出版物市场管理规定(修改稿)

《出版物市场管理规定》（全文）-中华人民共和国新闻出版总署令中华人民共和国商务部第52 号《出版物市场管理规定》已经2011年3月17日新闻出版总署第1次署务会议和商务部通过，现予公布，自公布之日起施行。

新闻出版总署署长柳斌杰商; 务; 部; 部; 长陈德铭二〇一一年三月二十五日;出版物市场管理规定第一章总则第一条为规范出版物发行活动及其监督管理，建立全国统一、开放、竞争、有序的出版物市场体系，发展社会主义出版产业，根据《出版管理条例》和有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定适用于出版物发行活动及其监督管理。

本规定所称出版物，是指图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等。

本规定所称发行，包括总发行、批发、零售以及出租、展销等活动。

总发行是指由唯一供货商向其他出版物经营者销售出版物。

批发是指供货商向其他出版物经营者销售出版物。

零售是指经营者直接向消费者销售出版物。

出租是指经营者以收取租金的形式向读者提供出版物。

展销是指主办者在一定场所、时间内组织出版物经营者集中展览、销售、订购出版物。

第三条国家对出版物发行依法实行许可制度，未经许可，任何单位和个人不得从事出版物发行活动。

本规定另有规定的除外。

第四条新闻出版总署负责全国出版物发行活动的监督管理，负责制定全国出版物发行业发展规划。

省、自治区、直辖市新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理，制定本省、自治区、直辖市出版物发行业发展规划。

省级以下各级人民政府新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理。

制定出版物发行业发展规划须经科学论证，遵循合法公正、符合实际、促进发展的原则。

第五条发行行业的社会团体按照其章程，在新闻出版行政部门的指导下，实行自律管理。

第二章出版物发行单位设立第六条设立出版物总发行企业或者其他单位从事出版物总发行业务，应当具备下列条件：（一）有确定的企业名称和经营范围；（二）以出版物发行为主营业务；（三）有与出版物总发行业务相适应的组织机构和发行人员，至少一名负责人应当具有高级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的中级以上专业技术资格；（四）有与出版物总发行业务相适应的设备和固定的经营场所，经营场所的营业面积不少于1000平方米；（五）注册资本不少于2000万元；（六）具备健全的管理制度并具有符合行业标准的信息管理系统；（七）最近三年内未受到新闻出版行政部门行政处罚，无其他严重违法记录。

出版物市场管理规定
《出版物市场管理规定》是为了促进正常的出版物市场秩序的正常运作而制定的。

第一条：出版物市场的经营者对质量和价格都有义务，须严格遵守《国家出版物标准》，保证出版物的质量。

出版物的价格应当合理，不得违反国家规定的价格限制。

第二条：出版物市场的经营者应当遵守《中华人民共和国消费者权益保护法》，保护消费者的合法权益。

不得以欺诈、虚假手段等违法手段销售假冒伪劣产品。

第三条：经营出版物市场的单位和个人应当具备出版物经营许可证，并建立有效的质量管理制度。

凡未经许可经营出版物市场的，有关部门将依法予以查处。

第四条：出版物市场经营者应当提供良好的服务，以满足消费者的需求。

凡未经消费者同意而收取非正常服务费用的，有关部门将依法予以查处。

第五条：出版物的生产者和经营者应当遵守《反不正当竞争法》，不得以不正当的竞争方式损害出版物市场的正常秩序，也不得以任何不正当手段损害出版物市场消费者的合法权益。

第六条：本规定自公布之日起施行。

发生有关出版物市场管理的其他问题，应当及时依据有关法律法规进行解决。

以上就是《出版物市场管理规定》的内容，希望出版物市场的经营者能够认真遵守本规定，维护出版物市场的正常秩序，保护消费者的正当权益。

《出版物市场管理规定》(全文） -(三）不得超出新闻出版行部门核准的经营范围经营；（四）不得张贴和散发有法律、法规禁止内容的或者有欺诈性文字的征订单、和画;(五)不得擅自更改出版物版权页；ﻭ(六）《出版物经营许可证》应在经营场所明显处张挂；利用信息网络从事出版物发行业务的,应在其主页面或者从事经营活动的网页醒目位置公开《出版物经营许可证》和营业执照登载的有关信息或链接标识；ﻭ(七）不得涂改、变造、出租、出借、出售或者以其他任何形式转让《出版物经营许可证》和批准文件。

