积极实施重大项目建设带动战略,实现毕节市经济社会发展新跨越
- 格式:doc
- 大小:52.50 KB
- 文档页数:13
毕节市是贵州省下辖的地级市,近年来在经济、社会、文化等方面都取得了显著的成就。
以下是一些毕节市发展取得的成就:
1.经济发展:毕节市积极推进产业结构调整,大力发展新兴产业和现代服务业,经济实力不断增强。
同时,毕节市还加大招商引资力度,吸引了一批优质企业入驻,为经济发展注入了新的动力。
2.扶贫工作:毕节市曾是贵州省的贫困地区之一,但近年来在扶贫工作方面取得了显著成效。
通过实施精准扶贫、产业扶贫等措施,毕节市成功脱贫一批贫困人口,改善了当地居民的生活条件。
3.城市建设:毕节市注重城市规划和建设,加强城市基础设施建设,提升城市形象和品质。
同时,毕节市还注重城市文化建设,推动文化产业发展,打造了一批具有地方特色的文化品牌。
4.旅游业发展:毕节市拥有丰富的旅游资源,近年来在旅游业发展方面也取得了显著进展。
通过加强旅游基础设施建设、提升旅游服务质量等措施,毕节市吸引了越来越多的游客前来观光旅游,推动了当地经济的发展。
总之,毕节市在近年来取得了显著的成就,经济实力不断增强,城市形象和文化品质得到提升,旅游业发展迅速。
这些成就的取得离不开当地政府和人民的共同努力,也为毕节市的未来发展奠定了坚实的基础。
毕节市人民政府办公室关于印发毕节试验区加快新型工业化发展若干政策(试行)的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】毕府办通[2014]22号【发布部门】毕节市政府【发布日期】2014.02.10【实施日期】2014.02.10【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件毕节市人民政府办公室关于印发毕节试验区加快新型工业化发展若干政策(试行)的通知(毕府办通〔2014〕22号)各县(区)人民政府(管委会),市财政局、工业能源委、发展改革委、审计局、统计局、商务局、科技局、投资促进局:《毕节试验区加快新型工业化发展若干政策(试行)》已经市政府同意,现印发你们,请认真抓好落实。
毕节市人民政府办公室2014年2月10日毕节试验区加快新型工业化发展若干政策(试行)为加大工业发展支持力度,加快新型工业化进程,促进产业结构调整,重点支持新型能源化工、新能源汽车、“四个一体化”资源深加工产业集聚发展,努力打造全市千亿级工业经济走廊和新能源基地,推动后发赶超,结合毕节实际,制定如下政策:一、整合扩充“工业发展专项资金”1.资金构成:将财政预算逐步增加安排的工业发展专项资金、小微企业发展专项资金、产业园区发展资金、在煤调基金中用于工业发展的专项资金等整合扩充为“工业发展专项资金”。
2.资金规模:从目前市级工业发展专项资金每年2000万元逐步整合到1亿元以上,实行预算管理,确保规模,总量控制,滚动使用。
各县(区)要建立相应的工业发展专项资金。
3.支持范围:工业产业园区建设和在本市区域内注册、纳税且申请项目在本市范围内组织实施、具有独立法人资格的工业企业,不分所有制及隶属关系,均属工业发展专项资金的支持范围。
4.支持原则:扶优扶强,做大工业发展项目,延长产业链,拓宽产业幅。
对技术先进、带动性强、投资规模大、产值税收高、就业面广的工业企业予以优先扶持。
二、鼓励投资工业项目和承接产业转移5.建立《毕节市工业发展项目库》,分为《产业升级项目》、《企业创新能力建设项目》、《节能和资源综合开发利用项目》、《承接产业转移项目》、《两化融合示范项目》五大类,实行总体规划、分年实施、滚动发展。
毕节市2011年政府工作报告(在2011年2月14日毕节市四届人民代表大会第六次会上)市长王彬各位代表:现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、“十一五”时期工作回顾过去的五年,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督和支持下,我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,奋力克服了百年不遇的雪凝灾害、国际金融危机和特大旱灾带来的不利影响,抢抓机遇、克难攻艰,推进了全市经济平稳较快发展,社会事业全面进步,圆满完成了“十一五”规划的主要目标任务。
