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2019年一级建造师《法规》考前重点汇总一、建设工程法律体系1、法律体系的基本框架我国的法律体系包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。
其中，与建设工程密切相关的有民法商法、行政法等。
2、法的形式法的形式包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、部门规章、地方政府规章等。
需要了解不同形式的制定机关及效力层级。
3、法的效力层级一般来说，宪法至上，上位法优于下位法，特别法优于一般法，新法优于旧法。
需要注意的是，当法律之间、行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由全国人大常委会裁决。
二、建设工程法人制度1、法人的法定条件及其在建设工程中的地位和作用法人应当具备依法成立、有必要的财产或者经费、有自己的名称、组织机构和场所、能够独立承担民事责任这四个条件。
在建设工程中，法人是工程建设活动的基本主体，确立了建设领域国有企业的所有权和经营权的分离。
2、企业法人与项目经理部的法律关系项目经理部不具备法人资格，而是施工企业根据建设工程施工项目而组建的非常设的下属机构。
项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者。
三、建设工程代理制度1、代理的法律特征和主要种类代理具有以被代理人的名义实施、在代理权限范围内实施、法律后果归属于被代理人等特征。
主要种类包括委托代理和法定代理。
2、建设工程代理行为的设立和终止建设工程的代理行为多为委托代理。
委托代理的终止情形包括代理期间届满或者代理事务完成、被代理人取消委托或者代理人辞去委托、代理人丧失民事行为能力、代理人或者被代理人死亡等。
法定代理的终止情形包括被代理人取得或者恢复完全民事行为能力、代理人丧失民事行为能力、代理人或者被代理人死亡等。
3、无权代理与表见代理无权代理分为没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为。
表见代理是指行为人虽无权代理，但由于行为人的某些行为，造成了足以使善意相对人相信其有代理权的表象，而与善意相对人进行的、由本人承担法律后果的代理行为。
2019一级建造师《工程法规》知识点大全第1章1Z301000 建设工程基本法律知识1Z301010 建设工程法律体系一、法律形式的区分1、行政法规：国务院制定，总理签署，文件名称以“条例”字样结尾；2、部门规章：国务院各部委制定，部长签署，文件名称以“规定、办法”字样结尾。
二、法的效力层次1、上位法优于下位法宪法>法律>行政法规>地方性法规>地方政府规章>部门规章2、效力冲突的裁决（1）法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，由全国人大常委会裁决；（2）行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，由国务院裁决；（3）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决；（4）地方性法规与部门规章之间规定不一致，先由国务院提出意见，根据国务院的意见，决定是否提请全国人大常委会裁决。
1Z301020 建设工程法人制度一、法人1、法人应当具备的条件（1）依法成立；（2）应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费；（3）能够独立承担民事责任；（4）有法定代表人。
（法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任）2、法人的分类（1）营利法人；（2）非营利法人（包括事业单位法人）；（3）特别法人（包括机关法人）。
3、法人的成立日期（1）营利法人经依法登记成立，营业执照签发日期为营利法人的成立日期；（2）非营利法人经依法登记成立，取得事业单位法人资格；依法不需要办理法人登记的，从成立之日起具有事业单位法人资格。
（3）有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构从成立之日起，具有机构法人资格。
1Z301030 建设工程代理制度一、委托代理的终止（1）代理期间届满或者代理事项完成；（2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托；（3）代理人丧失民事行为能力；（4）代理人或者被代理人死亡；（5）作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。
