2016年最新出版物市场管理规定

《出版物市场管理规定》（全文）-中华人民共和国新闻出版总署令中华人民共和国商务部第52 号《出版物市场管理规定》已经2011年3月17日新闻出版总署第1次署务会议和商务部通过，现予公布，自公布之日起施行。

新闻出版总署署长柳斌杰商; 务; 部; 部; 长陈德铭二〇一一年三月二十五日;出版物市场管理规定第一章总则第一条为规范出版物发行活动及其监督管理，建立全国统一、开放、竞争、有序的出版物市场体系，发展社会主义出版产业，根据《出版管理条例》和有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定适用于出版物发行活动及其监督管理。

本规定所称出版物，是指图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等。

本规定所称发行，包括总发行、批发、零售以及出租、展销等活动。

总发行是指由唯一供货商向其他出版物经营者销售出版物。

批发是指供货商向其他出版物经营者销售出版物。

零售是指经营者直接向消费者销售出版物。

出租是指经营者以收取租金的形式向读者提供出版物。

展销是指主办者在一定场所、时间内组织出版物经营者集中展览、销售、订购出版物。

第三条国家对出版物发行依法实行许可制度，未经许可，任何单位和个人不得从事出版物发行活动。

本规定另有规定的除外。

第四条新闻出版总署负责全国出版物发行活动的监督管理，负责制定全国出版物发行业发展规划。

省、自治区、直辖市新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理，制定本省、自治区、直辖市出版物发行业发展规划。

省级以下各级人民政府新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理。

制定出版物发行业发展规划须经科学论证，遵循合法公正、符合实际、促进发展的原则。

第五条发行行业的社会团体按照其章程，在新闻出版行政部门的指导下，实行自律管理。

第二章出版物发行单位设立第六条设立出版物总发行企业或者其他单位从事出版物总发行业务，应当具备下列条件：（一）有确定的企业名称和经营范围；（二）以出版物发行为主营业务；（三）有与出版物总发行业务相适应的组织机构和发行人员，至少一名负责人应当具有高级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的中级以上专业技术资格；（四）有与出版物总发行业务相适应的设备和固定的经营场所，经营场所的营业面积不少于1000平方米；（五）注册资本不少于2000万元；（六）具备健全的管理制度并具有符合行业标准的信息管理系统；（七）最近三年内未受到新闻出版行政部门行政处罚，无其他严重违法记录。

出版物市场管理规定
《出版物市场管理规定》是为了促进正常的出版物市场秩序的正常运作而制定的。

第一条：出版物市场的经营者对质量和价格都有义务，须严格遵守《国家出版物标准》，保证出版物的质量。

出版物的价格应当合理，不得违反国家规定的价格限制。

第二条：出版物市场的经营者应当遵守《中华人民共和国消费者权益保护法》，保护消费者的合法权益。

不得以欺诈、虚假手段等违法手段销售假冒伪劣产品。

第三条：经营出版物市场的单位和个人应当具备出版物经营许可证，并建立有效的质量管理制度。

凡未经许可经营出版物市场的，有关部门将依法予以查处。

第四条：出版物市场经营者应当提供良好的服务，以满足消费者的需求。

凡未经消费者同意而收取非正常服务费用的，有关部门将依法予以查处。

第五条：出版物的生产者和经营者应当遵守《反不正当竞争法》，不得以不正当的竞争方式损害出版物市场的正常秩序，也不得以任何不正当手段损害出版物市场消费者的合法权益。

第六条：本规定自公布之日起施行。

发生有关出版物市场管理的其他问题，应当及时依据有关法律法规进行解决。

以上就是《出版物市场管理规定》的内容，希望出版物市场的经营者能够认真遵守本规定，维护出版物市场的正常秩序，保护消费者的正当权益。

《出版物市场管理规定》(全文） -(三）不得超出新闻出版行部门核准的经营范围经营；（四）不得张贴和散发有法律、法规禁止内容的或者有欺诈性文字的征订单、和画;(五)不得擅自更改出版物版权页；ﻭ(六）《出版物经营许可证》应在经营场所明显处张挂；利用信息网络从事出版物发行业务的,应在其主页面或者从事经营活动的网页醒目位置公开《出版物经营许可证》和营业执照登载的有关信息或链接标识；ﻭ(七）不得涂改、变造、出租、出借、出售或者以其他任何形式转让《出版物经营许可证》和批准文件。