(一)综合经济实力迈上新台阶。
始终坚持把发展作为第一要务,在加快发展中提高经济增长质量和效益。
“十一五”期间,全市生产总值从2005年的58.81亿元增加到2010年的122.45亿元,年均增长15.54%,人均生产总值从4014元增加到9641元,年均增长20.6%;财政总收入从3.17亿元增加到11.54亿元,年均增长33.9%,其中地方财政收入从2.49亿元增加到9.59亿元,年均增长35.9%;全社会固定资产投资从8.36亿元增加到94.2亿元,年均增长58%;社会消费品零售总额从7.82亿元增加到32.93亿元,年均增长36.7%;农民人均纯收入从1942元增加到3624元,年均增长14.1%;城镇居民人均可支配收入从7225元增加到14300元,年均增长15.7%。
(二)基础设施建设实现新跨越。
始终坚持以交通、水利等重大基础设施建设为重点,不断夯实发展基础。
“十一五”期间,全市共建成通乡油路16条389.5公里,建成村级公路232条1833.6公里,基本实现村村通公路目标;厦蓉、毕威、杭瑞高速公路,成贵、昭黔、毕水兴等铁路毕节市段开工建设;实施烟水配套工程43处,农村饮水安全工程314处,“三小”水利工程14处,冬修水利工程35处,除险加固工程20处,累计有效灌溉面积达到32.63万亩,解决了32.88万人的饮水安全问题;积极推进以生态文明家园建设为载体的新农村建设,建成生态文明家园示范户6698户;城乡电网、通讯、教育、卫生、文化、体育、广播电视等基础设施不断完善。
贵州省人民政府关于毕节市市域城镇体系规划(2015-2030年)
的批复
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】黔府函[2015]289号
【发布部门】贵州省政府
【发布日期】2015.12.07
【实施日期】2015.12.07
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
贵州省人民政府关于毕节市市域城镇体系规划(2015-2030年)的批复
(黔府函〔2015〕289号)
毕节市人民政府:
你市《关于审批毕节市市域城镇体系规划(2015-2030年)的请示》(毕府呈〔2015〕57号)收悉。
经研究,现批复如下:
一、原则同意《毕节市市域城镇体系规划(2015-2030年)》(以下简称《规划》)。
你市要深入贯彻落实党的十八大、十八届五中全会、中央城镇化工作会议和省委十一届六次全会精神,牢牢守住发展和生态两条底线,按照《规划》确定的市域城镇化发展战略和路径,以毕节中心城区为市域发展核心,强化规模集聚和功能提升;以赫章、纳雍、织金、黔西、金沙为节点城市,围绕毕节中心城区打造1小时经济圈;以威宁中心
城区为中心,打造西部城镇集聚区,切实构建“一核、一圈、一极、三轴、多点”的城镇空间格局。
要不断提高城镇化质量和水平,逐步优化空间格局,完善基础设施和公共安全体系,增强城镇综合承载力,努力改善城镇空间品质和人居环境。
二、原则同意《规划》对城镇化水平、城镇人口和建设用地规模的指导性意见。
2020年全市城镇化水平力争达到50%左右,城镇人口300万左右,城镇建设用地总量控制在300平方公里以内。
2030年全市城镇化水平力争达到60%左右,。
毕节市城乡规划条例【发文字号】毕人常〔2019〕6号【发布部门】毕节市人大(含常委会)【公布日期】2019.05.13【实施日期】2019.07.01【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规毕节市人民代表大会常务委员会公告(毕人常〔2019〕6号)《毕节市城乡规划条例》已由毕节市第二届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2018年12月21日通过,并报经贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议于2019年3月29日批准,现予公布,自2019年7月1日起施行。