一级建造师建设工程法规学习笔记归纳整理表格版【原创】6【法的纵向冲突（上位法高于下位法）】【法的横向冲突】同一机关制订新的与旧的冲突按新的特别的与一般的冲突按特别新的一般与旧的特别冲突不按新也不按特别，谁制订谁裁决不同机关制订地方法规与部门规章冲突国务院认为应适用地方法规，国务院裁决国务院认为应当适用部门规章，提请全国人大常委会裁决A部门规章与B部门规章冲突国务院裁决部门规章与地方政府规章冲突7行政法规、地方性法规的备案：行政法规报全国人大省级地方法规报全国人大+国务院设区的市、自治州地方法规报全国人大+国务院自治州县的自治条例和单行条例报全国人大+国务院部门规章报国务院地方政府规章报国务院+同级人大设区的市、自治州的地方政府规章报省人大+省政府地方性法规→地方政府规章宪法→法律→行政法规→部门规章7法的形式（立法机关立法、行政立法、地方立法）： 法的形式 制订机关 名称规律宪法 全国人大 法律 全国人大及常委会XX 法 行政法规 国务院XX 条例 地方法规 省级、设区的市级人大及常委会部门规章 国务院各部委 XX 规定、办法、实施细则地方政府规章省级、设区的市级政府法律，无需备案。
行政法规，在全国人大常委会备案。
地方法规、民族自治条例单行条例，在全国人大常委会+国务院备案。
部门规章、地方政府规章，在国务院备案。
9法的形式 制订机关 名称规律宪法 全国人大 法律 全国人大及常委会XX 法行政法规 国务院 XX 条例地方法规 省级人大及常委会 设区的市人大及常委会自治条例、单行条例自治区人大 自治州、自治县人大部门规章 国务院各部委XX 规定、办法、实施细则 地方政府规章省、自治区、直辖市、设区的市政府11【法人资格的取得】成立之日取得：①行政法人 ②不需要办理登记的事业法人和社团法人 核准登记后取得：①企业法人 ②需要办理登记的事业法人和社团法人 19【物权的种类】所有权 对自己的物的权利，含占有、使用、收益、处分四项权能用益物权 对他人的物的占有、使用、收益权建设用地使用权、地役权、宅基地使用权、土地承包经营权担保物权 对他人的物的优先受偿权 抵押权、质权、留置权甲(占、用、益、处) 乙（占、用、益） 丙（“优先受偿权”）2122【物权效力】不动产物权登记生效主义自登记时生效，不登记不发生物权效力例外1：地役权登记对抗主义自地役权合同生效时设立，可以不登记。
2019年一级建造师法规各章知识点汇总1Z：建设工程法律体系1Z：法律体系的基本框架建设工程法律体系的基本框架包括宪法、民商法、经济法、刑法、行政法、社会法、诉讼法等方面，以及招投标法、土地管理法、房地产管理法、劳动法、反垄断法和建筑法等相关法律。
1Z：法的形式和效力层次法律形式包括法律、行政法规、地方法规、部门规章和地方规章等，效力层次则是宪法、法律、行政法规、部门规章、地方法规和地方规章。
1Z：法人应具备的条件企业法人和非企业法人都应该依法成立，具备财产、名称、组织机构、场所和能独立承担民事责任等条件。
其中，企业法人主要指公司，非企业法人则包括国家行政机关、事业单位和社团等。
1Z：企业法人和项目经理部的法律关系项目经理部不是法人，因此在违约责任和被告等方面会受到企业法人的影响。
1Z：代理的法律特征和主要种类代理特征包括被代理人A代理人B，对代理人行为负责以被代理人名义，第三人C在代理权限范围内以A名义，法律后果归A，合同当事人是AC，代理行为具有法律意义。
代理种类包括委托代理、法定代理和指定代理等。
1Z：建设工程代理行为的设立和终止建设工程代理行为的设立和终止应遵循相关法律规定，禁止全部转包、肢解后以分包的名义转包，主体结构应由总承包人完成。
1Z：代理和被代理人的权利、义务、法律责任代理和被代理人在代理行为中应承担相应的责任，包括一般代理、转托他人复代理、无权代理、表见代理和默示代理等。
此外，代理行为中还存在连带责任的情况，如授权不明和BC串谋等。
C故意与B实施民事活动，尽管知道B无权代理，给他人造成损失，因此BC连带责任。
违法代理指B知道代理事项违法但仍代理，或A知道B行为违法但不反对，因此AB连带责任。
物权分类包括所有权、用益物权和担保物权。
所有权的权能包括占有、使用、收益和处分。
建设用地使用权可以通过出让或划拨获得。
不动产物权变动需要登记，登记在不动产登记簿上才会发生效力。
债权与物权区分原则是指未办理物权登记的合同仍然有效。
一建法规知识点整理完整版1考点：法律体系的基本框架★我国法律体系可以划分为7个法律部门：【宪法部门】（国家大事）全国人民代表大会组织法、选举法、国籍法、民族区域自治法等；【民商法部门】（民~民商~商）合同法、物权法、侵权责任法等；公司法、招投标法等。
