我国循环经济政策解析
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环境与资源保护法学自考题-23(总分:100.00,做题时间:90分钟)一、第一部分选择题(总题数:20,分数:20.00)1.根据具体表现形式的不同,______可以分为环境污染问题和生态破坏问题两种。
(分数:1.00)A.第一环境问题B.原生环境问题C.第二环境问题√D.第三环境问题解析:[解析] 根据第二环境问题的具体表现形式,它主要又可以分为环境污染问题和生态破坏问题两种。
答案为C。
2.环境与资源保护法与国际法的结合点是______(分数:1.00)A.国际环境法√B.国际环境与资源保护法C.全球环境治理框架协议D.全球环境治理公约解析:[解析] 环境与资源保护法与国际法的结合点是国际环境法。
答案为A。
3.在许多国家,环境公益诉讼主要是由______提起的,其本质是保存自然环境的原生状态和保护公民对环境的本能利用。
(分数:1.00)A.公民B.环境保护组织√C.政府的环境保护机构D.检察院解析:[解析] 在许多国家,环境公益诉讼主要是由环境保护组织提起的,其本质是保存自然环境的原生状态和保护公民对环境的本能利用。
答案为B。
4.在一国环境与资源保护法律体系中,处于最高位阶的是______(分数:1.00)A.单行性环境保护法B.综合性环境保护法√C.单行性环境保护法和综合性环境保护法D.单行性环境保护法或综合性环境保护法解析:[解析] 在一国环境与资源保护法律体系中,综合性环境保护法一般处于最高位阶,它确立了国家环境与发展关系的基本准则,通过明确的法律规定将其他现行政策、法律原则统一到环境与资源保护的政策或原则上来。
答案为B。
5.我国首创的有中国特色的预防制度是______(分数:1.00)A.清洁生产制度B.“三同时”制度√C.环境影响评价制度D.循环经济制度解析:[解析] 大多数国家都建立了环境影响评价制度,但“三同时”制度是我国首创的有中国特色的预防制度。
答案为B。
6.在许多国家的环境立法中,一般将______作为判断排污行为是否违法的客观标准和依据。
X u m u s h o u y i一、现阶段我国畜禽养殖业的发展现状畜禽养殖业在我国的畜牧业中发挥着不可或缺的作用,它的集约化程度较高并具备国际化的先进水平。
近年来,畜禽养殖业获得前所未有的发展,产业的综合生产能力得到稳步提升,2020年我国猪牛羊禽肉产量为7639万吨,在世界范围内具有较大的优势。
现阶段,我国中央发布了重要的养殖文件,对畜禽养殖产业进行重新规划。
首先应该贯彻标准化的养殖模式。
国家提供巨额的养殖补贴,与此同时还有一些其它政策,为羊养殖大县提供助力。
其次采取生态化的养殖模式。
畜禽养殖污染是农业污染的主要来源,所以应该提高对粪污处理的关注度,确保生态和生产能够同步发展,有效落实循环发展的理念。
最后,形成特色养殖的模式。
需要在区域内打造特色集群的模式,要以当地的资源和地理优势为基础,开展具有特色的畜禽养殖项目。
二、循环经济背景下畜禽养殖产业的发展路径在循环经济背景下,禽畜养殖业应该树立以实际为出发点的原则,以当地的实际情况为参考,科学地贯彻减量化、再利用和再循环的理念,明确发展的根本路径。
1、相关部门加强统筹规划工作不同地区的养殖户需要对当地的禽畜养殖污染处理办法进行探究,并以管理条例为参考因地制宜地制定发展路径。
相关部门应该提供一定的资料和人力帮助,引导养殖户对发展中存在的问题进行评估,明确提升产量和优化环境的方法。
比如,在养殖的过程中应该提高能源和资源的利用率,降低废物的排放量。
对周围的生态环境进行保护,确保各项生态系统能进行自我修复和优化,达到资源循环应用的目的,增强整个产业的可持续发展能力。