ﻭ第二十五条出版物发行单位应当建立职业培训制度，按照《人民劳动法》和国家确定的职业分类以及出版物发行员职业技能标准，组织本单位从业人员参加经过国家劳动行部门批准的考核鉴定机构所实施的职业技能鉴定考核。

第二十六条出版单位对本版出版物具有总发行权。

出版单位不得向无出版物总发行权的单位转让或者变相转让出版物总发行权,不得委托无出版物权的单位出版物或者出版物业务,不得委托非出版物发行单位发行出版物。

第二十七条建立发行出版物的网络交易平台应向所在地省、**、直辖市新闻出版行部门备案，接受新闻出版行部门的指导与监督管理。

提供出版物发行网络交易平台服务的经营者,应当对申请通过网络交易平台从事出版物发行的经营主体身份进行审查，核实经营主体的营业执照、《出版物经营许可证》，并留存证照复印件备查.不得向无证无照、证照不齐的经营者提供网络交易平台服务。

ﻭ提供出版物发行网络交易平台服务的经营者，发现在网络交易平台内从事**类违法活动的,应当采取有效措施予以制止，并及时向所在地新闻出版行部门报告.ﻭ第二十八条省、**、直辖市新闻出版行部门和全国性出版、发行行业协会，可以申请主办全国性的出版物展销活动,并须提前6个月报审批.ﻭ全国性出版、发行行业协会可以主办跨省专业性出版物展销活动；市、县级新闻出版行部门和省级出版、发行协会可以主办地方性的出版物展销活动；主办单位须提前2个月报所在地省、**、直辖市新闻出版行部门备案。

出版物市场管理规定出版物市场管理规定条例第一章总则第一条为规范出版物发行活动及其监督管理，建立全国统一、开放、竞争、有序的出版物市场体系，发展社会主义出版产业，根据《出版管理条例》和有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定适用于出版物发行活动及其监督管理。

本规定所称出版物，是指图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等。

本规定所称发行，包括总发行、批发、零售以及出租、展销等活动。

总发行是指由唯一供货商向其他出版物经营者销售出版物。

批发是指供货商向其他出版物经营者销售出版物。

零售是指经营者直接向消费者销售出版物。

出租是指经营者以收取租金的形式向读者提供出版物。

展销是指主办者在一定场所、时间内组织出版物经营者集中展览、销售、订购出版物。

第三条国家对出版物发行依法实行许可制度，未经许可，任何单位和个人不得从事出版物发行活动。

本规定另有规定的除外。

第四条新闻出版总署负责全国出版物发行活动的监督管理，负责制定全国出版物发行业发展规划。

省、自治区、直辖市新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理，制定本省、自治区、直辖市出版物发行业发展规划。

省级以下各级人民政府新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理。

制定出版物发行业发展规划须经科学论证，遵循合法公正、符合实际、促进发展的原则。

第五条发行行业的社会团体按照其章程，在新闻出版行政部门的指导下，实行自律管理。

第二章出版物发行单位设立第六条设立出版物总发行企业或者其他单位从事出版物总发行业务，应当具备下列条件：(一)有确定的企业名称和经营范围;(二)以出版物发行为主营业务;(三)有与出版物总发行业务相适应的组织机构和发行人员，至少一名负责人应当具有高级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的中级以上专业技术资格;(四)有与出版物总发行业务相适应的设备和固定的经营场所，经营场所的营业面积不少于1000平方米;(五)注册资本不少于20xx万元;(六)具备健全的管理制度并具有符合行业标准的信息管理系统;(七)最近三年内未受到新闻出版行政部门行政处罚，无其他严重违法记录。

