研究综述近年来，我国农村土地流转问题一直备受关注，农地流转是指农户自愿或委托他人将自己的土地承包、租赁或转让给他人经营的行为。

随着城镇化进程的加快和现代农业的发展，农地流转已成为农村经济的重要组成部分。

农地流转也面临着许多问题和挑战，其热点问题引起了学术界和决策者的广泛关注。

本文将对我国农地流转热点问题进行综述，以期为相关研究提供参考和启示。

农地流转中存在的热点问题之一是流转规模和租赁价格。

随着城镇化和工业化的进程，农村劳动力的外流加剧，许多农户难以维持土地的自然经营，因此选择将土地流转给他人。

一些大规模的农地流转导致了土地资源的过度集中，给农村经济带来了不利影响。

流转价格的制定也成为了一个争议点，一方面是农户对于土地的情感和认同，不愿意以较低的价格将土地流转出去；另一方面是承租者往往需要支付较高的租金来保障自己的利益。

如何合理控制农地流转的规模和租赁价格，成为了农地流转问题的热点之一。

农地流转中产生的土地承包经营权流转问题也备受关注。

土地承包经营权流转是指农户将自己的土地承包给他人经营，这在一定程度上促进了土地资源的集约利用和农业的规模经营。

由于目前土地承包经营权的流转并不完善，导致了不少问题。

首先是承包期限的不确定性，当前土地承包经营权的期限仍然较短，难以为农户和承包者提供长期的发展空间。

其次是流转的程序不规范，农户往往需要经历繁琐的手续和审批流程。

如何完善土地承包经营权流转制度，提高流转的效率和合理性，成为了我国农地流转问题的热点之一。

农地流转对农村经济、社会以及生态环境的影响问题也备受关注。

农地流转对农村经济的影响主要体现在农业生产效率、农民收入水平以及农村产业结构的变化上。

当前存在着流转土地后农村产业结构单一、农业生产效率低下、农民收入水平不高等问题，因此如何通过农地流转来促进农村经济的发展，成为了研究和实践的重要课题。

农地流转对农村社会的影响也备受关注，一方面是农村劳动力的就业和生活问题，另一方面是农村社会稳定和农村文化传承的问题。

关于我国土地流转理论的文献综述随着对“三农”问题的深入研究, 农村土地流转也越来越引起理论界的高度重视。

从上世纪 80 年代开始, 由于土地承包制度的实施以及农村剩余劳动力的大量转移, 农户之间开始了自发地进行土地流转, 到现在已经初具规模。

很多学者都对这方面进行了研究, 理论界涌现出大量关于土地流转的研究文献。

一、国内研究现状和发展动态随着政府和社会对“三农”问题的重视，农村土地流转问题越来越引起理论界的高度关注。

(一)关于土地流转的内涵与外延国内文献对土地流转的内涵存在较大分歧，表述各异。

杨学成(1994)认为，“土地流转即土地所有权或使用权在不同经济实体之间的流动和转让”，其流转机制分为计划机制和市场机制，其中的计划机制是指通过土地调整而实现使用权主体变更的方式。

盖国强（2001）对农村集体土地流转的界定较杨学成(1994)的更为狭窄，他认为农村集体土地流转就是指在保持集体土地所有权主体不变的前提下，土地权利在不同市场主体之间的移转与交易。

与前述两位学者相比，张红宇(2001)给出了一个更为具体而恰当的表述：土地使用权流转就是拥有农地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织。

土地使用权流转严格界定为发生于农户与农户之间或农户与企业、社区等经济组织之间，基于市场交换原则，通过土地使用权流转价格反映的特定经济行为。

关于土地流转的外延，学者们从不同的视角进行了界定。

按照土地的用途，农村集体土地流转包括农业生产用地之间的流动、农用土地向非农用地之间的流动以及非农用地之间的流动（秦海荣，1995；吴晗，1996）；按照产权细分，农村集体土地流转所有权流转和使用权流转（吴绍安，1997）；按照流转的模式，农村集体土地流转分为“分散流转”和“集中流转”（易可君，1996）；按照土地流转的形式，农村集体土地流转分为土地调整、两田制、股份合作制、四荒拍卖、承包、转让等（盖国强，2001）。

国内外有关土地利用的研究综述【摘要】国外方面，本文对土地利用调查、土地集约利用、城市土地利用效率、土地利用规划等方面的研究成果进行总结和归纳。

国内方面，本文从城市土地利用的相关研究、对建设用地利用效率的评价方法研究、对土地利用效率测度的评价指标体系研究、对影响建设用地利用效率诸多因素的研究等方面对其研究成果进行总结和归纳。

【关键词】土地利用城市土地利用效率建设用地利用效率土地利用是一个既古老又年轻的研究领域，是人类活动作用于自然环境的主要途径之一，是历史时期土地覆被和全球环境变化的最直接和主要的驱动因子，是土地利用者、人和利用对象、土地之间相互作用关系的表现。

土地的利用与变化，不仅直接影响社会经济的可持续发展，而且还对资源环境产生重要的影响，故土地利用研究在国内外倍受关注，已经成为当今土地资源管理学的一个新的研究热点。

针对土地利用的研究，国际国内范围内不同时期有不同的侧重点，又可以根据侧重点的不同，划分成不同的阶段。

笔者通过查阅相关资料，对国内外关于土地利用的理论标进行综合分析，并加以总结归纳，以期为后续的研究提供理论依据。

一、国外主要研究现状从时间上来看，最早对土地利用进行研究的是德国的农业经济学家冯·杜能，其提出的杜能环模式，为以后土地利用的理论研究奠定了基础，也由此拉开了世界范围内对土地利用系统研究的序幕。

综合来看，国外关于土地利用研究主要围绕土地利用调查、土地集约利用、城市土地利用效率、土地利用规划等开展。

1、土地利用调查研究国外早期土地利用研究主要是土地利用调查。

之后，亨丁顿、堪达尔等学者对农业生产力进行了详细的研究，标志着人们已开始考虑土地综合利用效益的问题。

上世纪40年代，土地利用调查与研究在全球广泛开展。

1946年澳大利亚完成了1/3以上地区大、中比例尺的土地调查。

之后，英国、加拿大、荷兰以及东欧一些国家，亚洲的印度、日本，北美的墨西哥、南美的巴西等先后对土地资源进行了调查研究。