美军后勤保障卫勤保障

美军后勤保障对我军后勤建设的启示作者：孙玺来源：《商品与质量·理论研究》2010年第02期摘要:从上世纪90年代海湾战争,到近年的伊拉克、阿富汗战争,美军在这几场高技术局部战争中都取得了胜利。

这与其高效、及时、准确的后勤保障不可分,在保障中其先进的装备、灵敏的指挥体制、机动灵活的保障方式发挥了重要的作用。

借鉴美军后勤保障经验,有效加快我军后勤保障水平,是全面建设现代化后勤的需要,也是保障我军完成未来多样化军事任务的需要。

关键词:美军后勤保障启示一、美军后勤保障特点及趋势(一)灵敏高效的后勤指挥编制体制美军后勤采用的是统分结合的联勤体制。

国防部直属的国防后勤局是三军的联勤机构,负责三军通用物资和共同勤务的统一供应和保障;各军种部所属的后勤机构负责本军种的专用武器装备供应和勤务保障。

参谋长联席会议联合参谋部后勤部和运输司令部,分别负责全军的后勤作战指挥和陆、海、空联合运输勤务的组织协调。

美军为适应其全球战略的需要,建立起了精干、高效、灵敏自上而下的后勤保障组织,主要分为三级。

总部级(美国本上的后勤机构、基地和单位)、中间级(战区至军的后勤机构和全般支援保障单位)和直接支援/使用单位级(师以下的后勤机构、直接支援保障单位、后勤保障分队和设施)。

其首脑机关为美国防后勤局(Defense Logistics Agency, DLA )隶属于美国国防部(Department Of Defense, DOD),DLA的局长是最高行政长官,局长及副局长下辖七个处和七个保障中心,七个处分别为DLA保障服务处(DLA Support Services)、人力资源处(J-1Human Re-sources )后勤指挥处(J-3Logistics Operations)、客户管理及服务处(J-4CustomerOperationsReadiness )、财政管理处(Financial Operations )、联合预备役处(J-9 Joint Reserve Force )。

美军军事后勤保障对我军的启示摘要：随着冷战结束．世界逐步向着多极化格局过渡。

经济全球化趋势持续发展，世界科技进步、知识创新速度大大加快，综合国力竞争日益激烈面对全球形势的变化和未来战争的需要。

各个国家纷纷调整自己的军事战略，发展军事理论，在发展和改进武器装备的同时，也积极研制和开发后勤装备作为未来战争中作用越来越重要的空军．其后勤保障任务更加繁重。

后勤装备的重要性更加突出至上世纪90年代海湾战争，到前几年的伊阿两次战争，美军在这几场高技术信息化局部战争中都取得了最终的胜利。

这些与美军及时、高效、精确的后勤保障密不可分，其先进的后勤保障在战争中发挥了极其重要的作用。

借鉴美军灵敏的指挥体制、机动灵活的后勤保障的经验，有助于加快我军后勤保障水平，这是全面建设现代化后勤保障的需要，也是保障我军完成未来多样化军事任务的需要。

本文主要以外军的军事后勤保障为例来剖析。

关键词：美军后勤保障引言军事后勤是伴随着军队的出现而产生的。

军事后勤的根本职能就是把国家提供的经济力量转化为军队的战斗力。

后勤对军队建设和作战的保障程度，取决于一个国家的经济实力。

随着军事科学技术的发展，军队现代化程度越高，对后勤的依赖性越大，后勤的地位和作用就越重要。

现代战争中，军事后勤保障必须准确、准时的满足部队需要。

1、外军利用民力实施后勤保障1.1使军标尽可能向民用标准靠拢利用民力实施后勤保障具备较完备的法律体系西方国家开展军队后勤保障业务早，规范供货商、军队、政府在后勤保障社会化方面的权利和义务的法律体系建设较为完备。