出版物市场管理规定出版物印刷管理规定出版物印刷管理条例第一章总则第一条为了加强出版物印刷管理，维护出版者和出版物印刷经营者的合法权益，制止非法印刷活动，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据《出版管理条例》和《印刷业管理条例》，制定本规定。

第二条凡从事出版物印刷经营活动，必须遵守本规定。

本规定所称出版物，包括报纸、期刊、书籍、地图、年画、图片、挂历、画册及音像制品、电子出版物的装帧封面等。

本规定所称印刷经营活动，包括排版、制版、印刷、装订等经营活动。

第三条出版者和出版物印刷经营者必须遵守国家有关法律、行政法规及规章进行出版物印刷经营活动，提高产品质量，满足社会需求。

禁止印刷含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止出版、印制的其他内容的出版物。

第四条新闻出版署依照《印刷业管理条例》负责印刷的监督管理工作;省、自治区、直辖市新闻出版局依照所在地省、自治区、直辖市人民政府的授权，监督管理本行政区域内的印刷业，并负责本规定的实施。

第二章出版物印刷企业的设立第五条国家实行出版物印刷经营许可制度。

未经批准，任何单位和个人不得从事出版物印刷经营活动。

第六条出版物印刷企业分为书刊印刷国家级定点企业，书刊印刷省级定点企业，出版物印刷许可企业，出版物排版、制版、装订专项许可企业。

第七条设立专营或兼营出版物印刷企业，应当具备下列条件：(一)有企业的名称、章程;(二)有确定的业务范围;(三)有生产经营场所和必要的设备等生产经营条件;(四)有适应业务范围需要的组织机构和人员;(五)符合国家有关法律、行政法规规定的其他条件。

审批设立出版物印刷企业除依照前款规定外，还应当符合国家有关出版物印刷企业总量、结构和布局的规划。

第八条申请设立专营或兼营出版物印刷企业，应当按以下程序办理：1.申请书和可行性研究报告;2.企业章程;3，企业主管部门的申报意见;4.经营场地(所)证明;5.法定代表人证明;6.资金(资产)证明;(二)经所在地省、自治区、直辖市新闻出版局审核批准，取得出版物印制许可证。

出版物市场管理规定出版物市场管理规定《出版物市场管理规定》已经2011年3月17日新闻出版总署第1次署务会议和商务部通过，现予公布，自公布之日起施行。

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出版物市场管理规定第一章总则第一条为规范出版物发行活动及其监督管理，建立全国统一、开放、竞争、有序的出版物市场体系，发展社会主义出版产业，根据《出版管理条例》和有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定适用于出版物发行活动及其监督管理。

本规定所称出版物，是指图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等。

本规定所称发行，包括总发行、批发、零售以及出租、展销等活动。

总发行是指由唯一供货商向其他出版物经营者销售出版物。

批发是指供货商向其他出版物经营者销售出版物。

零售是指经营者直接向消费者销售出版物。

出租是指经营者以收取租金的形式向读者提供出版物。

展销是指主办者在一定场所、时间内组织出版物经营者集中展览、销售、订购出版物。

第三条国家对出版物发行依法实行许可制度，未经许可，任何单位和个人不得从事出版物发行活动。

本规定另有规定的除外。

第四条新闻出版总署负责全国出版物发行活动的监督管理，负责制定全国出版物发行业发展规划。

省、自治区、直辖市新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理，制定本省、自治区、直辖市出版物发行业发展规划。

省级以下各级人民政府新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理。

制定出版物发行业发展规划须经科学论证，遵循合法公正、符合实际、促进发展的原则。

第五条发行行业的社会团体按照其章程，在新闻出版行政部门的指导下，实行自律管理。

第二章出版物发行单位设立第六条设立出版物总发行企业或者其他单位从事出版物总发行业务，应当具备下列条件：(一)有确定的企业名称和经营范围;(二)以出版物发行为主营业务;(三)有与出版物总发行业务相适应的组织机构和发行人员，至少一名负责人应当具有高级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的中级以上专业技术资格;(四)有与出版物总发行业务相适应的设备和固定的经营场所，经营场所的营业面积不少于1000平方米;(五)注册资本不少于2000万元;(六)具备健全的管理制度并具有符合行业标准的信息管理系统;(七)最近三年内未受到新闻出版行政部门行政处罚，无其他严重违法记录。