【经济法部门】（为公共利益需要，国家对经济活动进行干预）土地管理法、节约能源法、反垄断法等；【行政法部门】（官~官官~民）行政处罚法、行政许可法、环境影响评价法、建筑法等；【社会法部门】（为保护弱势，国家对社会活动进行干预）职业病防治法、劳动合同法、安全生产法等；【刑法部门】【程序法部门】民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法（三大诉讼程序法）、仲裁法（非诉讼程序法）。
考点：法的形式★★★我国法的形式为制定法。
习惯、宗教、判例不是法的形式我国立法权包括：立法机关立法、行政机关立法、地方立法和部门立法。
【立法权限】下列事项只能制定法律：（1）国家主权的事项；（2）各级人民代表大会、人民政府、人民法院、人民检察院的产生、组织和职权；（3）民族自治区域制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；（4）犯罪和刑罚；（5）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（6）税种、税率、税收征管；（7）对非国有财产的征收；（8）民事基本制度；（9）基本经济制度以及财政、海关、金融、外贸基本制度；（10）诉讼和仲裁制度；（11）其他。
【地方立法权限】省级人大及常委会，可以制定本省地方性法规。
设区的市的人大及常委会，根据本市的具体情况和实际需要，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面事项制定地方性法规。
【部门立法权限】部门规章规定的事项应当属于执行法律、国务院行政法规、命令、决定的事项。
部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。
简记为：不得减少民的权利增加民的义务，不得增加官的权力减少官的职责。
2019年全国注册一级建造师考试《建设工程法规及相关知识》科目2019年《建设工程法规及相关知识》科目包含全书各章节考点重点知识干货整理归纳比看书效率更高阅读原版教材1遍后使用效果更佳考试通关利器内容概要：通 关 利 器1Z301000建设工程基本法律知识1Z301010建设工程法律体系考点法的形式和效力层级名称制定机关名称规律举例宪法全国人大《***宪法》《中华人民共和国宪法》法律全国人大及常委会《***法》《立法法》、《建筑法》行政法规国务院《***条例》《建设工程质量管理条例》地方性法规自治条例和单行条例省级人大及人大常委会设区的市人大及常委会《地名+**+条例》《北京市建筑市场管理条例》部门规章国务院各部委《**规定》《**办法》《**实施细则》《招标公告发布暂行办法》地方政府规章省级人民政府设区的市人民政府地名+《**规定》《**办法》《**实施细则》《宁波市建设工程造价管理办法》国际条约《……条约/公约》二、法的效力层级1、宪法至上2、上位法优于下位法3、特别法优于一般法（同一机关制定）4、新法优于旧法（同一机关制定）5、需要由有关机关裁决适用的特殊情况【1-2016-真题】根据《立法法》，下列事项中必须由法律规定的是（）。
A.环境保护B.历史文化保护C.增加施工许可证的申请条件D.税率的确定【答案】D1Z301020建设工程法人制度考点企业法人与项目经理部的法律关系法人分为营利法人、非营利法人和特别法人三大类。
1、项目经理部不具有法人资格，是施工企业组建的非常设下属机构。
项目经理部不具备独立法人资格，无法独立承担民事责任。
项目经理部行为的法律后果由企业法人承担。
【2-2017-真题】关于施工企业项目经理部的说法，正确的是（）。
A.项目经理经施工企业授权管理施工项目B.项目经理部是施工企业组建的非常设下属机构C.项目经理部具有法人资格D.项目经理部自行承担施工行为的法律后果E.项目经理是施工企业的内部岗位【答案】ABE主要考察企业法人与项目经理部的法律关系。
2019年一级建造师《法规》考前重点汇总一级建造师考试中的法规科目，涵盖了众多重要的法律条款和规定，对于考生来说，掌握重点内容是成功通过考试的关键。
以下是对 2019年一级建造师《法规》考前重点的详细汇总。
一、建设工程基本法律知识1、法律体系了解我国的法律体系构成，包括宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。
2、法的形式和效力层级明白不同形式的法，如宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等的制定主体和效力层级。
3、建设工程法人制度掌握法人应具备的条件，法人的分类，特别是企业法人与项目经理部的法律关系。
4、代理制度熟悉代理的法律特征和主要种类，代理行为的设立和终止条件，无权代理和表见代理的相关规定。
5、物权制度理解物权的种类，包括所有权、用益物权和担保物权。
重点掌握土地所有权、建设用地使用权、地役权和抵押权、质权、留置权等内容。
6、债权制度清楚债的发生根据，如合同、侵权行为、无因管理和不当得利。
