美军后勤保障理论研究
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试谈美军后勤管理理论的新发展'试谈美军后勤理论的新随着现代高技术特别是信息技术在军事领域的广泛和高技术战争理论的快速发展,世界各国军队后勤管理呈现出一些新的特点。
那么,经过海湾战争、科索沃战争与洗礼的作为当今世界上现代化程度最高的军队的美军在后勤管理理论方面上有哪些新的发展呢?本文将就美军后勤管理理论的新发展作一些探讨。
一、聚焦后勤美军《2010年联合构想》把“聚焦后勤”定义为:“信息、后勤与运输技术的融合,它能对危机作出快速反应。
既能跟踪和调拨包括在运物资在内的各种资产,又能在直接军事行动的战略、战役和战术各级输送恰当编组的配套后勤力量和持续后勤保障力量。
”“聚焦后勤”完全适应愈益分散和机动的部队的需要,并能从世界任何地点进行投送,其提供保障的时间将以时或日计,将使未来的联合部队变得更加机动、多能。
也就是说,“聚焦后勤”是“后勤的精确应用”。
美军“聚焦后勤”要求:一是通过依赖包括现代先进的科学管理手段在内的各种信息优势与技术创新对部队实施灵活的、持续的后勤保障,强调“直达运输”和“分离式”保障,进一步减少部队对战区大量物资储备、大规模划区保障部队和后勤基础设施的依赖性。
二是通过对后勤物资流和信息流的科学管理与支配,使美军部队能够准确跟踪并及时转移包括正在运输途中的各种物资,减少后勤保障的规模,实现更加灵活、精干的战斗部队在全球范围内的快速部署与支援。
三是通过后勤管理信息系统与后勤指挥自动化系统、国防信息系统以及万维网的集成与互通来实现对美军的快速持续的后勤保障。
二、精确制导后勤精确制导后勤理论是由兰德公司根据海湾战争以及未来战争的发展而提出的一种新的后勤保障与管理理论,是现代化信息管理的产物。
它是引用精确制导武器(PGM)在战场上所起到的效果而提出的。
其目的是通过高度自动化与科学化的管理手段达到:一是以最小的保障资源消耗实现最大的军事保障目标;二是最大限度地减少后勤尾巴,降低高技术武器装备的非全任务能力(NFMC)。
美军后勤保障理论研究译自:俄罗斯《外国军事评论》杂志2014年第5-6期作者:N·巴什基洛夫,Z·哈伊尔贝科夫编译:知远/舒克译文信息表[知远导读]本文原载于俄罗斯《外国军事评论》杂志2014年第5、6期,作者俄罗斯海军上校N·巴什基洛夫、上校Z·哈伊尔贝科夫,原文标题:КонцептуальныеосновытыловогообеспеченияВооружённыхсилСША。
文章介绍了美军参联会条令、国防部和陆军文件中所阐述的后勤保障概念原理,给出了“联合后勤”定义,研究了“联合后勤”的功能以及其影响其活动效能的因素。
介绍了美国“陆军-2020”构想框架内陆军后勤保障系统的基本结构和主要改革措施,美军联合司令部(联合作战部队)后勤保障模式,并展望了美军后勤保障构想发展方向。
文章编译如下:美国军事领导人认为,在武装力量在现代军事冲突过程中执行任务时,后勤保障发挥首要作用。
同时,五角大楼认为,后勤保障的重要性越来越高,甚至在“低强度”行动(如维和行动、向民事当局提供帮助、抢险救灾、道主义援助)中起决定性作用,后勤保障分队的活动正在成为部队(兵力)的主要行动之一。
美军认为,正是后勤保障系统为国家武装力量对全世界的危机做出灵活反应,确保武装力量的战略行动纵深和长期遂行远征行动的能力奠定了物质技术基础。
能够证明这一论点的是,与参谋长联席会议的许多条令和各军种的条令一样,美国武装力量建设与作战使用的一些共同构想和功能构想都是后勤保障领域的。
以参联会条令原理和在各种后勤保障方面拥有最多资源的美国陆军的构想文件的演变为例,可以对美军后勤保障概念原理进行清楚的观察。
参联会在该领域的一部关键条令是JP 4-0《联合后勤》(Joint Logistics)。
