数字化城市管理共45页文档

一、数字城管系统概述及背景城市的迅速发展对城市的管理手段和方法提出了更高的要求，依靠传统的管理方法已经不能满足现代城市管理的需要。

目前我国城市管理更多的是着眼于城管的独立型业务，缺乏整体考虑，从而导致了城管业务之间的信息孤岛、数字鸿沟等问题，并且也加大了跨政府部门间信息共享、业务协同的困难。

而数字城市管理理念的变革，通过网格化城市管理及城市部件、事件的规范化和标准化，给城市管理的信息化创造了基础条件。

网格化城市管理的精髓是将城市划分为一个个单元网格，并确定唯一的责任人负责管理网格，将城市的部件、事件进行规范化、标准化，并纳入网格范围，使城市管理责任清晰，分工明确。

百纳九洲的“数字城市管理系统”是基于业务部门的通用数据交换平台，并在此基础上进一步提升了城管业务，并加强了纵向和横向的连接，形成的完善的基于BNGIS的三维数字城管信息平台。

这一在城市管理信息化方面的系统解决方案将成功的满足各级城管部门及相关部门在城市管理方面的业务要求和可视化需求，在数字城管信息化建设中具有普遍的意义和推广价值！“数字城市管理系统”可通过电信网络、移动终端与政府内部办公系统，集成地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件数据、地理编码数据等多种数据资源，通过各部门的信息共享、协同工作实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序的监督、应急处理和治安维稳的整体业务解决方案。

系统总体框架建筑在层次模型之上。

底层是物理层和基础支撑层，是支持系统运行必要的系统硬件和环境；数据层包含了本系统的数据库群；业务应用层实现了数字城市管理的业务应用系统的功能，面向系统管理员、监督员、监督指挥部门、各专业单位、各级领导和综合部门，以及社会公众提供相应的服务；展示层提供给各类用户的直观展示和使用界面。

业务流程和相关规范是本系统建设、运行的必要保障。

1.空间数据库包括：（1）基础地理数据库。

建立矢量数据图和栅格数据图组成的基础空间数据库。

一、技术规范、总体目标XXX市数字城管信息服务业务外包是本着信息采集“群专结合”和“政府花费买服务”、“养事不养人”的原则，将单元网格范围内的城市事、部件委托给社会上具有信息采集、且具有合法经营资质的法人单位，按照城市事、部件管理标准、巡查监管要求，根据部件、事件的多少，综合考虑，并以一定量的网格数作为基础单位，进行定时、全覆盖、公正、及时的监管和有效信息数据采集，准确传输核查、核实等，保证问题的及时发现和全面处置。

数字化城市管理信息系统建设的总目标是：依托空间信息技术、工作流技术、计算机网络技术、无限通信技术等先进技术手段，实现城市部件和事件管理的数字化、网络化和空间可视化，创新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科学完善的监督评价体系，并实现政府信息化建设和相关资源的共享，提高城市管理水平，构建和谐社会，提升城市品味。

同时，将信息员岗位外包，通过采集公司负责对城市管理问题信息采集工作，及时发现、解决各种部、事件问题，从而实现对xxx市建成数字城管覆盖范围的全覆盖，保证数字化城市管理模式的运营效果，提升城市管理水平。

二、信息采集实施细则为了确保信息采集工作符合XXX市数字化城市管理的要求。

特制定了信息采集项目实施方案，对信息采集项目的实施进行了明确划分，以保证在实施过程中保证信息准确性、及时性。

通过整合流程，明确相关人员和岗位的职责分工、管理权限，完善管理权限以及相关的管理制度，以信息采集服务质量为考核依据，以市场的杠杆激励信息采集的运作，提高信息采集质量，提升专业服务能力使信息采集工作在制度化、规范化的基础上运行。

管理内容是将XXX市建成区内被数字化城市管理新模式覆盖的区域内的区域巡查、问题信息采集、公众投诉问题核实、专业部门处置结果核查这四项工作统一外包给信息采集公司完成．通过实施信息采集的市场化运作，聘请专业公司组建信息采集队伍，全区域进行信息采集、上报、核查以及统计分析等，市城管监督指挥中心只需负责对采集公司的业务考核和质量抽查，从而实现信息采集的公正、客观、及时、有效。