在发展的过程中,不能为了短期的经济利益,而对生态资源和环境造成破坏。
相关部门应该引导禽畜养殖户转变传统的经济增长模式,坚持走循环经济发展之路。
与此同时,在现有的法律框架中,政府可以颁布一些激励机制和协调机制。
按照农户为禽畜养殖业提供的秸秆、土地和粪便的量,为其提供对应数量的沼气。
这样能充分发挥养殖企业的技术和资金优势,又能提高土地资源的利用率,确保资源能得到再次利用,降低环境污染。
2021届高三地理复习专题讲解:循环经济一、专题讲解循环经济的措施和意义1.发展生态农业的具体措施及影响2.清洁生产的具体措施及影响(1)具体措施:优化产业结构;使用清洁能源;综合利用资源;加强环境保护。
(2)影响:提高资源利用率,降低资源、能源消耗;减少工业“三废”的排放改善环境质量;延长产业链,降低生产成本,提高经济效益;带动相关产业发展促进就业;拉动基础设施建设。
3.传统经济和循环经济的区别4.循环经济与低碳经济的异同二、同步训练绿肥作物是以其新鲜植物体就地翻压或沤、堆制肥为主要用途的栽培植物总称,多在稻田、棉田、麦田、果园、茶园等地种植,除用以改良土壤以外,也可作为饲草,或作为覆盖作物栽培以改善环境、抑制杂草等。
绿肥作物的种植在我国分布很广,有间种、套种、混种、插种等多种种植方式,群众对种植绿肥作物深有体会地说:“种绿肥不怕不得收,只怕懒人不开沟”。
据此完成1〜3题。
1.我国南方的茶园中,常利用茶园行间种植绿肥作物,以提高茶叶品质,其原理是()A.增加空气湿度,改变茶园小气候B•抑制杂草的生长,减轻病虫害C.调整土壤温度,减轻冻害的威胁D.减轻水土流失,增加土壤水分答案B解析据材料信息“作为覆盖作物栽培以改善环境,抑制杂草”可知,茶园行间种植绿肥作物可抑制杂草的生长,减轻病虫害,进而减少农药的使用,有利于提高茶叶品质,故B项正确。
2.“种绿肥不怕不得收,只怕懒人不开沟”说明威胁绿肥作物种植的自然灾害是()A•旱涝B•冻害C.高温D.大风答案A解析开沟有利于田间的供排水,可减轻旱涝灾害的威胁,故A项正确。
3.在华北平原的引黄灌区常采取农作物与绿肥作物套种的种植模式,其主要的生态效益是()A.降低风速,改善农田的小气候B.保持水土,增加地表粗糙度C.充分利用光热资源,增产增收D.减少蒸发,减轻表土盐碱化答案D解析华北地区采取农作物与绿肥作物套种的种植模式,可以增大地表植被覆盖率,从而减少蒸发,减轻表土盐碱化,故D项正确。
选择题我国15-59岁劳动年龄人口在2011年达到峰值9.25亿人.2012年比2011年减少345万人.这是劳动年龄人口的首次下降,2012年开始逐年下降.2013年减少214万人,2014年减少371万人.2015年减少487万人。
据此回答下列各题。
【1】目前我国劳动年龄人口减少的主要原因是近几十年来我国A. 人口死亡率提高B. 人口出生率下降C. 流动人口的增加D. 大量人口的外迁【2】针对我国劳动年龄人口减少的状况,合理的应对措施是A. 大量接纳移民B. 全面放开生育政策C. 普及基础教育D. 推广自动化生产【答案】【1】B【2】D【解析】本题组主要考查我国人口问题及应对措施。
【1】劳动年龄人口减少的主因是人口出生率降低导致的,B选项正确。
老年人口增多,人口死亡率可能会增大,但不会使劳动年龄人口减少,A错误;流动人口增加和人口迁移,只是劳动人口只是从一个地区到另外一个地区,不会导致数量减少,CD错误。
【2】要解决劳动年龄人口减少的状况,最为合理的措施进行产业结构的调整,提高劳动生产效率,推进先进技术和自动化生产等来减少对劳动力数量的依赖,D正确。
结合我国人口基数大,新增人口较多的国情,我国是不可能大量接纳移民和全面放开生育政策的,AB错误;普及基础教育是提高人口素质的重要手段,无法缓解我国劳动力数量减少的情况,C错误。