在该系列其他同类文件中明确了后勤保障的组织问题。
例如,JP 4-02《医疗保障》(Health Service Support)、JP 4-06《丧葬事务》(Mortuary Affairs)等。
关键词:信息化装备精确保障论文摘要:本文介绍了信息化战争条件下,美军装备精确保雌理论的提出、、主要内洒及对我们的启示。
概述:信息化条件下的局部战争是诸军兵种参加的一体化联合作战,突发性强,节奏快,在作战方向、作战样式、作战规模以及作战空间工具有很强的灵活性和不确定性,战况瞬息万变,远程精确打击成为土要作战手段.参战装备技术含徽高,保障力鼓暴露.战前可供装备技术动员的时间较短,所有这些特点,使信息化条什下部队作战与传统的机械化条件下相比,装备保障领域发生了根本性的变化,作为世界军事理论的先进代表,美军已经提出了一套经过战争检验并趋向完善的装备精确保降理论。
一、军装备精确保障理论的概念及发展过程美军的装备精确保障理论就是运用以信息技术为核心的高技术手段,精确地筹划、建设和运用装备保障力量在准确的时间、准确的地点为部队作战提供准确数量和高质最的装备保障达到尽可能精确的程度,最大限度地节约保障资源,美军干02世纪90年代初期的海湾战争后提出装备精确保障的理论.此后,经过不断发展,特别是在经过科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争的不断完善后,这一理论取得长足发展使美军获得了巨大的军事利益和效益。
二、军装备精确保障理论的主要内容1、加快“保障信息流”建设,改变传统保障指导思想最初,基于的兴起以及网络中心战概念的提出,美军迅速提出了“以网络为中心的维修”这一新型保障理沦,其实质就是最大限度地利用互联网和军用通信网络,使保障机构和人员能够通过安全的网络化设施,解决实际中的保障问题,达到降低费用提高保障效率的目的。
随着信息化战争理论的不断深人,美军的这一理论有了新的拓展。
研究现代信息化战争可知,在末来的军事保障管道”中.大规模流动的不仪是保证物资流和人员流更重要也是无处不在的是保障中的信息流。
信息已成为保障能力的关键要素,信息的及时精确,保证了保障资源的统筹分配,极大地节约了保障资源。
例如美国海军在潜艇上使用升级后的“防泄密因特网协议路由器网络”(15四N双),该网络投人使用后,潜艇卜的成像介系统s( 1!Rl助能够及时下载该子系统使用的软件,不仅可确保所使用的软件是最新版本的,还可以大大减少原来手毛更新软件所消耗的人力和资金。
美军后勤保障-理论原则前言美军认为,后勤是国家经济与作战部队之间的桥梁,是进行战争的经济基础,是军队作战行动的命脉。
特别是在对外作战中,后勤保障具有重大的战略意义。
后勤的基本任务是以最低的资源消耗,在战场上部队需要的时间、地点和条件下,提供其需要的一切。
这一任务贯穿于后勤全部工作之中。
美军后勤保障工作的基本指导思想是把后勤保障计划与作战计划融为一体,积极、主动、适时、适地、适量地靠前保障第一线战斗部队完成战斗任务;重点是保障在战斗中起关键作用的战斗部队,特别是对作战有重大影响的武器系统。
后勤保障能力是部队战斗力的要素之一。
在决定性的时间和地点所产生的战斗力,始终是衡量后勤保障是否成功的唯一尺度。
理论原则1.后勤指挥管理原则(1)防止设施、勤务、补给品和设备的重复,以提高部队整体的战斗力;(2)设计好能在紧急情况下实行扩编以担负高峰支援工作量的后勤系统;(3)对指挥官在作战和技术方面的要求能快速作出反应;(4)避免使作战部队失去重要的保障手段;(5)对于各军种共同使用的设施,要指定一个军种机构统一负责行政管理;(6)对后勤人员的业务工作实施积极的领导和监督。
2.后勤保障工作原则(l)掌握情报。
后勤保障决心需要可靠的后勤情报。
指挥官必须及时而准确地掌握和分析后勤情况,以保证对作战部队提供有效的后勤保障。
(2)明确目标。