数字化城管方案第1篇数字化城管方案一、项目背景随着城市化进程的加快和城市管理任务的日益繁重，传统城市管理方式已无法满足现代社会的发展需求。

为提高城市管理效率，创新城市管理模式，我国积极推动数字化城管建设。

本方案旨在通过科技手段，提高城市管理水平，实现城市管理的精细化、智能化、人性化。

二、项目目标1. 提高城市管理水平，提升城市品质。

2. 优化城市管理资源配置，降低管理成本。

3. 创新城市管理手段，提高管理效率。

4. 构建智慧城市管理体系，为城市可持续发展提供有力支持。

三、项目内容1. 建立数字化城管平台（1）数据采集与整合：汇聚各部门城市管理数据，实现数据共享。

（2）业务协同：推动各部门业务协同，提高城市管理效能。

（3）指挥调度：实现城市管理事件的快速响应和指挥调度。

（4）监督考核：建立健全城市管理监督考核机制，确保各项任务落实。

2. 建立智能监控系统（1）视频监控：在城市重点区域、路段安装高清摄像头，实现实时监控。

（2）数据分析：对监控数据进行智能分析，为城市管理提供决策依据。

（3）预警报警：对城市管理事件进行预警报警，提高事件处理效率。

3. 创新城市管理手段（1）移动执法：配备移动执法设备，提高执法效率。

（2）智能终端：推广智能终端设备，方便市民参与城市管理。

（3）物联网技术：利用物联网技术，实现对城市基础设施的智能监测。

4. 构建多元化参与机制（1）政府主导：强化政府在数字化城管中的主导地位，统筹协调各方资源。

（2）企业参与：鼓励企业参与数字化城管建设，提供技术支持和服务。

（3）公众参与：建立健全公众参与机制，提高市民的城市管理意识。

四、实施方案1. 组织实施（1）成立项目实施领导小组，负责项目总体协调和推进。

（2）设立项目实施办公室，负责项目日常管理和协调。

（3）明确各部门职责，确保项目顺利实施。

2. 技术支持（1）引进先进技术，确保项目技术领先。

（2）建立技术支持团队，为项目提供技术保障。

数字化城市管理[优秀范文五篇]第一篇：数字化城市管理数字化城管一、概念“数字化城市管理”就是指以信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有部件和事件信息，促进城市人流、物流、资金流、信息流、交通流的通畅与协调。

换句话说，就是把像井盖、路灯、邮筒、果皮箱、停车场、电话亭等城市元素都纳入城市信息化管理的范畴，给每样公物配上一个“身份证”，如果街道上的井盖坏了，家门口的路灯不亮了，不用打投诉电话，在移动GPS定位系统的跟踪搜索下，有关部门就会在第一时间发现并把问题解决掉。

数字化城市管理新模式，就是采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式，应用、整合多项数字城市技术，研发了信息采集器“城管通”，创新信息实时采集传输的手段，创建城市管理监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制，再造城市管理流程，从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。

二、实施历程2003年5月数字政通作为“东城区网格化城市管理信息系统”课题组成员，在原北京东城区委陈平书记的带领下，着手研究通过创新城市管理体制、再造城市管理流程、整合先进技术、实现城市管理空间细化和管理对象精确定位的数字化城市管理新模式。