《出版物市场管理规定》（全文) -第三十八条违反本规定，有下列行为之一的，由新闻出版行部门责令停止违法行为，予以，并处3万元以下罚款:ﻭ（一）未能提供近两年的出版物发行进销货清单等有关非财务的；ﻭ(二）超出新闻出版行部门核准的经营范围经营的；ﻭ(三）张贴和散发有法律、法规禁止内容的或者有欺诈性文字的征订单、和画的；（四）擅自更改出版物版权页的;ﻭ（五）《出版物经营许可证》未在经营场所明显处张挂或未在网页醒目位置公开《出版物经营许可证》和营业执照登载的有关信息或链接标识的;ﻭ (六）出售、出借、出租、转让或擅自涂改、变造《出版物经营许可证》的;ﻭ(七)发行内部资料性出版物的，或公开、陈列、销售规定应由内部发行的出版物的；（八）向无总发行权的单位转让或者变相转让出版物总发行权,委托无出版物权的单位出版物或出版物业务，委托非出版物发行单位发行出版物的；ﻭ（九）提供出版物网络交易平台服务的经营者未按本规定履行有关审查及管理责任的;ﻭ（十）应按本规定进行备案而未备案的；(十一)不按规定接受年度核检的。

ﻭ第三十九条征订、储存、运输、邮寄、投递、散发、附送本规定第二十二条所列出版物的，按照本规定第三十三条进行处罚。

第四十条违反本规定第三十一条未报送统计数据的，按照《新闻出版统计管理办法》处理。

第五章附则第四十一条特别行区、特别行区、地区的者在其他省、**、直辖市设立出版物发行企业，按照本规定第十六条办理，并作如下补充规定：(一）允许、服务提供者在内地以独资、合资形式提供音像制品（含后产品）的发行服务；ﻭ(二）对于同一、服务提供者在内地从事图书、、期刊连锁经营，允许其控股，但出资比例不得超过65%;（三）、服务提供者应分别符合《内地与建立更紧密经贸关系的安排》及《内地与建立更紧密经贸关系的安排》中服务提供者定义及相关规定的要求，取得、服务提供者证明书。

ﻭ第四十二条除已依法设立的出版物市场外,**、**、直辖市不得再设立或者变相设立出版物市场；进入出版物市场的经营单位在出版物销售前，须将出版物样本报送市场管理机构审验，报送审验的出版物样本必须与所销售的出版物一致。

关于修改《出版物市场管理规定》的决定为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，落实国务院行政审批制度改革的成果，推进新闻出版行政审批制度改革，决定对《出版物市场管理规定》作以下修改：一、第六条第(三)项修改为：“有与出版物总发行业务相适应的发行人员，法定代表人或者主要负责人应当具有高级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的中级以上专业技术资格；”二、第七条第二款第(六)项修改为“法定代表人或者主要负责人的职业或者技术资格证书；”三、第八条第(二)项修改为：“有与出版物批发业务相适应的发行人员，法定代表人或者主要负责人应当具有中级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的中级以上专业技术资格；”四、第九条第三款第(六)项修改为“法定代表人或者主要负责人的职业或者技术资格证书；”五、第十条修改为：“设立出版物零售企业或者其他单位、个人从事出版物零售业务，应当具备下列条件：(一)有确定的名称和经营范围；(二)经营者应当具有初级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的初级以上专业技术资格；(三)有与其业务相适应的固定的经营场所。

”六、第十一条第一款：“零售、出租”均修改为“零售”；第二款第(三)项修改为“经营者的身份证明和职业或者技术资格证书”。

七、在第十一条后增加1条：“设立出版物出租单位或者其他单位、个人从事出版物出租业务的，应当于取得营业执照后15日内持营业执照复印件及经营地址、法定代表人或者主要负责人情况等材料到当地县级人民政府新闻出版行政部门备案。