一切后勤工作都必须指向一个明确而可以达到的目标。
(3)主动创造。
主动性、创造性、探索精神的发挥和专业知识、先进科学技术的运用,是后勤系统充分发挥潜力,完成课障任务的基础。
(4)相互依存。
后勤系统的各职能部门必须协调一致、相互配合,以提高整体工作效率。
(5)简便精干。
后勤系统的保障环节和各级单位必须力求简便精干,反应灵活。
(6)及时准确。
后勤保障必须作到及时准确一适时、造地、适量地提供支援,确保战斗任务的完成。
(7)靠前实施。
后勤保障的动力是积极主动靠前保障战斗部队,满足其对各种物资和勤务的需要。
美军后勤保障理论研究译自:俄罗斯《外国军事评论》杂志2014年第5-6期作者:N·巴什基洛夫,Z·哈伊尔贝科夫编译:知远/舒克译文信息表[知远导读]本文原载于俄罗斯《外国军事评论》杂志2014年第5、6期,作者俄罗斯海军上校N·巴什基洛夫、上校Z·哈伊尔贝科夫,原文标题:Концептуальныеосновы тыловогообеспеченияВооружённых сил США。
文章介绍了美军参联会条令、国防部与陆军文件中所阐述得后勤保障概念原理,给出了“联合后勤”定义,研究了“联合后勤”得功能以及其影响其活动效能得因素。
介绍了美国“陆军-2020”构想框架内陆军后勤保障系统得基本结构与主要改革措施,美军联合司令部(联合作战部队)后勤保障模式,并展望了美军后勤保障构想发展方向。
文章编译如下:美国军事领导人认为,在武装力量在现代军事冲突过程中执行任务时,后勤保障发挥首要作用.同时,五角大楼认为,后勤保障得重要性越来越高,甚至在“低强度”行动(如维与行动、向民事当局提供帮助、抢险救灾、道主义援助)中起决定性作用,后勤保障分队得活动正在成为部队(兵力)得主要行动之一。
美军认为,正就是后勤保障系统为国家武装力量对全世界得危机做出灵活反应,确保武装力量得战略行动纵深与长期遂行远征行动得能力奠定了物质技术基础.能够证明这一论点得就是,与参谋长联席会议得许多条令与各军种得条令一样,美国武装力量建设与作战使用得一些共同构想与功能构想都就是后勤保障领域得。
以参联会条令原理与在各种后勤保障方面拥有最多资源得美国陆军得构想文件得演变为例,可以对美军后勤保障概念原理进行清楚得观察。
参联会在该领域得一部关键条令就是JP 4—0《联合后勤》(Joint Logistics)。
在该系列其她同类文件中明确了后勤保障得组织问题。
例如,JP 4-02《医疗保障》 (Health Service Support)、JP 4-06《丧葬事务》(Mortuary Affairs) 等.这些文件得规定涉及整个武装力量,各军种与联合司令部都必须执行.美国陆军主要得概念文件就是条令出版物 (Army Doctrine Publicati ons:ADP).其中后勤保障方面得条令出版物就是陆军参谋部手册--《保障》(ADP 4-0 Sustainment)(ADRP 4-0Sustainment),其最新版本就是2012年7月版。
美军感知与反应后勤综述摘要:美军为适应网络中心战的保障需要,美军在总结伊拉克战争经验教训的基础上提出了”适于作战的感知与反应后勤”的理念,对美军后勤保障模式进行再生。
本文从探讨美军感知与反应后勤保障理念的背景、内容、特征出发,深入剖析其根源,以期为我军装备保障转型建设提供研究基础。
关键词:感知与反应后勤保障综述美军在伊拉克战争中尝到了网络中心战的甜头,同时坚定了美军向网络中心战样式的联合作战方向转型的决心。
为适应网络中心战的保障需要,美军在总结伊拉克战争经验教训的基础上提出了”适于作战的感知与反应后勤”的理念及其一系列理论。
美军把感知与反应后勤作为信息化时代网络中心战的重要组成部分。
感知与反应后勤,是指以商业的感知与反应理念为基础,吸取各种先进经营管理技术的新型保障系统。