美军近年积极修订军用标准，使军用标准尽可能向民用标准靠近。

国家和军队有关社会化保障的法律法规的颁布，对规范管理社会化保障体系中的私营公司和合同商都起到了积极的作用，为军队推进社会化后勤保障提供了法律保障。

1.2合同管理的保障为了具体落实军队后勤保障社会化业务，通过与民力公司签订合同建立正规而且成熟的契约式交易模式。

合同是明确交易双方义务和权利的有效载体，是交易双方合作的法律保证。

【可靠性知识】美军后勤精确保障如何实现？在正确的时间、正确的地点，把正确数量的物资送达正确的用户，是美军对后勤部队保障力提出的最高要求，也是美军后勤能力生成的核心要素。

私信我，一定秒回你，不信你试试？广告后勤保障力是战斗力的有机组成部分，是聚集和释放战斗力的重要支撑。

在正确的时间、正确的地点，把正确数量的物资送达正确的用户，是美军对后勤部队保障力提出的最高要求，也是美军“聚焦后勤”和“感知与响应后勤”的灵魂之所在。

兵马未动，粮草先行。

海湾战争以后的几场局部战争中，美军更加重视在战争爆发前对后勤能力的调用，为赢得战争构造有利态势。

在新一轮军事转型中，美军也认识到，没有后勤的转型就没有军队的整体转型。

展开剩余84%以网络为中心的“感知与响应后勤”伊拉克战争中，美军尝到了网络中心战的甜头，同时坚定了美军向网络中心战样式的联合作战方向转型的决心。

为适应网络中心战的保障需要，美军在总结伊拉克战争经验教训的基础上提出了“适于作战的感知与响应后勤”的理念及其一系列理论。

所谓“感知与响应后勤”，是指以商业的感知与响应理念为基础，吸取各种先进经营管理技术的新型保障系统。

其精确灵敏的适应性保障，使基于效果的联合作战得以实施，从根本上弥补传统保障的不足之处。

“感知与响应后勤”认为，一个单位的战斗效能不仅要靠拥有足够的弹药、油料、给养、水以及维持军事能力的其他物资装备，而且要避免累赘的剩余物资。

太多的弹药、油料、给养或水会影响效能，因为物资太多，单位的速度就会减慢，敏捷性就会降低，维持高战斗节奏的时间就会缩短。

在这一理念指导下，美军认为，后勤指挥控制能力、快速反应能力和精确保障能力等，是后勤部队的核心保障能力，其基础是后勤人员和装备达到既定满编率和训练水平。

美军人员整体战勤比长期保持在1:0.8的水平。

在整体操作层面，美军强调打破体系壁垒，把联勤、军种后勤、民间社会化和动员力量，乃至友国盟军后勤纳入一个大“蓄水池”，按需灵活调用。

美军后勤保障-理论原则前言美军认为，后勤是国家经济与作战部队之间的桥梁，是进行战争的经济基础，是军队作战行动的命脉。

特别是在对外作战中，后勤保障具有重大的战略意义。

后勤的基本任务是以最低的资源消耗，在战场上部队需要的时间、地点和条件下，提供其需要的一切。

这一任务贯穿于后勤全部工作之中。

美军后勤保障工作的基本指导思想是把后勤保障计划与作战计划融为一体，积极、主动、适时、适地、适量地靠前保障第一线战斗部队完成战斗任务；重点是保障在战斗中起关键作用的战斗部队，特别是对作战有重大影响的武器系统。

后勤保障能力是部队战斗力的要素之一。

在决定性的时间和地点所产生的战斗力，始终是衡量后勤保障是否成功的唯一尺度。

理论原则１．后勤指挥管理原则(1）防止设施、勤务、补给品和设备的重复，以提高部队整体的战斗力；(2）设计好能在紧急情况下实行扩编以担负高峰支援工作量的后勤系统；（３）对指挥官在作战和技术方面的要求能快速作出反应；（４）避免使作战部队失去重要的保障手段；（５）对于各军种共同使用的设施，要指定一个军种机构统一负责行政管理；（６）对后勤人员的业务工作实施积极的领导和监督。