附件:《毕节市城乡规划条例》毕节市人民代表大会常务委员会2019年5月13日毕节市城乡规划条例(2018年12月21日毕节市第二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过2019年3月29日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议批准)第一章总则第一条为了实施《中华人民共和国城乡规划法》《贵州省城乡规划条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条本市行政区域内制定、修改和实施城乡规划,在规划区内进行建设活动及对建设活动实施的监督管理,适用本条例。
本条例所称的城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村寨规划。
第三条城乡规划的编制,应当依据国民经济和社会发展规划,与土地利用、生态环境保护等规划相衔接,符合毕节试验区长远发展的需要。
第四条制定和实施城乡规划,应当坚持以人民为中心,统筹实施新型城镇化战略与乡村振兴战略,体现地域文化、特色文化、民族文化,坚持生态优先、绿色发展、因地制宜、合理布局、节约用地、集约发展和先规划后建设的原则。
第五条市人民政府管理城乡规划工作的部门负责本市行政区域内相关规划管理工作。
县级人民政府管理城乡规划工作的部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。
市人民政府管理城乡规划工作的部门负责中心城区规划管理工作;市辖区人民政府管理城乡规划工作的部门负责中心城区范围以外的规划管理事项。
前款所称中心城区,是指市人民政府所在地城市主导功能的集中承载地区。
毕节试验区建设三大主题发言材料下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
文档下载后可定制修改,请根据实际需要进行调整和使用,谢谢!本店铺为大家提供各种类型的实用资料,如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等,想了解不同资料格式和写法,敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by this editor. I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you! In addition, this shop provides you with various types of practical materials, such as educational essays, diary appreciation, sentence excerpts, ancient poems, classic articles, topic composition, work summary, word parsing, copy excerpts, other materials and so on, want to know different data formats and writing methods, please pay attention!毕节试验区建设三大主题发言材料1. 引言毕节试验区作为国家战略发展的重要组成部分,旨在推动经济转型升级、生态文明建设和区域协调发展。
中共贵州省委贵州省人民政府关于深入学习实践科学发展观全力抢抓机遇实施重点突破加快推进经济社会发展历史性跨越的决定根据党中央关于开展深入学习实践科学发展观活动的决策部署,为进一步巩固和扩大我省学习实践活动成果,坚持以科学发展观为统领,抢抓发展机遇,实施重点突破,加快推进经济社会发展历史性跨越,特作如下决定。
(一)加快推进历史性跨越,根本要求是深入学习实践科学发展观,积极探索符合省情实际、体现贵州经济社会发展阶段性特征的科学发展之路。
科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
实现经济社会发展历史性跨越,是胡锦涛总书记对贵州的殷切期望,是当前和今后一个时期我省经济社会发展的总目标和全部工作的根本主线。
要加快推进历史性跨越,必须始终不渝地深入贯彻落实科学发展观,立足贵州欠发达、欠开发的实际,围绕提高人民群众的幸福程度,正确认识和处理涉及科学发展的一系列重大问题,切实转变发展方式,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的具有贵州特色的文明发展道路,努力实现经济社会永续发展。