其精确灵敏的适应性保障,使基于效果的联合作战得以实施,通过直接参与作战行动,可提高部队战斗力,从而从根本上弥补保障的不足之处。
一、感知与反应后勤产生的历史背景美军认为,当前的全球安全环境呈现出的一系列新的挑战和新威胁,其范围之广,涵盖了全球的、地区的和当地的因素。
其对手涵盖了跨国组织、恐怖集团、犯罪分子和经济实体,具有活动空间多维、手段灵活、力量配置分散、信息感知能力强,以及能快速适应美国的战略战术等特点。
美军强调立足本土为潜在战斗空间并提供保障,建设具有高战备水平的多能合成部队,重视兵力投送,保持对战略、战役和战术的同时感知、整合与协调,可不断适应变化多端的各种威胁,提高在更广泛范围内整合国家资源的能力。
为此,美军以网络中心战理论为框架和基础结构,整合获取信息优势、快速指挥、共享态势感知、动态自我协调和精确打击等优势,促进美军军事作战理念的转型。
随着网络中心战的出现,军事行动的性质趋向复杂多变,作战部队趋向小型化、一体化和多功能化,而作战保障空间则趋向广域、透明、分散和非线性。
后勤能否在作战保障需求越来越难以预测的情况下,迅速感知战场态势,并按照作战指挥官的意图,灵活调整后勤资源和保障力量,适时适地配送适当数量和良好质量的装备物资,对形成和保持战斗力至关重要。
美国海军后勤保障体系第一篇:美国海军后勤保障体系美国海军后勤保障体系美国海军全球物资供应保障体系是美军全球后勤保障系统的重要组成部分,也是美军海外物资供应保障的主导力量。
海军全球物资供应保障体系具体由美国海军供应系统司令部负责建设、领导和管理,该司令部职能任务与中国海军军需物资油料系统基本类似。
历经几十年建设、经营和发展,美国海军全球物资供应保障体系日臻完善,运行机制日渐成熟。
物资采购储存供应一体的军事供应链完整顺畅美军通专物资划分于供应保障过程的前期,即在预算与采购环节上通专物资界限清晰,但在储存与供应保障环节上,通专物资融合一体。
这种“统管、分采、统供”的橄榄型管理体制,较好地适应了军事力量全球部署的供应保障需求。
一是军事供应链完整,运行顺畅。
为防止物资采购与供应过程中因部门权力利益交叉而造成“断链”或路径迂回,美军在物资供应链设计上注重闭合性和融合性。
海军物资采购、仓储、供应机构均隶属于海军供应系统司令部,整个供应保障过程都在海军供应系统司令部管控范围中,与国防部职责划分清晰,与其它机构没有职能或利益交叉。
二是全球物流配送军民结合,内外一体。
充分利用商业物流系统为分布在全球各地的军队用户提供直达式配送,是美军物资供应保障的突出特点。
海外基地的消耗性物资补充,除一部分在当地采购补充外,大部分通过商业物流体系运送。
舰艇编队海上补给,以及海外基地弹药与武器装备的补充,则由基于军事海运系统的军事物流体系保障。
海军供应系统在海外物资保障体系中发挥主导作用美军联勤保障与军种建制保障组合形式灵活,按照保障任务重点进行职能划分。
联勤机构(国防后勤局)负责领导全军通用物资保障,但海军是海外行动主要力量,在海外保障上,海军供应系统发挥着主导作用。
美军海外供应保障突出表现为“两个50%”,即美军位于海外的“国防配送仓库”50%用于保障海军,海军“舰队后勤中心”50%部署海外。
一是海军成为美军海外保障的主要用户。
二十一世纪美军后勤改革动态研究一、引言1、背景分析二十世纪科学技术获得了巨大的发展和进步,而科学技术的进步必然带来并仍在推动着军事领域的深刻变革。
例如,在海湾战争中,美军投入的精确制导武器约占武器总数的9%,在“沙漠之狐”行动中上升至约70%,而在对南联盟的空中打击中则高达98%。
高技术兵器纷纷登场并大量运用于战争表明高技术条件下的局部战争日益成为现代战争的基本形态,从而使传统的军事力量得到重塑,军队的组织结构、作战方式、军事理论、教育训练等各个方面都在发生着深刻的变革,后勤系统必须变革以便与其它领域的变革相匹配。
随着苏联及华约的解体,冷战结束后,世界格局也发生了很大变化,美军重新定位了它的全球战略计划,这将直接导致其军队内部事务的改革。
