(规费)建标(2003)206号文件关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知规定

住房城乡建设部财政部关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知建标[2013]44号各省、自治区住房城乡建设厅、财政厅，直辖市建委（建交委）、财政局，国务院有关部门：为适应深化工程计价改革的需要，根据国家有关法律、法规及相关政策，在总结原建设部、财政部《关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》（建标[2003]206号）（以下简称《通知》）执行情况的基础上，我们修订完成了《建筑安装工程费用项目组成》（以下简称《费用组成》），现印发给你们。

为便于各地区、各部门做好发布后的贯彻实施工作，现将主要调整内容和贯彻实施有关事项通知如下：一、《费用组成》调整的主要内容：（一）建筑安装工程费用项目按费用构成要素组成划分为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金（见附件1）。

（二）为指导工程造价专业人员计算建筑安装工程造价，将建筑安装工程费用按工程造价形成顺序划分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金（见附件2）。

（三）按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》，合理调整了人工费构成及内容。

（四）依据国家发展改革委、财政部等9部委发布的《标准施工招标文件》的有关规定，将工程设备费列入材料费；原材料费中的检验试验费列入企业管理费。

（五）将仪器仪表使用费列入施工机具使用费；大型机械进出场及安拆费列入措施项目费。

（六）按照《社会保险法》的规定，将原企业管理费中劳动保险费中的职工死亡丧葬补助费、抚恤费列入规费中的养老保险费；在企业管理费中的财务费和其他中增加担保费用、投标费、保险费。

（七）按照《社会保险法》、《建筑法》的规定，取消原规费中危险作业意外伤害保险费，增加工伤保险费、生育保险费。

（八）按照财政部的有关规定，在税金中增加地方教育附加。

二、为指导各部门、各地区按照本通知开展费用标准测算等工作，我们对原《通知》中建筑安装工程费用参考计算方法、公式和计价程序等进行了相应的修改完善，统一制订了《建筑安装工程费用参考计算方法》和《建筑安装工程计价程序》（见附件3、附件4）。

《内蒙古⾃治区建设⼯程费⽤定额》取费说明总说明⼀、《内蒙古⾃治区建设⼯程费⽤定额》（以下简称本定额）是根据建设部、财政部《关于印发<建筑安装⼯程费⽤项⽬组成>的通知》（建标［2003］206号）及相关规定，结合⾃治区实际情况，综合测算编制的。

⼆、本定额与内蒙古⾃治区建设厅颁发的2009届内蒙古⾃治区建筑、装饰、安装、市政、园林绿化等计价依据配套使⽤。

三、本定额是编制⼯程招标控制价、设计概算、施⼯图预算和调解、处理建设⼯程造价纠纷的依据,是投标报价、确定合同价款、拨付⼯程款、办理竣⼯结算和衡量投标报价合理性的基础。