(二)加快推进历史性跨越,根本任务是立足新的起点,加快实现富民兴黔。
近些年来,在科学发展观的指导下,我省经济社会发展取得了显著成就,特别是2008年人均生产总值突破1000美元,取得了小康社会建设的重要阶段性成果,正进入工业化、城镇化加速发展的时期。
同时应看到,欠发达、欠开发仍是目前我省的基本省情和经济社会发展最显著特征,经济总量小、人均水平低,是我省一切问题中带根本性的问题,不发展不行,发展慢了也不行。
当前,广大干部群众盼发展、谋发展、促发展的愿望十分强烈。
立足新的起点,顺应各族人民加快发展的新期待,必须按照“只要符合科学发展观,有条件、有效益,就要努力加快发展”的要求,坚持把加快发展作为第一要务和解决一切问题的关键来抓,尽快提升我省经济总体实力、综合竞争力和人民生活水平,早日改变我省贫困落后的面貌。
毕节市人民政府关于印发毕节市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知文章属性•【制定机关】毕节市人民政府•【公布日期】2020.10.30•【字号】毕府发〔2020〕12号•【施行日期】2020.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文毕节市人民政府关于印发毕节市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知(毕府发〔2020〕12号)各县(自治县、区)人民政府(管委会),市直有关部门:经市人民政府同意,现将《毕节市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》印发你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。
毕节市人民政府2020年10月30日(此件公开发布)毕节市“三线一单”生态环境分区管控实施方案为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对毕节工作的重要指示精神,认真贯彻落实中央、国务院和省委、省政府关于全面加强生态环境保护工作的决策部署以及贵州省人民政府《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知》(黔府发〔2020〕12号)精神,推动全市经济高质量发展、生态环境高水平保护,实施好生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单(以下简称“三线一单”)生态环境分区管控体系有关事项,现结合我市实际,制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对毕节工作的重要指示精神,按照“守底线、优格局、提质量、保安全”的总体思路,以改善生态环境质量为核心,以“三线一单”为抓手,强化空间、总量、准入环境管控,建立落实覆盖全市的“三线一单”生态环境分区管控体系,协同推进高质量发展、高水平保护、高标准治理,牢牢守好发展和生态两条底线,推动形成生态绿色一体化发展格局,为努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念示范区奠定良好的生态环境基础。
(二)基本原则坚持生态优先,绿色发展。
毕节市人民政府关于印发毕节市招商引资优惠政策的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 毕节市人民政府关于印发毕节市招商引资优惠政策的通知(毕市府通〔2010〕30号)各镇乡人民政府、办事处,市府各工作部门:现将《毕节市招商引资优惠政策》印发给你们,请遵照执行。
特此通知毕节市人民政府二○一○年五月四日毕节市招商引资优惠政策第一章总则第一条为进一步扩大对外开放,优化投资环境,促进招商引资,鼓励和吸引更多投资者参与我市经济建设,推动经济社会又好又快发展,根据国家和省有关规定,结合本市实际,制定本优惠政策(以下简称优惠政策)。
第二条本优惠政策适用于在本市行政区域内投资兴建符合国家产业政策,并在我市交纳流转税和所得税,或投资建设地方基础设施、农业和社会事业项目且具有独立法人主体资格的企业。
本优惠政策第四章不适用矿产资源采选、粗加工类项目和房地产开发类项目。