由于后勤是军队的血液,后勤变革便首当其冲。
在资源有限军事预算减少的情况下,美军面临的最重要的挑战应是进行后勤改革,为实现其未来的战略目标打下良好的基础。
2、美军后勤改革目的为实现它的全球战略,美军急需探讨并亟待解决的问题是:在资源有限、军事预算减少的情况下如何取得最小的后勤资源耗费?在信息技术及运输技术高度发达的情况下,如何增加保障反应灵敏度?如何提高保障设施的生存性及质量,减小后勤规模?为此,美军进行了后勤重组。
后勤重组是对现存后勤系统的彻底更新而不是一般意义上的改进,它具有相当的广度和深度。
3、二十一世纪美军后勤改革(RML)动态从现在到2010年, 美军为二十一世纪陆军(FOR ARMY XXI)而进行改革的重点集中在以下几个方面[1]:探索自动化、通讯、商业策略的改进措施,重新定位命令与控制间的关系,寻求分配技术;而2010年以后为下下世纪陆军(FOR AAN)而进行的改革主要集中在如何最大限度利用已有的技术来减少、快速部署并控制保障物资,减少后勤的整体需求。
在陆军后勤改革(Revolution in military logistics)规划中,从目前到二十一世纪陆军再到下下世纪陆军,美军制定了六条后勤改革宗旨[1]:(1)无间后勤系统。
美军精确后勤保障对我空军后勤建设的影响与构思伊拉克战争中美军后勤保障手段进一步完善,体现了美军新型精确后勤保障措施的重大影响。
研究美军精确勤保障特点,对加快我空军后勤现代化建设有着重要的现实意义。
标签:美军;精确后勤;影响;构思。
从全球范围看,发达国家军队正在加速从机械化向信息化的转型。
在推进军事战略转型的过程中,率先开始了对后勤保障新模式的探索。
在伊拉克战争中,美军运用先进的信息主导型保障系统实施后勤补给保障,进一步地凸显出美军现代精确后勤的雏型。
1、美军精确后勤理论的概述所谓”精确后勤”就是充分运用以信息技术为核心的高技术手段,精细而准确地筹划、建设和运用后勤保障力量,在准确的时间、准确的地点为部队作战提供准确数量、质量的物质技术保障,使后勤保障的适时、适地、适量原则达到尽可能精确的程度,实现无缝隙保障,最大限度地提高保障效益,节约后勤资源。
2、美军精确后勤理论的基本特征2.1 技术保障指挥集成互联。
伊拉克战争中,美军启动的”全球战斗保障系统”,首次实现了战争信息的”大集成”。
这个系统,通过计算机存取重要的后勤数据,并为战略、战役、战术各个层次的军事行动和后勤人员,提供急需的紧缺资源可视性信息。
美军通过网络实现了不同兵种、不同作战单位之间的信息共享,还把后勤供应的信息与作战信息集成在一起。
2.2 战场物资管理全程可视。
伊战中美军后勤依托”全资产可视性系统”,基本上实现了在储资产、周转资产和在运资产等的可视化。
”全资产可视性系统”使得相关部门可以全程跟踪”人员流”、”装备流”和”物资流”,并指挥和控制其接收、分发和调换,使物资的供应和管理具有较高的透明度,大大提高了补给保障的有效性。
2.3 战场物资补给灵活高效。
美军的战场物资补给,主要是依托本土和战区的后勤基地,发挥高技术手段的作用,综合运用空中、海上、地面等运力,实施远程投送、立体补给和伴随保障。
2.4 战场修理”自助餐”与远程支援。
伊拉克战争中,美军通过伴随保障使后勤力量和作战力量紧密地结合在一起,实现了战场修理的”自助餐”,随时随地向作战部队提供保障,极大地提高了精确后勤效能。
美军后勤保障理论研究译自:俄罗斯《外国军事评论》杂志2014年第5-6期作者:N·巴什基洛夫,Z·哈伊尔贝科夫编译:知远/舒克译文信息表[知远导读]本文原载于俄罗斯《外国军事评论》杂志2014年第5、6期,作者俄罗斯海军上校N·巴什基洛夫、上校Z·哈伊尔贝科夫,原文标题:Концептуальные основы тылового обеспечения Вооружённых сил США。