ﻭ第二十五条出版物发行单位应当建立职业培训制度，按照《人民劳动法》和国家确定的职业分类以及出版物发行员职业技能标准，组织本单位从业人员参加经过国家劳动行部门批准的考核鉴定机构所实施的职业技能鉴定考核。

第二十六条出版单位对本版出版物具有总发行权。

出版单位不得向无出版物总发行权的单位转让或者变相转让出版物总发行权,不得委托无出版物权的单位出版物或者出版物业务,不得委托非出版物发行单位发行出版物。

第二十七条建立发行出版物的网络交易平台应向所在地省、**、直辖市新闻出版行部门备案，接受新闻出版行部门的指导与监督管理。

提供出版物发行网络交易平台服务的经营者,应当对申请通过网络交易平台从事出版物发行的经营主体身份进行审查，核实经营主体的营业执照、《出版物经营许可证》，并留存证照复印件备查.不得向无证无照、证照不齐的经营者提供网络交易平台服务。

ﻭ提供出版物发行网络交易平台服务的经营者，发现在网络交易平台内从事**类违法活动的,应当采取有效措施予以制止，并及时向所在地新闻出版行部门报告.ﻭ第二十八条省、**、直辖市新闻出版行部门和全国性出版、发行行业协会，可以申请主办全国性的出版物展销活动,并须提前6个月报审批.ﻭ全国性出版、发行行业协会可以主办跨省专业性出版物展销活动；市、县级新闻出版行部门和省级出版、发行协会可以主办地方性的出版物展销活动；主办单位须提前2个月报所在地省、**、直辖市新闻出版行部门备案。

出版物市场管理规定【发布单位】新闻出版总署【发布文号】新闻出版总署令第20号【发布日期】2003-07-24【生效日期】2003-07-24【失效日期】【所属类别】国家法律法规【文件来源】国务院法制办公室出版物市场管理规定（2003年7月24日新闻出版总署令第20号公布）第一章总则第一条为规范出版物发行活动及其监督管理，建立全国统一、开放、竞争、有序的出版物市场体系，发展社会主义出版产业，根据《出版管理条例》和有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定适用于出版物发行活动及其监督管理。

本规定所称出版物，是指报纸、期刊、图书、电子出版物等。

本规定所称发行，包括总发行、批发、零售以及出租、展销等活动。

本规定所称总发行，是指出版物总发行单位统一包销出版物。

本规定所称批发，是指向其他出版物经营者销售出版物。

本规定所称零售，是指直接向消费者销售出版物。

本规定所称出租，是指以收取租金的形式向读者提供出版物。

本规定所称展销，是指在固定场所或者以固定方式于一定时间内集中展览、销售、订购出版物。

第三条国家实行出版物发行许可制度，未经许可，任何单位和个人不得从事出版物发行活动。

依法设立的出版物发行单位和经批准从事出版物发行业务的个人可以依法从事出版物发行活动，非依法律规定，任何单位和个人不得干涉。

第四条新闻出版总署负责全国出版物发行活动的监督管理工作，负责制定全国出版物发行业发展规划。

省、自治区、直辖市新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理，制定本省、自治区、直辖市出版物发行业发展规划。

省级以下各级人民政府新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理。

第五条新闻出版总署和省、自治区、直辖市新闻出版行政部门制定出版物发行网点设置规划须经科学论证，遵循合法公正、符合实际、促进发展的原则。

省、自治区、直辖市新闻出版行政部门制定的出版物发行网点设置规划须经新闻出版总署审核同意，报本级人民政府批准，并在本行政区域内公布，否则不得作为出版物发行单位的审批依据。

第1篇第一章总则第一条为加强出版物管理，保障出版物质量，促进社会主义文化繁荣发展，根据《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国出版管理条例》等法律法规，结合我国实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于在我国境内出版、发行、销售各类出版物，包括图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等。