２．后勤保障工作原则（ｌ）掌握情报。

后勤保障决心需要可靠的后勤情报。

指挥官必须及时而准确地掌握和分析后勤情况，以保证对作战部队提供有效的后勤保障。

（２）明确目标。

一切后勤工作都必须指向一个明确而可以达到的目标。

（３）主动创造。

主动性、创造性、探索精神的发挥和专业知识、先进科学技术的运用，是后勤系统充分发挥潜力，完成课障任务的基础。

（４）相互依存。

后勤系统的各职能部门必须协调一致、相互配合，以提高整体工作效率。

（５）简便精干。

后勤系统的保障环节和各级单位必须力求简便精干，反应灵活。

（６）及时准确。

后勤保障必须作到及时准确一适时、造地、适量地提供支援，确保战斗任务的完成。

（7）靠前实施。

后勤保障的动力是积极主动靠前保障战斗部队，满足其对各种物资和勤务的需要。

美国海军后勤保障体系第一篇：美国海军后勤保障体系美国海军后勤保障体系美国海军全球物资供应保障体系是美军全球后勤保障系统的重要组成部分，也是美军海外物资供应保障的主导力量。

海军全球物资供应保障体系具体由美国海军供应系统司令部负责建设、领导和管理，该司令部职能任务与中国海军军需物资油料系统基本类似。

历经几十年建设、经营和发展，美国海军全球物资供应保障体系日臻完善，运行机制日渐成熟。

物资采购储存供应一体的军事供应链完整顺畅美军通专物资划分于供应保障过程的前期，即在预算与采购环节上通专物资界限清晰，但在储存与供应保障环节上，通专物资融合一体。

这种“统管、分采、统供”的橄榄型管理体制，较好地适应了军事力量全球部署的供应保障需求。

一是军事供应链完整，运行顺畅。

为防止物资采购与供应过程中因部门权力利益交叉而造成“断链”或路径迂回，美军在物资供应链设计上注重闭合性和融合性。

海军物资采购、仓储、供应机构均隶属于海军供应系统司令部，整个供应保障过程都在海军供应系统司令部管控范围中，与国防部职责划分清晰，与其它机构没有职能或利益交叉。

二是全球物流配送军民结合，内外一体。

充分利用商业物流系统为分布在全球各地的军队用户提供直达式配送，是美军物资供应保障的突出特点。

海外基地的消耗性物资补充，除一部分在当地采购补充外，大部分通过商业物流体系运送。

舰艇编队海上补给，以及海外基地弹药与武器装备的补充，则由基于军事海运系统的军事物流体系保障。

海军供应系统在海外物资保障体系中发挥主导作用美军联勤保障与军种建制保障组合形式灵活，按照保障任务重点进行职能划分。

联勤机构（国防后勤局）负责领导全军通用物资保障，但海军是海外行动主要力量，在海外保障上,海军供应系统发挥着主导作用。

美军海外供应保障突出表现为“两个50%”，即美军位于海外的“国防配送仓库”50%用于保障海军，海军“舰队后勤中心”50%部署海外。

一是海军成为美军海外保障的主要用户。

美军精确后勤保障对我空军后勤建设的影响与构思伊拉克战争中美军后勤保障手段进一步完善，体现了美军新型精确后勤保障措施的重大影响。

研究美军精确勤保障特点，对加快我空军后勤现代化建设有着重要的现实意义。

标签：美军；精确后勤；影响；构思。

从全球范围看，发达国家军队正在加速从机械化向信息化的转型。

在推进军事战略转型的过程中，率先开始了对后勤保障新模式的探索。

在伊拉克战争中，美军运用先进的信息主导型保障系统实施后勤补给保障，进一步地凸显出美军现代精确后勤的雏型。

1、美军精确后勤理论的概述所谓”精确后勤”就是充分运用以信息技术为核心的高技术手段，精细而准确地筹划、建设和运用后勤保障力量，在准确的时间、准确的地点为部队作战提供准确数量、质量的物质技术保障，使后勤保障的适时、适地、适量原则达到尽可能精确的程度，实现无缝隙保障，最大限度地提高保障效益，节约后勤资源。