文章介绍了美军参联会条令、国防部和陆军文件中所阐述的后勤保障概念原理,给出了“联合后勤”定义,研究了“联合后勤”的功能以及其影响其活动效能的因素。
介绍了美国“陆军-2020”构想框架内陆军后勤保障系统的基本结构和主要改革措施,美军联合司令部(联合作战部队)后勤保障模式,并展望了美军后勤保障构想发展方向。
文章编译如下:美国军事领导人认为,在武装力量在现代军事冲突过程中执行任务时,后勤保障发挥首要作用。
同时,五角大楼认为,后勤保障的重要性越来越高,甚至在“低强度”行动(如维和行动、向民事当局提供帮助、抢险救灾、道主义援助)中起决定性作用,后勤保障分队的活动正在成为部队(兵力)的主要行动之一。
美军认为,正是后勤保障系统为国家武装力量对全世界的危机做出灵活反应,确保武装力量的战略行动纵深和长期遂行远征行动的能力奠定了物质技术基础。
能够证明这一论点的是,与参谋长联席会议的许多条令和各军种的条令一样,美国武装力量建设与作战使用的一些共同构想和功能构想都是后勤保障领域的。
以参联会条令原理和在各种后勤保障方面拥有最多资源的美国陆军的构想文件的演变为例,可以对美军后勤保障概念原理进行清楚的观察。
参联会在该领域的一部关键条令是JP 4-0《联合后勤》(Joint Logistics)。
在该系列其他同类文件中明确了后勤保障的组织问题。
例如,JP 4-02《医疗保障》(Health Service Support)、JP 4-06《丧葬事务》(Mortuary Affairs)等。
这些文件的规定涉及整个武装力量,各军种和联合司令部都必须执行。
美国陆军主要的概念文件是条令出版物(Army Doctrine Publications:ADP)。
其中后勤保障方面的条令出版物是陆军参谋部手册——《保障》(ADP 4-0 Sustainment)(ADRP 4-0 Sustainment),其最新版本是2012年7月版。
该文件所阐述的概念规定在美国陆军野战条令FM 4-0《后勤保障》中经过修改。
同时,其关键规定在陆军其他文件中得到了发展,这些文件包括:FM 4-01.30 (FM 55-10)《运输保障管理》(Movement Control),FM 4-94《(战区)保障指挥》(Theater Sustainment Command-TSC),FM 4-02.1《作战医疗保障》(Combat Health Logistics)等。
应该强调的是,美军的后勤保障在传统上是各军种的责任范围,在跨军种联合行动中,也是这样。
参谋长联席会议条令JP 4-0是上世纪90年代美军在后勤保障领域“联合”进程的一个成果。
该条令使用了“联合后勤”(Joint Logistics)概念,创造这一概念的目标是在美军联合集团框架内将各军种后勤资源整合入联合后勤保障空间(Joint Logistics Environment - JLE),后者包括信息空间和陆、海、空-天组成部分。
联合后勤保障系统(Joint Logistics Enterprise -JLEnt)在联合后勤保障空间中运行。
前者是后勤领导机关、其所属后勤保障分队与由共同目标、构想、合同、协议和法律法规文件联系在一起的其他物资器材和服务供应商组成的相互联系的多层级综合体。
“联合后勤”努力的效能取决于在美军各军种司令部、地区联合司令部、联合作战司令部、五角大楼后勤管理局以及美军战略运输联合司令部和其他指挥机关、组成后勤保障系统的后勤保障部门之间合理分配功能。
后者还可以包括国家民事机关和部门、私营民事组织、多国部队集团后勤机关等。
联合后勤保障空间是跨军种部队(兵力)集团内两个和两个以上军种努力同步化、共同使用相关资源的领域。
在后勤仍主要是联合集团各组成部分(军种)的责任范围的同时,根据参谋长联席会议条令JP 4-0,还存在着只在联合部队(兵力)集团层次上就可有效完成的后勤保障任务。