7、知识产权制度了解知识产权的基本类型，如著作权、专利权、商标权等的保护对象、保护期限和侵权责任。
8、担保制度掌握保证、抵押、质押、留置和定金这五种担保方式的相关规定，包括担保合同的效力、担保责任的承担等。
二、施工许可法律制度1、施工许可证和开工报告的适用范围明确哪些工程需要办理施工许可证，哪些可以不办理，以及开工报告的审批条件和适用情形。
2、申请主体和法定批准条件清楚施工许可证的申请主体，以及法定批准条件中关于建设资金、施工场地、施工图纸等方面的要求。
3、延期开工、核验和重新办理批准的规定掌握施工许可证的延期开工时限，以及未开工情况下的核验和重新办理批准的相关规定。
4、违法行为应承担的法律责任了解未取得施工许可证擅自施工等违法行为的法律责任。
三、建设工程发承包法律制度1、建设工程招标投标制度熟悉招标投标活动的原则和适用范围，掌握招标的基本程序和要求，包括招标公告、资格预审、评标等环节。
一建建设工程法规法规笔记适合第一阶段复习第一章建设工程基本法律知识历年真题分数分布17年→12年:22分,27分,16分,24分,22分,28分一、建设工程法律体系(2分,2分,2分,0分,1分,3分)(一)法律体系的基本框架序号法律部门包括的主要法律1 宪法宪法选举法、国籍法、组织法、区域自治法2 民法商法民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招标投标法3 行政法行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、建筑法等4 经济法标准化法、节约能源法、反垄断法、政府采购法5 社会法劳动法、安全生产法、劳动合同法、矿山安全法等6 刑法刑法7诉讼与非诉讼程序法民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法、【例1】下列法律中,属于宪法相关法的是()。
【15真】A、《中华人民共和国行政法》B、《中华人民共和国民法通则》C、《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》D、《中华人民共和国政府采购法》【参考答案】C【例2】下列已经颁布的规范性法律文件中,不属于宪法部门法范畴的是()【13真】A、《全国人民代表大会组织法》B、《中华人民共和国国籍法》C、《中华人民共和国反垄断法》D、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》【参考答案】C(二)法的形式和效力层级1、(1)宪法:全国人大;(2)法律:全国人大及其常委会;(“xx法”;国家主席签署主席令)(3)行政法规:国务院;(“xx条例”;国务院总理签署国务院令)(4)地方性法规:省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、经济特区、国务院批准的较大的市人大及其常委会;(“xx条例”)(5)部门规章:国务院各部、委、中国人民银行、审计署(“xx办法”、“xx 规定”)(6)地方规章:省政府、省会所在的市政府、经济特区、国务院批准的较大的市政府;(“xx办法”、“xx规定”)(7)国际条约注:行政规章包括部门规章和地方性规章【例1】下列法规中,属于部门规章的是()。
2019一级建造师考试《法律法规》背诵核心知识点汇总情况2019年一级建造师考试《法律法规》背诵核心知识点考点一、运输合同的法律规定一、货运合同的法律特征(一)货运合同是双务、有偿合同；(二)货运合同的标的是运输行为；(三)货运合同是诺成合同。
二、货运合同当事人的权利义务(一)承运人的权利义务1、承运人的权利特殊情况下的拒运权和留置权：托运人违反包装的规定的，承运人可以拒绝运输。
托运人或者收货人不支付运费、保管费以及其他运输费用的，承运人对相应的运输货物享有留置权。
2、承运人的义务按指示运输的义务：在承运人将货物交付收货人之前，托运人可以要求承运人中止运输、返还货物、变更到达地或者将货物交给其他收货人，但应当赔偿承运人因此受到的损失。
因不可抗力灭失货物不得要求支付运费，已收取运费的，托运人可以要求返还。
考点二、租赁合同的法律规定租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
一、租赁合同的法律特征1、租赁合同是转移租赁物使用收益权的合同；2、租赁合同是诺成合同；3、租赁合同是双务合同；4、租赁合同是有偿合同。
二、租赁合同的内容和类型(一)租赁合同的内容租赁合同的内容包括租赁物的名称、数量、用途、租赁期限、租金及其支付期限和方式、租赁物维修等条款。
(二)租赁合同的类型1、定期租赁(1)期限①X≤20年，按约定的租期；②X>20年，X=20+Y，Y无效(超过20年的部分)。