第三条出版物管理应当遵循以下原则：（一）坚持正确的政治方向，弘扬社会主义核心价值观，传播正能量，服务人民群众。

（二）坚持质量第一，确保出版物内容健康向上，符合国家法律法规和道德规范。

（三）坚持公开、公平、公正，维护出版物市场秩序。

（四）坚持创新驱动，推动出版物产业转型升级。

第二章出版物内容管理第四条出版物内容应当符合以下要求：（一）不得含有反对宪法确定的基本原则、危害国家安全、颠覆国家政权、煽动民族仇恨、民族歧视等内容。

（二）不得含有宣扬淫秽、色情、赌博、暴力、恐怖、教唆犯罪等内容。

（三）不得含有诽谤他人、侵害他人合法权益的内容。

（四）不得含有封建迷信、伪科学、低俗、庸俗、媚俗等内容。

第五条出版物内容审查：（一）出版单位应当建立健全出版物内容审查制度，对出版物内容进行严格审查。

（二）出版单位应当设立专门的内容审查机构或者配备专门的内容审查人员。

（三）出版单位应当对出版物内容进行审查，确保符合本规定第四条的要求。

第六条出版物内容变更：（一）出版物内容变更后，出版单位应当重新进行审查。

（二）出版物内容变更，应当及时报请原出版行政管理部门备案。

第三章出版物制作与发行管理第七条出版物制作：（一）出版单位应当具备合法的出版资格，并按照规定取得出版许可证。

（二）出版单位应当建立健全出版物制作管理制度，确保出版物制作质量。

（三）出版物制作过程中，出版单位应当遵守国家有关知识产权法律法规，尊重他人的著作权。

第八条出版物发行：（一）出版物发行单位应当具备合法的发行资格，并按照规定取得发行许可证。

（二）出版物发行单位应当建立健全出版物发行管理制度，确保出版物发行质量。

出版物市场管治制度范本出版物市场是一个重要的信息传播渠道，对于社会的发展和公众的知识获取起着重要的作用。

然而，由于市场的复杂性和特殊性，出版物市场也面临着一些问题和挑战。

为了保护消费者的利益、维护市场的秩序，建立一套有效的管治制度非常必要。

本文将介绍一个出版物市场的管治制度范本，该范本包括市场准入管理、信息披露、违法处罚等方面。

一、市场准入管理出版物市场的准入管理是确保市场健康运行的基础。

在这一制度中，可以设立专门的管理机构，负责审核和批准出版物的出版与发行。

具体步骤包括：1. 条件审查：对出版商申请进行资质条件的审查，要求其具备一定的实力和信誉，以确保他们有能力完成出版物的策划、制作和销售等环节。

2. 预先审查：对即将出版的内容进行审查，主要是为了避免违反法律法规、侵害公民权益等不良内容的出版。

审查可以由独立的出版物审查委员会负责，其中应包含专家学者和相关领域的从业人员。

3. 审批程序：规范审批程序，设立明确的审批时限，加快办理效率。

同时，应加强对审批人员行为的监督，防止腐败现象的出现。

二、信息披露信息披露是保障市场透明度和消费者知情权的重要手段。

在出版物市场的管治制度中，需要建立一套有效的信息披露机制，包括以下方面：1. 出版物信息披露：出版商应在出版物发布前公开相关信息，如编辑、作者、出版日期、出版社等。

同时应提供明确的退换货政策，保护消费者的合法权益。

2. 审批信息披露：将审批结果、理由等信息公开，让市场各方了解审批的透明度和可预期性。

3. 投诉信息披露：建立专门的投诉渠道，并定期公开处理结果，让消费者和出版商共同监督市场的秩序。

三、违法处罚违法处罚是管治制度中的重要环节，对于违法行为能够及时、有效地进行制约和惩罚。

具体做法如下：1. 处罚力度加大：对于违法行为，应加大违法者的处罚力度，提高违法成本。

具体的处罚方式可以包括罚款、暂停出版许可证或吊销许可证等。

2. 收缴违法收益：对于通过违法手段获得的收益，需要予以收缴，避免违法行为对经济效益的奖励。

出版物市场管理规定(2004年修正)文章属性•【制定机关】国家新闻出版总署(已撤销)•【公布日期】2004.06.16•【文号】新闻出版总署令第23号•【施行日期】2003.09.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】新闻出版正文*注：本篇法规已被：出版物市场管理规定(2011)（发布日期：2011年3月25日，实施日期：2011年3月25日）废止出版物市场管理规定（2003年7月16日新闻出版总署第2次署务会议通过根据2004年6月16日新闻出版总署第2次署务会议《关于修改＜出版物市场管理规定＞的决定》修正新闻出版总署令第23号）第一章总则第一条为规范出版物发行活动及其监督管理，建立全国统一、开放、竞争、有序的出版物市场体系，发展社会主义出版产业，根据《出版管理条例》和有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定适用于出版物发行活动及其监督管理。