四、本定额中的企业管理费、利润率是按照社会平均⽔平测定的。

招标⼯程编制控制价时，按本定额费率计算；投标⼈投标报价时，可根据投标⼈管理⽔平、拟建⼯程复杂程度以及企业经营等因素参考本定额费率计取。

五、本定额中的规费是按照国家和⾃治区现⾏有关政策测定的，不参与投标报价竞争，⼯程计价过程中严格按本定额规定计取。

六、本定额中的措施项⽬费，是按我区的相关规定和⼤多数企业采⽤的施⼯⽅法等影响因素综合测定的。

投标⼈可根据招标⼈招标⽂件要求、拟建⼯程特点，结合企业⾃⾝情况计取。

其中：安全⽂明施⼯费在投标报价竞争中，不得低于本定额给定费⽤的90％。

七、本定额计费程序分为⼯料单价法和综合单价法两种。

采⽤哪种计价⽅式，由项⽬建设单位根据国家及⾃治区相关规定确定。

对于国有资⾦投资和国有资⾦投资为主的⼯程项⽬，应该采⽤综合单价法（即⼯程量清单计价法）计价。

⼋、本定额由内蒙古⾃治区建设⼯程造价管理总站负责解释。

第⼀部分建设⼯程计价的⼀般规定⼀、建设⼯程计价⽅法建设⼯程计价可采⽤⼯程量清单计价（综合单价法）和⼯料单价法两种⽅法。

全部使⽤国有资⾦投资或国有资⾦投资为主的⼯程建设项⽬，必须采⽤⼯程量清单计价。

⾮国有资⾦投资的⼯程建设项⽬，是否采⽤⼯程量清单计价，由项⽬业主确定。

国有资⾦投资的⼯程建设项⽬包括使⽤国有资⾦和国家融资投资的⼯程建设项⽬。

住房城乡建设部、财政部关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知建标〔2013〕44号各省、自治区住房城乡建设厅、财政厅，直辖市建委（建交委）、财政局，国务院有关部门：为适应深化工程计价改革的需要，根据国家有关法律、法规及相关政策，在总结原建设部、财政部《关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》（建标〔2003〕206号）（以下简称《通知》）执行情况的基础上，我们修订完成了《建筑安装工程费用项目组成》（以下简称《费用组成》），现印发给你们。

为便于各地区、各部门做好发布后的贯彻实施工作，现将主要调整内容和贯彻实施有关事项通知如下：一、《费用组成》调整的主要内容：（一）建筑安装工程费用项目按费用构成要素组成划分为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金（见附件1）。

（二）为指导工程造价专业人员计算建筑安装工程造价，将建筑安装工程费用按工程造价形成顺序划分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金（见附件2）。

（三）按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》，合理调整了人工费构成及内容。

（四）依据国家发展改革委、财政部等9部委发布的《标准施工招标文件》的有关规定，将工程设备费列入材料费；原材料费中的检验试验费列入企业管理费。

（五）将仪器仪表使用费列入施工机具使用费；大型机械进出场及安拆费列入措施项目费。

（六）按照《社会保险法》的规定，将原企业管理费中劳动保险费中的职工死亡丧葬补助费、抚恤费列入规费中的养老保险费；在企业管理费中的财务费和其他中增加担保费用、投标费、保险费。

（七）按照《社会保险法》、《建筑法》的规定，取消原规费中危险作业意外伤害保险费，增加工伤保险费、生育保险费。

（八）按照财政部的有关规定，在税金中增加地方教育附加。

二、为指导各部门、各地区按照本通知开展费用标准测算等工作，我们对原《通知》中建筑安装工程费用参考计算方法、公式和计价程序等进行了相应的修改完善，统一制订了《建筑安装工程费用参考计算方法》和《建筑安装工程计价程序》（见附件3、附件4）。

关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知建标[2003]206号关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知建标[2003]206号各省、自治区建设厅、财政厅，直辖市建委、财政局，国务院有关部门：为了适应工程计价改革工作的需要，按照国家有关法律、法规，并参照国际惯例，在总结建设部、中国人民建设银行《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》（建标[1993]894号）执行情况的基础上，我们制定了《建筑安装工程费用项目组成》（以下简称《费用项目组成》），现印发给你们。

为了便于各地区、各部门做好《费用项目组成》发布后的贯彻实施工作，现将《费用项目组成》主要调整内容和贯彻实施有关事项通知如下：一、《费用项目组成》调整的主要内容：（一）建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。

（二）为适应建筑安装工程招标投标竞争定价的需要，将原其他直接费和临时设施费以及原直接费中属工程非实体消耗费用合并为措施费。

措施费可根据专业和地区的情况自行补充。

（三）将原其他直接费项下对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的检验试验费列入材料费。

（四）将原现场管理费、企业管理费、财务费和其他费用合并为间接费。

根据国家建立社会保障体系的有关要求，在规费中列出社会保障相关费用。

（五）原计划利润改为利润。

二、为了指导各部门、各地区依据《费用项目组成》开展费用标准测算等工作，我们统一了《建筑安装工程费用参考计算方法》和《建筑安装工程计价程序》（详见附件一、附件二）。

三、《费用项目组成》自2004年1月1日起施行。

原建设部、中国人民建设银行《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》（建标[1993]894号）同时废止。

《费用项目组成》在施行中的有关问题和意见，请及时反馈给建设部标准定额司和财政部经济建设司。

附件一：建筑安装工程费用参考计算方法附件二：建筑安装工程计价程序中华人民共和国建设部中华人民共和国财政部二○○三年十月十五日建筑安装工程费用项目组成建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成（见附表）。