(2)形式①X<6个月，口头、书面：都有效；②X≥6个月，书面：有效，口头：视为不定期租赁，可以随时解除合同。
2、不定期租赁(1)没有约定租赁期限的；(2)续用但没有续签的；(3)X≥6个月，口头形式。
三、租赁合同当事人的权利义务(一)出租人的义务(1)按约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途；(2)维修租赁物的义务；(3)权利瑕疵担保的义务；(4)物的瑕疵担保义务；(5)保证承租人优先购买权的义务；①出租人出卖租赁房屋的，承租人享有以同等条件优先购买的权利；②租赁物在租赁期间发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力。
2019年一级建造师考试《法规》各章节重点总结P1：法的形式是指法律创制方式和外部表现形式。
它包括四层含义：(1)法律规范创制机关的性质及级别；(2)法律规范的外部表现形式；(3)法律规范的效力等级；(4)法律规范的地域效力。
P2：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。
行政法规由总理签署国务院令公布。
下列事项只能制定法律：(5)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；(7)对非国有财产的征收、征用；P5：(1)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。
(2)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。
(3)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
P6：建设民事商事法律关系有以下特点：第一，建设民事商事法律关系是主体之间的民事商事权利和民事商事义务关系。
第二，建设民事商事关系是平等主体之间的关系。
第三，建设民事商事关系主要是财产关系。
第四，建设民事商事关系的保障措施具有补偿性和财产性。
合同关系就是一种民事商事关系。
建设民事商事关系是民事商事关系的重要组成部分。
P9：法人应当具备的条件：1.依法成立。
2.应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。
法人以其主要办事机构所在地为住所。
3.能够独立承担民事责任。
法人以其全部财产独立承担民事责任。
4.有法定代表人。
法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法人后果由法人承受。
法人的分类：法人分为营利法人、非营利法人和特别法人三大类。
营利法人经依法登记成立。
营业执照签发日期为营利法人的成立日期。
P11：对于大中型施工项目，施工企业应当在施工现场设立项目经理部。
P13：民事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式。
一建建设工程法规法规笔记适合第一阶段复习第一章建设工程基本法律知识历年真题分数分布：17年→12年：22分，27分，16分，24分，22分，28分一、建设工程法律体系（2分，2分，2分，0分，1分，3分）（一）法律体系的基本框架序号法律部门包括的主要法律1 宪法宪法选举法、国籍法、组织法、区域自治法2 民法商法民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招标投标法3 行政法行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、建筑法等4 经济法标准化法、节约能源法、反垄断法、政府采购法5 社会法劳动法、安全生产法、劳动合同法、矿山安全法等6 刑法刑法7诉讼与非诉讼程序法民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法、【例1】下列法律中，属于宪法相关法的是（）。
【15真】A、《中华人民共和国行政法》B、《中华人民共和国民法通则》C、《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》D、《中华人民共和国政府采购法》【参考答案】C【例2】下列已经颁布的规范性法律文件中，不属于宪法部门法范畴的是（）【13真】A、《全国人民代表大会组织法》B、《中华人民共和国国籍法》C、《中华人民共和国反垄断法》D、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》【参考答案】C（二）法的形式和效力层级1、（1）宪法：全国人大；（2）法律：全国人大及其常委会；（“xx法”；国家主席签署主席令）（3）行政法规：国务院；（“xx条例”；国务院总理签署国务院令）（4）地方性法规：省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、经济特区、国务院批准的较大的市人大及其常委会；（“xx条例”）（5）部门规章：国务院各部、委、中国人民银行、审计署（“xx办法”、“xx 规定”）（6）地方规章：省政府、省会所在的市政府、经济特区、国务院批准的较大的市政府；（“xx办法”、“xx规定”）（7）国际条约注：行政规章包括部门规章和地方性规章【例1】下列法规中，属于部门规章的是（）。