“联合后勤”功能如下:·为联合部队(兵力)集团提供物质保障;·对武器和军用技术装备进行技术维护和修理;·运输保障(展开兵力,运输物资器材);·医疗保障;·工程保障;·为全体人员提供保障(给养,住房,野战条件下安置,分队驻扎保障,洗浴和被服保障等);·合同管理等。
在措施清单中可能包括未爆炸弹药无害化处理和其他危险物品的排除、销毁,为难民(被扣留人员)和战俘提供生活保障,为冲突区域内的美国及其他国家(民事)机构、政府间机构、非国家组织和跨国组织等提供后勤保障。
地区司令部司令(联合作战部队司令)可指派一部兵力承担一项或多项后勤保障功能,或负责对其他部分兵力提供保障。
例如,在联合集团中兵力占优或拥有后勤保障潜力最大的军种可承担此功能。
还可将对全部后勤分队的战役和战术指挥权赋予该部。
联合集团中在后勤方面发挥主导作用的军种的后勤机关和分队可得到其他军种相应机构的加强。
后勤保障的一般功能可在战役个别阶段或战区范围内确定。
根据美军自适应计划和领导机制,在跨军种战役共同战役计划框架内制定“联合后勤”措施计划。
根据美国国防部和武装力量在军事行动准备与实施领域的指导文件,为了说明全面保障,还使用“后勤”(Logistic)、“战斗勤务保障”(Combat Service Support)等术语,最近开始使用“保障”(Sustainment)这一术语。
“战斗勤务保障”被定义为一般后勤保障的一个组成部分。
该术语被理解为在所有领导层级上为正在战场上展开的部队(兵力)集团的各组成部分提供保障所需的重要措施、功能、能力和任务。
作为国家后勤保障的战场同类系统的一部分,战斗勤务保障不仅限于为军种作战部队提供供应、维护、运输、医疗和完成作战任务所需的其他服务。
它还包括在战争各阶段影响战场上已展开部队(兵力)全面保障的那些行动。
为部队(兵力)集团各分队进行“保障”是指维持其物质技术准备水平,在长期执行任务期间确保干部和医疗保障(Sustainment)。
根据这一构想,“保障”包括后勤保障和干部及医疗保障。
因此,“保障”这一术语的本质在于确保战备水平和部队(兵力)集团的战斗力。
美国陆军FM 4-0后勤保障野战条令名称发生了改变。
如果说,2003年版的这一文件名称是“战斗勤务保障”,那么从2009年起已经修改为“保障”。
同时,在第一版中部队(兵力)集团的后勤保障包括两个阶段:保障部队(兵力)集团的展开和建立,对行动进行持续保障。
这一情况要求改变这一领域的重点,将注意力集中于“战斗勤务保障”和“保障”这两个术语的内容所揭示的方面。
并且,目前“保障”是陆军六大作战功能之一,其它五大功能是:机动、侦察、指挥、部队(兵力)防护和火力。
在“保障”框架内首次将有相应部门参加的扣留和转移民间人员行动列入陆军后勤保障功能。
同时,集合和后送民间人员(如难民)是主要措施。
此外,通常陆军对维持战俘生活和战区军事监狱以及统计战俘承担主要责任。
在这方面还广泛动用后勤保障部门。
美国陆军后勤保障系统的发展是在其总体建设构想框架内进行的。
在2000年代以前,美国陆军根据“21世纪陆军”构想,确定了在不同战区同时进行一至两场大规模战役的目标。
该构想要求组建具有充分态势感知能力、主要装备精确制导武器的高机动性兵团。
对后勤保障系统提出了基于没有预先储备大量备品但有漫长补给交通线的全球物资器材分配系统提供近实时后勤保障的任务。
同时要求全部储备和在运资源透明。
从2000年代初开始实施“陆军-2020”构想,该构想要求向模块化兵团(主要是旅)转型,并以在各种规模冲突中在远方战区进行远征军事行动为主要方向。
象作战行动信息化和机器人化这些方面也在得到深化。
在集团军和师一级,后勤保障系统正在向勤保障部门模块化后和消除后勤保障多余领导环节转变,并在旅级及其以上层级进一步集中指挥后勤。
大幅度减少陆军前沿存在及其主要在美国本土驻扎提高了对物资器材运输和保障和支持系统的要求。