2004年10月经过11个月的探索，“东城区网格化城市管理信息系统”正式上线运行，得到了专家们的高度肯定。

2005年7月“东城区网格化城市管理信息系统”在城市管理中取得了突出成效，得到了北京市委、市政府、国信办、中央编办、国家科技部和建设部的高度评价。

并被建设部确认为“数字化城市管理新模式”，组织在全国城市推广。

当月公布了首批南京鼓楼、杭州等十个试点城市（城区）。

2005年8月由东城区人民政府与数字政通等课题组成员共同编制的“城市市政综合监管信息系统”系列行业标准由建设部颁布执行。

同月，建设部成立了“数字化城市管理新模式推广工作领导小组”，数字政通被列为技术组和培训组的成员单位。

2005年9月“南京市鼓楼区网格化城市管理系统”投入运转，并成为建设部试点项目中第一个通过部专家组验收的项目。

数字化城管方案引言随着城市的发展和人口的增加，城市管理面临越来越多的挑战。

传统的城管方式已经无法满足日益增长的需求，因此数字化城管方案的出现为城市管理带来了全新的可能性。

数字化城管方案利用信息技术和数据分析来优化城市管理流程，提高效率并改善城市环境。

本文将讨论数字化城管方案所涉及的关键技术以及其在城市管理中的应用。

技术支持1. 物联网技术物联网技术是数字化城管方案的基础。

通过将传感器和设备连接到互联网，可以实时获取各种城市数据，包括交通流量、环境污染、能源消耗等。

这些数据可以帮助城市管理部门更好地了解城市状况，及时做出决策。

2. 大数据分析数字化城管方案使用大数据分析技术对所获得的数据进行挖掘和分析。

通过对大量数据的整理和处理，可以发现城市管理中存在的问题和潜在的改进机会。

例如，通过分析交通流量数据，可以优化交通信号灯的配时方案，缓解交通拥堵问题。

3. 人工智能人工智能在数字化城管方案中扮演着重要角色。

通过应用机器学习和自然语言处理技术，可以实现自动化的城市监控和管理。

例如，利用人工智能算法识别监控摄像头中的异常行为，可以帮助城市管理部门及时发现并处理安全问题。

应用场景1. 智能交通管理数字化城管方案在交通管理中有着广泛的应用。

通过物联网技术和大数据分析，可以实时监测道路交通状况并做出相应调整。

例如，根据实时交通流量数据调整交通信号灯的配时方案，以实现交通拥堵的缓解。

此外，数字化城管方案还可以利用智能摄像头和人工智能技术对交通违规行为进行监督和处理，提高道路交通安全性。

2. 环境监测和治理数字化城管方案可以通过传感器网络实时监测城市的环境状况，包括空气质量、噪音水平等。

通过大数据分析和机器学习技术，可以识别环境污染源并及时采取相应的措施进行治理。

此外，数字化城管方案还可以通过信息化手段提高环境监测数据的传输和共享效率，加强多部门间的协同治理。

3. 城市安全管理数字化城管方案在城市安全管理中也发挥着重要作用。

xx县数字化城管信息系统软件开发项目需求规格说明书版本控制修改记录说明目录1引言 (1)1.1编写目的 (1)1.2项目背景 (1)1.3适用范围 (2)1.4术语定义与缩略语 (2)术语定义 (2)缩略语 (3)1.5参考资料 (5)测绘与地理信息标准 (5)城市管理行业标准 (5)软件开发类标准 (5)2项目概述 (7)2.1项目名称 (7)2.2项目双方 (7)2.3建设目标 (7)2.4建设内容 (7)数字化城市管理平台 (7)数据库建设内容 (8)2.5假定与约束 (8)假定 (8)约束 (8)依赖 (9)3需求规定 (10)3.1业务需求规定 (10)xx县数字化城市管理平台 (10)数据库建设需求 (14)3.2功能需求规定 (17)xx县数字化城市管理平台 (17)4系统运行环境需求 (53)4.1网络需求 (53)4.2软件环境需求 (53)4.3硬件需求 (54)4.4号码适配需求 (54)4.5支持软件 (54)操作系统 (54)数据库系统 (55)5非功能性需求 (55)5.1可靠性需求 (55)5.2易操作性需求 (55)5.3可维护性需求 (55)5.4可扩展性需求 (56)5.5系统性能指标 (56)5.6端的主要性能要求 (56)6系统对接需求 (57)6.1呼叫中心对接 (57)6.2视频对接 (57)6.3系统间数据对接 (57)1引言1.1编写目的这里编写的“xx县数字化城管信息系统软件开发项目”的需求规格说明书，主要是为了明确项目的需求，并以其作为项目计划、系统设计、系统测试等的一个依据，同样也为参与此项目开发的成员、领导提供一个参考文档。

1.2项目背景城市作为区域的、经济、文化和信息中心，在区域的经济和社会发展过程中发挥着核心作用。

随着经济、社会和科技的高速发展，我国城市化进程不断加快，城市规模日益扩大，城市功能日趋复杂，给传统的城市管理带来新的挑战，城市的发展开始从以建设为中心（重建设、轻管理）逐步转入到以管理为中心或建设与管理并重的阶段。