第三条符合本优惠政策第二条规定条件的投资者,在享受国家西部开发优惠政策的同时享受本优惠政策规定的优惠待遇,但同一性质的优惠待遇不能重复享受。
第二章投资服务优惠第四条对投资项目,市直有关部门要从项目签约、申报、核准(备案)、建设直至营运等过程进行全程跟踪服务,主动上门了解项目进展情况,及时帮助协调解决项目在建设和生产经营过程中出现的问题。
对于招商引资项目,涉及部门和单位应当结合自身实际,建立健全并严格执行服务承诺制度和收费、执法公示制度,并应当成立招商引资协调服务领导小组,明确一名领导具体落实承诺的内容和事项。
第五条行政审批手续实行并联(集中)审批。
对于需要多部门审批的投资事项,由市政务服务中心组织相关部门集中审批、同步办理,实行“一站式”办公,“一条龙”服务。
毕节工作总结
在过去的一年里,毕节市政府和各级部门在市委的正确领导下,全力以赴,积极作为,扎实工作,取得了一系列显著成绩。
在这里,我将对过去一年的工作进行总结,并展望未来的发展方向。
首先,我们在经济发展方面取得了重大突破。
去年,毕节市GDP增长率达到了10%,超过了全国平均水平。
我们积极推进产业结构调整,加大对传统产业的改造升级力度,大力发展新兴产业,为经济增长注入了新的动力。
其次,在扶贫工作方面,我们坚持“精准扶贫、精准脱贫”的方针,全面推进扶贫攻坚工作。
通过实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等一系列措施,大幅度减少了贫困人口数量,提高了贫困地区居民的生活水平。
此外,在生态环境保护方面,我们加大了生态修复和环境治理力度,实施了一系列生态工程项目,有效改善了环境质量,提高了人民群众的生活品质。
在未来的工作中,我们将继续坚持科学发展观,加快转变经济发展方式,推动经济高质量发展。
同时,我们将继续深化扶贫工作,不断提高贫困地区居民的生产生活水平。
此外,我们还将加大生态环境保护力度,不断提高全市的环境质量。
总之,过去一年,毕节市在各项工作中都取得了显著成绩,为全市经济社会发展奠定了坚实基础。
在未来的工作中,我们将继续以更加饱满的热情和更加务实的作风,为全市经济社会发展贡献我们的力量。
相信在市委的正确领导下,毕节市一定会迎来更加美好的明天!。
积极实施重大项目建设带动战略实现毕节市经济社会发展新跨越毕节市发展和改革局吉章文(二O0九年十一月二十四日)科学发展观的第一要义是发展。
“抢抓机遇、加快发展、实现毕节市新跨越”是当前和今后全市上下深入贯彻落实科学发展观,积极实施“工业强市、农业稳市、金融富市、城建活市”的一项重大任务。
抓项目就是抓经济,抓经济就是抓发展。
要实现毕节市经济社会跨越式发展,就必须积极实施重大项目建设带动战略,以重大项目建设为抓手,积极推进毕节市工业化、产业化、城镇化进程。
一、推进重大项目建设的意义项目作为经济发展的载体和基础,有项目才有资金流,有项目才有就业,有项目才有财源,没有项目一切无从谈起。
毕节市的建设要以项目建设为抓手,以大项目支撑大产业,以大产业带动大发展,搞好重点项目推进工作意义重大。
(一)推进重大项目建设是抓发展这个第一要务的具体体现。
要树立抓项目建设就是抓经济、抓发展、抓跨越的理念。
毕节市由于历史和体制上的因素,经济总量小,经济发展速度相对落后于其他发达地区,其重要的一个原因,就是项目少,特别是大项目少,无重大项目支撑。
抓到了项目,就抓到了发展的关键,没有项目的支撑,跨越式发展就成为一句空话。
(二)推进重大项目建设是拉动毕节市经济增长的迫切需要。
毕节市是典型投资拉动型经济,在拉动经济增长的“投资、消费、出口”三大因素中,投资是首要因素。
强化项目建设是拉动经济增长的最关键因素,要推进毕节市经济社会的建设发展就是要推进项目的建设。
(三)推进重大项目建设是促进全社会固定资产投资增长的重要举措。
重大项目建设是一个地方发展的龙头和支撑,是当前应对全球金融危机冲击、提振信心的关键,更是加快发展、增强后劲的希望所在。
重点项目建设投资大,技术含量高,事关经济社会发展全局,是经济结构调整、社会事业全面发展的着力点。
在当前经济形势比较严峻的情况下,毕节市作为“欠发达、欠开发”中西部农业城市,要实现经济快速发展,最现实、最快捷、最有效的途径就是加大投资力度,投资的核心则是重大项目建设。
(四)推进重大项目建设是实现毕节市崛起的重要途径。