选择题“就地城市化”是指农村人口在原有的居住地,通过发展生产和增加收入,完善基础设施,改变生活方式,过上和城市人一样的生活,这是城市化的一种新趋势。
据此完成下列问题。
【1】该地区就地城市化可能带来的影响是()A. 城乡差距进一步扩大B. 中心城市人口压力加大C. 劳务输出数量减少D. 农村剩余劳动力增加【2】关于推进就地城市化的措施,最可行的是()A. 压缩耕地面积B. 加强教育培训C. 严格户籍制度D. 住房城镇化【答案】【1】C【2】B【解析】【1】就地城市化是通过发展生产和增加收入,完善基础设施,改变生活方式,过上和城市人一样的生活,这是城市化的一种新趋势,它将进一步缩小城乡差距;减轻中心城区的人口压力;减少当地农村的剩余劳动力;也会减少当地的劳动力向外输出。
我国环境保护产业的税收优惠政策及解析为了建设环境友好型社会,我国先后制定了不少有关环境保护方面的税收优惠政策,以引导和鼓励环境保护产业的发展。
按照国家经贸委1999年的定义,环保产业是以防治污染、改善环境为目的所进行的各种生产经营活动。
环保产业包括三个方面:一是环保设备(产品)生产与经营,主要指水污染治理设备、大气污染治理设备、固体废弃物处理处置设备、噪音控制设备、放射性与电磁波污染防护设备、环保监测分析仪器、环保药剂等的生产经营。
二是资源综合利用,指利用废弃资源回收的各种产品,废渣综合利用,废液(水)综合利用,废气综合利用,废旧物资回收利用。
三是环境服务,指为环境保护提供技术、管理与工程设计和施工等各种服务。
为了让广大的环保企业家了解、把握和利用好我国有关环境保护产业的税收优惠政策,以实现企业利润的最大化,笔者对我国环保产业的税收优惠政策进行了梳理,主要有以下几方面:一、促进循环经济发展的税收政策要求为了促进循环经济发展,提高资源利用效率,保护和改善环境,实现可持续展,2008年8月29日,中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于通过的《中华人民共和国循环经济促进法》自2009年1月1日起施行。
该法第四十四条明确规定,国家对促进循环经济发展的产业活动给予税收优惠,并运用税收等措施鼓励进口先进的节能、节水、节材等技术、设备和产品,限制在生产过程中耗能高、污染重的产品的出口。
具体办法由国务院财政、税务主管部门制定。
二、有关节能减排税收政策的总体要求为了实现《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了的“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%的约束性指标的任务。
2007年上半年,国务院同意发展改革委会同有关部门制定了《节能减排综合性工作方案》(以下简称《方案》)。
该《方案》指出,中国将抓紧制定节能、节水、资源综合利用和环保产品目录及相应税收优惠政策。
循环经济指标引言循环经济是一种可持续发展的经济模式,通过最大化资源利用、减少废物排放和环境污染来实现经济增长。
循环经济的成功需要依靠一系列指标来衡量其效果和进展。
本文将详细探讨循环经济指标的概念、分类和应用。
概念解析循环经济指标是用于评估和衡量循环经济实践的工具。
它们可以帮助政府、企业和社会组织了解循环经济的效果、测量资源利用效率以及评估环境影响。
循环经济指标可以分为经济指标、环境指标和社会指标三个主要类别。
经济指标经济指标用于评估循环经济对经济增长和就业的影响。
以下是一些常用的经济指标:1.GDP增长率:用于衡量循环经济对经济总产出的贡献。
在循环经济中,通过资源的有效利用和再利用,产生的增加值可以推动经济增长。
2.就业增长率:用于衡量循环经济对就业机会的促进作用。
循环经济模式鼓励创造和发展新的就业岗位,例如废物管理、再生能源等领域。
3.资源利用效率:衡量一定产出值所需的资源消耗。