对后勤保障系统的主要要求之一是,陆军应能够在到达预无物质技术后勤准备的远方战区后,以最短的时间集结、整合部队进而推进至任务区域,立即展开和投入使用。
洗浴、被服、丧葬、给养补充和给水部门在野战服务框架内运行。
为作战分队空运物资器材的功能也被列入此框架。
按照“陆军-2020”构想,后勤机关与后勤分队分为三类:战略级服务与物资器材供应;战区部队战备及其轮换保障;部队(兵力)运行保障。
战略级服务与物资器材供应者包括:美国军工企业;五角大楼后勤管理局;美国战略运输联合司令部;国防部财务监察部门;美国陆军人力资源和财务司令部。
战区部队战备与轮换保障后勤机关包括:陆军器材司令部;陆军医务司令部;陆军训练与条令司令部。
同时,器材司令部的部分部门属于第二类,部分属于第三类。
在地区司令部编成中展开的运行保障机关包括:保障司令部(战区后勤);远征保障司令部(战区);保障旅和其他后勤保障分队,后者包括隶属于三个司令部(陆军器材司令部部队保障司令部、陆军器材司令部合同司令部、陆军部队运输司令部)的其他分队。
此外,(战区)陆军人力资源中心(Human Resources Sustainment Center)、(战区)财务管理中心(Financial Management Center)和其他机构也属于运行保障部分。
在陆军器材司令部改革过程中,在其编成中展开了:部队保障司令部(下辖驻扎在各地区司令部的野战保障旅)、合同司令部(下辖驻扎在各地区司令部的合同保障旅)、部队运输司令部(下辖驻扎在各地区司令部的运输旅)。
合同保障旅中编有合同保障营(Contingency Contracting Battalion),而野战保障旅中编有野战保障营(Army Field Support Battalion)。
合同保障旅对联合作战部队中的陆军司令部后勤局(处)制定战区后勤保障计划和将承包商整合入旅的工作提供支持。
合同保障旅旅长与司令部在战区联合作战部队后勤保障计划框架内对承包商的行动进行指导,计划的实施还要求保障司令部(战区)的所有措施直接与合同保障旅进行密切协调。
美国陆军后勤保障系统在“陆军-2020”构想框架内的主要改革措施包括:·2004年9月,批准保障司令部(战区)编制;·2005年4月,确定保障司令部(战区)驻扎地点;·2005年6月,在器材司令部框架内展开部队保障司令部;·2005年7月,通过了地区司令部陆军部队新的“陆军兵力生成”(ARFORGEN)方式;·2006年5月,批准了保障旅的组织编制;·2006年6月,在器材司令部框架内展开了联合军需品与致命性武器全寿命周期管理司令部(Joint Munitions & Lethality Life Cycle Management Command);·2006年8月,在陆军器材司令部、陆军部队运输司令部的基地演练了战区后勤准备的典型措施(接收、集结、整合集团并推进至远方战区);·自2006年10月至2008年10月,展开了6个野战保障旅(第401至407旅),隶属于陆军器材司令部部队保障司令部,在地区司令部编成中展开,任务是为部队(兵力)集团各分队的作战行动提供保障;·2007年1月,展开了陆军部队运输司令部;·自2007年9月至2009年10月,展开了7个合同保障旅(第408至414旅),隶属于陆军器材司令部合同司令部,在地区司令部编成中展开,任务是为部队(兵力)集团各分队的作战行动提供保障;·2008年10月,合同司令部、远征合同司令部(Expeditionary Contracting Command)、任务与设施合同司令部(Mission & Installation Contacting Command)在陆军器材司令部框架内开始运行;·2009年5月,前沿战区港口建设与展开小组开始运行;·2012年2月,陆军器材司令部被指定为美国陆军物质技术支持一体化主导组织者。