数字化城管建设方案1. 引言数字化技术的快速发展为各行各业带来了巨大的变革机遇，城市管理（城管）也不例外。

传统的城管工作面临着许多挑战，如信息不对称、效率低下、资源分配不均等。

数字化城管建设旨在通过应用现代信息技术和管理方法，提高城市管理的效率和质量。

本文将探讨数字化城管的重要性、目标、关键技术与策略，并提出一套完整的数字化城管建设方案。

2. 数字化城管的重要性数字化城管是推动城市管理现代化的重要手段。

数字化城管的重要性体现在以下几个方面：2.1 提高城市管理效率数字化城管可以实现信息共享、业务流程优化和决策智能化，从而提高城市管理的效率。

通过数字化技术，城市管理机构可以实时监控城市各项数据，快速反应并解决问题，提高工作效率和响应速度。

2.2 提升城市管理质量数字化城管可以提供精准的数据支持和决策分析，帮助城市管理机构及时发现问题、规划资源、制定政策，并提供科学依据。

数字化城管还可以实现业务的标准化和规范化，提高城市管理的质量和水平。

2.3 优化资源配置数字化城管可以通过信息化手段对城市资源进行统筹和优化配置，避免资源浪费和重复建设。

通过数据分析，可以更好地了解城市管理的需求和资源分布情况，合理配置各类资源，提高资源利用效率。

3. 数字化城管的目标数字化城管的核心目标是实现城市管理的科学化、规范化和智能化。

具体目标包括：3.1 提升城市管理效率和质量通过数字化手段，提高城市管理的工作效率，降低管理成本，提升服务质量。

减少人工干预和手工操作，实现信息化和自动化，提高工作效率和管理水平。

3.2 实现信息共享与协同构建数字化城管平台，实现城市管理数据的集中管理和共享，提高数据的可靠性和一致性，实现部门间的协同作业，避免信息孤岛和重复建设。

3.3 提供决策支持与智能分析通过数据分析和决策支持系统，为城市管理机构提供科学依据和智能分析，辅助决策制定和资源配置。

提高决策的科学性和准确性，降低决策风险。

3.4 加强综合管理和监控能力构建城市管理的综合管理平台，实现对城市各个领域的监控和管理，包括环境卫生、交通管理、市容市貌等。

数字化城市管理方案引言随着城市的发展和人口的增长，城市管理面临着越来越多的挑战。

传统的城市管理方式已经无法满足快速发展的需求，因此，数字化城市管理方案应运而生。

本文将重点介绍数字化城市管理方案的概念、实施和益处。

1. 数字化城市管理方案的概念数字化城市管理方案是利用现代科技手段对城市进行全方位的管理和优化的一种方式。

它基于信息技术的快速发展和智能化的理念，将城市内部的各个方面、部门和系统进行整合，实现高效、智能和可持续的城市管理。

数字化城市管理方案包括以下几个关键要素：1.1 基础设施的数字化数字化城市管理方案要求将城市的基础设施进行数字化，例如交通、能源、水务和通信等。

通过传感器、物联网、互联网和人工智能等技术手段，实时监测和管理城市的各项基础设施，提高效率和可靠性。

1.2 数据的收集和利用数字化城市管理方案依赖于大数据的收集和利用。

通过收集和分析各种城市数据，如人口统计、交通流量、环境指标等，可以更好地理解和管理城市，形成科学决策和规划。

1.3 智能化的决策支持系统数字化城市管理方案需要建立智能化的决策支持系统。

这些系统基于大数据的分析和建模，能够预测和优化城市的各个方面，识别问题并提供解决方案，提高管理效率和决策的准确性。

1.4 全民参与和信息共享数字化城市管理方案鼓励全民参与和信息共享。

通过手机应用和社交媒体等渠道，居民可以参与到城市管理中，提供有用的信息和反馈。

同时，城市管理部门也应该主动与公众分享相关信息，保证透明度和参与度。

2. 实施数字化城市管理方案的步骤实施数字化城市管理方案需要经过以下几个步骤：2.1 规划和需求分析在实施数字化城市管理方案之前，需要进行规划和需求分析。

这包括对城市的现状进行评估，明确数字化城市管理的目标和需求，制定详细的方案和时间表。

2.2 技术设施建设数字化城市管理方案需要相应的技术设施支持，包括传感器网络、互联网基础设施和数据中心等。

在实施过程中，需要建设和部署这些技术设施，确保数据的准确采集和传输。

数字化城市管理一体化解决方案4数字化城市管理一体化解决方案传统的模拟时代城市管理模式，迫切需要使用信息化的手段作为技术支撑改变传统的城市管理存在许多弊端：信息不及时，专业管理部门职责不清，缺乏有效的监督和评价机制等等。

目前在许多城市，当城市管理方面出现问题后，除了城管监察大队在执勤巡逻中发现以外，大多数情况是群众打电话反映、信访，或者媒体进行曝光后，专业管理部门才知道，这样以来就造成了发生的问题得不到及时解决。

因此，采用数字化技术手段、网格化管理模式，打破城市管理的条块分割，建立城市管理联动新机制、提升城市管理的科学水平和城市运行效率十分必要。

方案背景针对传统城市管理存在的多种问题，北京市东城区在全国率先推出“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”，并着手实施“数字化城管”系统。