循环经济注重资源的最大化利用,提高资源利用效率可以减少资源浪费和成本支出。
环境指标环境指标用于评估循环经济对环境的影响和可持续性。
以下是一些常用的环境指标:1.能源效率:衡量能源的利用效率。
循环经济鼓励使用再生能源和高效能源技术,以减少对有限资源的依赖。
2.废物处理:衡量废物生成和处理的效率。
循环经济鼓励废物的再循环利用和资源回收,减少对自然环境的污染。
3.温室气体排放:评估循环经济对气候变化的影响。
通过减少能源消耗、转向可再生能源和改进废物处理等措施,循环经济可以降低温室气体排放。
社会指标用于评估循环经济对社会福利的影响。
以下是一些常用的社会指标:1.健康和安全:衡量循环经济对工人健康和安全的关注程度。
循环经济提倡安全的废物处理和再生产过程,以减少工作场所事故和健康问题。
2.教育和培训:评估循环经济对培训和教育的投入。
循环经济需要新的技术和知识,因此培训和教育对于推动循环经济的发展至关重要。
3.社会包容:衡量循环经济对社会中弱势群体的关注程度。
循环经济与节能减排解析随着全球经济的不断发展和人口的持续增长,资源消耗和环境污染成为了全球性的问题。
为了解决资源匮乏和环境破坏的挑战,循环经济和节能减排成为了热门话题。
循环经济是指通过提高资源利用率,减少废弃物排放,实现资源有效循环利用的经济模式。
而节能减排则是指通过提高能源利用效率和减少碳排放,降低对环境的影响。
本文将对循环经济与节能减排进行详细解析,探讨其对可持续发展的重要意义。
一、循环经济的意义和原理1. 循环经济的意义循环经济是解决资源匮乏和环境污染问题的有效途径。
采用循环经济模式可以降低资源消耗,减少废弃物排放,实现资源和能源的有效利用,从而减轻环境压力,保护生态环境。
循环经济也可以为经济增长提供更多的机遇,促进产业转型升级,创造就业机会,提高企业竞争力,培育创新驱动型经济。
2. 循环经济的原理循环经济的核心在于资源回收和再利用。
它通过减少资源开采,尽可能延长资源的使用寿命,提高资源的再利用率和回收率,达到资源循环利用的目的。
从生产制造到产品使用,再到废弃物处理,形成了一个循环的生产和消费模式。
在这个过程中,循环经济涉及到多个层面的变化,包括产业结构调整、技术创新、政策法规支持等多方面因素。
二、循环经济的实践和案例1. 循环经济的实践循环经济的实践包括从生产、消费到废弃物处理的全过程。
在生产环节,可以采用生产工艺的改进,提高能源和资源利用效率,减少废弃物的产生。
在消费环节,可以鼓励人们采用可持续消费的方式,减少浪费和过度消费。
在废弃物处理环节,可以加强废弃物的分类和回收利用,推广再生资源再利用技术。
2. 循环经济的案例全球范围内,有很多成功的循环经济案例。
欧盟提出了《循环经济行动计划》,倡导实施循环经济政策,鼓励企业和消费者采用可持续生产和消费方式。
在德国,也实施了许多循环经济项目,如废弃物回收利用、资源再生利用等。
中国也大力推动循环经济发展,开展钢铁、水泥、建材等行业的循环经济试点工作,推动资源回收再利用。
经济发展使用中常见问题解析解决资源浪费环境破坏等可持续发展难题在经济发展和社会进步的过程中,我们常常面临资源浪费、环境破坏等可持续发展难题。
如何解决这些问题,实现经济、环境和社会的协调发展,成为我们所面临的重要任务。
本文将针对经济发展中的常见问题进行解析,并提出相应的解决方案。
一、资源浪费问题1. 问题描述资源浪费是经济发展中一个普遍存在的问题。
在生产、消费和生活的各个环节中,我们都存在对资源的过度使用和浪费现象。
2. 解决方案(1)加强资源管理建立健全资源管理体系,加强资源调度和利用效率。
制定合理的资源开发和利用规划,提高资源利用的科学性和可持续性。
(2)推动绿色生产加大绿色技术的研发和应用,提高生产过程中的资源利用效率和节能减排水平。