关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知建标［2003］206号各省、自治区建设厅、财政厅,直辖市建委、财政局，国务院有关部门：为了适应工程计价改革工作的需要．按照国家有关法律、法规，并参照国际惯例，在总结建设部、中国人民建设银行《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》（建标[1993]894号）执行情况的基础上、我们制定了《建筑安装工程费用项目组成》（以下简称（费用项目组成）），现印发给你们．为了便于各地区、各部门做好《用费用项目组成》发布后的贯彻实施工作．现将《费用项目用成》主要调整内容和贯彻实施有关事项通知加下：一、《费用项目组成》调整的主要内容：（一）建筑安装工程费由直直接费、间接费、利润和税金组成．（二）为适应建筑安装工程招标投标竞争定价的需要、将原其他直接费和临时设施费以及原直接费中属工程非实体消耗费用合并为措施费。

措施费可根据专业和地区的情况自行补充。

（三）将原其他直接费项下对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的检验试验费列入材料费。

（四）将原现场管理费、企业管理费、财务费和其他费用合并为间接费。

根据国家建立社会保障体系的有关要求．在规费中列出社会保障相关费用。

（五）原计划利润改为利润．二、为了指导各出门、各地区依据《费用项目组成》开展费用标准测算等工作，我们统一了《建筑安装工程费用参考计算方法》和《建筑安装工程计价程序》（详见附件一、附件二）．三、《费用项目组成》自2004年1月1日起的行．原建设部、中国人民建设银行《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》（建标[1993]894号）同时废止。

《费用项目组成》在施行中的有关问题和意见．请及时反馈给建设部标准定额司和财政部经济建设司。

附件一：建筑安装工程费用参考计算方法附件二：建筑安装工程计价程序建设部财政部二OO三年十月十五日建筑安装工程费用项目组成建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成（见附表）。

住房城乡建设部财政部关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知建标[2013]44号各省、自治区住房城乡建设厅、财政厅，直辖市建委（建交委）、财政局，国务院有关部门：为适应深化工程计价改革的需要，根据国家有关法律、法规及相关政策，在总结原建设部、财政部《关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》（建标[2003]206号）（以下简称《通知》）执行情况的基础上，我们修订完成了《建筑安装工程费用项目组成》（以下简称《费用组成》），现印发给你们。

为便于各地区、各部门做好发布后的贯彻实施工作，现将主要调整内容和贯彻实施有关事项通知如下：一、《费用组成》调整的主要内容：（一）建筑安装工程费用项目按费用构成要素组成划分为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金（见附件1）。

（二）为指导工程造价专业人员计算建筑安装工程造价，将建筑安装工程费用按工程造价形成顺序划分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金（见附件2）。

（三）按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》，合理调整了人工费构成及内容。

（四）依据国家发展改革委、财政部等9部委发布的《标准施工招标文件》的有关规定，将工程设备费列入材料费；原材料费中的检验试验费列入企业管理费。

（五）将仪器仪表使用费列入施工机具使用费；大型机械进出场及安拆费列入措施项目费。

（六）按照《社会保险法》的规定，将原企业管理费中劳动保险费中的职工死亡丧葬补助费、抚恤费列入规费中的养老保险费；在企业管理费中的财务费和其他中增加担保费用、投标费、保险费。

（七）按照《社会保险法》、《建筑法》的规定，取消原规费中危险作业意外伤害保险费，增加工伤保险费、生育保险费。

（八）按照财政部的有关规定，在税金中增加地方教育附加。

二、为指导各部门、各地区按照本通知开展费用标准测算等工作，我们对原《通知》中建筑安装工程费用参考计算方法、公式和计价程序等进行了相应的修改完善，统一制订了《建筑安装工程费用参考计算方法》和《建筑安装工程计价程序》（见附件3、附件4）。

《内蒙古⾃治区建设⼯程费⽤定额》取费说明《内蒙古⾃治区建设⼯程费⽤定额》取费说明总说明⼀、《内蒙古⾃治区建设⼯程费⽤定额》（以下简称本定额）是根据建设部、财政部《关于印发<建筑安装⼯程费⽤项⽬组成>的通知》（建标［2003］206号）及相关规定，结合⾃治区实际情况，综合测算编制的。