【15真】A、《建设工程质量管理条例》B、《北京市建筑市场管理条例》C、《重庆市建设工程造价管理规定》D、《招标公告发布暂行办法》【参考答案】D【例2】签署并公布由全国人大和全国人大常委会通过的法律的是（）【14真】A、人大主席团B、国家主席C、国务院总理D、最高人民法院院长【参考答案】B【例3】《工程建设项目招标范围和规模标准规定》所属法的形式是（）【13真】A、法律B、行政法规C、部门规章D、地方性法规【参考答案】C2、法的效力等级。
（1）宪法至上（2）上位法优于下位法：《安全生产法》优于《安全生产管理条例》宪法——法律——行政法规——地方性法规（部门规章）——地方政府规章（3）特别法优于一般法：《招标投标法》优于《合同法》（4）新法优于旧法：《物权法》优于《担保法》（5）特殊情况1）法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决；（注：制定机关裁决）2）行政法规之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决；（注：制定机关裁决）3）地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机构裁决；（注：制定机关裁决）4）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
(注：共同上级机关裁决）5）地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。
国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决；（注：人大与政府相互制约）6）根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。
（6）备案和审查1）审查主体：全国人大常委会2）国务院、中央军委、最高法、最高检和省级人大常委会：书面提出审查要求；其他国家机关、社会团体、企业事业单位：书面提出审查建议3）制定机关应当在两个月内提出是否修改的意见4）制定机关违宪而拒不修改的，由委员长会议审议决定是否提请常务委员会会议审议决定【例1】不同行政法规对同一事项的规定，新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由( )裁决【11真】A、国务院主管部门B、最高人民法院C、国务院D、全国人大常委会【参考答案】C【例2】根据《立法法》， ( )之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决【10真】A、部门规章B、地方政府规章与部门规章C、同一机关制定的旧的一般规定与新的特别规定D、部门规章与地方性法规E、地方性法规与地方政府规章【参考答案】AB（三）建设法律、行政法规和相关法律的关系1、建设行政法律关系：勘察、设计、施工、验收监督2、建设民商事法律关系：建设工程合同法律关系问：审计结论对合同效力有无影响？注：行政行为不一定影响合同法律关系的效力【例】下列关于工程建设审计结论的说法，错误的是（）A、当事人可以约定以审计结论作为合同结算的依据B、审计结论与合同价款不一致并不必然影响合同效力C、审计结论任何时候都不能作为合同案件的判决依据D、合同约定不明或约定无效时，审计结论可以作为判决依据【参考答案】C二、建设工程法人制度（2分，2分，1分，0分，2分，0分）（一）法人应具备的条件1、法人成立的条件1）依法成立；2）有必要的财产或者经费；3）有自己的名称、组织机构和场所；4）能够独立承担民事责任（注：法人与其他组织最主要的区别）法定代表人：依据法律或法人章程行使职权法人住所：主要办事机构所在地【例】关于法人，下列表述错误的是( )。
A、享有民事权利能力和民事行为能力B、依法成立C、是自然人和企事业单位的总称D、有必要的财产，能够独立承担民事责任【参考答案】C2、法人的分类1）企业法人：工商部门登记之日成立2）非企业法人：机关（行政）法人；事业法人；社会团体法人（注：教材称为“社团法人”不对）（不需要登记的：成立之日；需要登记的：登记之日）【例1】关于法人的说法，正确的是（）【14真】A、法人以其登记注册地为住所B、企业法人自取得营业执照时取得法人资格C、非企业法人是指行政法人和事业法人D、建设单位可以是没有法人资格的其他组织【参考答案】D【例2】在下列机构中，不具有法人资格的有( )。