2、美军精确后勤理论的基本特征2.1 技术保障指挥集成互联。

伊拉克战争中，美军启动的”全球战斗保障系统”，首次实现了战争信息的”大集成”。

这个系统，通过计算机存取重要的后勤数据，并为战略、战役、战术各个层次的军事行动和后勤人员，提供急需的紧缺资源可视性信息。

美军通过网络实现了不同兵种、不同作战单位之间的信息共享，还把后勤供应的信息与作战信息集成在一起。

2.2 战场物资管理全程可视。

伊战中美军后勤依托”全资产可视性系统”，基本上实现了在储资产、周转资产和在运资产等的可视化。

”全资产可视性系统”使得相关部门可以全程跟踪”人员流”、”装备流”和”物资流”，并指挥和控制其接收、分发和调换，使物资的供应和管理具有较高的透明度，大大提高了补给保障的有效性。

2.3 战场物资补给灵活高效。

美军的战场物资补给，主要是依托本土和战区的后勤基地，发挥高技术手段的作用，综合运用空中、海上、地面等运力，实施远程投送、立体补给和伴随保障。

2.4 战场修理”自助餐”与远程支援。

伊拉克战争中，美军通过伴随保障使后勤力量和作战力量紧密地结合在一起，实现了战场修理的”自助餐”，随时随地向作战部队提供保障，极大地提高了精确后勤效能。

美国的军事后勤管理制度一、美国军事后勤管理的组织结构美国军事后勤管理制度的组织结构分为军事后勤总装管理局、军事分销局、军事补给管理署和军事运输管理司令部。

这些组织构成了军事后勤管理系统的核心。

在这些组织中，军事后勤总装管理局是负责规划和管理军队后勤供应的中央机构；军事分销局是负责采购和分配军队的后勤物资；军事补给管理署是负责军队的后勤补给管理；军事运输管理司令部负责组织和管理军队的后勤运输。

除了这些核心组织外，美国军事后勤管理还分为陆军后勤管理系统、海军后勤管理系统和空军后勤管理系统等不同服务的后勤管理系统。

这些不同的后勤管理系统相互衔接、互相配合，共同构成了美国军事后勤管理系统的整体。

二、美国军事后勤管理的基本职能美国军事后勤管理的基本职能包括物资管理、装备管理、人员管理、运输管理和补给管理。

物资管理是指对军队的各种后勤物资进行分类、存储、保管、配发和处置等活动；装备管理是对军队的各种武器装备进行分类、维护、维修、检验和更新等活动；人员管理是对军队后勤人员的编制、招募、培训、调配和评价等活动；运输管理是组织和安排军队的物资、装备和人员的运输和调度；补给管理是对军队的日常生活用品、食品、医疗用品和燃料等进行储备、供应和分配等活动。

这些基本职能相互配合，共同构成了保障军队日常生活和作战活动所需的后勤保障体系。

三、美国军事后勤管理的特点美国军事后勤管理的特点主要包括科技化、国际化、市场化和专业化等特点。

科技化是指美国军事后勤管理借助先进的信息技术、通信技术、运输技术和供应链管理技术等现代科技手段，提高后勤管理的效率和精度；国际化是指美国军事后勤管理需要面对全球化的战争环境和全球化的供应链，必须具备跨国界、跨文化、跨时区的后勤管理能力；市场化是指美国军事后勤管理需要借鉴市场经济的供应链管理思想，实行定价、竞标、招标和合同等市场化的管理方式；专业化是指美国军事后勤管理需要具备高度专业化的后勤管理队伍和后勤管理机构，严格遵循后勤管理的专业标准和程序。

美军联合作战后勤保障纲要概述美军后勤保障的若干方面•涵盖后勤作业的权力和职责•提供后勤原则和设想•讨论后勤计划•提出战区级的后勤建议总体后勤概述后勤是在执行国家安全政策时，计划与执行工程、运输与持续保障、以及作战部队的重组和重新部署的过程。