鼓励企业采用清洁生产技术,减少废弃物和污染物的排放。
(3)倡导节约型生活方式通过教育宣传和政策引导,引导居民形成节约资源的生活方式。
倡导低碳、环保的消费习惯,减少不必要的消费和浪费。
二、环境破坏问题1. 问题描述经济发展过程中,环境破坏是另一个普遍存在的问题。
工业污染、大气污染、水污染等严重影响着环境的质量。
2. 解决方案(1)加强环境保护执法完善环境保护法律法规,加大对环境犯罪和违法行为的打击力度。
加强对企业的环境监管,确保其合法合规的生产经营。
(2)推动绿色产业发展鼓励绿色产业的发展,减少对环境的影响。
支持和引导企业转型升级,推动传统产业向绿色、环保方向发展。
(3)提高环境保护意识加强环境教育,提高公民的环境保护意识。
积极开展宣传活动,引导公众关注环境问题,共同参与环境保护行动。
三、可持续发展难题1. 问题描述经济发展和可持续发展之间存在矛盾,如何实现经济的快速发展和资源的可持续利用成为一个难题。
2. 解决方案(1)推行循环经济推动发展循环经济模式,减少资源消耗和浪费。
鼓励企业开展废弃物再利用和资源回收,推动资源的循环利用。
(2)加强产业结构调整优化产业结构,减少对资源的依赖。
热点05 双循环经济发展新格局一、【时政背景】推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是2020年5月以来习近平总书记反复强调的问题,国际社会和国内各方面都给予很高的关注。
1.时间5月14日,中央政治局常务委员会会议提出,“充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”。
6月18日,刘鹤副总理在陆家嘴论坛上做的书面发言,“一个以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展的新格局正在形成。
”7月21日,习近平总书记在主持召开的企业家座谈会上强调,要“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。
7月30日,召开的中共中央政治局会议指出,当前经济形势仍然复杂严峻,不稳定性不确定性较大,我们遇到的很多问题是中长期的,必须从持久战的角度加以认识,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
这是党中央基于国内外形势作出的重大战略部署。
2.是什么中国拥有超大规模的消费市场,以及完整的生产产业链,具备形成内部大循环的条件。
以国内大循环为主体,需要持续扩大内需,推动有效投资,维护、健全国内产业链与供应链。
国内循环与国际循环互不矛盾,是互相促进的良性关系。
在国际环境不确定性因素增多时,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,可以更好地保障中国经济安全,同时持续拓展经济发展空间。
以国内大循环为主体,绝不是关起门来封闭运行,因此,国内大循环并非新时代的“闭关锁国”。
3.为什么以国内大循环为主体,绝不是关起门来封闭运行,而是通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展。
“双循环”将如何运行?动能在哪里?其一,中国要立足做好自己的事。
以国内大循环为主体,换言之就是要充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力。
其二,根本途径还是深化改革。
要看到,扩大内需还存在不少短板,如资金、土地、劳动力等要素合理流动仍有不少障碍,商品物流成本过高,企业融资难题犹在,教育、医疗、养老等领域改革有待深化。