A、某机关人事处B、某乡政府C、某市教育局D、某大学法学院E、某市卫生局【参考答案】AD【例3】根据《公司法》，公司法人成立日期是( )之日【13真】A、公司营业执照签发B、申请公司设立C、工商管理机关批准D、组织机构代码证签发【参考答案】A（二）法人在建设工程中的地位和作用1、法人是建设工程中的基本主体2、确立了建设领域国有企业的所有权和经营权的分离（三）企业法人与项目经理部的法律关系1、项目经理部不具有法人资格，是法人的非常设下属机构2、项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者3、项目经理是施工企业内部的岗位职务，不是法定代表人4、项目经理部行为的法律后果由企业法人承担【例1】关于项目经理部及其行为法律后果的说法，正确的有（）【15真】A、其行为的法律后果由项目经理承担B、不具备法人资格C、是施工企业为完成某项工程建设任务而设立的组织D、其行为的法律后果由项目经理部承担E、其行为的法律后果由企业法人承担【参考答案】BCE【例2】关于项目经理的说法，正确的是（）【14真】A、项目经理的权利来自于企业法人的授权B、施工项目可以没有经理C、项目经理具有相对独立的法人资格D、由项目经理签字的材料款项未及时支付，材料供应商应以项目经理为被告进行起诉【参考答案】A三、建设工程代理制度（3分，3分，3分，3分，3分，1分）（一）代理的法律特征1、在代理权限范围内实施代理行为2、以被代理人的名义实施代理行为3、是具有法律意义的行为4、代理行为的法律后果归属于被代理人【例1】下列民事行为中属于代理的是( )。
A、李某由于出差，将其电脑交给王某保管B、孙某雇佣王某为其打扫房间C、佟某委托中介为其征婚D、海盈房地产公司委托律师事务所代其办理登记事项【参考答案】D【例2】根据《民法通则》，关于代理的说法，正确的是（）【13真】A、代理人在授权范围内实施代理行为的法律后果由被代理人承担B、代理人可以超越代理权实施代理行为C、被代理人对代理人的一切行为承担民事责任D、代理是代理人以自己的名义实施民事法律行为【参考答案】A（二）代理的种类1、委托代理（注：建设工程多为委托代理）2、法定代理3、指定代理【例1】关于建设工程代理行为的说法，正确的是（）。
【15真】A、建设工程承包活动属于法定代理B、建筑材料设备的采购不得委托代理C、建设工程诉讼只能委托律师代理D、建设工程招标活动可以委托代理【参考答案】D【例2】下列代理中，不属于委托代理的是（）【12真】A、招标代理B、B、采购代理C、诉讼代理D、指定代理【参考答案】D【例3】根据《民法通则》，施工单位的项目经理属于施工单位的( )【10真】A、委托代理人B、法定代理人C、指定代理人D、职务代理人【参考答案】A（三）代理行为的设立和终止1、代理行为的设立（1）建设工程的承包活动不得委托代理（禁止转包和肢解分包）（2）取得法定资格方可从事的建设工程代理行为（如招标代理）（3）委托代理的产生：授权委托书（应当载明当事人、授权范围、和授权期限；授权不明的，被代理人向第三人承担民事责任，代理人承担连带责任）2、建设工程代理行为的终止（1）委托代理的终止情形：１）代理期间届满或者代理事务完成；２）被代理人取消委托或者代理人辞去委托；（注：委托人和受托人都可以随时解除合同，但除不可归责于该当事人外，应赔偿损失）３）代理人死亡；４）代理人丧失民事行为能力；５）作为被代理人或者代理人的法人终止。
建设工程代理行为的终止，主要是第（1）、（2）、（5）三种情况。
（2）法定代理或指定代理的终止情形：１）被代理人取得或者恢复民事行为能力；２）被代理人或者代理人死亡；３）代理人丧失民事行为能力；４）指定代理的人民法院或者指定单位取消指定；５）由其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭。
注：被代理人死亡和取得或恢复行为能力委托代理不一定终止【例1】根据《民法通则》法定代理或指定代理终止的情形有（）【14真】A、代理期间届满或者代理事务完成B、被代理人取得或者恢复行为能力C、被代理人或者代理人死亡D、代理人丧失民事行为能力E、指定代理的人民法院或者指定单位取消指定【参考答案】BCDE【例2】下列选项中（）属于委托代理终止的原因。
A、代理期限届满B、被代理人取得民事行为能力C、代理人辞去委托D、被代理人死亡E、代理事务完成【参考答案】ACE（四）代理人和被代理人的权利、义务及法律责任1、转托代理（复代理）责任（1）经被代理人的同意：被代理人承担；(2)不经被代理人同意，代理人承担（例外：紧急情况下，为了保护被代理人的利益时，由被代理人承担）。