⼆、本定额与内蒙古⾃治区建设厅颁发的2009届内蒙古⾃治区建筑、装饰、安装、市政、园林绿化等计价依据配套使⽤。

三、本定额是编制⼯程招标控制价、设计概算、施⼯图预算和调解、处理建设⼯程造价纠纷的依据,是投标报价、确定合同价款、拨付⼯程款、办理竣⼯结算和衡量投标报价合理性的基础。

四、本定额中的企业管理费、利润率是按照社会平均⽔平测定的。

招标⼯程编制控制价时，按本定额费率计算；投标⼈投标报价时，可根据投标⼈管理⽔平、拟建⼯程复杂程度以及企业经营等因素参考本定额费率计取。

五、本定额中的规费是按照国家和⾃治区现⾏有关政策测定的，不参与投标报价竞争，⼯程计价过程中严格按本定额规定计取。

六、本定额中的措施项⽬费，是按我区的相关规定和⼤多数企业采⽤的施⼯⽅法等影响因素综合测定的。

投标⼈可根据招标⼈招标⽂件要求、拟建⼯程特点，结合企业⾃⾝情况计取。

其中：安全⽂明施⼯费在投标报价竞争中，不得低于本定额给定费⽤的90％。

七、本定额计费程序分为⼯料单价法和综合单价法两种。

采⽤哪种计价⽅式，由项⽬建设单位根据国家及⾃治区相关规定确定。

对于国有资⾦投资和国有资⾦投资为主的⼯程项⽬，应该采⽤综合单价法（即⼯程量清单计价法）计价。

⼋、本定额由内蒙古⾃治区建设⼯程造价管理总站负责解释。

第⼀部分建设⼯程计价的⼀般规定⼀、建设⼯程计价⽅法建设⼯程计价可采⽤⼯程量清单计价（综合单价法）和⼯料单价法两种⽅法。

全部使⽤国有资⾦投资或国有资⾦投资为主的⼯程建设项⽬，必须采⽤⼯程量清单计价。

⾮国有资⾦投资的⼯程建设项⽬，是否采⽤⼯程量清单计价，由项⽬业主确定。

建筑安装工程费用项目组成(建标2003_206号文)一、直接费用直接费用是指直接用于建筑安装工程的费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费、其他直接费用等。

其中，人工费是指直接从事建筑安装工程施工人员的工资、津贴、奖金、加班费等；材料费是指直接用于建筑安装工程的材料、构配件、设备等费用；施工机械使用费是指施工过程中使用的施工机械的租赁费、折旧费、维修费等；其他直接费用是指除上述费用以外的直接用于建筑安装工程的费用。

二、间接费用间接费用是指与建筑安装工程有关但不直接用于建筑安装工程的费用，包括管理费、利润、规费、税金等。

其中，管理费是指建筑安装工程管理人员的工资、津贴、奖金、办公费、差旅费等；利润是指建筑安装工程的利润；规费是指建筑安装工程中按规定收取的费用，如设计费、监理费、施工图审查费等；税金是指建筑安装工程中按规定缴纳的税费，如增值税、城市维护建设税等。

三、其他费用其他费用是指除直接费用和间接费用以外的其他费用，包括临时设施费、安全生产费、环保费、绿化费等。

其中，临时设施费是指施工过程中搭建的临时设施的费用，如临时办公室、临时宿舍、临时厕所等；安全生产费是指用于建筑安装工程安全生产的费用，如安全培训费、安全设备费、安全防护费等；环保费是指用于建筑安装工程环用于建筑安装工程绿化的费用，如绿化苗木费、绿化养护费等。

建筑安装工程费用项目组成(建标2003_206号文)一、直接费用直接费用是指直接用于建筑安装工程的费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费、其他直接费用等。

其中，人工费是指直接从事建筑安装工程施工人员的工资、津贴、奖金、加班费等；材料费是指直接用于建筑安装工程的材料、构配件、设备等费用；施工机械使用费是指施工过程中使用的施工机械的租赁费、折旧费、维修费等；其他直接费用是指除上述费用以外的直接用于建筑安装工程的费用。