”八、第十二条第(五)项修改为“法定代表人或者主要负责人应当具有中级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的中级以上专业技术资格；”九、第十三条第三款第(七)项修改为：“法定代表人或者主要负责人的职业或者技术资格证书；”十、删去第十九条。

十一、第二十条第三款修改为：“出版单位可以设立发行本版出版物的不具备法人资格的发行分支机构，出版单位须持新闻出版总署核发的《出版物经营许可证》复印件及分支机构设立地址、人员情况等相关材料于分支机构设立后15日内到所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门备案。

精心整理第一章总则第一条为规范出版物发行活动及其监督管理，建立全国统一开放、竞争有序的出版物市场体系，满足人民群众精神文化需求，推进社会主义文化强国建设，根据《出版管理条例》和有关法律、行政法规，制定本规定。

省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理，制定本省、自治区、直辖市出版物发行业发展规划。

省级以下各级人民政府出版行政主管部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理。

制定出版物发行业发展规划须经科学论证，遵循合法公正、符合实际、促进发展的原则。

第五条国家保障、促进发行业的发展与转型升级，扶持实体书店、农村发行网点、发行物流体系、发行业信息化建设等，推动网络发行等新兴业态发展，推动发行业与其他相关产业融合发展。

对为发行业发展作出重要贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予奖励。

第六条发行行业的社会团体按照其章程，在出版行政主管部门的指导下，实行自律管理。

第二章申请从事出版物发行业务第七条单位从事出版物批发业务，应当具备下列条件：(一)已完成工商注册登记，具有法人资格;(二)工商登记经营范围含出版物批发业务;(三)有与出版物批发业务相适应的设备和固定的经营场所，经营场所面积合计不少于50平方米;(四)具备健全的管理制度并具有符合行业标准的信息管理系统。

本规定所称经营场所，是指企业在工商行政主管部门注册登记的住所。

第八条单位申请从事出版物批发业务，可向所在地地市级人民政府出版行政主管部门提交申请材料，地市级人民政府出版行政主管部门在接受申请材料之日起10个工作日内完成审核，审核后报省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审批;申请单位也可直接报所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审批。

省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门自受理申请之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的决定。

批准的，由省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门颁发出版物经营许可证，并报国家新闻出版广电总局备案。

2016出版物市场管理规定第一章总则第一条为规范出版物发行活动及其监督管理，建立全国统一开放、竞争有序的出版物市场体系，满足人民群众精神文化需求，推进社会主义文化强国建设，根据《出版管理条例》和有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定适用于出版物发行活动及其监督管理。

本规定所称出版物，是指图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物。

本规定所称发行，包括批发、零售以及出租、展销等活动。

批发是指供货商向其他出版物经营者销售出版物。

零售是指经营者直接向消费者销售出版物。

出租是指经营者以收取租金的形式向消费者提供出版物。

展销是指主办者在一定场所、时间内组织出版物经营者集中展览、销售、订购出版物。

发、零售活动的单位和个人凭出版物经营许可证开展出版物批发、零售活动；未经许可，任何单位和个人不得从事出版物批发、零售活动。

任何单位和个人不得委托非出版物批发、零售单位或者个人销售出版物或者代理出版物销售业务。

理，负责制定全国出版物发行业发展规划。

省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理，制定本省、自治区、直辖市出版物发行业发展规划。

省级以下各级人民政府出版行政主管部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理。

制定出版物发行业发展规划须经科学论证，遵循合法公正、符合实际、促进发展的原则。

第五条国家保障、促进发行业的发展与转型升级，扶持实体书店、农村发行网点、发行物流体系、发行业信息化建设等，推动网络发行等新兴业态发展，推动发行业与其他相关产业融合发展。

对为发行业发展作出重要贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予奖励。

第六条发行行业的社会团体按照其章程，在出版行政主管部门的指导下，实行自律管理。

第二章申请从事出版物发行业务第七条单位从事出版物批发业务，应当具备下列条件：（一）已完成工商注册登记，具有法人资格；（二）工商登记经营范围含出版物批发业务；（三）有与出版物批发业务相适应的设备和固定的经营场所，经营场所面积合计不少于50平方米；（四）具备健全的管理制度并具有符合行业标准的信息管理系统。