本规定所称出版物，是指报纸、期刊、图书、电子出版物等。

本规定所称发行，包括总发行、批发、零售以及出租、展销等活动。

本规定所称总发行，是指出版物总发行单位统一包销出版物。

本规定所称批发，是指向其他出版物经营者销售出版物。

本规定所称零售，是指直接向消费者销售出版物。

本规定所称出租，是指以收取租金的形式向读者提供出版物。

本规定所称展销，是指在固定场所或者以固定方式于一定时间内集中展览、销售、订购出版物。

第三条国家实行出版物发行许可制度，未经许可，任何单位和个人不得从事出版物发行活动。

依法设立的出版物发行单位和经批准从事出版物发行业务的个人可以依法从事出版物发行活动，非依法律规定，任何单位和个人不得干涉。

第四条新闻出版总署负责全国出版物发行活动的监督管理工作，负责制定全国出版物发行业发展规划。

省、自治区、直辖市新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理，制定本省、自治区、直辖市出版物发行业发展规划。

省级以下各级人民政府新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理。

出版物市场管理规定（修订征求意见稿）第一章总则第一条为规范出版物发行活动及其监督管理，建立全国统一、开放、竞争、有序的出版物市场体系，满足人民群众精神文化需求，推进社会主义文化强国建设，根据《出版管理条例》和有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定适用于出版物发行活动及其监督管理。

本规定所称出版物，是指图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等。

本规定所称发行，包括批发、零售以及出租、展销等活动。

批发是指供货商向其他出版物经营者销售出版物。

零售是指经营者直接向消费者销售出版物。

出租是指经营者以收取租金的形式向读者提供出版物。

展销是指主办者在一定场所、时间内组织出版物经营者集中展览、销售、订购出版物。

第三条国家对出版物批发、零售依法实行许可制度，未经许可，任何单位和个人不得从事出版物批发、零售活动。

任何单位和个人不得委托非出版物批发、零售单位销售出版物。

第四条国家新闻出版广电总局负责全国出版物发行活动的监督管理，负责制定全国出版物发行业发展规划。

省、自治区、直辖市出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理，制定本省、自治区、直辖市出版物发行业发展规划。

省级以下各级人民政府出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理。

制定出版物发行业发展规划须经科学论证，遵循合法公正、符合实际、促进发展的原则。

第五条发行行业的社会团体按照其章程，在出版行政部门的指导下，实行自律管理。

第二章出版物发行单位设立第六条设立出版物批发企业或者其他单位从事出版物批发业务，应当具备下列条件：（一）已完成工商注册登记，有确定的企业名称和经营范围；（二）有与出版物批发业务相适应的设备和固定的经营场所，经营场所面积合计不少于50平方米；（三）具备健全的管理制度并具有符合行业标准的信息管理系统；本规定所称经营场所，指自有或租赁期一年以上的办公场所、营业店面、仓储场地及工商行政部门认可的其他市场主体住所（经营场所）等。

关于修改《出版物市场管理规定》的决定为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，落实国务院行政审批制度改革的成果，推进新闻出版行政审批制度改革，决定对《出版物市场管理规定》作以下修改：一、第六条第(三)项修改为：“有与出版物总发行业务相适应的发行人员，法定代表人或者主要负责人应当具有高级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的中级以上专业技术资格；”二、第七条第二款第(六)项修改为“法定代表人或者主要负责人的职业或者技术资格证书；”三、第八条第(二)项修改为：“有与出版物批发业务相适应的发行人员，法定代表人或者主要负责人应当具有中级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的中级以上专业技术资格；”四、第九条第三款第(六)项修改为“法定代表人或者主要负责人的职业或者技术资格证书；”五、第十条修改为：“设立出版物零售企业或者其他单位、个人从事出版物零售业务，应当具备下列条件：(一)有确定的名称和经营范围；(二)经营者应当具有初级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的初级以上专业技术资格；(三)有与其业务相适应的固定的经营场所。

”六、第十一条第一款：“零售、出租”均修改为“零售”；第二款第(三)项修改为“经营者的身份证明和职业或者技术资格证书”。

七、在第十一条后增加1条：“设立出版物出租单位或者其他单位、个人从事出版物出租业务的，应当于取得营业执照后15日内持营业执照复印件及经营地址、法定代表人或者主要负责人情况等材料到当地县级人民政府新闻出版行政部门备案。

”八、第十二条第(五)项修改为“法定代表人或者主要负责人应当具有中级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的中级以上专业技术资格；”九、第十三条第三款第(七)项修改为：“法定代表人或者主要负责人的职业或者技术资格证书；”十、删去第十九条。