二、间接费用间接费用是指与建筑安装工程有关但不直接用于建筑安装工程的费用，包括管理费、利润、规费、税金等。

（规费）建标（2003）206号文件关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知规定建设部、财政部建标（2003）206号文件关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知规定（一）规费：是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费）。

包括：1.工程排污费：是指施工现场按规定缴纳的工程排污费。

2.工程定额测定费：是指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费。

3.社会保障费⑴养老保险费：是指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。

⑵失业保险费：是指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费。

⑶医疗保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。

4. 住房公积金：是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。

5. 危险作业意外伤害保险：是指按照建筑法规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。

注：该文件自2004年1月1日起施行。

原建设部、中国人民建设银行《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》（建标[1993]894号）同时废止。

按京造定[2005]3号关于北京市执行《建设工程工程量清单计价规范》有关问题的通知中第一条：“一、规费1．规费是指政府及有关权力部门规定必须交纳的费用。

2．规费应按相关规定的要求计算，足额上缴有关部门。

投标人可根据企业上年度上缴费用的情况自主报价。

招标人在编制工程标底时，可参考2001年《北京市建设工程预算定额》(以下简称2001年预算定额)的有关规定计算。

3．发承包双方签订施工合同时，不得将规费作为让利因素。

”京造定[2003] 5号所列（下表）是指2001预算定额中所包括的规费及测算依据．如果执行工程量计价并选用（参照）２００１预算定额进行组价编制标底或报标可参照（下表）序号项目名称基数所占比例（%）1 人工费单价相应人工费单价 18.732 现场经费相应费率 14.453 企业管理费相应费率 29.16京造定〔2005〕3号文精神根据企业上年度缴费情况规费自主报价，因此在报价时企业可根据工程的具体情况（主要是工期、人员投入等因素影响规费的支出的多少）来报价；规费是政府要求企业必须上缴的，应该是不参与竞争的这一点有待探讨；一些费用的确是不可竞争的；但有些项目还存在竞争性，（列如基本医疗保险基金、基本养老保险费、住房公积金等与企业人员规模有关的费用）人员多必然上缴的费用就多，人员少上缴政府的规费就少。

总说明一、《内蒙古自治区建设工程费用定额》（以下简称本定额）是根据建设部、财政部《关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》（建标［2003］206号）及相关规定，结合自治区实际情况，综合测算编制的。

二、本定额与内蒙古自治区建设厅颁发的2009届内蒙古自治区建筑、装饰、安装、市政、园林绿化等计价依据配套使用。

三、本定额是编制工程招标控制价、设计概算、施工图预算和调解、处理建设工程造价纠纷的依据,是投标报价、确定合同价款、拨付工程款、办理竣工结算和衡量投标报价合理性的基础。

四、本定额中的企业管理费、利润率是按照社会平均水平测定的。

招标工程编制控制价时，按本定额费率计算；投标人投标报价时，可根据投标人管理水平、拟建工程复杂程度以及企业经营等因素参考本定额费率计取。

五、本定额中的规费是按照国家和自治区现行有关政策测定的，不参与投标报价竞争，工程计价过程中严格按本定额规定计取。

六、本定额中的措施项目费，是按我区的相关规定和大多数企业采用的施工方法等影响因素综合测定的。

投标人可根据招标人招标文件要求、拟建工程特点，结合企业自身情况计取。

其中：安全文明施工费在投标报价竞争中，不得低于本定额给定费用的90％。

七、本定额计费程序分为工料单价法和综合单价法两种。

采用哪种计价方式，由项目建设单位根据国家及自治区相关规定确定。

对于国有资金投资和国有资金投资为主的工程项目，应该采用综合单价法（即工程量清单计价法）计价。

八、本定额由内蒙古自治区建设工程造价管理总站负责解释。

第一部分建设工程计价的一般规定一、建设工程计价方法建设工程计价可采用工程量清单计价（综合单价法）和工料单价法两种方法。

全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。

非国有资金投资的工程建设项目，是否采用工程量清单计价，由项目业主确定。

国有资金投资的工程建设项目包括使用国有资金和国家融资投资的工程建设项目。

1、使用国有资金投资项目的范围包括：（1）使用各级财政预算资金的项目；（2）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；（3）使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。