这种管理模式将辖区划分为每个大致1万平米的单元网格，安排城管监督员利用移动通讯技术，发现、上报和核实城管问题信息，实现精确定位、快速处置和对监督员的科学管理。

通过这种方法可以大大缩短问题的处理周期，提高城管问题的发现率和处理率。

此后，随着“数字化城管”概念的深入，城市管理的新模式逐步形成，其主要内容，一是在管理空间的划分上精细化，在城市管理对象的管理上数字化，实现了城市管理空间细化和管理对象的精确定位；二是自主研发“城管平台”，建立网格化城市管理信息平台(以下简称“信息平台”)，实现了城市管理信息的实时采集传输；三是应用并整合了多项信息技术，采用“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”相结合的方式；四是创建“两个轴心”的管理体制，再造城市管理流程；五是建立了一种新的评价体系，运用新的管理思想，实现了城市管理的精确、敏捷、高效和全时段、全方位覆盖。

设计思路1 核心理念a 以解决问题为导向，强调快速实施、即刻见效b 基于三个平台，并能够在此基础上发展成为综合性的城市管理平台，覆盖城市管理所需的各项业务c 管理理念革新、管理模式创新，彻底消除城管事件执行主体缺位问题d 标准、开放、可扩展e 全面移动办公，一切尽在掌握2 具体手段a 采用GPS技术进行人员的跟踪b 采用GPS与GIS技术相结合，进行问题的快速定位（不依赖于部件普查）c 信息采集、工作流、GIS三大平台的结合d 丰富的移动应用3 能够解决的问题a 解决项目实施周期长的问题，系统可以先运转，后普查部件信息b 解决对城市部件的依赖问题，大大降低系统维护的难度和投资c 解决系统封闭性问题，避免重复投资d 明确管理主体，填补执行主体缺位问题e 移动办公，利用技术手段实现业务处理和业务管理的方便、快捷f 解决后续阶段的拓展及其它系统的衔接问题系统设计一套办法，两个核心，六大亮点，多级协同办公“一套办法”即新模式实行“城市模块化管理法”和“城市部件事件管理法”相结合的方式；“两个核心”即新模式通过对政府各专业管理机构的职能进行了整合，建立了“信息中心”和“指挥中心”为两个核心的城市管理新体制；“六大亮点”是指在新模式中为了提高“数字城管”系统工作效率而使用的多项信息技术。

永安洲镇建立数字化城市管理模式随着永安洲镇城镇化范围的不断拓展，外来人口的不断增多，设施的老化，以及人为的破坏，城镇管理的问题层出不穷，城镇管理者必须不断创新管理的理念、体制、模式与手段，对城镇进行高效管理，为居民创造良好的学习、生活和工作环境。

现行的城管体制机制制约了管理效能的提高，存在各部门办事处责任不清，城市管理手段落后，信息滞后，突击式管理、粗放式管理等问题。

城市管理缺乏有效的监督评价体系和长效管理机制，导致政府管理部门经常处于被动状态。

因此，永安洲镇迅速开始实施数字化城市管理新模式。

一、永安洲镇数字化城市管理新模式的内容1、总体架构永安洲镇数字化城市管理体系包括：一个综合信息平台、一个监督指挥体系、一个自动评价机制，共三个方面。

构筑一个综合信息平台，依托统一的数字化城市管理信息平台，运用单元网格管理方法和城市部件、事件管理方法，对单元网格派出监督员，利用信息采集器采集网格内的部件和事件信息，通过采集、案卷建立、任务派遣、问题处置、处理反馈、核实结案、监督评价七个环节，实现城市管理的协同与闭合，实现城市管理快速便捷。

一个监督、指挥体系。

为了保证工作流程的顺利进行，加强统一管理，在管理机构设置上要求建立一个监督指挥体系，同时对已有的城市管理机构资源进行整合。

监督、指挥体系通过协同办公平台和政务专网实现全天候无缝对接，信息互联共享。

设立自动评价机制。

监督考核体系既能及时发现管理城镇中发生的事件、部件等问题，又能监督各运行环节中各有关职能部门的工作绩效。

通过考核各专业部门、街道办事处的立案数、办结率、及时办结率、重复发案率，评价和促进各部门主动发现问题，主动解决问题。

我们基于两点考虑：一是由计算机自动生成内部考核指标，实现自动评价，将系统考核的结果纳入政府部门管理目标并定期向镇政府关部门通报。

二是实行外评价，在政府网站上实时公布各部门办结情况，接受公众监督和社会满意度评价，进行社会监督。

2、系统平台建设包括监管数据无线采集子系统、监督受理子系统、协同工作子系统、地理编码子系统、监督指挥子系统、综合评价子系统、基础数据资源管理子系统、数据交换子系统、视频监控子系统、应用维护子系统、信息发布与公众监督子系统、移动督办子系统等；开发配备满足永安洲镇实际的监督管理数据无线采集网络。