十一、第二十条第三款修改为：“出版单位可以设立发行本版出版物的不具备法人资格的发行分支机构，出版单位须持新闻出版总署核发的《出版物经营许可证》复印件及分支机构设立地址、人员情况等相关材料于分支机构设立后15日内到所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门备案。

出版物市场管理规定出版物市场管理规定是为了确保出版物市场的良序发展和保障消费者的合法权益而制定的管理规定。

以下为出版物市场管理规定的主要内容。

一、市场准入规定对于出版物市场的准入，应按照相关法律法规的要求进行管理，确保出版物的内容合法、健康、真实、科学。

对于未经允许的出版物，应予以禁止销售。

二、市场经营规定1. 出版单位应按照法律法规和行业标准，开展出版物的编辑、制作、印刷、发行等活动。

2. 出版物经销商应合法经营，并按照相关规定取得相关资质，并保证出版物的正确销售和推广，不得进行虚假宣传、误导消费者的行为。

3. 在线出版物销售平台应对入驻的出版单位进行严格审核，不得允许不合法的出版物上架销售。

同时，要加强信息监管，对于不合法的出版物要及时下架。

三、价格管理规定出版物的价格应依照市场供需关系和出版物的价值确定，不得进行不合理的价格操纵。

价格的调整应按照相关法律法规和行业规定进行，并及时向消费者公布；同时，要保护消费者的合法权益，防止价格欺诈行为的发生。

四、质量管理规定对于出版物的内容和质量要进行严格把关，确保其合法、准确、可靠、科学。

出版单位和经销商要加强对于出版物的质量监督和管理，出版物出现质量问题时，应及时采取补救措施。

五、知识产权保护规定出版物的内容受到相关的知识产权法律法规保护，未经授权不得复制、传播、发行。

出版单位和经销商要严格遵守相关法律法规，保护知识产权，防止盗版和侵权行为的发生。

六、市场监管规定相关主管部门要加强对出版物市场的监督和管理，加大对违法违规行为的打击力度。

对于出版单位、经销商或者在线销售平台违法违规行为，要及时进行处理，依法追究其责任。

同时，要加强对市场信息的收集和分析，及时发布相关的政策和管理措施。

七、消费者权益保护规定相关主管部门要加强消费者权益保护工作，加大对消费者投诉的受理和处理力度，对违法违规行为的投诉要及时查处。

对于出版物引发的消费纠纷，要及时调解处理，维护消费者的合法权益。

出版物市场管理新规定全文出版物市场管理新规定全文第一章总则第一条为规范出版物发行活动及其监督管理，建立全国统一、开放、竞争、有序的出版物市场体系，发展社会主义出版产业，根据《出版管理条例》和有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定适用于出版物发行活动及其监督管理。

本规定所称出版物，是指图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等。

本规定所称发行，包括总发行、批发、零售以及出租、展销等活动。

总发行是指由唯一供货商向其他出版物经营者销售出版物。

批发是指供货商向其他出版物经营者销售出版物。

零售是指经营者直接向消费者销售出版物。

出租是指经营者以收取租金的形式向读者提供出版物。

展销是指主办者在一定场所、时间内组织出版物经营者集中展览、销售、订购出版物。

第三条国家对出版物发行依法实行许可制度，未经许可，任何单位和个人不得从事出版物发行活动。

本规定另有规定的除外。

第四条新闻出版总署负责全国出版物发行活动的监督管理，负责制定全国出版物发行业发展规划。

省、自治区、直辖市新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理，制定本省、自治区、直辖市出版物发行业发展规划。

省级以下各级人民政府新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理。

制定出版物发行业发展规划须经科学论证，遵循合法公正、符合实际、促进发展的原则。

第五条发行行业的社会团体按照其章程，在新闻出版行政部门的指导下，实行自律管理。

第二章出版物发行单位设立第六条设立出版物总发行企业或者其他单位从事出版物总发行业务，应当具备下列条件：(一)有确定的企业名称和经营范围;(二)以出版物发行为主营业务;(三)有与出版物总发行业务相适应的组织机构和发行人员，至少一名负责人应当具有高级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的中级以上专业技术资格;(四)有与出版物总发行业务相适应的设备和固定的经营场所，经营场所的营业面积不少于1000平方米;(五)注册资本不少于2000万元;(六)具备健全的管理制度并具有符合行业标准的信息管理系统;(七)最近三年内未受到新闻出版行政部门行政处罚，无其他严重违法记录。