出版物市场管理规定出版物市场管理规定第一章总则第一条为加强我国出版物市场的管理，保护文化遗产，促进文化产业发展，制定本规定。

第二条出版物市场管理应坚持宪法、法律、行政法规的原则，遵循市场经济的规律，保障民族文化的多样性和群众利益，维护文化市场的公正、公平、公开，推进文化产业的可持续发展。

第三条出版物市场管理工作的领导机构为国家新闻出版署（以下简称“新闻出版署”），负责此项工作的具体实施。

第四条有关单位和个人应当根据法律、行政法规的规定，遵守本规定。

第五条出版物市场管理应依据信息质量、阅读需求、文化传承和社会效益等方面的考虑，注重从源头上规范出版物市场。

第六条出版物市场管理应采取行政、经济、法律等综合手段，保护知识产权，维护公序良俗，平衡出版物市场的供需关系。

第二章出版物市场经营第七条出版社应当依法组织出版物的出版工作，并采取必要的审查、编辑、排版、制作等措施，确保出版物的质量和合法性。

第八条出版社应当对其出版的每一种出版物签订合同，约定合法、合理的条款，明确双方的权利和义务。

第九条出版社应当加强对出版物市场信息的收集、分析和研究，针对市场需求和阅读习惯，改进出版物的内容、形式、品质和营销手段。

第十条出版社应当严格按照法律规定对出版物的内容、版面、广告、责任、权利等进行审核和管理。

第十一条出版社应当制定并落实保障出版物质量的措施，遏制出版物造假，强化出版物知识产权的保护。

第十二条出版社应当开展知识产权教育，提高员工的知识产权保护意识。

第十三条出版商、经销商、印刷厂、图书批发企业等经营出版物市场的单位，应当依法经营，保证出版物的合法性和质量。

第十四条经营出版物市场的单位应当建立健全查阅读者证件和鉴别假冒证件的制度，按照法律规定和客观事实对读者的身份进行确认。

第十五条经营出版物市场的单位，应当依法实施价格自主决定权，不得操纵市场价格，损害消费者的合法权益。

第十六条经营出版物市场的单位应当维护消费者的知情权和选择权，不得强制消费者购买低俗、虚假、诈骗等违法内容的出版物。

印刷业管理条例(2016年修订)文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.02.06•【文号】国务院令第666号•【施行日期】2016.02.06•【效力等级】行政法规•【时效性】已被修改•【主题分类】新闻出版正文印刷业管理条例（2001年8月2日中华人民共和国国务院令第315号公布根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为了加强印刷业管理，维护印刷业经营者的合法权益和社会公共利益，促进社会主义精神文明和物质文明建设，制定本条例。

第二条本条例适用于出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品的印刷经营活动。

本条例所称出版物，包括报纸、期刊、书籍、地图、年画、图片、挂历、画册及音像制品、电子出版物的装帧封面等。

本条例所称包装装潢印刷品，包括商标标识、广告宣传品及作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品。

本条例所称其他印刷品，包括文件、资料、图表、票证、证件、名片等。

本条例所称印刷经营活动，包括经营性的排版、制版、印刷、装订、复印、影印、打印等活动。

第三条印刷业经营者必须遵守有关法律、法规和规章，讲求社会效益。

禁止印刷含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止印刷的其他内容的出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品。

第四条国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。

县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。

县级以上各级人民政府公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的印刷业监督管理工作。

第五条印刷业经营者应当建立、健全承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等。

具体办法由国务院出版行政部门会同国务院公安部门制定。

印刷业经营者在印刷经营活动中发现违法犯罪行为，应当及时向公安部门或者出版行政部门报告。

第六条印刷行业的社会团体按照其章程，在出版行政部门的指导下，实行自律管理。

2016新版《出版物市场管理规定》六大变化新版《出版物市场管理规定》有什么新变化?下面是小编精心为大家整理收集的2016新版《出版物市场管理规定》六大变化，供大家阅读参考。