实践证明,经济欠发达地区,要实现跨越式发展,根本出路在于发挥自身资源优势,通过推重大进项目建设来解决基础设施“瓶颈”制约、产业结构升级、拓宽群众增收渠道等问题。
二、推进重点项目建设的优势条件和历史机遇一是国家扩大内需实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策带来的重大机遇。
为抵御国际经济环境恶化对我国造成的不利影响,党中央、国务院果断采取了进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的十项措施。
十项措施重点支持的内容都是毕节市需要加强的薄弱环节,为我们提供了千载难逢的好机遇,为推进重大项目建设提供了一个很好的历史机遇。
二是国家部委的支持和倾斜所带来的机遇。
今年来,国家有关部委进一步加大对毕节试验区的支持力度,从生态建设、农业水利及交通基础设施等项目给予极大支持,为顺利推进重大项目建设创造了有力条件。
三是国内产业转移带来的机遇。
随着国家经济整体实力的不断增强和沿海地区经济的聚集发展,国内产业转移的步伐进一步加快,再加上西部大开发的深入推进,毕节市将迎来一个国内产业转移的热潮,成为产业落户的首先之地,成为引领全区对外开发、加快发展的洼地,为推进重大项目建设增添了引擎,提供了难得机遇。
四是省委、省政府重大战略决策部署带来的机遇。
随着省委、省政府确立“县县通高速”、地(州、市)所在地快速铁路(轻轨)的目标,并采取一系列措施强力推进高速公路、快速铁路、机场等重大战略的实施,我市因交通瓶颈制约一直被边缘化的格局将发生根本性的改变,这为实现全市经济社会又好又快发展创造了有力条件,为实施重大项目带动战略提供了机遇。
五是毕节试验区建设纵深发展带来的机遇。
毕节试验区跨越发展的号角已经吹响,跨越发展的步伐已经迈开,全区广大干部群众正以积极务实的行动,学习贯彻胡总书记等中央领导的重要批示,学习贯彻4月14日两个会议精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,推动试验区从资源大区向经济强区转变,从石漠化严重地区向生态环境优美地区转变,从人口大区向人力资源大区转变,从欠开放地区向全方位开发地区转变。
毕节市作为试验区指挥中心,今后在基础设施建设、矿产资源开发等必将受益,为推进重大项目建设提供了有力条件和机遇。
三、重点项目建设的现状及分析近年来,毕节市的重大项目建设取得了突破性进展,有力地拉动全市固定资产投资的快速增长,推动了全市经济社会快速稳定发展。
2007年,列入省重点建设项目共11个,其中收尾项目1个,续建项目4个,新开工项目6个,项目涉及水利基础设施、城市基础设施、工业、煤矿建设等领域,项目总投资32.6亿元,年度投资计划11.6亿元,年底完成投资6.2亿元,占年度投资计划的53.4%,占全社会固定资产投资30%。
2008年,市级1000万元以上重大建设项目共21个(列入省重点项目11个,其中收尾项目1个,续建项目4个,新开工项目3个,预备项目3个),项目涉及农业水利基础设施、城市基础设施、工业、煤矿建设、交通等领域,项目总投资46.8亿元,年度投资计划21.4亿元,年底完成投资12.5亿元,占年度投资计划的58.4,占全社会固定资产投资41.6%。
11个省重点项目总投资为33.4亿元,年度投资计划16.97亿元,年底完成投资9.62亿元,占年度投资计划56.68%,占全社会固定资产投资32.1%。
2009年,全市1000万元以上重大项目共61个(省重点项目13个,地、市重点项目39个,新增中央投资项目9个),项目涉及农业水利基础设施、城市基础设施、产业项目、交通、煤矿建设等领域,项目总投资83.67亿元,年度投资计划20.7亿元,截止10月份完成投资15.67亿元,占年度投资计划75.7%,占年度全社会固定资产投资计划44.6%。
今年省安排毕节市的省重点项目中13个(续建5个,新开项目0个,预备项目7个,其它项目1个),项目总投资44.27亿元,年度投资计划6.57亿元,截止10月份完成投资4.18亿元,占年度投资计划63.6%。