《出版物市场管理规定》公布(全文)2011年03月31日13:44来源：中国新闻网参与互动(1)【字体：↑大↓小】中新网3月31日电《出版物市场管理规定》已经2011年3月17日新闻出版总署第1次署务会议和商务部通过，今日在中华人民共和国新闻出版总署公布。

以下为规定全文。

中华人民共和国新闻出版总署商务部令第52号《出版物市场管理规定》已经2011年3月17日新闻出版总署第1次署务会议和商务部通过，现予公布，自公布之日起施行。

新闻出版总署署长柳斌杰商务部部长陈德铭二〇一一年三月二十五日出版物市场管理规定第一章总则第一条为规范出版物发行活动及其监督管理，建立全国统一、开放、竞争、有序的出版物市场体系，发展社会主义出版产业，根据《出版管理条例》和有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定适用于出版物发行活动及其监督管理。

本规定所称出版物，是指图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等。

本规定所称发行，包括总发行、批发、零售以及出租、展销等活动。

总发行是指由唯一供货商向其他出版物经营者销售出版物。

批发是指供货商向其他出版物经营者销售出版物。

零售是指经营者直接向消费者销售出版物。

出租是指经营者以收取租金的形式向读者提供出版物。

展销是指主办者在一定场所、时间内组织出版物经营者集中展览、销售、订购出版物。

第三条国家对出版物发行依法实行许可制度，未经许可，任何单位和个人不得从事出版物发行活动。

本规定另有规定的除外。

第四条新闻出版总署负责全国出版物发行活动的监督管理，负责制定全国出版物发行业发展规划。

省、自治区、直辖市新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理，制定本省、自治区、直辖市出版物发行业发展规划。

省级以下各级人民政府新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理。

制定出版物发行业发展规划须经科学论证，遵循合法公正、符合实际、促进发展的原则。

第五条发行行业的社会团体按照其章程，在新闻出版行政部门的指导下，实行自律管理。

出版物市场管治制度范文标题：出版物市场管治制度一、引言出版物市场是一个重要的文化产业领域，对于社会的发展和文化的繁荣起着至关重要的作用。

为了保障出版物市场的规范运行和健康发展，我们需要建立健全的出版物市场管治制度。

本文将从出版物市场现状、管治目标、管治原则、管治体系和管治工具等方面，对出版物市场管治制度进行探讨，旨在为相关方面提供借鉴。

二、出版物市场现状出版物市场是各种书籍、报刊、杂志等出版物的交易场所，涉及到出版机构、作家、读者等多个主体。

但目前，出版物市场存在一些问题，主要有以下几点：1. 市场秩序不规范。

存在大量盗版出版物、低俗出版物等违规行为。

2. 市场竞争不公平。

少数优势出版机构占据市场份额，其他小型出版机构难以生存。

3. 著作权保护不力。

侵犯著作权的现象时有发生，损害了创作者的利益。

三、管治目标在建立出版物市场管治制度时，需确立明确的管治目标，主要包括：1. 维护市场秩序。

加强对盗版出版物、低俗出版物等违规行为的监管，保障市场的规范运行。

2. 促进市场公平竞争。

采取措施降低市场准入门槛，支持小型出版机构的发展，增加市场竞争的活力。

3. 加强著作权保护。

完善著作权法律制度，健全维权机制，保障创作者的合法权益。

四、管治原则在出版物市场管治制度的建立中，应遵循一些基本的管治原则，包括：1. 公正公平原则。

确立公正公平的市场规则和行为准则，保障各方在市场中享有平等的权利和机会。

2. 依法治理原则。

依托法律法规对出版物市场进行规范管理，加强法制环境建设。

3. 健全监管体系。

建立完善的监管机构和监管措施，加强对市场的监督和管理。

五、管治体系出版物市场的管治体系应包括市场主体管理、行业自律和市场监管三个层面。

1. 市场主体管理。

加强对出版机构、作家、读者等市场主体的管理和监督，建立健全市场准入制度和退出机制。

2. 行业自律。

加强行业协会建设，促进行业规范自律，制定行业标准和行为准则，引导市场主体规范经营行为。

出版物市场管理规定（2003年7月24日新闻出版总署令第20号公布）第一章总则第一条为规范出版物发行活动及其监督管理，建立全国统一、开放、竞争、有序的出版物市场体系，发展社会主义出版产业，根据《出版管理条例》和有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定适用于出版物发行活动及其监督管理。