5月31日，被业界视为出版物发行的“最高层级法规”——《出版物市场管理规定》经国家新闻出版广电总局、商务部联合发布，并于6月1日起施行，受到业界高度关注。

与2011年3月25日两部委联合发布的《出版物市场管理规定》相比，新的2016版《出版物市场管理规定》顺应市场发展趋势以及国务院“简政放权”的要求，做出了若干重要调整。

其中最大的变化为“一增一降三取消”，即增加“中小学教科书发行资质”相关条文，降低出版物批发单位门槛，取消“出版物总发行”、“出版物连锁经营”审批和出版物发行员职业资格，此外，全国性出版物展销，出版物批发、零售单位设立非法人分支由“审批”改为“备案”。

除了上述条文，对外资也相对放开，2011版《规定》中的“连锁门店超过30家的，不允许外资控股”在2016版《规定》中删除。

同时，中国香港、澳门永久性居民中的中国公民在内地从事出版物零售业务，无需经过外资审批。

2016版《规定》在总则中还新增“国家保障、促进发行业的发展与转型升级……对为发行业发展作出重要贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予奖励”，也可看作是与近年来出台的实体书店扶持办法的衔接。

新变一增加中小学教科书发行资质相关条文与2011版《出版物市场管理规定》相比，新的2016版《出版物市场管理规定》中，新增了“单位从事中小学教科书发行业务”应当具备的资质、申请办法，第十一条、十二条以1000字的篇幅予以规定。

其中第十一条明确：“单位从事中小学教科书发行业务，应取得国家新闻出版广电总局批准的中小学教科书发行资质，并在批准的区域范围内开展中小学教科书发行活动。

单位从事中小学教科书发行业务，应当具备下列条件：(一)以出版物发行为主营业务的公司制法人;(二)有与中小学教科书发行业务相适应的组织机构和发行人员;(三)有能够保证中小学教科书储存质量要求的、与其经营品种和规模相适应的储运能力，在拟申请从事中小学教科书发行业务的省、自治区、直辖市、计划单列市的仓储场所面积在5000平方米以上，并有与中小学教科书发行相适应的自有物流配送体系;(四)有与中小学教科书发行业务相适应的发行网络。

出版管理条例（2016版）出版管理条例（2016版）为了加强对出版活动的管理，发展和繁荣有中国特色社会主义出版产业和出版事业，制定了出版管理条例，下面是小编给大家整理的出版管理条例(2016版)，欢迎大家阅读。

出版管理条例(2016版)第一章总则第一条为了加强对出版活动的管理，发展和繁荣有中国特色社会主义出版产业和出版事业，保障公民依法行使出版自由的权利，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据宪法，制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内从事出版活动，适用本条例。

本条例所称出版活动，包括出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行。

本条例所称出版物，是指报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物等。

第三条出版活动必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，传播和积累有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会进步的科学技术和文化知识，弘扬民族优秀文化，促进国际文化交流，丰富和提高人民的精神生活。

第四条从事出版活动，应当将社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益相结合。

第五条公民依法行使出版自由的权利，各级人民政府应当予以保障。

公民在行使出版自由的权利的时候，必须遵守宪法和法律，不得反对宪法确定的基本原则，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。

第六条国务院出版行政主管部门负责全国的出版活动的监督管理工作。

国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工，负责有关的出版活动的监督管理工作。

县级以上地方各级人民政府负责出版管理的部门(以下简称出版行政主管部门)负责本行政区域内出版活动的监督管理工作。

县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的出版活动的监督管理工作。

第七条出版行政主管部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌违法从事出版物出版、印刷或者复制、进口、发行等活动的行为进行查处时，可以检查与涉嫌违法活动有关的物品和经营场所;对有证据证明是与违法活动有关的物品，可以查封或者扣押。

出版物市场管理规定《出版物市场管理规定》已经20xx年3月17日新闻出版总署第1次署务会议和商务部通过，下面小编给大家介绍关于出版物市场管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。