环境与资源保护法学自考题-24(总分100, 做题时间90分钟)一、论述题1.试述我国主要大气污染物排放总量控制和核定制度的实施步骤。
SSS_TEXT_QUSTI分值: 4主要大气污染物排放总量控制和核定制度的实施主要包括三个步骤。
(1)确定总量控制区。
总量控制区包括两类:一是由国务院和省、自治区、直辖市人民政府划定的尚未达到规定的大气环境质量标准的区域;二是两控区,即国务院环保部门会同国务院有关部门,根据气象、地形、土壤等自然条件,经国务院批准划定的酸雨控制区或者二氧化硫污染控制区。
(2)确定主要大气污染物排放总量。
国家通过制定大气污染防治计划的方式,对计划年度内总量控制区的主要大气污染物(主要是指二氧化硫、烟尘及工业粉尘)排放量作出总量减排指标规定,并将上述指标分别分解到实行总量控制的区域的地方政府。
(3)主要大气污染物排放总量的分配。
主要大气污染物总量控制区内有关地方人民政府依照国务院规定的条件和程序,按照公开、公平、公正的原则,核定企业事业单位的主要大气污染物排放总量,核发主要大气污染物排放许可证。
有大气污染物总量控制任务的企业事业单位,必须按照核定的主要大气污染物排放总量和许可证规定的排放条件排放污染物。
2.试述我国的水污染事故应急处理措施。
SSS_TEXT_QUSTI分值: 4(1)防治:可能发生水污染事故的企业事业单位,应当制定有关水污染事故的应急方案,做好应急准备,并定期进行演练。
对违反者,责令改正;情节严重的,处2万元以上10万元以下的罚款。
生产、储存危险化学品的企业事业单位,应当采取措施,防止在处理安全生产事故过程中产生的可能严重污染水体的消防废水、废液直接排入水体。
(2)应急处理:企业事业单位发生事故或者其他突发性事件,造成或者可能造成水污染事故的,应当立即启动本单位的应急方案,采取应急措施,并向事故发生地的县级以上地方人民政府或者环保部门报告。
环保部门接到报告后,应当及时向本级人民政府报告,并抄送有关部门。
《生态文明与循环经济》参考答案一、生态文明生态文明是指人类在物质文明、精神文明和政治文明的基础上,以自然生态为前提和基础,以实现人与自然和谐共融、促进人类社会可持续发展为目标的一种新的社会形态。
1、生态文明的内涵生态文明是一种新的社会形态,它强调人类与自然的和谐共融,以及人类在开发和利用自然资源的过程中,注重保护生态环境、促进可持续发展。
生态文明的内涵包括以下几个方面:(1)尊重自然:生态文明认为自然是一个有机整体,人类应该尊重自然、保护自然,与自然和谐共融。
(2)可持续利用:生态文明强调在保护生态环境的前提下,合理开发和利用自然资源,实现可持续发展。
(3)绿色发展:生态文明主张采用绿色、环保、低碳等发展方式,减少对环境的污染和破坏。
(4)公众参与:生态文明倡导公众参与环境保护和生态建设,发挥公众的主体作用。
2、生态文明的意义生态文明的意义主要体现在以下几个方面:(1)保障人类生存和发展:生态文明强调保护自然环境,促进人与自然和谐共融,为人类的生存和发展提供了基础保障。
(2)推动经济发展:生态文明主张绿色、环保、低碳等发展方式,有利于推动经济的可持续发展。
(3)提高生活质量:生态文明倡导人与自然和谐共融,有利于提高人们的生活质量。
(4)促进全球合作:生态文明主张国际合作,共同应对全球环境问题,有利于促进全球合作和发展。
二、循环经济循环经济是一种以资源循环利用为核心,以低投入、低消耗、低排放、高效率为基本特征的经济模式。
它通过采用清洁生产技术、循环利用资源和废物处理等手段,实现资源的高效利用和环境的可持续发展。
1、循环经济的内涵循环经济的内涵包括以下几个方面:(1)资源高效利用:循环经济强调在资源投入上采取最小化原则,通过提高资源利用效率,减少浪费和损失。
(2)环境保护:循环经济主张在生产和消费过程中减少对环境的污染和破坏,通过废物处理和再利用等手段,实现环境保护。