本规定所称出版物，是指报纸、期刊、图书、电子出版物等。

本规定所称发行，包括总发行、批发、零售以及出租、展销等活动。

本规定所称总发行，是指出版物总发行单位统一包销出版物。

本规定所称批发，是指向其他出版物经营者销售出版物。

本规定所称零售，是指直接向消费者销售出版物。

本规定所称出租，是指以收取租金的形式向读者提供出版物。

本规定所称展销，是指在固定场所或者以固定方式于一定时间内集中展览、销售、订购出版物。

第三条国家实行出版物发行许可制度，未经许可，任何单位和个人不得从事出版物发行活动。

依法设立的出版物发行单位和经批准从事出版物发行业务的个人可以依法从事出版物发行活动，非依法律规定，任何单位和个人不得干涉。

第四条新闻出版总署负责全国出版物发行活动的监督管理工作，负责制定全国出版物发行业发展规划。

省、自治区、直辖市新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理，制定本省、自治区、直辖市出版物发行业发展规划。

省级以下各级人民政府新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理。

第五条新闻出版总署和省、自治区、直辖市新闻出版行政部门制定出版物发行网点设置规划须经科学论证，遵循合法公正、符合实际、促进发展的原则。

省、自治区、直辖市新闻出版行政部门制定的出版物发行网点设置规划须经新闻出版总署审核同意，报本级人民政府批准，并在本行政区域内公布，否则不得作为出版物发行单位的审批依据。

第二章出版物发行单位设立第六条设立出版物总发行企业或者其他单位从事出版物总发行业务，应当具备下列条件：（一）有确定的企业名称和经营范围；（二）以出版物发行为主营业务；（三）有与出版物总发行业务相适应的发行专业人员，法定代表人或者主要负责人应当具有高级以上出版物发行员职业资格，发行人员应当具有初级以上出版物发行员职业资格；（四）有与出版物总发行业务相适应的设备和固定的经营场所，经营场所的营业面积不少于1000平方米；（五）注册资本不少于2000万元；（六）具备相应的计算机管理条件和健全的管理制度。

出版物市场管治制度模版一、引言随着科技的发展和信息的快速传播，出版物市场的规模和重要性不断增加。

为了维护出版物市场的秩序和保护消费者的权益，建立一套有效的管治制度是必不可少的。

本文将从以下几个方面探讨出版物市场的管治制度模版。

二、市场准入和监管1. 政府应制定严格的准入规定，限制无资质出版商进入市场。

准入规定应包括对出版商资质认证和产品审核的要求，以确保发布到市场上的出版物质量和合规性。

2. 监管机构应加强对出版商的监管，确保他们遵守相关法律法规和行业规范。

监管机构可以通过定期检查、抽查和投诉处理等方式来监督出版商的经营行为。

三、知识产权保护1. 政府应加强知识产权保护，打击盗版和侵权行为。

为此，需要制定和执行严格的版权法律和法规，加大对侵权行为的处罚力度。

2. 需要建立一个健全的举报机制，鼓励公众向相关部门举报盗版和侵权行为。

四、信息公开和透明1. 政府应主动公开出版物市场的相关信息，包括市场规模、行业发展趋势和监管政策等。

这样可以提高市场的透明度，为出版商和消费者提供更多的参考。

2. 出版商也应主动公开自己的业务信息，如出版物质量、销售情况和信用记录等。

这样可以增强市场的竞争力和信任度。

五、消费者权益保护1. 出版商应加强产品质量的监控和控制，确保出版物的内容和技术质量符合国家标准和行业规范。

2. 需要建立一个健全的消费者维权机制，提供快捷高效的投诉处理渠道。

同时，也需要加强消费者教育，提高消费者的知识水平和维权意识。

六、行业自律和合作1. 出版行业协会应加强自律管理，建立和完善行业规范和行为准则。

协会可以通过制定职业道德规范和行业自律制度，引导出版商合规经营。

2. 出版商之间应加强合作，分享市场信息和经验。

通过合作可以提高市场的整体素质和竞争力，促进行业的健康发展。

七、技术与创新支持1. 政府应加大对出版业的技术支持和创新引导。

通过资金、政策和技术支持等方式，促进新技术和新业态在出版业的应用和推广。

出版物市场管理规定出版物市场管理规定第一章总则第一条为加强我国出版物市场的管理，保护文化遗产，促进文化产业发展，制定本规定。

第二条出版物市场管理应坚持宪法、法律、行政法规的原则，遵循市场经济的规律，保障民族文化的多样性和群众利益，维护文化市场的公正、公平、公开，推进文化产业的可持续发展。