后勤学在安排部队、人员、装备和补给品的动员和部署，支持地区作战司令官雇用概念的同时，还与战区内进行战略、战役和战术上的持续保障有关。

军队对敌人施加的相对战斗力受到一个国家在军事行动范围内计划、获得以及运输部队和物资到需要的请领点的能力限制。

后勤职能包括：补给、维修、运输、土木工程、卫生勤务和其它勤务。

补给是指采购、管理、接收、储存和发放部队需要的物资。

维修是指保持物资处于可用状态或者升级它的能力的各种行动。

运输是指部队、人员、装备和补给品从原来的位置转移到最终目的地。

土木工程提供设施、公路、公用设施和后勤基础设施的建设、作业、维修、损坏修理以及重组。

卫生勤务包括医疗后送、住院治疗、卫勤保障、卫生检验勤务、血液管理、矢量控制、医疗预防勤务、兽医勤务和牙医勤务。

其它勤务是由勤务人员和后勤界提供的对于部队保障非常重要的非物资保障活动。

作战司令官应该仔细考虑以上每个职能领域在联合战区后勤过程的四个元素：采购与承包、配送、持续保障、以及配置和处理。

联合战区后勤的职责作战司令官行使对后勤的指导权。

作战司令官对后勤指导权的行使是指对下级指挥官发放命令。

作战司令官对指定部队行使作战指挥权（指挥权限）。

指挥权限包括对后勤的指导权、作战司令官独有的在战区内转移后勤资源的权力。

指导权保证批准的作战计划有效执行、行动效果与节约以及对不必要设施的重复和重叠职能的阻止和消除。

它还提高了行动的同步性，在保障作战司令官的各（联合部队）军种司令部之间创造了凝聚力。

军种和（联合部队）军种司令部执行。

后勤职能的贯彻和执行仍然是军种和（联合部队）军种司令部司令官的职责。

军种提供自身的后勤保障。

每个军种负责自身部队的后勤保障，除非后勤保障是与国家机构或联军之间的协议提供，或者由军种间无偿的相互支援，联勤或跨军种服务提供。

美军后勤保障-物资供应一、物资分类美军把全部补给物资划分为十大类。

它们是：第一类给养，包括免费供应的保健和福利品。

第二类被服、个人装具、宿营装备、成套工具、工具箱、手工工具，以及行政管理和室内设备、用具等。

此外，还包括装备定额表中规定的次要装备器材和补给品（不含修理零配件）。

第三类油料。

包括各种散装和桶装燃油、润滑油和润滑剂、专用油料、固体燃料、煤炭和其他化工产品。

第四类工程建筑器材，包括工程安装设备和所有筑垒设障器材。

第五类弹药。

各种弹药（包括化学武器、放射性武器和特种武器弹药）、炸弹、炸药、地雷、引信、雷管、烟火信号弹、导弹、火箭、推进剂及其他有关物品。

第六类个人生活用品（非军用销售品）。

第七类大型整件主要装备：由专用部件组装而成的随时可用的成品，如发射架、坦克、工程修理车、运输车等。

第八类医药卫生器材，包括专用修理零配件。

第九类修理零配件和部件，包括各种成套的元件、部件和组件，以及装备维修所需的可修和不可修的零配件。

第十类非军事专用物资，第一至第九类所未合的用于发展农业和经济的物资。

二、平时的物资申请与补给在既设战区内，除特别急需和计划外所需物资呵动用各级储备进行调剂外，正常所需物资均通过直接保障系统，利用陆、海、空运输线，从美国本上直接运送给收货单位。

第一、二（非维修用的）、三（桶装）、四、五、七类物资通常利用陆路和水路运输，紧急需要的也可通过空运。

第二类中用于维修的物资和第九类物资通常利用飞机运输，其中笨重的物资改用陆路和水路运输。

军支援司令部物资管理中心和战区陆军地区后勤部物资管理中心，负责接收来自师物资管理中心和非师属直接支援单位的物资申请，并按规定予以满足。

当无物资发放时，则把申请直接转报美国本土有关单位，由本土仓库将物资直达前送给申请单位。

但是，被列入战区专管物资的申请，军物资管理中心和地区后勤部物资管理中心需报战区陆军物资管理中心。

战区陆军物资管理中心可在战区储备中调剂或转报美国本土有关单位按规定予以满足，将物资直达前送给申请单位。