(3)可持续发展:循环经济以可持续发展为目标,通过采用清洁生产技术、循环利用资源和废物处理等手段,实现经济、社会和环境的协调发展。
各国家对于环保产业政策解析在当今社会中,环保产业已成为了一个备受重视的领域。
由于环境污染问题越来越严重,人们迫切需要寻找可持续的、环保的产业及解决方案。
各个国家都开始制定相关的环保政策,以鼓励环保产业的发展。
1. 日本的环保政策在全球范围内,日本一直以环保领域的先进性得到广泛认可。
日本在环保政策方面的发展可以追溯到上世纪60年代,当时日本政府开始制定有关环境污染的法律法规,并设立环境污染处理设施。
现代化工业带来了严重的环境污染问题,对此日本政府十分重视,于是在上世纪80年代成功推出了一系列环保政策,如环境基本法、三废处理法、大气污染对策法等。
在这些法律法规的支持下,日本的环保产业得到了长足的发展。
2. 美国的环保政策在美国,环保问题早在70年代就引起了广泛的关注。
美国政府也通过了一系列环保法律法规,如环境保护署法、清洁空气法、清洁水法等。
这些法律法规的颁布,激励了美国环保产业的发展,尤其是对于可再生能源方面的投资非常重要,如风电、太阳能、生物质能等。
此外,美国政府还鼓励民间企业创新发展环保技术。
3. 中国的环保政策中国近几年也开始高度关注环保问题,政府也相继制定了多项有关环保的政策。
如《生态环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等。
在环保政策的支持下,中国的环保产业迅速崛起。
在太阳能、电动汽车、新能源汽车等领域,中国已经成为了全球重要的市场。
此外,中国还鼓励企业进行环保技术的研发和投资。
4. 欧盟的环保政策欧洲联盟是世界上最早、规模最大的环保产业发展地区之一。
欧盟在环境方面的领先地位可追溯到上世纪70年代,当时欧盟开始采取环保政策。
欧盟通过了一系列环保法律法规,如“循环经济计划”等。
在这些政策的支持下,欧盟的环保产业迅速崛起,尤其是在可再生能源方面取得了可喜的成绩。
总之,世界各国都在大力推进环保事业,政府的环保政策起到了重要的鼓励和推动作用。
随着环保产业的不断发展,我们相信环保领域必将成为全球最有前途的产业之一。
我国循环经济政策解析
时间:2008-05-05 14:42来源:未知作者:admin 点击:417次
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2005年国务院发布了我国发展循环经济的纲领性文件——《关于加快发展循环经济的若干意见》。
“十一五”规划纲要把发展循环经济作为“十一五”的重大战略任务。
国务院召开常务会议和电视电话会议,对发展循环经济工作进行专题研究和部署。
国家发展改革委组织召开了全国循环经济工作会议,对发展循环经济作了全面部署,会同国家环保总局等有关部门组织实施了国家循环经济试点,并召开了全国循环经济试点工作会议,总结了各行业循环经济发展模式。
党的十七大首次把资源环境问题列为我国面临的首要问题,并提出了循环经济要形成较大规模、建设生态文明的目标,再生金属产业发展环境进一步完善。
在全国人大财经委、环资委的组织领导下,新修订的《节约能源法》已正式颁布,《循环经济法》立法工作进展顺利。
与发展循环经济有关的配套法规正在抓紧制定,《废弃电子电器回收处理管理条例》即将颁布。
国家发展改革委会同有关部门修订调整了《资源综合利用目录》,修订和实施了《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》。
加大了国债和中央预算内投资对发展循环经济重点项目的支持力度。
2007年中央财政新增70亿元节能奖励资金,通过“以奖代补”方式支持企业节能技术改造。