出版物市场管理规定条例第一章总则第一条为规范出版物发行活动及其监督管理，建立全国统一、开放、竞争、有序的出版物市场体系，发展社会主义出版产业，根据《出版管理条例》和有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定适用于出版物发行活动及其监督管理。

本规定所称出版物，是指图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等。

本规定所称发行，包括总发行、批发、零售以及出租、展销等活动。

总发行是指由唯一供货商向其他出版物经营者销售出版物。

批发是指供货商向其他出版物经营者销售出版物。

零售是指经营者直接向消费者销售出版物。

出租是指经营者以收取租金的形式向读者提供出版物。

展销是指主办者在一定场所、时间内组织出版物经营者集中展览、销售、订购出版物。

第三条国家对出版物发行依法实行许可制度，未经许可，任何单位和个人不得从事出版物发行活动。

本规定另有规定的除外。

第四条新闻出版总署负责全国出版物发行活动的监督管理，负责制定全国出版物发行业发展规划。

省、自治区、直辖市新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理，制定本省、自治区、直辖市出版物发行业发展规划。

省级以下各级人民政府新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理。

制定出版物发行业发展规划须经科学论证，遵循合法公正、符合实际、促进发展的原则。

第五条发行行业的社会团体按照其章程，在新闻出版行政部门的指导下，实行自律管理。

第二章出版物发行单位设立第六条设立出版物总发行企业或者其他单位从事出版物总发行业务，应当具备下列条件：(一)有确定的企业名称和经营范围;(二)以出版物发行为主营业务;(三)有与出版物总发行业务相适应的组织机构和发行人员，至少一名负责人应当具有高级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的中级以上专业技术资格;(四)有与出版物总发行业务相适应的设备和固定的经营场所，经营场所的营业面积不少于1000平方米;(五)注册资本不少于20xx万元;(六)具备健全的管理制度并具有符合行业标准的信息管理系统;(七)最近三年内未受到新闻出版行政部门行政处罚，无其他严重违法记录。

XX省出版物市场管理与服务办法发文单位：XX省人民XX文号：XX省人民XX令２016年第３92号发布日期:２016-11—29生效日期:2017－1-１第392号《XX省出版物市场管理与服务办法》已经2016年11月28日省人民XX常务会议审议通过,现予公布，自2０１７年１月1日起施行。

代省长：王晓东2016年11月２9日XX省出版物市场管理与服务办法目录第一章总则第二章出版物经营许可第三章出版物市场管理第四章服务与保障第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范出版物市场管理与服务，促进出版物市场的发展与繁荣，巩固先进文化传播阵地,根据XX《出版管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内出版物市场的管理与服务，适用本办法。

本办法所称出版物经营活动，是指图书、报纸、期刊、电子出版物、音像制品等出版物的批发、零售以及出租、展销等活动.第三条从事出版物经营活动应当坚持社会主义先进文化发展方向，弘扬社会主义核心价值观，将社会效益放在首位,实现社会效益和经济效益相统一。

第四条省人民XX新闻出版行政主管部门负责全省出版物市场的管理与服务工作.县级以上人民XX新闻出版行政主管部门负责本行政区域内出版物市场的管理与服务工作。

县级以上人民XX教育、XX、XX、工商和邮政、海关等行政部门按照XX 自职责，负责出版物市场管理与服务的相关工作。

第五条对为出版物市场的建设和发展作出重要贡献的单位和个人,按照国家和省有关规定给予表彰和奖励。

第二章出版物经营许可第六条出版物批发、零售依法实行行政许可制度。

从事出版物批发、零售业务,应当取得《出版物经营许可证》.未经许可，任何单位和个人不得从事出版物发行业务。

任何单位和个人不得委托未取得《出版物经营许可证》的单位或者个人代理发行出版物。

设立外商投资出版物发行企业或者外商投资企业从事出版物发行业务的,按照国家有关规定执行。

第七条申请从事出版物批发业务的单位,应当具备法律法规和规章规定的条件，取得营业执照后,向省人民XX新闻出版行政主管部门申请行政许可,并提交营业执照复印件、企业章程、注册资本证明、经营场所证明、法定代表人及主要负责人的身份证明等材料。