38个地、市重点项目中,水利基础设施项目1个,即倒天河水库大坝加高扩建工程,现由于移民搬迁工作影响和项目缺口资金较大,工程已停工;产业项目7个,除陶瓷城项目、毕节大曲异地技改项目、博泰混凝土搅拌塑钢项目、远航商贸物流项目、毕节魔芋深加工项目举行开工奠基仪式外,其余项目正在建设或投产使用;旅游项目一个,即海子街温泉项目,正进行温泉打井;煤矿项目31个,其中上甲马石煤矿已完成建井工程,清丰、向阳、煤洞山、王家坝、永生、金源、夏泉、杨家湾、永佳、顺安、梨树、马鞍山、万丰、众福等煤矿均已完成工程量的65%以上,其余煤矿因资金、设计、安全等因素进展较为迟缓。
8个新增中央投资项目中,除垃圾清运系统工程未正式开工外,其余项目正在建设中,其中青大路等4条通乡油路即将完工,农村安全饮水、沼气池建设均已完工。
重大项目建设取得的这些成绩,主要取决于以下三点:(一)领导高度重视。
近年来,毕节市委、市政府高度重视重大项目建设,确立了“抓投资就是抓发展、抓发展就必须抓项目”的思路。
一是先后建立了黔西北生态工业园区、鸭池工业园区,成立了园区项目指挥部,会同发改、招商等相关职能部门主动为重大项目建设搞好服务,帮助指导落户园区的重大项目抓好项目开工前的前期准备工作,协调解决项目建设过程中遇到的实际困难和问题,强力促进重大项目建设,很大程度上缩短了重大项目跑前期准备工作的时间,提高了重大建设项目的开工率;二是制定了重大建设项目考核办法,分工明确,责任到人。
三是强化服务,通过多次召开重大项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会,对重大项目建设中急需政府部门帮助协调解决的征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题,并明确专人负责,限期解决,最大限度减少影响阻碍项目建设的因素,确保了项目稳步推进。
(二)向上争取力度大。
自去年新增1000亿元中央项目投资政策出台以后,毕节市委、市政府高度重视,多次召开会议研究部署申报中央投资项目工作,在全市上下形成抢抓项目的“三跑”精神,向上加大跑省、跑部委力度,积极争取项目和资金,向下加大跑项目实施的力度,确保项目按计划投资建设,发挥投资效益。
从去年年底至今年十月底止,全市共争取到拉动内需项目163个,项目涉及农村基础设施建设、城市基础设施建设、交通、卫生、教育、民生工程等经济社会发展领域,项目总投资38122.08万元(含中央预算内资金20431.15万元)。
目前,已开工项目147个,开工率达90.18%;竣工项目123个,竣工率达75.5%。
(三)招商引资力度大。
随着投资环境的不断改善,一系列“招商、安商、扶商、富商”优惠政策的出台,加上丰富的资源优势,毕节市逐渐成为外商投资发展的热土,产业聚集的洼地。
通过加大招商引资力度,东华热电、陶瓷城建设、现代远航物流、煤矿山机械配件城等一大批重大项目先后落户毕节市,为毕节市实现新一轮发展奠定了坚实基础。
四、存在问题通过对近年来毕节市重打项目建设现状的分析,全市重大项目建设取得了较好的成绩,带动了经济的持续、快速发展,呈现了可喜局面。
但在肯定成绩的同时,我们还必须清醒认识到重大项目建设中所面临的困难和问题,应采取有效措施切实加以解决。
(一)全局抓项目的机制尚未真正形成。
项目带动战略的理念,全局抓项目的意识并未真正深入人心,少数单位和多数干部群众仍然认为重大项目建设是领导的事,相关部门的事,项目业主的事。
上下联动,齐抓共管,促进服务的机制还不够健全,推诿扯皮的现象时有发生,重建设、轻管理、重争取、轻实施的现象较为普遍。
(二)项目建设资金不足,筹资融资较为困难。
一方面宏观经济下行压力加大并将对财政税收产生一定影响,致使市级财政收入增幅放缓与扩大内需增加政府支出矛盾平衡难度加大。
由于市级财力困难,配套资金筹措有一定难度,如中央扩大内需项目和城市道路、交通基础设施、学校等建设项目都需要市财力匹配或直接投入,所需建设资金数额较大,造成部分项目工程不能按计划开工和竣工;另一方面由于受宏观调控政策的影响,银行贷款门槛提高等原因,企业筹资融资较为困难,制约了部分企业投资项目建设进度。
(三)项目用地难以解决。
土地储备不足,加之办理土地、规划、环保等相关手续程序较为复杂,致使有的项目已动工但还未获得正式用地等相关手续,有的项目仅举行了一个奠基仪式就停下,有的项目不能按计划如期开工建设。
如垃圾清运系统工程,由于未拿下土地手续,八个垃圾中转站建设迟迟未动工,严重影响工程进度;陶瓷城建设项目,由于土地、规划等正式手续未办理完毕,加之项目前期工作不够扎实等原因,项目在去年举行奠基仪式之后就停下,还未进行全面开工建设。