2008年中央财政安排270亿元专项资金支持推动节能减排工作。
国务院发布了关于建立政府强制采购节能产品制度的通知,有关部门发布了环境标志产品政府采购实施意见。
相关政策的不断完善,促进了循环经济发展。
加快推进循环经济发展,必须深入贯彻党的十七大精神,以科学发展观为指导,以降低资源消耗、减少废物排放和提高资源生产率为目标,以技术创新和制度创新为动力,加强法制建设,完善政策机制,树立生态文明观念,逐步建立促进循环经济发展的法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制,形成政府推动、企业实施、全社会共同参与的工作机制。
(一)建立健全发展循环经济法律法规体系
配合全国人大有关专门委员会,加快《循环经济法》立法工作,并以此为契机,全面推进循环经济配套法规体系建设。
抓紧与国务院法制办协调,尽早出台《废弃电子电器回收处理管理条例》;抓紧制定包装物回收利用管理办法等。
同时,加快建立与废纸、废塑料等回收利用相配套的循环经济标准体系,完善节能、节水和再生产品标准和标识等。
(二)加快编制循环经济发展规划
会同有关部门、行业协会,加快研究制定循环经济发展规划,组织编制钢铁、有色金属、煤炭、电力、化工、建材、制糖等重点行业和再生资源集散市场建设、再生金属利用等重点领域循环经济发展专项规划。
在组织编制各类专项规划、区域规划和城市发展规划时要对资源环境状况进行分析,充分体现循环经济发展的要求。
(三)加强循环经济技术研发和推广应用
根据循环经济试点工作中遇到的技术瓶颈问题,会同有关部门在国家重点基础研究发展计
划、国家科技支撑计划和国家高技术发展计划等专项科技计划中,组织实施一批共性和关键技术攻关。
在重大技术装备产业化和高技术产业化专项,支持建设一批循环经济示范项目。
目前已编制发布了《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术目录》、《国家重点行业清洁生产技术导向目录》和《重点行业循环经济支撑技术》,对这些技术要通过现场交流会、推广会等方式予以推广。
积极支持技术服务体系建设,提高我国循环经济技术支撑能力。
(四)完善促进循环经济发展的政策机制
产业政策方面,要结合《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》的修订调整,对高耗能、高排放行业实行更加严格的市场准入。
财政政策方面,会同财政部制定中央财政清洁生产奖励专项资金管理办法,加大对清洁生产项目的支持力度;按照即将出台的循环经济法的要求,抓紧研究建立发展循环经济专项资金,用于支持发展循环经济的政策研究、示范试点、宣传培训等。
投资政策方面,继续加大国债和中央预算内投资对循环经济的支持力度;对一些节能效果明显的重点项目,纳入中央财政节能技术改造奖励资金支持范围。
税收政策方面,落实好国家已有的资源综合利用税收优惠政策,研究调整完善消费税,对资源消耗小、循环利用率高、污染排放少的绿色产品、清洁产品和可再生能源等给予较低的消费税税率,对消耗高的消费品征收较高的消费税,抑制不合理消费。
加快研究提出废水“零”排放企业免交排污费等政策;研究解决钢铁、建材等企业利用余热余压发电上网问题。
调整进出口税收政策,控制国内紧缺资源和高耗能、高排放、资源性产品出口。
研究鼓励国内紧缺资源废料进口的政策。
加快研究建立生产者责任延伸制度。
发展循环经济是实现以人为本,全面协调可持续的科学发展观的本质要求,是转变经济发展方式、加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要战略举措,意义重大,任务艰巨。
让我们以科学发展观为指导,开拓创新,真抓实干,努力开创一条具有中国特色的循环经济发展之路,为实现全面小康社会目标而努力奋斗。