第三条出版物市场管理工作的领导机构为国家新闻出版署（以下简称“新闻出版署”），负责此项工作的具体实施。

第四条有关单位和个人应当根据法律、行政法规的规定，遵守本规定。

第五条出版物市场管理应依据信息质量、阅读需求、文化传承和社会效益等方面的考虑，注重从源头上规范出版物市场。

第六条出版物市场管理应采取行政、经济、法律等综合手段，保护知识产权，维护公序良俗，平衡出版物市场的供需关系。

第二章出版物市场经营第七条出版社应当依法组织出版物的出版工作，并采取必要的审查、编辑、排版、制作等措施，确保出版物的质量和合法性。

第八条出版社应当对其出版的每一种出版物签订合同，约定合法、合理的条款，明确双方的权利和义务。

第九条出版社应当加强对出版物市场信息的收集、分析和研究，针对市场需求和阅读习惯，改进出版物的内容、形式、品质和营销手段。

第十条出版社应当严格按照法律规定对出版物的内容、版面、广告、责任、权利等进行审核和管理。

第十一条出版社应当制定并落实保障出版物质量的措施，遏制出版物造假，强化出版物知识产权的保护。

第十二条出版社应当开展知识产权教育，提高员工的知识产权保护意识。

第十三条出版商、经销商、印刷厂、图书批发企业等经营出版物市场的单位，应当依法经营，保证出版物的合法性和质量。

第十四条经营出版物市场的单位应当建立健全查阅读者证件和鉴别假冒证件的制度，按照法律规定和客观事实对读者的身份进行确认。

第十五条经营出版物市场的单位，应当依法实施价格自主决定权，不得操纵市场价格，损害消费者的合法权益。

第十六条经营出版物市场的单位应当维护消费者的知情权和选择权，不得强制消费者购买低俗、虚假、诈骗等违法内容的出版物。

中华人民共和国新闻出版总署中华人民共和国商务部令第52号《出版物市场管理规定》已经2011年3月17日新闻出版总署第1次署务会议和商务部通过，现予公布，自公布之日起施行。

新闻出版总署署长柳斌杰商务部部长陈德铭二〇一一年三月二十五日出版物市场管理规定第一章总则第一条为规范出版物发行活动及其监督管理，建立全国统一、开放、竞争、有序的出版物市场体系，发展社会主义出版产业，根据《出版管理条例》和有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定适用于出版物发行活动及其监督管理。

本规定所称出版物，是指图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等。

本规定所称发行，包括总发行、批发、零售以及出租、展销等活动。

总发行是指由唯一供货商向其他出版物经营者销售出版物。

批发是指供货商向其他出版物经营者销售出版物。

零售是指经营者直接向消费者销售出版物。

出租是指经营者以收取租金的形式向读者提供出版物。

展销是指主办者在一定场所、时间内组织出版物经营者集中展览、销售、订购出版物。

第三条国家对出版物发行依法实行许可制度，未经许可，任何单位和个人不得从事出版物发行活动。

本规定另有规定的除外。

第四条新闻出版总署负责全国出版物发行活动的监督管理，负责制定全国出版物发行业发展规划。

省、自治区、直辖市新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理，制定本省、自治区、直辖市出版物发行业发展规划。

省级以下各级人民政府新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理。

制定出版物发行业发展规划须经科学论证，遵循合法公正、符合实际、促进发展的原则。

第五条发行行业的社会团体按照其章程，在新闻出版行政部门的指导下，实行自律管理。

第二章出版物发行单位设立第六条设立出版物总发行企业或者其他单位从事出版物总发行业务，应当具备下列条件：（一）有确定的企业名称和经营范围；（二）以出版物发行为主营业务；（三）有与出版物总发行业务相适应的组织机构和发行人员，至少一名负责人应当具有高级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的中级以上专业技术资格；（四）有与出版物总发行业务相适应的设备和固定的经营场所，经营场所的营业面积不少于1000平方米；（五）注册资本不少于2000万元；（六）具备健全的管理制度并具有符合行业标准的信息管理系统；（七）最近三年内未受到新闻出版行政部门行政处罚，无其他严重违法记录。